自考00149国际贸易理论与实务课件 2 - 副本

国际贸易理论与实务主讲人：杨婷邮箱：yangting322课程代码：00149第一章导论第一节国际贸易的基本概念第二节国际贸易的产生于发展要求：理解和掌握国际贸易中经常涉及的一些基本概念和方法，了解国际贸易产生于发展的历史，为国际贸易理论部分章节的学习建立知识储备。第一节国际贸易的基本概念一、对外贸易与国际贸易对外贸易是指一国或地区同别国或地区进行货物和服务交换的活动，是从一个国家的角度来考察这种货物和服务的交换活动。从国际范围来看这种货物和服务交换活动就被称为国际贸易或世界贸易。广义的对外贸易还包括服务贸易；狭义的对外贸易则包含货物贸易的内容。贸易=交换甲国乙国EXPORTIMPORT国际贸易（世界贸易）国际贸易、世界贸易、对外贸易、海外贸易（海岛国家）货物贸易是主流二、对外贸易额、贸易量

对外贸易额又称对外贸易值，它是指一国或地区一定时期进口额与出口额的总和，是反映一国对外贸易规模的重要指标之一。国际商品贸易额，即把世界上所有国家的进口总额或出口总额按同一种货币单位换算后相加——世界进口总额或世界出口总额。对外贸易量：是用以固定年份为基期计算的进口或出口价格指数去调整当年的进口或出口额，得到相当于按不变价格计算的进口额或出口额。

剔除价格变动的影响，并能准确反映一国对外贸易的实际数量变化而制定的指标。

公式：对外贸易量=对外贸易额/进出口价格指数价格指数=(报告期价格/基期价格)x100%[201010]对外贸易量是指()A.以公吨计量的对外贸易数量 C.以当前美元计量的对外贸易额 三、总贸易体系与专门贸易体系总贸易体系与专门贸易体系是指贸易国家进行对外货物贸易统计所采用的统计制度，是贸易国家(或地区)记录和编制进出口货物统计的一种方法。

总贸易(GeneralTrade)专门贸易(SpecialTrade)国境关境例如：中国、美国、英国、日本、加拿大、澳大利亚等例如：德国、意大利、瑞士、法国等[201210]在国境内设置自由贸易区和出口加工区的国家，其国境A.等于关境 C.小于关境 四、直接贸易、间接贸易与转口贸易生产国与消费国在贸易中的关系间接贸易直接贸易指商品生产国与商品消费国之间的贸易经由第三国进行。分为转口贸易和过境贸易。指商品生产国与商品消费国之间直接的贸易。在直接贸易中，生产国将商品直接出口到消费国；或者说是消费国从生产国直接进口。过境贸易（TransitTrade）——指商品由A国运往B国途中，途经本国，对于本国来说即为过境贸易。直接过境贸易:即外国货物到达本国口岸后，在海关直接监管下，通过国内运输线从其它口岸离境，有时直接过境甚至不需卸货和转换运输工具，承办过境的国家一般要收取一定的费用。间接过境贸易:即指外国货物到达本国口岸后先存入海关保税仓库，未经加工改制，又从海关保税仓库提出，运出国境的活动。例如,我国与尼泊尔进行贸易,我国出口货物需经印度转运,这对印度来说就是过境贸易.它可以获得许多收入,如运费、保险费、装卸费、存仓保管费、佣金等。转口贸易（EnterportTrade）

转口贸易——指本国从A国进口商品后，再出口至B国的贸易，本国的贸易就称为转口贸易。转口贸易的货物运输可以有两种方式：一是转口运输，即货物从A国运入本国后，再运往B国；二是直接运输，即货物从A国直接运往B国，不经过本国。转口贸易和过境贸易的区别在于商品的所有权在转口贸易中先从生产国出口者那里转到第三国（或地区）商人手中，再转到最终消费该商品的进口国商人手中。而在过境贸易中，商品所有权无需向第三国商人转移。[201101]货物消费国、生产国直接买卖货物的行为是()A.直接贸易 C.过境贸易 五、货物贸易与服务贸易对外贸易按商品形式与内容不同，分为货物贸易与服务贸易世贸组织《服务贸易总协定》国际服务贸易是指：1、跨境交付(Cross-borderSupply)2、境外消费(ConsumptionAbroad)3、商业存在(CommercialPresence)4、自然人流动(MovementofPersonnel)甲国乙国甲国乙国甲国乙国甲国乙国六、贸易差额一定时期内一国出口总额（货物/服务）与进口总额（货物/服务）之间的差额被称为贸易差额。出口总额>进口总额：称贸易顺差或出超、净出口(NetExport)，常以正数表示。进口总额>出口总额：称贸易逆差或入超、净进口(NetImport)，常以负数表示。出口总额=进口总额，则称为贸易平衡。贸易顺差越多越好？[201201]一定时期内，当一国的进口总额大于出口总额时称为(

)

A．贸易顺差

B．贸易平衡

C．贸易出超

D．贸易入超

贸易顺差越多越好？贸易顺差越多并不一定好，过高的贸易顺差是一件危险的事情，意味着本国经济的增长比过去几年任何时候都更依赖于外部需求，对外依存度过高。巨额的贸易顺差也带来了外汇储备的膨胀，给人民币带来了更大的升值压力，也给国际上贸易保护主义势力以口实，认为巨额顺差反映的是人民币被低估。这增加了人民币升值压力和金融风险，为人民币汇率机制改革增加了成本和难度。比较简单的对策就是拉动国内消费。七、对外贸易与国际贸易结构广义的对外贸易与国际贸易结构是指货物与服务在一国进出口或世界贸易中所占的比重。狭义的对外贸易与国际贸易结构又称对外贸易或国际贸易货物结构。对外贸易货物结构是指一定时期内一国进出口贸易中各类货物的构成，即某大类或某种货物进出口贸易与整个进出口贸易额之比，以份额表示。国际贸易货物结构是指一定时期内各大类货物或某种货物在整个国际贸易中的构成，即各大类货物或某种货物贸易额与整个世界出口贸易额相比。[201210]一定时期内一国出口贸易中各类货物的构成是A.对外货物贸易结构 C.出口商品结构 八、对外贸易与国际贸易的地理方向

对外贸易地理方向又称对外贸易地区分布或国别构成，指一定时期内各个国家或国家集团在一国对外贸易中所占有的地位说明出口贸易商品的去向和进口贸易商品的来源。表明该国同世界各国、各地区的经济贸易联系程度。国际贸易地理方向也称国际贸易地区分布，用以指各洲、各国(或地区)在世界贸易总值中所占的比重或地位，即各洲、各国(或地区)参与国际商品流通的水平。它可以表明世界各国、各地区相互的经济贸易联系程度。通常用它们的出口额（或进口额）占世界出口贸易总额（或进口贸易总额）的比重来表示。九、对外贸易依存度对外贸易依存度又称外贸系数，一国一定时期进出口总额占国内生产总值（GDP）之比。用以反映一国经济发展对对外贸易依赖程度。对外贸易依存度=一国一定时期出口额或值/该国同期国内生产总值或国民生产总值x100%

第二节国际贸易的产生与发展一、地理大发现对国际贸易的影响

资本主义生产方式准备时期的国际贸易①发展背景地理大发现：1486-1487年，葡萄牙人迪亚士发现了好望角；1492-1493年意大利人克里斯多弗·哥伦布由西班牙出发经大西洋发现了美洲；1497-1498年葡萄牙人达·伽马绕过非洲发现通往印度的新航路；1519-1522年葡萄牙人斐南多·麦哲伦第一次完成了环球航行。地理大发现后：美洲、非洲成为欧洲的殖民地，并卷入到国际贸易中。进入世界贸易的商品种类和商品总量急剧增加。世界商路不再经地中海而取道大西洋。欧洲国家出现了垄断殖民地贸易的特权公司。二、第一次产业革命后的国际贸易

