山东省市域内全员核酸检测工作指南

山东省市域内全员核酸检测工作指南

为进一步落实国务院联防联控机制、省委省政府新冠肺炎

防控工作最新要求，有效应对可能出现的疫情变化，做好迅速开

展新冠病毒市域内全员核酸检测准备，制定本指南。

一、适用范围

适用于市域范围内发生不明来源新型冠状病毒肺炎本土病

例，需开展全员新冠病毒核酸检测的情形。

二、工作目标

按照“统一领导、属地为主；平战结合、有备无患；快速反

应，科学应对”的原则，由市指挥部牵头，统筹区域核酸检测能

力，确保300万人口以下（含300万，包括户籍人口和常住人

口，下同）城市2天内完成全员核酸检测，500万人口以下城市

3天内、500万人口以上城市5天内完成全员核酸检测。

三、工作流程

（一）采样

1.科学布局采样点：以县（市、区）为单位，依托街道办事

处、乡镇、社区、村居以及机关、企事业单位、学校等人群集中

的党政群团组织，按照网格化管理模式，综合辖区内人口数量、

交通、核酸检测机构分布等，按照每2000-2500人1个的比例设

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置采样点，确保一旦疫情需要4-6小时内完成采样点的搭建和

启用。

2.规范设置采样点：采样点应为独立空间或空旷广场，具备

通风条件和设施搭建场地，充分考虑雨雪、低温、高热天气等特

殊情况，配备手卫生设施或装置，产生的医疗废弃物按相关要求

处置。采样点能够实现功能区域划分，在独立等候区设立清晰的

指引标识，明确采样步骤和注意事项，落实“1米线”间隔要求

和体温检测、戴口罩等防护措施，保证人员单向流动，避免人流、

物流交叉。采样工作期间应配备公安干警及安保人员负责维护

秩序。采样点完成采样任务后要进行彻底消毒。对老弱病残孕、

婴幼儿等特殊人群应设立单独采样区域，减少等候时间，提供必

要的设备设施。对无法到达采样点采样的受检者，应安排流动人

员上门采样，采样过程应采取必要的防护措施避免交叉感染。

3.合理配备采样人员：每个采样点根据采样人员数量设置

若干采样小组（每组2名采样人员、1名信息录入人员），每日

3-4班轮换。配备后备人员，及时补充各采样点力量。设置一定

数量的流动采样队，负责机关、企事业单位、学校、监管场所、

养老机构等场所人员的采样工作。采样人员应经过生物安全培

训（培训合格），熟悉标本种类和采集方法，熟练掌握标本采集

操作流程及注意事项，注重个人防护。制定采样点工作人员名单，

做到责任到人，责任到岗。原则上市域内采样人员由本市医疗机

构人员组成，确有缺口的，由省指挥部办公室统一由周边市调配。

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市域采样数量要与检测进度匹配，日最大采样量原则上不超出

日最大检测能力20%，避免样品积压。

配备不少于采样人员数量的社区（村居）干部、团员青年、

志愿者、基层干警等人员，负责事前、事中采样对象摸底登记、

采样工作的组织、协调、宣传告知和采样现场相关工作。

4.精准做好登记记录：采样点利用扫描身份证等信息化手

段采集记录标本信息，包括但不限于受检者姓名、身份证号码、

居住地址、联系方式、采样单位名称、标本编号、采集日期和时

间、采集部位、类型、数量等，采取混采技术的，应确保混采记

录准确完整，便于查询，并与实验室检测系统相匹配，信息共享

互通，避免漏登或重复登记。标本信息、人员信息应与标本同步

提交至检测机构，检测完成后由检测机构核对人员信息，批量上

传至山东省公共卫生快速填报系统“应检尽检”模块。

5.分类进行标本采集。密切接触者、密切接触者的密切接触

者、一般接触者及医疗机构特殊岗位等重点人群和高风险地区

人群按照1:1的方式单采单检，中风险地区按照5:1方式进行

混样采集，低风险地区按照10:1方式进行混样采集。市指挥部

统筹专门车辆负责各采样点标本的收集和运输，标本采集后室

温放置不超过4小时，并尽快运送至指定检测或储存地点。

（二）标本转运、汇总、监管

1.标本运送及接收：标本采集流程、方法、包装、送检、保

存、接收等按照《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试

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行）》《新冠病毒核酸10合1混采检测技术规范》《新冠病毒核

