课件：德国的教育政策（《社会政策概论》课程）

德国的教育政策本章要点

一、德国教育政策的发展历程

二、德国教育政策的体系结构

三、德国教育政策的特点

四、德国教育政策的影响

五、德国教育政策对我国教育的借鉴意义小组成员：

王爱英王然然王志伟张闯

呼培玉陈青青陈琪闵睿小组分工：

德国教育政策的发展历程（王志伟、张闯）

德国教育政策的体系结构（陈琪、闵睿）

德国教育政策的特点（呼培玉、陈青青）

德国教育政策的影响（王爱英、王然然）

德国教育政策对我国教育的借鉴意义（王爱英）一、德国教育政策的发展历程主讲人：王志伟张闯德国教育体系教育现状的不足1.学生成绩区别大2.有移民背景的儿童得到的资助比较少3.文科中学高级阶段的参与率及大学入学比率低(32.2％)，远远低于OECD的平均值45％。5、Pisa也考察了学生的学习动机、学习策略、自我能力情况，发现来自良好家庭的儿童有更好的自我调控能力，更能取得好的成绩，而这在德国体现得格外明显。4、德国学生仅处于“经济合作与发展组织”参与国的中下领域。在32个参与国中，德国学生在阅读上居21-25位；科学居19-23位；数学居20-22位。涉及反思、评价和使用知识，德国学生表现更差。优点：一、基础教育的理念与教育行为的一致①真正体现“以人为本”的办学理念,构建和谐的师生关系,使学校成为师生共同生活的乐园②因人施教、因材施教、按需施教,为每个学生的发展提供多种选择③注重学生的个性发展,教会学生学会学习,学会做人 ④教育视野的开阔与着眼点的明确

二、严格的教师职业“准入制度”与开放的教师继续教育①严把入口关,确保初任教师的质量②开放的教师继续教育制度三、学校自主管理,民主监督到位,办学各具特色，校长实行竞选任命制(二）德国教育体制问题首先，从政治体制上来说，德国作为联邦制国家直到1990年一直完全由各州负责本州的教育事业，而联邦未获得制定基本教育总法的权限。其次，教育体制中不能不提的一个重要环节是普通大学的入学资格。最后，在德国的教育体制存在两个重要缺陷——无计划和非职业化。

教育普及竞争与效率1.高等院校形成以业绩为基础的教育拨款模式，并建立了高等学校业绩评估制度2.建立以市场为导向的劳动和工资制度3.建立压力与机会并存的学习制度开放与自主1.鼓励学校与其他院校和企业的合作，引进和派送留学生2.政府继续放权，扩大高校的自主性。教师均为公务员教师都要经过两次严格的国家考试和实习阶段方能任教