自由竞争时期的国际贸易

(18世纪中期-19世纪中期)发展背景工业革命和资产阶级革命推动了资本主义机器大工业的建立。交通运输和通讯联络手段迅猛发展。火车、轮船、电报机及电缆网等陆续出现。三、第二次产业革命后的国际贸易

垄断资本主义时期的国际贸易

（19世纪中期-第一次世界大战）①发展背景帝国主义国家实行保护贸易政策资本主义的世界经济体系形成；科学技术的革命进一步促进了国际贸易的发展电力、钢铁、汽车、化工、冶金等重工业代替了轻工业占主导地位②主要贸易商品初级产品和制成品在世界贸易中所占比重持续稳定增长。③主要贸易中心帝国主义国家为主，特别是垄断组织发达的国家和地区。如英国、法国、德国及美国等。四、两次世界大战期间的国际贸易经济萧条，贸易萎缩制成品贸易中机械产品和武器产品所占比例增加初级产品中，矿产品和石油所占比例提高迅速。五、二战后的国际贸易第三次科技革命生产力迅速发展从1950年到2000年的50年中，全世界的商品出口总值从约610亿美元增加到61328亿美元，增长了将近100倍。二战后国际贸易领域出现了

不同于以前的特征：不同阶段，国际贸易增长速度呈现出重大差异；制成品贸易成为国际贸易主导；国际服务贸易迅速发展，成为国际贸易的重要组成部分；发达国家仍然是国际贸易的主题，发达国家之间的贸易为国际贸易的主要流向。区域性贸易迅速发展。第二章国际分工与世界市场第一节国际分工的产生于发展第二节当代世界市场的构成与运行第三节世界市场价格要求：国际分工是国际贸易的基础，国际分工具体表现为参加国际分工的国家和地区在世界市场上的交换活动。通过本章的学习，要求考生了解作为国际贸易基础的国际分工形成于发展的过程；了解当代世界市场的构成与运行；理解与掌握世界市场价格的主要形式。第一节国际分工的产生于发展国际分工的含义国际分工是指世界各国之间的劳动分工，是超越国家界限的专业化分工，是社会分工的延伸和发展。当社会生产力发展到一定阶段后，一国国民经济内部分工冲破国家界限，即出现了国际分工。国际分工的发展阶段国际分工萌芽阶段——地理大发现国际分工形成阶段——产业革命国际分工发展阶段——第二次产业革命（垄断）国际分工的深化发展——二战后二、国际分工发展过程主要事件：（1）地理大发现（2）手工业向工场手工业的过渡分工形式：宗主国与殖民地之间的最初的分工形式

1、“地理大发现”促进了近代国际分工的萌芽（16---18世纪中叶）哥伦布乘坐的圣玛丽亚号2、18世纪产业革命使近代国际分工形成（18世纪60年代---19世纪60年代）主要事件：第一次产业革命完成，工场手工业发展为机器大工业和现代工厂制度。分工形式：工业国与农业国中间的垂直分工格局

特征：1、机器大工业的建立为国际分工的发展奠定了物质基础。2、英国成为国际分工的中心。3、世界市场上交换的商品种类发生了变化（大宗商品）。4、由暴力掠夺转化为经济殖民。3、19世纪末的垄断资本主义使国际分工进一步发展（19世纪中叶---二战）

主要事件：（1）第二次产业革命（2）资本输出占据统治地位分工形式：

发达资本主义国家与殖民地半殖民地之间的垂直分工进一步深化；发达资本主义之间的水平分工开始得到发展

特征：1、国际分工中心由英国扩大到一组发达国家2、亚、非、拉国家经济变成畸形的、片面的单一经济3、生产和消费变成世界性的，资本主义国家对国际分工的依赖4、贸易方式发生变化，样品展览、商品交易所的产生与发展

（1848年芝加哥谷物交易所、1862年伦敦有色金属交易所）主要事件：（1）第三次科技革命（2）殖民体系的瓦解（3）跨国公司的发展（4）区域经济一体化分工特点：（1）发达国家之间的分工居于主导地位（2）产业内部分工逐步增强（产业内贸易）（3）发达国家与发展中国家的分工形式发生变化（4）区域经济集团内部分工加强（5）分工类型上从垂直型分工向水平分工过渡（6）从商品形式上，国际分工从有形商品领域向服务业领域扩展，并出现了相互结合、相互渗透的趋势。

