质效作为改进视察方法　提高建言质效

第7页共7页质效作为改进视察方法提高建言质效改进视察方法提高建言质效20__年，是我县八届政协的起步年。我们在总结、汲取历届政协视察调研工作的作法、经验的基础上，不断完善工作机制，创新工作方法，紧紧围绕党政关心、委员关注、群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，组织开展了一系列的视察调研活动，彰显了政协的特色和优势，提高了议政建言的质量和效果。一、深化“三个认识”，增强视察工作的主动性思想是行动的先导。对于委员视察工作，该不该抓，该怎么抓，少数委员和部分从事政协工作的同志，认识不一。对此，我们注重从“三个方面”来引导和提高委员对视察工作重要性的认识，不断增强委员参与视察调研活动的主动性和积极性。（一）视察调研是政协履行职能的经常性工作。履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，视察调研是前提、是基础。只有深入基层，深入实际，才能吃透“上情”，了解下情，“参政参到关键处”、“建言建到点子上”，立足本职有所作为；才能赢得党政的重视和支持，得到社会的尊重和理解，树立政协的权威，扩大政协的社会影响。（二）视察调研是实施民主监督的有效形式。委员视察调研的过程无不体现着民主监督的涵义，通过深入实际察看情况、与相关部门交换意见、直接提出建议批评、报送书面视察报告，有利于推动和督促党政部门发现问题、转变作风、改进工作。（三）视察调研是委员了解社情，反映民意的基础性工作。在今年四月上旬举办的“全县政协委员理论学习培训班”上，我们将《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《全国政协关于加强和改进委员视察工作的通知》和“怎样当好一名政协委员”作为学习培训的重点，引导委员尽快进入角色，夯实理论基础，不断提高履行职责的能力和水平。与此同时，我们还注重在政协全体会议、主席会议、常委会议和各种专题会议上阐述、强调上述观点，不仅使全体政协委员和政协干部，充分认识到视察调研工作不是可搞可不搞的问题，而是事关政协履行职能的成效和水平、事关政协的形象和声誉的大问题。从而为做好委员视察调研工作打下了坚定的思想基础。二、把住“三道关口”，创新视察工作机制为使视察调研工作富有成效，更具影响力，在视察调研过程中，我们十分注重把握视察调研的选题关、活动形式关、组织协调关，努力提高视察调研工作水平。1、选题上求“准”。在视察调研课题的选择上，我们坚持做到“三个围绕”：一是围绕全县的中心工作选题。经过认真的分析^p、研究，我们将“社会主义新农村建设”、“农村新型合作医疗”、“生态环境保护”、“交通设施建设”作为年度视察调研工作的重点。并将县委批转的《县政协20__年工作要点》和《县政协20__年具体工作安排意见》印发全县，要求各相关部门和单位，高度重视，全力支持，认真配合政协的视察、调研工作。二是围绕民生问题选题。充分发挥政协各专门委员会和县直机关政协联络处的基础作用，发挥界别优势，引导委员围绕发展壮大“中药材支柱产业”、“规范建筑市场秩序”等开展视察调研。并坚持做到不走过场，务求实效。《中国中医药报》以“蕲春政协为中药材产业献计出力”为题，报道了我们的视察工作的成效；县建设局高度重视并认真落实视察组提出的“有序的建筑市场秩序极待建立”的建议，组建工作专班，集中一个月的时间，对“六镇一办两区两线”的规划、房产市场进行了全面整顿。共查处违法违规建设项目21个，受理各类工程质量投诉12起。全县建筑市场管理日臻完善，不批自建、先建后批、违规滥建的现象得到了有效遏制。