专项查办的几个重要环节

PAGEPAGE5专项查办的几个重要环节专项查办，是指各级党委督查部门根据党委领导的批示要求，将相关工作事项转有关地区或部门、单位办理，并跟踪督促检查其落实情况的过程。相对于决策督查而言，专项查办的内容一般比较单一，要求也十分明确，针对性和时效性较强。若环节把握得当，工作做得到位，可起到督查一件、带动一片的效果。把握好领导批示的精神实质党委领导的主要精力是抓重点、议大事、作决策，对一类现象、一个问题、一件事情专门作出批示，一般都是认为这些现象、问题、事情有一定的代表性或苗头性、倾向性，处理后有以点带面、推动工作的作用。因此，督查部门要深刻领会、精准把握领导批示的精神实质。首先，要认真学习领会领导批示的具体内容。吃透领导批示的精神实质，找准查办的方向和目标，切实做到有的放矢。其次，要熟读领导批示的材料。分析材料反映的问题和现象，理清线索和脉络，找到查办的关键点和突破口。再次，要做好查办前的准备。收集和学习材料反映问题涉及的法律法规和政策，咨询有关职能部门和单位，对查办的预期做到心中有数。把握好专项查办的方式方法领导批示要求专项查办的问题往往是情况比较复杂、拖得比较久、矛盾比较深、涉及比较广的问题，但不论事情有多难办，只要工作方式方法得当，就会找到解决问题的“钥匙”，达到预期目的和效果。一要深入实地了解实情。要到情况和问题涉及的地区和单位开展调查研究，零距离接触相关的人和事。二要多角度听取不同意见。既听取群众的诉求，又听取干部的解释，全面进行分析研判。三要收集相关佐证材料。要查阅相关工作的原始记录和历史档案，力求用事实说话，以证据服人，确保客观公正。把握好专项查办的工作纪律根据领导批示组成的专项查办调查组是一个特殊的组织，既代表作出批示的领导，又代表上级组织，所以在整个调查过程中调查组成员必须严格遵守工作纪律，切实维护调查组形象。首先，要注意把握好自身的角色定位。专项查办的职责是查清问题，提出建议，为领导决策提供参考，督促推动相关问题的协调解决。因此，在查办工作中，调查组成员不能以“钦差大臣”自居，对基层乱发号施令;更不能越俎代庖，替代有关地方和部门的工作和职责。其次，不能接受调查对象和地方的请吃送礼。俗话说“拿人家的手短，吃人家的嘴软”，要想在查办工作中做到客观公正，不受干扰，调查组成员应坚持食宿自理，并严格自律，以免造成不良影响或授人以柄。再次，要严格遵守保密纪律。特别是对情况敏感、矛盾较深、涉及多方利益的问题，在调查结论报告未作出和处理建议未获领导批示之前，不能私自向调查对象或无关人员泄露调查情况，以免出现篡改证言、提供假证或其他意外情况。把握好调查情况的分析归纳和补充随着调查工作由表及里、由浅入深，调查线索会逐渐清晰，有关情况如同剥茧抽丝般不断表露和明朗。因此，要适时对调查得出的线索和情况进行分析归纳，以便调整下步工作的重点，使调查取得事半功倍的效果。一要及时对调查情况进行梳理汇总。适时召开情况通气会，对有关线索或反映的调查情况进行通报，梳理汇总出基本查明的问题和需要继续深查的问题，以便调整分工，做到任务明晰、提高效率。二要对调查情况进行分析判断。在对一些复杂和敏感问题的调查中，由于利益关系，通常各方反映的情况会有较大出入甚至完全相反，对此调查组必须冷静思考，作出分析和判断，总结归纳并形成比较客观公正的调查意见和结论。三要对调查情况进行补充。很多情况下，矛盾和问题的复杂程度决定了调查工作不可能一蹴而就、一次查清，需要进行多次补充调查。在对调查情况的分析判断过程中可能还会发现新问题和新情况，需要寻求更加有力、更加充分的证言或依据。因此，必须不怕麻烦，切实把问题查实，把情况查透。把握好处理问题的建议及跟踪落实毛泽东同志有句名言：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。”情况调查清楚了，才能有针对性地提出解决问题的办法和措施，而处理问题的建议则是解决问题的关键。它事关反映问题的当事人利益诉求，事关各方是否认同，事关一个地方的社会稳定大局，因此既要客观公正、科学合理，又要符合实际、可以操作。一要坚持实事求是。如经过调查，确认反映的情况不属实，要敢于坚持原则，表明态度，进行澄清;如反映的情况属实，要实事求是，客观公正，大胆提出解决问题的办法、措施和工作建议。二要符合国家法律法规和有关政策规定。提出解决问题的办法、措施建议时，必须以国家法律法规和有关政策规定为依据，切忌夹带个人感情色彩和好恶。三要具有可操作性。要找准解决问题的核心和关键点，并充分考虑承办部门或基层党委、政府的工作职责和工作规则，力求用最少、最小的行政资源，最短、最快的时间，“四两拨千斤”，化解最主要的矛盾，解决最主要的问题，尽量不使矛盾扩大化、问题复杂化。同时，还要注意从维护当地社会稳定的大局出发，保护好群众和大多数人的根本利益。最后，还要关