4、二战后国际分工的深化阶段（二战后）

产业内部分工的主要形式：不同型号、规格产品的专业化分工如拖拉机，美国主要发展大功率的轮式和履带式的拖拉机；英国主要发展中型轮式拖拉机；德国生产小功率的轮式拖拉机零、配、部件生产的专业化分工（波音、空客）工艺过程的专业化分工（原料药）[201101]国际分工的深化阶段是在()A.一战前 C.二战前 第二节当代世界市场的构成与运行有市场的地方就有社会分工！社会分工是基础，市场是社会分工的产物。一、世界市场形成的标志多边贸易和多边支付体系的形成19世纪末20世纪初，复杂的多边贸易与支付体系建立各国不必再保持与每一个贸易对手国家的贸易平衡加强了世界市场上国家之间的经济联系国际金本位制度和世界货币的形成（1914年前）为世界各国货币的价值提供相互比较的尺度（汇率）为世界各国商品价格提供相互比较的尺度（价值）形成比较完备的世界市场运作机制世界市场价格形成机制（竞争）（世界市场价格的统一性是世界市场形成的重要标志）固定的商品市场、专业的商业机构、完备的运输设施。商品种类的多样化和大宗贸易的增长二、当代世界市场的构成与运行（一）交易对象有形商品（货物）和无形商品（服务）两大类有形商品依据《联合国国际贸易标准分类》共分为10大类、67章、262组。服务依照国际货币基金组织、世界贸易组织等国际机构的分类，分为：运输服务、旅游服务、金融服务、计算机与信息服务、特许与许可服务、其他商业服务及个人、文化与娱乐服务等大类。二、当代世界市场的构成与运行（二）参与国家目前采用比较多的数UNCTAD（联合国贸易和发展会议）分类法，将所有国家分为：发达国家、发展中国家、东南欧（非欧盟）和独联体国家。（UNCTADHandbookofStatistics，2005）二、当代世界市场的构成与运行（三）订约人1、企业与企业主联合组织企业：以盈利为主要目的，从事生产、服务性经济活动的单位。企业主联合会：企业家联合组织，多数为民间组织。通常以联盟、协会的形式存在2、政府机构直接的采购方或提供货物与服务专门设立的干预机构，调整市场供求关系设立的促进出口机构，获取市场信息等二、当代世界市场的构成与运行（三）订约人3、国际机构主要是指世界银行、国际货币基金组织、联合国等机构，是世界市场上诸多商品和服务的大买家，其大宗采购主要采取在成员范围内招标的方式进行。4、其他机构二、当代世界市场的构成与运行（四）国际商品市场形式1、固定的国际商品市场（1）商品交易所最早的商品交易所：阿姆斯特丹粮食交易所芝加哥交易所：建于1848年，主要交易玉米、燕麦、大豆、豆油、小麦等。芝加哥商品交易所：建于1874年，主要交易猪肉、生牛、生猪、存栏牛等。会员制，交易：自营、经纪现货交易和期货交易二、当代世界市场的构成与运行（四）国际商品市场形式1、固定的国际商品市场（2）拍卖在规定的时间和场所，按照一定的规章和程序，通过公开叫价竞购，把事先经买主验看过的货物逐批或逐件卖给出价最高者的过程。以拍卖方式进入国际市场的商品，大多数是品质不容易标准化、不易存贮、生产厂家众多、产地分散或难于集中交易的商品。如毛皮、茶叶、古玩艺术品、地毯等。目前，在世界市场中，主要通过拍卖成交的商品都有固定的拍卖地。羊毛：伦敦、利物浦、开普敦、墨尔本、悉尼；毛皮：纽约、伦敦、蒙特利尔、哥本哈根、奥斯陆、斯德哥尔摩、彼得堡；茶叶：伦敦、加尔各答、科伦坡、科钦；烟草：纽约、阿姆斯特丹、不莱梅、卢萨卡。二、当代世界市场的构成与运行（四）国际商品市场形式1、固定的国际商品市场（3）博览会、展览会博览会：定期在同一地点、在规定的期限内举办的有众多国家、厂商参加产品展销的国际市场。展览会：不定期举办，只展览不销售，通过产品展示，促成会后的交易。2、非固定的国际商品市场除了有固定组织形式的国际商品市场外，通过其他方式进行的国际商品交易都可以纳入非固定的国际商品市场。单纯的商品买卖交易；与其他内容相结合的商品交易。[201210]下列商品中，主要通过拍卖方式交易的商品是A.谷物 C.有色金属 二、当代世界市场的构成与运行（五）国际商品销售渠道销售渠道是指商品从生产者到消费者要经过的路线，常见的国际商品销售渠道类型如下：出口国进口国1、出口企业→→国外顾客2、出口企业→出口商→→进口商→国外顾客3、出口企业→中间商→出口商→进口商→零售商→国外顾客4、出口企业→中间商→出口商→批发商→零售商→国外顾客5、出口企业→中间商→出口商→进口商→批发商→零售商6、出口企业→中间商→出口商→零售商→国外顾客7、出口企业→→零售商→国外顾客二、当代世界市场的构成与运行（六）国际运输与信息网络1、运输网络运输网络是由铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输、管道运输（如石油、天然气的跨境交易）共同组成。2、信息网络企业内、外部信息网络三、世界市场的交易方式单纯的商品买卖交易固定市场交易包销代理寄售招标与投标加工贸易补偿贸易第三节世界市场价格一、世界市场价格的种类（一）“自由市场”价格在国际间不受垄断或国家力量干扰的条件下，独立经营的买者和卖者之间进行交易的价格。国际供求关系是这种价格形成的客观条件。在联合国贸易发展会议发表的统计中，把美国谷物交易所的小麦价格、玉米（阿根廷）的英国到岸价格、大米（泰国）曼谷离岸价格、咖啡的纽约港交货价格等36种初级产品的价格列为世界“自由市场”价格。（二）“封闭市场”价格买卖双方在一定的特殊关系下行成的价格。（1）调拨价格调拨价格又称转移价格，是指跨国公司出于在国际经营业务中最大限度地减轻税负，逃避东道国的外汇管制，以及扶持幼小的子公司等目的，在公司内部进行交易时采用的价格，该价格一般不受国际市场供求关系的影响，由公司上层管理者制定。（2）垄断价格垄断价格是指国际垄断组织利用其经济实力和对市场的控制力确定的价格，有买方垄断价格与卖方垄断价格两种形式。影响因素：竞争公司的数量、产品价格需求弹性、替代弹性的大小、以及国际经济和政治形势等。（3）区域性经济集团内价格二战后，出现了许多区域性的经济贸易集团。在这些经济贸易集团内部，形成了区域性经济贸易集团内部价格，如西欧经济共同体实施的共同农业政策中的统一价格。（4）国际商品协定下的协定价格国际商品协定通常采用最低价格和最高价格等办法来稳定商品价格。当有关商品价格降低到最低价格以下时，就减少出口或用缓冲基金收购商品；当价格超过最高价格时，则扩大出口或抛售缓冲存货。二、世界市场价格的决定供求关系决定价格以下因素决定供求垄断经济周期市场结构政府采取的政策措施销售中的因素自然灾害、政治动乱及投机等[201101]下列属于世界“自由市场”价格的是()A.调拨价格 C.垄断价格 第三章对外贸易政策及理论依据第一节对外贸易政策概述第二节重商主义第三节自由贸易第四节保护贸易要求：掌握各国对外贸易政策的类型，了解各国贸易政策制定的理论依据。第一节对外贸易政策概述一、贸易政策的构成因素对外贸易政策包含的基本因素包括：（1）政策主体。是指政策行为者，即政策的制定者和实施者，一般来说是指各国政府。（2）政策客体或政策对象。即贸易政策规范、指导、调整的贸易活动和从事贸易活动的企业、机构和个人。（3）政策目标。即贸易政策行为的目的。（4）政策内容。即贸易政策所涵盖的方面和内容。（5）政策手段。即为实现既定的政策目标，实施政策内容所采用的对外贸易管理措施。二、对外贸易政策的基本类型从对外贸易产生与发展来看，对外贸易政策基本上有两种类型，即自由贸易政策和保护贸易政策。自由贸易政策：国家对国际贸易不加干涉，自由进出口。实质上是一种“不干预”政策。商品、服务和有关要素在国内外市场公平、自由地竞争。保护贸易政策：国家采取种种措施限制商品进口或管制商品出口，控制经营领域与范围，保护本国产品和服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞争，并对本国出口的产品和服务给予优待与补贴。实质是“奖出限入”。第二节重商主义一、重商主义理论重商主义理论产生于15～17世纪资本主义生产方式准备时期。

资本主义生产方式准备时期，由于商品交换和货币经济的发展，货币成为全社会各阶层所追求的东西，成为财富的代表形态。当时，商业资本与高利贷资本在流通领域占据统治地位，商业成为人们意念中利润和财富的源泉。因而在这一社会背景下，以流通领域为研究对象，认为利润来自流通领域，而与生产过程无关的重商主义便产生了。（1）早期的重商主义（货币差额论）货币——金银是唯一的财富，任何商品输入都会使货币流出，减少本国货币拥有量，从而减少本国财富。因而一国在对外贸易中就应尽可能地多输出、少输入，最好是不输入，只有这样，一国才能迅速地增加货币，即财富的积累。同时为保留货币，禁止货币出口。（2）晚期的重商主义（贸易差额论）增加一国财富的手段就是发展对外贸易。但必须遵循一条原则，即卖给外国人的商品总值应大于购买的商品总值。但不要求对每一个国家的贸易都有顺差，而是从每年总的进出口贸易中取得顺差，以增加货币的流入量。早期重商主义：货币差额论

1、观点：金银货币是财富的唯一形式，它反映了一国的富裕程度和国力的强弱，故一个国家的一切活动都要服从于增加货币收入这个目的，为达到这一目的，除开采金银货币，就要通过贸易顺差，把别国的金银货币转移到本国。只有获得金银货币的净流入才是获得了贸易的利益。2、政策措施：对金银的输出禁止性措施；孤立地对待货币运动，窑藏货币对贸易进行严格管制;（禁止奢侈品和工业品的输入、限制原材料的出口；贸易保持时刻的顺差）3、代表人物：威廉-斯塔福《对我国同胞某些控诉的评述》