酸筛查稀释混样检测技术指引》执行。需运输的标本，科学测算

运输时间，确保标本自采集到上机检测时间不超过12小时。运

送过程配备专门的冰箱或冷藏箱，由公安等部门全程护送。

2.标本汇总：各采样点要按照就近原则，确定相对应的检测

机构，明确每日需完成的检测量，保证所采样品能够以最快速度

取得检测结果。超过检测能力的部分，应由市指挥部统筹调配至

附近检测机构；超出区域检测能力的，根据支援方案分发至支援

检测点或送至周边市检测。各检测机构严禁存压样本，严格按照

时限要求完成检测。

3.全程监管。各市指挥部要安排工作组对采样点采样工作、

样本收集汇总、运输检测、医疗废弃物处理等各环节进行全流程

督导监管，确保各项工作措施落实到位。

（三）检测

1.明确检测任务。市域内具备检测条件的公立医疗机构、疾

控中心及第三方检测机构释放最大检测能力，全力以赴落实全

员检测任务。密切接触者、密切接触者的密切接触者、一般接触

者等1：1单采的重点人群核酸检测工作由市级疾控中心承担。

其他人员检测任务，公立医疗机构和疾控机构应承担70%以上。

2.及时调配资源。要对实验室空间、设备台数、通量及功能

状态、检测采样人员及试剂耗材、防护物资储备等实行清单式管

理，及时掌握检测资源使用情况，测算缺口，统一报省指挥部办

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公室。

3.跨市实施支援。区域内检测能力不能按时完成全员检测

的，要在确定启动全员检测工作6小时内向省指挥部提出支援需

求。省指挥部将根据需求情况，分层次启动选派检测队进驻、收

集样本外送至附近市检测等方式分担检测任务。

4.加强质控管理。市级卫生健康行政部门负责对检测机构

的日常质控管理，要对每家检测机构派驻专门小组驻点监督，及

时发现问题，查漏补缺，确保检测质量。

（四）及时报送检测结果

1.按照规定程序报告。各检测实验室应于每轮检测完成后

立即向送检方报告检测结果，发现核酸检测阳性结果时立即报

告，通知被采样人员及时进行隔离和再次标本采集。

2.及时反馈受检人员。检测结果应在规定时限内反馈受检

人员，并采取信息化手段，尽快与个人健康码衔接，为受检人员

出行提供便利。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各市指挥部要按照本指南，对本市检

测能力、外地支援力量容纳能力（包括实验室空间、试剂耗材供

应、后勤保障等）进行详细摸底测算，根据自身实际，科学制定

详实的全员检测工作预案，对照每一个环节，明确组织领导体系、

责任任务分工、具体操作流程，规定好采样点具体位置，统筹安

排采样检测队伍，明确到具体人员，建立台账名册，开展采样、

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检测人员及后勤保障的桌面推演和实地演练，确保规定时间内

完成任务。

（二）强化保障措施。各市指挥部要从投入、政策等方面加

大支持力度，做足防护物资及检测设备、试剂、耗材及采样信息

化相关设施的准备，满足辖区应急检测工作需求。要安排好采样、

检测等人员工作生活，科学设置轮值班次，选定好休息地点，保

障好三餐饮食。

（三）加强信息联通。各市指挥部要建立所辖县（市、区）、

相关检测机构、采样点、采样队伍之间的联系机制，指派负责人

和联络员，确保信息