三是围绕全县的重点工程选题。今年，我们有意识地引导部分提案委员，围绕“雷溪河改造”、“李时珍景观大道”等重点工程建设开展视察调研，共同寻求筹措建设资金，加快工程进度，确保工程质量，优化资配置的措施和办法。2、形式上求“活”。不断创新工作方式，是视察调研取得成效的重要保证。在组织视察调研的过程中，我们坚持做到“三个结合”：即重大课题与自选课题相结合，委员为主与邀请专家参与相结合，县内视察与外出考察相结合。为更好地服务于全县招商引资、项目建设“大格局”，我们由主席、副主席带队，组织20余名政协常委、委员，历时半个多月，赶赴上海、云南等地考察学习，不仅动员一蕲春籍老板回乡投资兴业，而且还形成了“招商引资应注意十个方面的问题”的建议，为指导全县各地坚持理性招商，避免盲目招“伤”，起到了示范、指导作用。3、组织上求“精”。组织工作的好坏直接关系到视察活动的成效。在视察过程中，我们坚持做到精心准备，周密部署，尽可能多地为委员视察调研提供周到满意的服务。一是制定一个好的视察方案。包括活动的组织领导、参加人员、时间安排、行动路线、新闻报道以及视察工作所应达到的预期效果，等等。二是提供一套好的服务。搞好委员的“知情”服务工作，我们通过召开视察工作预备会等形式，讲明视察的目的、要求，发放有关政策法规、资料，邀请党委、政府和有关部门的负责同志通报情况，帮助委员做好视察前的各项准备工作，为建言献策打好基础。三是撰写一份好的视察报告。视察报告是视察成果的集中体现，从起草到定稿，征求各方意见，博采众长，集思广益，反复论证修改，精雕细琢，努力使视察报告真正成为经得起推敲、经得起实践检验的。三、突出“三种方式”，加速视察成果转化视察调研成果凝聚着政协委员的智慧和汗水，加速成果转化，是政协视察调研工作孜孜以求的目标。一是在视察过程中直接转化。对一些针对性比较强、内容比较具体的课题，主动邀请党政领导和部门负责人参加，让他们在与委员共同视察和协商中取得共识，直接吸纳委员提出的具体意见和建议，视察调研的过程成为委员意见、建议转化为工作决策的过程。比如，为推进全民创业，今年3月份，我们组织50多名政协常委、委员和相关职能部门的负责同志，到向桥乡视察周招利委员创办的3000亩优质、高产、高效“向阳桃”基地建设，授发“政协委员创业示范基地”匾牌，以此带动委员“四个一”竞赛活动（联系一个项目，引进一笔资金，提交一份提案，办一件有利于全县经济社会发展的实事）和全民创业活动的深入开展。5月27日，蕲春县“移动杯”首届“十大青年创业精英”评选揭晓：市政协委员、县政协常委、县志同涂料公司总经理张勇，县政协委员、湖北格利泰高新材料公司总经理田群，县政协委员、县商业大楼股份有限公司董事长熊君，从全县20万名团员青年中脱颖而出，光荣当选。《湖北日报》、《黄冈日报》等多家新闻媒体，以“蕲春县一大批政协委员驰骋经济发展第一线”为题，报道了政协委员创新、创业的典型经验。二是运用提交视察报告的形式转化。6月份，我们对全县社会主义新农村建设组织了一次大规模的视察调研，并经政协常委会议讨论通过，向县委提交了专题视察报告。县委书记熊长江同志作出批示：“此报告很有份量，请批转执行。”各地在贯彻执行的过程中，大多采纳了政协提出的“以深化思想认识为重点，理顺工作思路；以发挥比较优势为重点，发展现代农业；以规划编制为重点，严格依法管理；以资金筹措为重点，激活投入主体；以倡导社会主义新风尚为重点，培养新型农民；以健全工作机制为重点，切实加强领导”的建议，收到了明显的效果。三是采取跟踪督办的形式转化。对一些反映社情民意的视察成果，经提炼转化为提案或建议案，及时送交有关部门办理，并做到跟踪问效，一追到底。列入今年9件重点提案之一的“整治河道建房”的提案，就是