但是，货币是国际间商品流通的手段，若各国都限制金银的外流，其结果只能是制约了贸易，阻碍了金银的流入。重商主义在实践中认识到货币只有在运动中、流通中才能增值，于是重商主义的发展开始超越其早期阶段进入晚期，货币差额论发展成为贸易差额论。晚期重商主义：贸易差额论1、观点：由货币管制转向贸易管制；贸易应保持总体的顺差，允许局部逆差存在；以转口贸易的发展为目标，促使本国货币财富不断增长。2、政策措施：垄断国际贸易；（葡萄牙和西班牙）“奖出限入”（出口退税以鼓励出口，用高关税限制进口）；管制海上运输。重工主义：主张政府对工场手工业的发展给予税收方面的优惠，加强工人技术培训、奖励增加人口、实行低工资以降低产品成本、禁止技术工匠外流和工具设备输出；聘请外国工匠以保持本国产品竞争优势3、代表人物：英国托马斯·孟《英国来自贸易的财富》二、重商主义贸易政策的主要措施（一）早期重商主义措施1、禁止货币出口，由国家垄断所有的货币交易；2、要求外国人来本国进行贸易时，必须将其销售货物的全部款项用于购买本国的货物。（二）晚期重商主义措施1、以补贴和出口退税等措施鼓励出口；2、禁止重要原料的出口，但许可自由输入原料加工后再出口；3、减低或免除出口税；4、设立特权贸易公司、实行独占性的殖民地贸易政策；5、与外国签订贸易条约等。第三节自由贸易一、资本主义自由竞争时期（一）英国自由贸易政策的兴起与胜利英国自18世纪中叶开始的产业革命，一方面引发了对国外廉价的工业原料和粮食的大量需求，另一方面使得其工业制成品具有了强大的国际竞争力，工业资产阶级强烈要求废除执行保护主义的重商主义贸易政策，实施自由贸易政策。工业资产阶级经过长期不懈的努力与斗争，最终令自由贸易政策在英国取得了胜利，具体表现为：1、废除谷物法马克思指出：英国谷物法的废除是19世纪自由贸易所取得的最伟大的胜利。2、关税税率逐步降低，纳税商品数据减少进口纳税项从1841年的1163种减少到1882年的20种。禁止出口的法令完全被废除。3、废除航海法限制外国航运业的竞争和垄断殖民地航运业的政策。到1849年和1854年，英国的沿海贸易、殖民地贸易和航运全部对外开放。4、取消特权公司废止东印度公司对中国和印度的贸易垄断权，对所有英国人开放。5、改变殖民地贸易政策殖民地能自由输出、输入商品，可以与任何国家建立直接的贸易关系。6、签订带有自由贸易色彩的条约1860年英法签订了“科伯等”条约，“科伯等”条约是以自由贸易精神签订的一系列贸易条约中的第一个，列有最惠国待遇条款。（二）自由贸易政策的理论依据（1）法国的重农学派他们认为农业才是一国财富的基础，交换不能产生新的财富，并要求国家放弃对经济生活的干预，反对保护贸易政策，支持自由贸易政策。（2）英国古典学派亚当•斯密的绝对优势论：他认为国际分工和贸易的原因或基础是各国存在的劳动生产率和生产成本的绝对差别。大卫•李嘉图的比较优势论：他认为国际分工与贸易的基础不限于劳动生产率的绝对差异，只要各国之间存在劳动生产率的相对差异，就会出现产品生产成本的相对差异，从而使不同国家在不同产品生产上具有“比较优势”。（3）新古典学派赫克歇尔和俄林的要素禀赋论：第一，每个区域或国家在国际分工和国际贸易体系中应该生产和输出丰裕要素密集的商品，输入稀缺要素密集的商品；第二，区域贸易或国际贸易的直接原因是价格差别，即各个地区或国家间商品价格不同；第三，商品贸易趋向于消除工资、地租、利润等生产要素收入的国际差异，导致国际间商品价格和要素价格趋于均等化。4.首先提出自由贸易论点的是（）A.英国古典学派 C.德国历史学派 D.亚当·斯密二、二战后-20世纪79年代中期的贸易自由化（一）贸易自由化的表现

1、大幅度削减关税具体体现在三个方面：第一，在关税与贸易总协定成员范围内大幅度地降低关税。第二，欧洲经济共同体实行关税同盟，对内取消关税，对外通过谈判达成关税减让协议，导致关税大幅度下降。第三，通过普遍优惠制的实施，发达国家对来自发展中国家和地区的制成品和半制成品的进口给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠。2、降低或撤销非关税壁垒

战后初期，发达国家对许多商品进口采用严格的进口限额、进口许可证和外汇管制等措施，以限制商品进口。随着经济的恢复和发展，这些国家都不同程度地放宽了对进口数量的限制，扩大了进口自由化；放宽或取消了外汇管制，实行货币自由兑换，促进了贸易自由化的发展。（二）贸易自由化的主要特点这一时期贸易自由化的主要特点有：1、美国成为战后贸易自由化的积极推行者。2、各国经济的恢复与发展为战后贸易自由化建立了物质基础。3、战后贸易自由化是在国家垄断资本主义日益加强的条件下发展起来的，因而带有浓重的政府干预色彩。4、各种区域性贸易集团、关税与贸易总协定的建立都是以贸易自由化为宗旨的。5、战后贸易自由化发展不平衡。6、战后贸易自由化促进了世界经济的迅速发展。（三）战后贸易自由化的作用及评价1、战后贸易自由化推进了世界经济和贸易的高速发展。2、战后贸易自由化确立了各国贸易政策发展的总趋向。3、战后贸易自由化为国家贸易、经济可通过协商、协调获得发展提供了先例。[201110]试述二战后至70年代中期贸易自由化的表现及主要特点。第四节保护贸易18世纪中叶至19世纪末，资本主义进入自由竞争时期。这一时期的贸易政策的基调是自由贸易。一、自由竞争时期的保护贸易（一）产生背景

美国和德国等后进行工业革命的国家为了赶超以英国为首的率先完成工业革命的国家，于19世纪先后实行了严厉的保护贸易政策。（二）政策特点

1、保护的阶段性。过渡性措施，初期提高关税，后期降低关税。

2、保护的有选择性。不同工业部门采取不同的保护措施，区别对待。3、贸易保护政策的执行与整个国民经济、工业发展目标相结合。

4、贸易保护的主要措施包括：通过高关税和禁止进口等措施保护本国幼稚工业；通过低关税或免税鼓励复杂机器设备、原料等国内无法生产但急需的商品进口；通过高关税和禁止出口的办法限制重要生产物资出口；向私营工业发放政府信用贷款、津贴、奖金等为其发展提供必要的资金。（三）理论依据保护贸易政策的理论，就其影响而言，李斯特的保护幼稚工业理论最具代表性。这一理论最早于18世纪由美国经济学家汉密尔顿提出，后来由德国经济学家李斯特发展和完善，综合成为一个完整的理论体系。背景：德国在19世纪初还是一个封建农奴制统治地位的经济落后国家。政治分散、小帮林立、关卡重重。1834年德国统一、关税同盟成立，资本主义发展起来。但深受英国、法国之害。1841年李斯特出版了他的名著《政治经济学的国民体系》，发展了汉密尔顿的保护关税学说，建立了一套以生产力理论为基础、以保护关税制度为核心、为后进国家服务的保护贸易理论李斯特的幼稚工业保护论保护幼稚工业理论的主要内容1、对古典自由贸易理论提出批评

（1）指出“比较成本说”忽视国家、民族的长远利益，只注重交换价值，不注重生产能力的形成，因而不利于德国生产力的发展，不利于国家竞争实力的增强，不利于德国实现真正意义上的政治经济独立。

（2）批评古典自由贸易理论忽视了各国历史和经济上的特点，认为各国对外贸易政策的选择应全面考虑其对国民经济发展的影响，取决于该国当时所具备的各种条件和所达到的经济发展水平。

（3）主张国家干预经济生活，政府对国民经济活动的一部分加以限制，来保证国家经济利益的实现，而国家利益的保证是持久的个人利益实现的前提。2、保护的对象和时间（1）保护对象农业不需要保护；一国工业虽然幼稚，但在没有强有力的竞争者时，也不需要保护；只有刚刚开始发展且遭遇国外强有力的竞争对手的工业才需要保护。（2）保护时间：以30年为最高限期。3、保护手段

