2022年我国电力改革市场现状分析

年我国电力改革市场现状分析电力的进展是推动我国经济进展的重大元素之一，前段时间出台的电价改革也进一步推动了电力企业的改革。在我国的电力市场机制与体系还有待改进的状况下，电力的改革必需要坚持市场改革方向。

社会主义市场经济是我国经济体制改革的方向。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的打算》指出，紧紧围绕使市场在资源配置中起打算性作用深化经济体制改革。去年6月，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出推动能源生产和消费革命，强调推动能源体制革命，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场打算能源价格的机制。电力改革是我国经济体制改革和能源体制改革的重要组成部分，必需坚持市场化改革方向。

当前，我国电力市场机制和体系还有待完善，市场配置资源的打算性作用还有待确立。电力价格仍是管制最多的领域之一，主要由市场打算价格的机制远未形成。竞价上网目标迟迟不能实现，更不用说输配电价的科学核定和销售电价的放开。虽经多年改革，电力行业的竞争部分和自然垄断部分仍没有实现清楚界定和分别。

据中国电网设备产业市场运行暨产业进展趋势讨论报告显示了解，假如电力价格不能主要由市场来打算，电力资源就不行能主要由市场来配置。在因外部性和市场势力导致市场失灵、“闲不住”的“有形之手”微观干预过多问题均很突出的状况下，电力资源配置既明显谈不上公正，也毫无疑问更缺乏效率。我国电力领域的一系列深层次问题，根源莫不在于此。

首先，在我国经济进展过程中，电力强度过高、效率较低。我国已经是世界最大的电力消费国，但GDP只有美国的2/3左右。

单位GDP电耗不但远高于发达国家，也高于许多进展中国家。过高的电力强度意味着较低的电力效率。这当然与我国的进展阶段、经济结构有关，但也与电力市场机制不健全有重大关系。

其次，我国电力结构和内在质量也有待进一步改善和优化。电力配置上缺电窝电并存，电力生产上化石能源发电一家独大、清洁能源发电大量“弃风、弃光、弃水”等突出问题的存在，和效率问题一起，导致电力进展仍旧比较粗放，排放强度偏高。

此外，我国电力企业还突出存在自然垄断和行政垄断交织、民资难入、电力普遍服务力量和水平有待提高的问题。我国发电行业国企肯定主导，电网行业更是肯定垄断，社会资本既不能进入输电业务，也不能进入配售电业务。市场主体和资原来源不丰富、不均衡问题突出。

问题的根源主要就在于电力市场不健全，市场在资源配置中没有发挥打算性作用。微观经济学原理说明，当不能通过市场配置资源，必将造成无谓损失。自由市场形成价格的好处是，供需在“看不见的手”指引下趋向均衡，既无过剩，也没有短缺，使包括消费者剩余和生产者剩余在内的总剩余最大化、效率最优化。市场机制将自动调配资源向更有效率、更有价值领域聚集。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的打算》强调，完善主要由市场打算价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推动水、石油、自然 气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、自然垄断环节，提高透亮     度，接受社会监督。

所以，深化电力体制改革，必需坚持市场化方向。要根据“9号文”的部署，区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧开展有效