煤炭消费减量替代2022年工作方案

煤炭消费减量替代2022年工作方案为贯彻落实《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》中提出的“'十四五’时期，汾渭平原煤炭消费量实现负增长”的目标，全面践行煤炭消费减量替代要求，扎实推进全县煤炭消费减量替代工作，以煤炭清洁高效利用为核心，聚焦“增量控制、存量削减”，有序推进清洁能源替代，确保完成我县“十四五”煤炭消费减量替代工作的进度目标要求，特制定本工作方案。一、工作目标2022年，严格控制全县全社会煤炭消费总量，力争实现负增长。其中，规模以上工业煤炭消费总量控制在66万吨以内，铝业有限公司煤炭消费量65万吨以内，兴县朴玉实业有限公司煤炭消费量0.9万吨以内。二、主要任务（一）强化耗煤项目管理.严格控制耗煤项目准入落实《产业结构调整指导目录（2019年本）》，严格执行国家、省重点耗煤行业准入规定，坚决遏制“两高”项目盲目发展。不新增企业燃煤自备电厂，严禁审批、核准、备案焦化、钢铁、水泥等新增产能项目。新增固定资产投资项目用能设备要达到国家一级能效标准，单位产品（产值）能耗、煤耗要达到国内或国际先进水平。责任单位：县行政审批局牵头，县发改局、县工信局、县能源局负责落实.严格实施煤炭消费减量替代新建、改建、扩建耗煤项目严格按照《固定资产投资项目煤炭消费减量替代管理办法（试行）》落实煤炭消费减量替代要求，未落实煤炭消费减量替代的审批、核准、备案类项目，一律不予立项和开工建设。已落实煤炭消费减量替代手续的耗煤项目，严格按照批复的煤炭消费量，合理组织生产。责任单位：县能源局牵头，县行政审批局、县发改局、县工信局负责落实.实施耗煤项目分类管理完善并动态更新耗煤项目清单，准确获取耗煤项目的项目规模、手续办理、建设状态、煤炭消费等情况，并区分燃料用煤与原料用煤。做好供热用煤企业（项目）清单、战略性新兴产业用煤企业（项目）清单、可中断用煤企业（项目）清单等统计工作，夯实工作基础，实施分类差异化管理。责任单位：县能源局牵头，县发改局、县工信局负责落实（二）严控重点行业用煤.深化煤电节能减煤今年铝业将1X25MW抽凝+1X50MW抽凝机组背压改造列入计划，制定实施方案，到2024年，完成全面改造，提高机组供热效率、供电煤耗和供热煤耗下降。责任单位：县能源局牵头，县发改局、县工信局、市生态环境局兴县分局配合，铝业落实（三）推进清洁能源替代.增强可再生能源替代能力充分利用风能资源，建设分散式风电机组，力争2022年风电新增并网装机规模达5万千瓦。责任单位：县能源局牵头，县发改局、县行政审批局、县自然资源局、市生态环境局兴县分局负责落实.提高燃气替代能力加大非常规天然气勘探、开采力度，增加非常规天然气产量，争取2022年产量达到省级下达目标要求；加快推动输气管网互联互通建设，有序推进储气设施建设；积极拓展终端利用市场，推广居民及商业用气，开展氧化铝及深精加工等工业领域的燃料替代，有效减少煤炭消费。责任单位：县发改局牵头，县能源局、县自然资源局、县住建局、县工信局负责落实（四）提升散煤治理水平.持续推进清洁取暖结合电网敷设情况，推动国、省道及旅游线路两侧经营性门店、各乡镇政府机关实施“煤改电”。结合天然气管网敷设情况，在非常规天然气开发区周边村庄实施“煤改气”。依托丰富的秸秆资源，在用热需求相对分散的农村地区，因地制宜推广应用生物质炉具。在风能资源优势的地区，探索风电清洁取暖运营模式。偏远地区、清洁取暖改造难度大的地区，推广“洁净煤+节能环保炉具”，保障洁净煤供应。探索开展农村建筑节能改造，提升农村建筑能效水平。完成2022年全县清洁取暖改造任务。责任单位：县能源局牵头，县市场监管局、县农业农村局、县文旅局、县住建局负责落实.加大散煤管控力度进一步扩大“禁煤区”范围，强化“禁煤区”管理，切实加强散煤禁烧管控力度。依法清理“禁煤区”散煤及燃煤设施，做好商业和民用等散煤用户清洁能源替代宣传引导工作，避免散煤复烧。严格监管煤炭生产、经营企业销售活动，严防劣质散煤流入市场。加大煤质抽检，确保对民用散煤销售企业取暖季煤质抽检覆盖率达到10%以上，全年抽检覆盖率达到100%。责任单位：市生态环境局兴县分局牵头，县市场监管局、县能源局、县交通局负责落实三、工作保障-4~（一）加强组织领导强化县政府统一领导作用，统筹开展任务部署，组织召开协调会议，研究有关事项，并及时将重大问题向县委报告，全力推进煤炭消费减量替代工作。建立跨部门工作协调机制,保障各项工作的任务分解和责任落实。（二）压实工作责任各用煤企业要严格落实本区域煤控目标，制定2022年度煤炭消费减量替代工作计划，健全工作机制，完善配套制度。各部门按照任务分工，将相关工作纳入部门年度工作计划，指导行业实施煤炭消费减量替代工作。（三）加强监测预警定期调度规模以上工业企业煤炭消费情况，开展全县煤炭消费总量形势分析，按季发布煤炭消费总量控制目标“晴雨表”。督促目标进度完成滞后的企业开展自查，制定煤炭消费监测预警方案，采取有效措施，确保完成煤炭消费减量替代工作目标任务。（四）强化督导考核将煤炭消费减量替代目标指标纳入县级年度重点工作考核体系。根据国家、省、市级煤炭消费减量替代工作考核要求，由县能源局会同有关部门开展常态化督导检查，促进各企业落实煤炭消费减量替代目标任务。各责任部门加强分管领域煤炭消费减量替代工作的跟踪监测，及时组织开展专项检查及评估。（五）开展宣传引导各部门要加强对煤炭消费减量政