通过禁止输入与征收高额关税的办法来保护幼稚工业；但对复杂机器设备的进口则免税或只征收少量的进口税。5.李斯特“保护幼稚产业理论”认为保护的对象应为()二、垄断时期超保护贸易19世纪末到二战结束，资本主义处于垄断时期。垄断代替了自由竞争，资本输出占据了统治地位。1929-1933年世界危机使西方主要国家陷入困境。各个国家都想方设法增加出口，限制进口。纷纷实行超保护贸易政策。（一）超保护贸易政策的产生背景与特点特点：（1）不仅保护幼稚工业，而且更多地保护国内发达的或出现衰落的工业；（2）不再是培养自由竞争的能力，而是巩固和加强对国内外市场的垄断；（3）不是防御性地限制进口，而是在垄断国内市场的基础上对国外市场进行进攻性扩张；（4）不是保护代表先进势力的一般工业资产阶级，而是保护大垄断资产阶级；（5）保护政策的措施多样化，不仅有关税和贸易条约，还有其他各种非关税措施。（二）超保护贸易政策的理论依据1、对外贸易乘数论（1）投资乘数原理凯恩斯认为一国投资量的变动（增加或减少）与国民收入的变动之间客观存在着一种依存关系，这种关系被称为投资乘数或倍数。由投资而引发的国民收入变动往往几倍于投资量的变动，其倍数的大小取决于该国的“边际消费倾向”。（2）对外贸易乘数原理

凯恩斯的追随者马克卢普和哈罗德等人将凯恩斯的投资乘数引入到对外贸易，创立了对外贸易乘数原理。他们认为一国的出口和进口波动会对国民收入的变动产生倍数影响，国民收入的变动量将几倍于出口与进口的变动量。这里投资乘数或对外贸易乘数，我们假定为K，它的计算公式为:

K=1/（1－边际消费倾向）

当边际消费倾向为0时，乘数为1；当边际消费倾向为1时，乘数为∞；当边际消费倾向为1/2时，乘数为2。

现在设△Y代表国民收入的增加额，△I代表投资增加额，△X代表出口增加额，△M代表进口增加额，K代表乘数。计算对外贸易顺差对国民收入的影响的公式为：

△Y=[△I+（△X-△M）]·K

当ΔI与K一定时，贸易顺差越大,△Y越大；反之，如果贸易差额是逆差,△Y则会缩小。因此一国越是扩大出口，限制进口，贸易顺差越大，对本国经济发展的积极作用就越大。2、其他观点（1）国内市场扭曲的超保护贸易观点（2）改善贸易条件的超保护贸易观点（3）维持高水平工资的超保护贸易观点（4）增加国内就业的超保护贸易观点（5）公平贸易的超保护贸易观点（6）改善贸易收支和国际收支的超保护贸易观点（7）非经济目标的超保护贸易观点三、20世纪70年代中期后的新贸易保护主义（一）背景20世纪70年代中期后，在资本主义经济增长放缓、失业增加；各国对外贸易发展不平衡；国际货币关系失调；国内政治竞选；贸易政策的相互影响等背景下新贸易保护主义开始盛行起来。（二）政策特点1、被保护的商品不断增加；2、限制进口措施的重点从关税转向非关税；3、贸易保护的重心从限制进口转向鼓励出口；4、贸易保护日益制度化、法律化。（三）新贸易保护主义对国际贸易的影响1、新贸易保护主义打着公平贸易的旗号，实际上其政策与做法带有明显的歧视性、排他性，降低了国际贸易增长速度。2、严重损伤了发达国家、发展中国家的经济贸易利益。四、发展中国家的保护贸易（一）背景二战后，广大发展中国家纷纷走上了发展民族经济的道路。但在旧的国际分工和贸易体系下，广大的发展中国家仍然处于发达国家原材料产地和产品销售市场的地位。为改变这种局面，一些国家开始摒弃传统的自由贸易原则，实施贸易保护主义政策。（二）政策特点发展中国家的发展战略或发展方式总体上看可归纳为两种模式：外向型发展战略和内向型发展战略。因此，贸易政策主要有两种类型：进口替代政策和出口导向政策。进口替代政策是指为了保证替代进口的实现，达到保护、扶持和促进本国工业发展的目标而采取的贸易政策。出口导向贸易政策通过鼓励出口来推动本国经济的发展。（三）理论依据（普雷维什的贸易保护理论）普雷维什认为，发展中国家应执行贸易保护政策。该结论的提出基于两个理论依据：1、中心—外围论普雷维什将世界分为中心国家和外围国家，即由发达国家构成的中心体系和由发展中国家构成的外围体系。外围国家在经济发展中缺乏自主性和独立性，经济结构呈现单一性结构特征，在技术进步利益的分配中处于被动。普雷维什认为形成这种局面的原因在于：①中心国家通过资本输出，凭借其技术和管理上的垄断优势构筑和强化外围国家在经济上对中心国家的依赖关系；②传统的国家分工造成外围国家经济结构的单一性，使外围国家成为中心国家的原料产地和制成品销售市场；③外围国家贸易条件长期恶化。2、贸易条件恶化论普雷维什认为形成外围国家贸易条件长期恶化的原因主要有三个方面：①技术进步利益分配不均衡；②制成品的市场结构具有垄断性；③中心国家的工资刚性得到工会组织的强化。第四章国家实施贸易政策的措施第一节关税措施第二节非关税措施第三节贸易促进措施要求：通过本章内容的学习，考生应掌握对外贸易政策措施中的关税、非关税、出口促进措施等具体内容、运用方法。第一节关税措施一、关税含义关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的一种税。关税的课税对象一般是有形商品海关征收关税的领域，又称为关税领域。关境和国境的关系：关境大于国境；关境等于国境；关境小于国境由海关征收的税不一定都是关税强制性、无偿性和预定性二、关税的种类（一）按照征收的对象或商品流向分类进口税（ImportDuties）出口税（ExportDuties）过境税（TransitDuties）（二）按照征税的目的，关税可以分为财政关税为达到增加财政收入的目的，对进口商品征收财政关税时，必须具备以下三个条件：（1）征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品的商品，以避免对国内市场形成冲击；（2）征税的进口货物在国内必须有大量消费；（3）关税税率必须适中，否则达不到增加财政收入的目的。目前，大多数国家的财政关税收入在财政收入中的重要性都在日益降低。关税主要用于限制外国商品进口，保护国内生产和市场。2009年，关税占中国财政收入的比例为3.26%。保护关税以保护本国工业或农业发展为目的而征收的关税。

按照差别待遇和特定的实施情况，关税可分为进口附加税：进口国家对进口商品，除征收一般进口关税外，有时根据某种目的与需要加征进口关税，这种对进口商品除征收一般关税以外再加征的额外关税，被称为进口附加税。主要包括反补贴税和反倾销税。差价税：当某种本国生产的产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税被称为差价税。特惠税：对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇，但不适用于非优惠国家或地区进口的商品。普惠税：普遍优惠制下适用的进口关税。[201101]按照征税的目的划分，关税分为财政关税和()A.过境税 C.保护关税 三、关税征收按照征收的一般方法或征税标准分类，关税可以分为从量税、从价税、复合税、选择税、技术性关税1、从量税从量税是以进口商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。如：美国在1981年对进口羊肉每镑征收0.5美元的关税。从量税额的计算公式如下：

从量税额=商品数量×每单位从量税从量税的特点：①在从量税确定的情况下，从量税额与商品数量的增减成正比关系，但与商品价格无直接关系。②在商品价格下降的情况下，由于数量不变，关税的保护作用得到加强；反之，在商品价格上涨的情况下，关税的保护作用就会减弱。2、从价税从价税是以进口商品的价格为标准计征一定比率的关税，其税率表现为货物价格的百分率。计算公式如下：

从价税额=商品总值×从价税率从价税的特点：从价税的征收比较简单；随着商品价格的变动而变动，起保护作用与价格密切相关。目前，世界上多数国家对进口商品普遍采用从价税。3、复合税它是对进口商品在从价税的基础上增加或减少一个从量税的一种征收方法。其计算公式为：