终身教师

教师待遇二、德国教育体系概况主讲人：陈琪闵睿德国教育体系概况一普通基础教育（一）小学对象：德国所有适龄儿童。入学年龄：6-7岁。学制：4年。内容：对所有学生都一样的基础知识教育。对比：相当于国内小学教育。升学：学满所有学年后，老师会根据每个学生的表现，对学生第二阶段的教育类型进行推荐，如果学生及家长不认同老师的推荐，也可以根据自己的意愿选择想去的学校。（二）中学1基础中学对象：所有在感性认识和动手能力方面有天赋的学生。入学年龄：10-11岁。学制：5-6年。内容：侧重职业方面的基础知识和技能的培养。对比：相当于国内小学的一部分和初中。升学：这类学校大部分学生接受进一步的双元制职业教育。2实科中学对象：在职业化发展方面具有较高素质的学生。入学年龄：10-11岁。学制：6年。内容：必选课有社会学、环境科学、自然科学技术、第二外语等，并结合一定的职业实习。对比：相当于国内小学教育的一部分和初中教育。升学：这类学校的大部分学生接受进一步深层次职业教育或双元制职业教育。3.完全中学对象：基础较好、各方面能力比较突出的学生。入学年龄：10-11岁。学制：8-9年。内容：语言、科学、艺术等，侧重个人感兴趣的主题，适当安排职业技能训练。对比：相当于国内小学教育的一部分、初中教育和高中教育。升学：这类学校的学生有80-90％升入大学继续深造。二职业教育（一）双元制职业教育对象:大部分基础中学和一部分实科中学毕业的学生入学年龄：15-17岁。学制：2-3.5年。内容：①在企业里接受职业技能培训；②在理论学校接受理论知识培训。对比：相当于国内中专、技校教育。升学：接受这类教育的学生可以直接参加工作，或者继续参加学制2年的高等职业教育，然后再参加工作或继续升入大学深造。（二）职业技术学院对象：一部分实科中学毕业的学生。入学年龄：16-17岁。学制：3年。内容：相关职业领域较深入的研究和实习。对比：相当于国内职业技术学院教育。升学：这类学校的学生可以继续参加学制2年的高等职业教育，然后进入大学，或直接进入大学，或直接参加工作。（三）高等职业教育对象：职业技术学院或双元制职业学校毕业的学生。入学年龄：18-20岁。学制：2年。内容：相关职业领域更深层次的学习。对比：相当于国内职业技术学院教育。升学：这类学校的学生可以继续进入大学深造或直接参加工作。三普通高等教育对象：职业技术学院或高等职业学校或完全中学毕业的学生。入学年龄：18-22岁。学制：4-5年。内容：相关专业的学习深造。对比：相当于国内大学阶段的教育。毕业：毕业后直接参加工作或继续攻读硕士学位。三、德国教育的特点主讲人：陈青青呼培玉德国教育政策制定的特点第一、自上而下、自下而上以及自上而下与自下而上相结合第二、德国教育政策主体主要在于州和地方层面，联邦政府只是起到补充和平衡的作用第三、教育政策的主体在形成和制定教育政策时有法可依、有章可循，使得德国教育政策的形成具有高度制度化和规范化的特点第四，在德国教育政策制定和形成的过程中，决策者十分重视进行实证调查或者请专家与学者进行充分的论证第五，德国教育政策制定重视让不同的政党和多方利益相关者民主参与，具有民主化的特点德国教育政策制定的模式对于我国可能仅具有有限的借鉴性，但是向地方政府“放权”令其探索符合本地情况的教育政策、基于科学论证的教育决策导向、重视多方利益群体民主参与教育决策等做法，我们却不妨学习和参考一下。最后需要指出的是，对于德国教育政策制定机制的研究不仅是在中国，而且在德国也属少数。德国基础教育的特点德国的基础教育，充分反映了德国社会的价值观，也集中反映了德国社会对公民的要求和年轻一代所面临的挑战。德国的基础教育制度，为每个人创造了按自己的爱好和能力来发展自己的种种可能性，使社会需要和个人生活设计有益地结合在一起。一"文化教育的多样性———是德国基础教育的基本特性。德国基础教育特征：实施分类教育体系。德国教育体制由初等教育、中等初级教育、中等二级教育和高等教育四个阶段组成在德国，各种类型的学校均按自己的特点将教学与教养紧密地结合在一起，做好以下工作：一是传授知识及其应用能力，触类旁通二是促进个性发展，树立正确的人生观三是培养学生在社会生活中与他人进行交流、理解他人和与他人合作的能力，为他今后的职业生活铺平道路四学校教育教学质量的关键：加强师资培养和教师进修德国高等教育的特点一、重视高等教育,人才辈出二、因材施教,高学历教育和专业教育合理分流三、特殊的学制及教授治学,保证了高水平的教育质量四、简明的教学质量评估方法,非官方的高校排名德国职业教育的特点(一)、阶梯式的职业教育体系德国是职业教育高度发达的国家，建立有完整的职业教育体系。双元制职业培训。2.职业改行教育(转岗培训)3.职业进修(职业继续教育)(二)、组织严密、责任明晰、多元配置的职教机构以立法的方式确定职业培训的主体和相互之间的分工与协调2.多元教育主体在职业教育中共同发挥自己的优势3由企业而不是学校负责招生，真正体现了市场需求(三)专兼结合、理实一体的师资队伍良好的师资队伍是教学成功的保证(四)行动导向的教学方法在德国，职业学校和职业专业学校均不是教学计划的

制订者和课程的开发者，而仅仅是教学计划的实施者。四、德国教育政策的影响主讲人：王爱英王然然（1）初期的德国教育对德国发展影响(20世纪之前)①普鲁士在实行义务教育,对义务教育的法令进行修改,以便更好地为德国的教育作出更多更大的贡献。②经过17、18世纪的发展,在19世纪的时候德国学前教育和初等教育大大发展,特别是初等教育的发展。③19世纪的时候德国就已经有了教师资格制度的雏形。（一）德国的政策对本国的影响四、德国教育政策的影响（2）德国的教育发展对德国的发展

(20世纪前期)