复合税额=从价税额±从量税额复合税可分为两种：一种是以从量税为主加（减）征从价税。另一种是以从价税为主加（减）征从量税。

4、选择税是对于一种进口商品同时定有从价税和从量税两种税率，但征税时选择其税额较高的一种征税，但有时也选择其中较低的征收。5、技术性关税在有些情况下，关税的征收取决于复杂的技术因素，如酒精含量、含糖量或进口商品的价格水平，如8.2%+T，T代表一个特殊的计算公式，在这里它将根据产品含有的某种成分，如酒精，进行公式设计。四、海关税则与国际贸易商品分类（一）海关税则海关税则的定义海关税则又称关税税则，它是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口应税与免税商品加以系统分类的一览表。海关规则包括两个部分：①海关课征关税的规章条例及说明；②关税税率表。关税税率表主要包括：①税则号列，简称税号；②货物分类目录；③税率。

（二）国际贸易商品分类体系1、海关合作理事会税则目录《海关合作理事会税则目录》(CustomscooperationCouncilNomenc1ature)是国际上使用最广泛的商品分类目录之一，缩写为CCCN，指海关合作理事会制订的商品分类目录。海关合作理事会于1950年12月15日在比利时首都布鲁塞尔成立。其税则目录于1959年生效，1965年、1972年及1978年经过了三次系统的修订。《海关合作理事会税则目录》在1974年前称为布鲁塞尔税则目录（BRUSSELTARIFFNOMENCLATURE）缩写为BTN。第三次修订的税则目录，所有商品归为21类99章，计1011个税目。第1章至第24章为农产品；第25章至第99章为工业品。税目号以四位数字表示，中间用圆点隔开。前两位数字表示所属章次号，后两位数字表示该税目在此章内的顺序。目前CCCN基本上被HS所取代。（二）国际贸易商品分类体系2、国际贸易标准分类国际贸易标准分类（StandardInternationalTradeClassification，简称：SITC）为用于国际贸易商品的统计和对比的标准分类方法。现行“国际贸易标准分类”于1950年7月12日由联合国经济社会理事会正式通过，目前为世界各国政府普遍采纳的商品贸易分类体系。到2006年为止，该标准分类经历了四次修改，最近的一次修改为第四次修订版，于2006年3月获联合国统计委员会第三十七届会议通过。该分类法将商品分为为10大类、63章、223组、786个分组和1924个项目。SITC编码由4~5为数字构成，第三位与第四位数字间有一圆点。前两位数字表示该商品所属的类、章号，前三位数字表示组号，前四位数字表示分组号，前五位则表示该商品的子目号。根据不同商品分类体系的特点，联合国和海关合作理事会一致建议各国采用这两种体系的分类办法：海关合作理事会税则目录用于海关管理，国际贸易标准分类用于贸易统计。（二）国际贸易商品分类体系3、商品名称及编码协调制度《商品名称及编码协调制度》简称“协调制度”，又称“HS”（TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem的简称）。是指在原海关合作理事会商品分类目录和国际贸易标准分类目录的基础上，协调国际上多种商品分类目录而制定的一部多用途的国际贸易商品分类目录。《协调制度》的主要内容是品目和子目，即代表各种各样商品名称及其规格的列目，2007年版HS的分布于21类、97章（其中77章是空章）中、为使各个品目和子目之间界限分明，不会发生交叉归类的情况，它在许多类、章下加有注释，有的注释是专门针对某个子目的，叫子目注释。对于涉及到整个《协调制度》各类、章商品分类的一些规则，《协调制度》将其单独列出，称为归类总规则。总规则共有6条，作为指导整个《协调制度》商品分类的总原则。（三）海关税则的主要种类（1）单式税则：又称一栏税则，是指一个税目下只有一个税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇，现在只有少数发展中国家实行单式税则。（2）复式税则：又称多栏税则，即在一个税目下订有两个或两个以上的税率，对来自不同国家的进口商品适用不同的税率。现在绝大多数国家采用这种税则。这种税则有二栏、三栏、四栏不等。（3）自主税则：自主税则又称国定税则，是指一国立法机构根据关税自主原则单独制定的不受对外签订的贸易条约或协定约束的一种税率。（4）协定税则：协定税则是指一国与其他国家或地区通过贸易与关税谈判，以贸易条约或协定的方式确定的关税税率。

第二节非关税措施一、非关税措施的含义非关税措施是指除关税以外的一切限制进口的措施。关于非关税措施的分类方法，目前有两种被广为采用：一是联合国贸易与发展会议的分类法，二是迪尔多夫、斯特恩的分类法。(P96~97)二、非关税措施的主要种类（一）进口配额制进口配额制，是一国政府在一定时期(如一季度、或一年)内，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收更高的关税或罚款后才能进口。它是多数国家实行进口数量限制的重要手段之一。进口配额制，主要有绝对配额和关税配额两种。1.绝对配额(AbsoluteQuotas)绝对配额是在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口。一般说来，绝对配额用完后，就不准进口。包括：全球配额、国别配额。(1)全球配额：它是适用世界范围的配额，它对于来自任何国家或地区的商品一律适用。主管当局通常按进口商的申请先后或过去某一个时期的实际进口额批给一定的额度，直至总配额发放完毕为止，超过总配额就不准进口。(2)国别配额：是在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。国别配额为了区分来自不同国家和地区的商品，在进口商品时进口商必须提交原产地证明书。实行国别配额可以使进口国根据它与有关国家或地区的政治、经济关系分配不同的配额。国别配额又可分为自主配额和协议配额。自主配额，又称单方面配额，是由进口国家完全自主地、单方面强制规定在一定时期内从某个国家或地区进口某种商品的配额。协议配额，又称为双边配额，是由进口国家和出口国家政府或民间团体之间协商确定的配额。

2.关税配额(TariffQuotas)关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。关税配额按商品进口的来源，可分为全球性关税配额和国别关税配额。关税配额按征收关税的目的，可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。在进口配额制度下，关于进口配额的分配（无论是绝对配额，还是关税配额）主要有四种方式：一是政府直接颁发进口许可证给进口商；二是政府根据进口商和消费者的申请颁发进口许可证；三是政府公开拍卖进口许可证；四是进口国政府在设置进口数量或金额后，将颁发许可证的权限交给出口国。（二）“自动”出口配额制自动出口配额制(VoluntaryRestrictionofExport)又称自动限制出口，也是一种限制进口的手段。所谓自动出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，自动规定某一时期内(一般为3-5年)某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。出口国企业可以通过转移生产国别来回避“自动”出口配额。1.非协定的自动出口配额即不受国际协定的约束，而是出口国迫于来自进口国方面的压力，自行单方面规定出口配额，限制商品出口。2.协定的自动出口配额即进出口国双方通过谈判签订“自限协定”或“有秩序销售协定”。在协定中规定有效期内某些商品的出口配额，出口国应据此配额实行出口许可证制或出口配额签证制，自行限制这些商品出口。（三）进口许可证制进口许可证制是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口。进口许可证的种类（1）按进口许可证与配额的关系分类①有定额的许可证：即进口国有关机构预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商的申请，对每笔进口货物发给一定数量或金额的进口许可证，配额用完即停止发放。②无定额的进口许可证：即进口国预先不公布有关商品的进口配额，只是在个别考虑的基础上发放有关商品的进口许可证。因为它是个别考虑的，没有公开的标准，发放权完全由进口国主管部门掌握，因此更具有隐蔽性，起到更大限制进口的作用。（2）按照对进口商品有无限制分类①公开一般许可证：又称自动进口许可证。它对进口国别或地区没有限制，凡列明属于公开一般许可证的商品，进口商只要填写公开一般许可证后，即可获准进口。因此，这类商品实际上是自由进口的商品。公开一般许可证的目的不在于限制进口，而是为了管理进口。②特种进口许可证：又称非自动进口许可证。属于特种许可证管理的商品的进口，进口商必须向政府有关当局提出申请，经逐笔审查批准后才能进口。这种许可证往往都指定进口国别或地区。（四）外汇管制外汇管制(ForeignExchangeControl)是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。在外汇管制下，出口商必须把他们出口所得的外汇收入按官定汇率卖给外汇管制机关；进口商进口时也必须申请购买外汇，本国货币的携出入过境也受到严格限制等。具体包括三种类型：数量性外汇管制、成本性外汇管制和混合性外汇管制。1、数量性外汇管制数量性外汇管制是指国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，旨在集中外汇收入，控制外汇支出，实行外汇分配，以达到限制进口商品品种、数量和国别的目的。一些国家实行数量性外汇管制时，往往规定进口商必须在获得进口许可证后，方可得到所需的外汇。2、成本性外汇管制成本性外汇管制是指国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制度，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进口。复汇率制，是指一国货币的对外汇率不只有一个，而是有两个以上的汇率。其目的是利用汇率的差别来限制和鼓励某些商品的进口或出口。各国实行的复汇率制不尽相同，但主要原则大致相似。（1）进口方面对于国内需要而又供应不足或不生产的重要原料、机器设备和生活必需品，适用较优惠的汇率；对于国内可大量供应的和非重要的原料和机器设备适用一般的汇率；对于奢侈品和非必需品只适用最不利的汇率（2）在出口方面对于缺乏国际竞争力但又要扩大出口的某些出口商品，给予较为优惠的汇率；对于其他一般商品出口适用一般汇率。3、混合性外汇管制混合性外汇管制是指同时采用数量性和成本性的外汇管制，对外汇实行更为严格的控制，以影响、控制商品的进出口。（五）进出口国家垄断进出口国家垄断，是指在对外贸易中，对某些或全部商品的进出口规定皆由国家机构直接经营，或者是把某些商品的进口或出口的专营权给予某些垄断组织。发达国家的进出口国家垄断主要集中在三类商品上：一是烟和酒；二是农产品；三是武器。（六）歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy)，是指国家制定法令，规定政府机构在采购时必须优先购买本国产品，从而导致对国外产品歧视的做法。这种政策实际上是歧视外国产品，起到了限制进口的作用。（七）国内税国内税是指一国对本国境内生产、销售、使用或消费的商品所应支付的捐税，一些国家通过征收国内税，对国内外商品实行不同的征税办法和税率，增加进口商品的纳税负担，削弱其与国内产品竞争能力，从而达到限制进口的目的。（八）进口最低限价制和禁止进口最低限价(MinimumPrice)是指进口国对某一商品规定最低价格，进口价格如低于这一价格则征收进口附加税或禁止进口，以达到限制低价商品进口的目的。例如，规定钢材每吨最低限价为320美元，进口时每吨为300美元，则进口国要征收20美元的附加税，以抵消出口国的补贴或倾销。这一最低限价往往是根据某一商品生产国在生产水平最高的情况下生产出的价格而定出的。当一些国家感到实行进口数量限制已不能走出经济与贸易困境时，往往颁布法令，公布禁止进口的货单，禁止这些商品的进口。但这种措施很容易引起各国家的报复，引起贸易战，最终对双方都没有好处，因此不宜贸然使用。（九）进口押金制进口押金制(AdvancedDeposit)又称进口存款制。在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用。（十）海关估价制海关为了征收关税，确定进口商品价格的制度为海关估价制(CustomsValuation)。有些国家根据某些特殊规定，提高某些进口货的海关估价来增加进口货的关税负担，阻碍商品的进口，就成为专断的海关估价。用专断的海关估价来限制商品的进口，以美国最为突出。《海关估价协议》规定的估价法（1）进口商品的成交价格成交价格（TransactionValue）是指“商品销售出口运往进口国的实际已付或应付的价格”，即进口商在正常情况下申报并在发票中所载明的价格。如果海关不能按上述规定的成交价格确定商品海关估价，那就采用第二种办法。（2）相同商品成交价格相同商品的成交价格（TransactionValueofIdenticalGoods）又称为同类商品的成交价格，是指与应估商品同时或几乎同时出口到同一进口国销售的相同商品的成交价格。相同商品，定义为：“它们在所有方面都相同，包括相同的性质、质量和信誉。表面上具有微小差别的其他货物，不妨碍被认为符合相同货物的定义。”（3）类似商品的成交价格类似商品的成交价格（TransactionValueofSimilarGoods）是指与应估商品同时或几乎同时出口到同一进口国销售的类似商品的成交价格。所谓类似商品就是尽量与应估商品比较，各方面虽不完全相同，但它有相似的特征，使用同样的材料制造，具备同样的效用，在商业上可以互换的货物。（4）倒扣法倒扣法是以进口商品，或同类或类似进口商品在国内的销售价格为基础减去有关的税费后所得的价格。其倒扣的项目包括代销佣金、销售的利润和一般费用，进口国内的运费、保险金、进口关税和国内税等。倒扣法主要适用于寄售、代销性质的进口商品。（5）计算价格法又称估算价格，是以制造该种进口商品的原材料、部件、生产费用、运输和保险费用等成本费以及销售进口商品所发生的利润和一般费用为基础进行估算的完税价格。这种方法必须以进口商能否提供有关资料和单据，并保存所有必要的账册等为条件，否则海关就不能采用这种办法确定其完税价格。（6）合理办法如果上述各种办法都不能确定商品的海关估价，海关在确定应税商品的完税价格时，只要不违背本协议的估价原理，并根据进口商品的现有资料，任何视为合理的估价办法都可行。（十一）进口商品征税的归类进口商品的税额取决于进口商品的价格多少与税率的高低。在海关税率已定的情况下，税额大小除取决海关估价外，还取决于征税产品的归类。如：美国对一般打字机进口不征收关税，但如归为玩具打字机，则要征收35%的进口关税。（十二）技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade--TBT)是指进口国通过颁布法律、法令和条例，对进口商品建立各种严格、繁杂、苛刻而且多变的技术标准、技术法规和认证制度等方式，对外国进口商品实施技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到限制外国商品进入、保护国内市场的目的。技术法规主要由国家立法机构制定的法律法规，行政部门颁布的命令、决定、条例、规范、指南等构成，涉及的内容范围包括劳动安全、环境保护、卫生健康、交通、节约能源与材料等。

技术标准主要包括生产标准、实验与检验方法标准、安全卫生标准等。

技术法规和标准作为限制进口的手段主要体现在：一是多样化；二是标准严格；三是有些标准经过精心设计和研究，针对性强；四是这些技术标准不仅在条文本身上限制了外国产品的销售，而且在实施过程中也为外国产品的销售设置了重重障碍。

德国禁止在国内使用车门从前往后开的汽车，这种汽车正是意大利菲亚特500型汽车的式样。法国禁止含有红霉素（EryThrocin）的糖果进口，从而有效地阻止了英国糖果的进口，因为英国的糖果制造是普遍使用红霉素染料染色的。例如，某国颁布技术法规，要求低于某一价格的打火机必须安装防止儿童开启的装置。这种将商品价格和技术标准联系起来的做法缺乏科学性和合理性，从而构成了贸易壁垒。是指任何直接或间接用以确定产品或服务、生产与管理体系是否满足技术法规和标准所要求的程序。起到限制进口主要原因（1）各国依据的标准不同（2）质量认证与合格评定的内容不同（3）认证机构资格确认不同花生：日本、加拿大、英国等要求花生黄曲霉素含量不超过百万分之二十，花生酱不超过百万分之十，超过者不准进口。茶叶：日本规定茶叶农药残留量不得超过百万分之零点二至零点五。陶瓷制品：美国、加拿大规定含铅量不得超过百万分之七。澳大利亚规定的含铅量不得超过百万分之二十。美国规定其他国家或地区输往美国的食品、饮料、药品及化妆品，必须符合美国的《联邦食品、药品及化妆品法》（FederalFood，DrugandCosmeticAct），否则不准进口。主要是对包装物料、罐头、瓶子等规定。目前，欧盟拥有的技术标准有10多万个，德国的工业标准约有15种，日本则有8184个工业标准和397个农产品标准。美国就更是多得不胜枚举，让发展中国家望尘莫及。20世纪90年代以来，发达国家对进口产品的健康、环保标准不断提高，形成了以健康、环保为核心的绿色贸易措施，主要包括：（1）绿色标准与检疫要求（2）绿色环境标志要求（3）绿色包装、标签要求（4）绿色补贴