一战后，魏玛共和国

通过的《魏玛宪法》规定了教育发展的指导思想：提倡培养学生的品德,倡导培养学生的合作意识,奉献精神,创新精神。

1933年法西斯的教育是让人们有民族存在感（3）一波三折的德国教育

（第二次世界大战之后）1959年德国教育委员会在2月14日公布《改组和统一公立普通学校教育的总纲计划》建议设置三种中学主要学校、实科学校和高级中学。这种模式适应了德国社会劳动分工对人才模式的的需要,为德国发展提供了大量的人才。

1964年德国各州签订《关于统一学校教育事业的修正协定》开始和中国一样实习九年义务教育。

1970年德国出台的《教育结构计划》更是将学前教育纳入学校教育系统,学校教育系统已经由学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和继续教育构成。70年代之后,由于当时德国高校已经很多了,为了让高校学生享受更好的教育,做出了一系列的规定。德国非常注重职业教育的发展和教师的培养,“双元论”职业教育既使得工人学到了技术,也学到了理论知识,使得德国工人文化素质都较高。（四）德国文化价值观念对本国教育的影响

1、德国的文化价值观念也对教育观念产生了很大的影响

普教与职教并重

教学与科研统一

家庭教育是正规教育的一部分教育子女是家长义不容辞的责任

人人有自由接受教育白切毛会教育机会均等

2、对教育内容的影响

包括德育、劳动教育、人文、科学教育受文化价值观念的影响教学内容涉及家乡的历史、地理发展过程的居多。所举实例也多是本国的内容。受实用主义思想影响凡是学生社会生活中需要了解的东西从吃、喝、玩、乐、行到参与社会、政治、就业等都是教育的内容。3、对教育体制、结构的影响

人的天赋是有差别的人是分三六九等的。因此所设的学校也是逐级递进的分为为普通人设的实用性的和为英才而设的学术性的两种。4、对考试制度和教育评价标准的影响

受实用主义思想影响，德国的考试重视学生的实践、动手能力。考试分笔试、口试和实验三部分。教师注重学生平时的学习成绩而不以考试定终身。（五）德国教育对各国教育的影响十九世纪的德国大学是当时世界高等教育的典范,柏林大学成立,学术自由、科学与研究相结合等大学理念,在大学的推动下,德国一跃成为世界文化强国。1、以一种全新的模式对知识、教学、研究等要素进行了重新界定,并形成了近代西方的教育视导、公立教育、义务教育制度、实科教育、师范教育、双规学制和双元制职业教育等，大多起源于德国，并对其他国家产生了重要影响。2、英、法、美、日等国均受其大学观念与办学模式的影响。德国大学对美国产生影响的三种主要媒介是:留学、教育考察、书籍。德国大学观念—学术自由与纯学术观念对美国大学的影响尤为深远。3、从十九世纪下半叶开始,英国、法国、美国等欧美国家纷纷以德为师,汲取德国的先进办学理念。中国、日本等国家的高等教育理念与体制亦深受德国之影响,这堪称文化史上的奇迹。在所有这些国家中,美国对德国的学习是最成功的。美国吸收了德国大学的纯学术观,注重研究生教育与科学研究,但与此同时,美国又保留了自己的本科学院。五、德国教育对我国教育的借鉴意义主讲人：王爱英(一)德国教育对中国近代学制的影响1914年12月,主张先在各中学按文实分科,有侧重地编订中学课程,偏重文科的,准予变通增加文科课程和钟点,偏重实科的学校,准增加实科课程和钟点,经教育部核准而后施行。待实行有效后,再建立分科制度,逐渐过渡为德国文实分科分校的做法,而不在一校中分设两科。五、德国教育对我国教育的借鉴意义1915年,中学的文实分科和小学的双轨制。1916年教育部公布《修正大学令》规定了中国近代学制发展的主线。1917年提出的“远法德国,近采日本”的主张1922年教育部公布的壬戌学制,认为德国学制部适合中国。德国学制对中国的影响贯穿了中国学制近代化的整个过程。（二）德国职业教育对我国教育改革的启示以德国代根多夫应用技术大学考察所得，对德国的教育体系结构、政策法规、考试制度、校企合作等方面进行了总结，分析了政府、行业协会、企业与国民在职业教育中扮演的角色及其对职业教育的影响，最后从改变观念、改革职业教育体系结构、统一考核、加深校企合作等方面应如何借鉴德国职业教育模式提出了自己的一些看法。学习和借鉴德国成功的职业教育经历，有利于我国职业教育的进步与发