一、出口信贷与出口信贷担保二、出口补贴三、商品倾销四、外汇倾销五、促进出口的行政组织措施六、经济特区措施第三节贸易促进措施一、出口信贷与出口信贷担保（一）出口信贷1、出口信贷的概念一个国家为增强商品的竞争能力，扩大本国商品出口，通过给予利息补贴并提供信贷担保的方法，鼓励本国银行对本国出口厂商或国外进口厂商（或进口方银行）提供低利贷款，以解决本国出口商资金周转的困难，也是吸引国外进口商购买其产品的一种融资手段。特别是金额较大、期限较长的商品，如成套设备、机器、船舶等出口的一种重要手段。一、出口信贷与出口信贷担保2、出口信贷的种类出口信贷按照贷款对象进行划分，可分为：出口卖方信贷和出口买方信贷。（1）卖方信贷：是指出口方银行向本国出口厂商（卖方）提供的低利率优惠贷款。实际上，卖方信贷是出口厂商通过将其货物买卖合同中远期收汇的权益抵押给银行，从银行获取资金融通的过程。（2）买方信贷：出口方银行直接向进口商或进口方银行提供的贷款，其附加条件是贷款必须用于购买债权国的商品，即约束性贷款。3、出口信贷的主要特点（1）信贷发放以货物出口为基础（2）贷款利率较低（3）出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的85%左右，其余10%～15%由进口厂商先行支付（4）出口信贷发放与出口信贷保险相结合（5）出口信贷是政府促进出口的手段（二）出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制是指一国政府为了扩大出口，对本国出口商或银行向外国进口商或银行提供的信贷，由国家的专门机构出面担保的一种制度。在外国债务人拒绝付款时，国家担保机构按照担保的金额，支付给出口厂商或银行。出口信贷国家担保制主要内容如下：1、担保的项目与金额通常商业保险公司不承保的出口风险项目，都可向担保机构进行投保。风险一般分为两类：（1）政治风险承保金额一般为合同金额的85%～95%。（2）经济风险担保金额一般为合同金额的70%～80%。特殊情况下可达到100%。2、担保对象担保对象主要分为两种：（1）对出口厂商的担保（2）对银行的直接担保3、担保期限与费用担保期限通常可分为短期与中、长期。短期信贷担保为6个月左右，中、长期信贷担保时间通常为2～15年。保险费率根据出口担保的项目、金额大小、期限长短和输往的国别或地区而有所不同。英国一般为0.25%～0.75%，原联邦德国为1%～1.5%。二、出口补贴一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。根据反补贴协议的规定，对非初级产品出口补贴中国可享有8年的过渡期(自WTO生效之日2001年起算)，如8年后仍认为有必要实行某项补贴，经过补贴与反补贴措施委员会的批难，还可以延长这一期限。（一）出口补贴方式出口补贴包括直接补贴和间接补贴。直接补贴：价格补贴（政府按照商品出口的数量或价值给予补贴）收入补贴（对企业的出口亏损进行补偿等）；间接补贴：低息贷款、外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务等三、商品倾销商品倾销是指一些国家的出口企业以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场的行为。倾销行为对进口国的相关产业造成或威胁造成实质性损害，进口国就可以征收反倾销税。会造成倾销行为的包括低于成本销售和价格歧视两种。商品倾销的分类因为销售旺季已过，或公司经营其他业务，对在国内市场上很难出售的“剩余货物”以较低的价格在国外市场上抛售，由于此类倾销时间短，数量少，对进口国的同类产品没有特别的不利影响，进口国通常较少采取反倾销措施。商品倾销的分类这种倾销是以低于国内价格甚至低于生产成本的价格在国外市场销售商品，挤垮竞争对手后再凭垄断力量提高价格，以获得高额的利润。这种倾销违背公平竞争的原则，破坏国际经贸秩序，通常遭到进口国反倾销措施的抵制。商品倾销的分类这种倾销是无限期的，持续的以低于国内市场的价格在国外市场销售商品。实行持续倾销的出口商一般都获得政府的出口补贴，或者具有垄断地位。[201010]简要回答商品倾销的三种形式及其特点。四、外汇倾销外汇倾销的含义：一国降低本国货币对外国货币的汇价，使本国货币对外贬值，从而达到提高出口商品价格竞争力和扩大出口的目的。日本的实施；美国对中国人民币的指控实行的条件：1、货币对外贬值幅度大于国内物价上涨的程度2、其他国家不实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施结果——贸易条件恶化五、促进出口的组织措施成立专门机构或组织，研究和制定出口战略。例如：美国的出口战略。组织贸易中心和贸易展览会组织贸易代表团出访和接待来访,加强国际经贸联系。组织出口商的评奖活动六、经济特区措施定义是指一国或地区在其管辖的地域内划出一定非关境的地理范围，实行特殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出口加工等业务活动。修建或扩建码头、仓库等基础设施和实行免除关税或其他财政与金融等优惠待遇。类型：自由港；自由贸易区；保税区；出口加工区；科学工业园区；自由边境区；过境区；综合型经济特区。（一）自由港和自由贸易区定义自由港也称自由口岸，自由贸易区也称自由区、对外贸易区、工商业自由贸易区等，二者是指划在一国关境以外，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且准许在港内或区内开展自由存储、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务。港口或设区的所在城市的全部港口或设区的所在城市的一部分基本无关税或其他贸易限制自由港和自由贸易区的相关政策：1、关税方面的规定2、业务活动的规定3、禁止和特别限制的规定（二）保税区保税区是指海关设置的，或者经海关批准注册的，受海关监督的特定区域。保税区的功能有些类似于自由贸易区。各国一般都规定，除某些特殊商品外，一般商品可自由进出保税区。外国货物存入保税区暂时不纳税，最后根据货物流向决定是否纳税。我国从1990年5月开始建立保税区，目前有15个。保税区的种类（以日本为例）指定保税区（公营）：使外国货物简便和迅速地办理报关手续。为外国货物提供装卸、搬运或暂时存储的场所。在该区内储存商品的期限较短、限制较严，运入的货物不得超过一个月。保税货棚（私营）：指定保税区的补充，经海关批准，必须缴纳规定的批准手续费，储存的外国货物如有丢失须缴纳进口关税。保税仓库：经海关批准，外国货物可以不办理进口手续和连续长时期储存的场所。使货物在较长时间内储存、暂时不交关税。期限两年，可延长。保税工厂：用免税进口的原材料、零配件进行加工生产。期限两年，可延长。保税陈列场：用于陈列外国货物进行展览目前中国有规模的保税区已达到15个，同时还存在众多的保税工厂。（三）出口加工区它是指一国在港口或机场附近划出一定范围，提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。其目的是吸引外资，引进先进技术和设备，扩大出口加工业，增加外汇收入，带动本地区经济发展。自由港或自由贸易区是以发展转口贸易、取得商业方面的收益为主的，是面向商业的；出口加工区则是以发展出口加工业、取得工业方面的收益为主，是面向工业的。（1）综合性出口加工区在区内可以经营多种出口加工工业，目前世界各地的出口加工区大部分