安全生产管理知识培训课件

安全生产管理知识他山来客内容提要第一章安全生产管理概述第二章生产经营单位的安全生产管理第三章安全评价第四章重大危险源辨识与监控第五章事故应急救援第六章职业危害与职业病管理第七章职业健康安全管理体系第八章安全生产监督监察第一章安全生产管理概述基本要求：

检验应考人员对安全生产管理基本概念的掌握程度；对现代安全生产管理理论的熟悉程度；对我国安全生产工作现状和安全生产管理方针的熟悉程度。

1.安全生产管理的基本概念1.2安全生产

为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

1.1劳动保护

是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。1.3职业安全卫生职业安全卫生是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称，它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。1.4安全

指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。1.5安全生产管理针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

1.6本质安全

指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括：失误—安全功能；故障—安全功能；上述两项功能是设备、设施和技术工艺固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入。

1.7

事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。是人们不希望发生的，同时违背人们的意愿后果。1.8事故隐患

指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理上的缺陷。1.9危险

是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。注意危险度的概念，危险度用生产系统中事故发生的可能性和严重性给出。

2.0重大危险源：长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足下式，就是重大危险源。GB18218-2000

q1q2q3q4---+---+---+---+…..Q1Q2Q3Q4

式中qi：单元中物质i的实际存在量；Qi：物质i的临界量；2.现代安全全生产管管理2.1安安全生产产管理的的发展（安全、、健康、、舒适））工业革命命现代工业业的兴起起航空航天天技术发发展，“持续改改进、以以人为本本”的健健康安全全管理理理念逐渐渐被企业业管理者者接受，，以职业业健康安安全管理理体系为为代表的的企业安安全生产产风险管管理思想想开始形形成现代安全生生产管理理理论2.2安安全生产管管理的原理理与原则安全生产管管理作为管管理的一个个分支，服服从管理的的基本原理理系统原理：动态相关关性原则、、整分合原原则、反馈原则、、封闭原则则；人本原理：动力原则则、能级原原则、激励励原则；预防原理：偶然损失失原则、因因果关系原原则、3E原则、本质安全化化原则；强制原理：安全第一一原则、监监督原则。。1事故频频发倾向理理论当发生事故故的概率不不存在个体体差异时，，一定时间间内事故发发生次数服服从泊松分布。。一些工人由由于存在精精神或心理理方面的毛毛病，如果果在生产操操作过程中中发生过一一次事故，，当再继续续操作时，，就有重复复发生第二二次、第三三次事故的的倾向，符符合这种统统计分布的的主要是少少数有精神神或心理缺缺陷的工人人，服从偏倚分布。当工厂中存存在许多特特别容易发发生事故的的人时，发发生不同次次数事故的的人数服从从非均等分布布。2.3事事故致因理理论事故频发倾倾向是指个个别容易发发生事故的的稳定的个个人内在倾倾向。事故频发倾倾向者的存在是工工业事故发发生的主要要原因，即即少数具有有事故频发发倾向的工工人是事故故频发倾向向者，他们们的存在是工业事故故发生的原原因。如果企业业中减少了了事故频发发倾向者，，就可以减减少工业事事故。2因果果连锁理论论：遗传和社会会环境—人人的缺点——不安全行行为和不安安全状态——事故—伤伤害。多米米诺骨牌论论。企业安全工工作的中心心就是防止人人的不安全全行为，消消除机械的的或物质的的不安全状状态，中断断事故连锁锁的进程而而避免事故故的发生。。3能量量意外释放放理论：事故是一种种不正常的的或不希望望的能量释释放。各种种形式的能能量是构成成伤害的直接接原因。利用各种屏蔽防止意外的的能量释放放来防止事事故。3系统安全全理论的创新1）改改善物的系系统可靠性性以提高系系统的安全全性；2）没没有任何事事物是绝对对安全的；；3）不不可能根除除一切危险险源；4）安安全工作的的目标就是是控制危险险源，把事事故概率降降到最低，，把伤害和和损失控制制在较轻的的程度。2.4事事故预防和和控制的基基本原则☉事故故预防防是指指通通过过工程程技技术术措措施施和管理理措措施施使事事故故尽尽量量不不发发生生。。☉事故故控控制制是指指通过过工工程程技技术术措措施施和和管管理理措措施施，，即即使使发发生生事事故故，，尽尽量量减减少少后后果果的的严严重重程程度度。。☉为预预防防或或减减少少事事故故发发生生采采取取三三方方面面的的对对策策：：安安全全技技术术、、安安全全教教育育和和安安全全管管理理。。☉安全技技术：：机物物的不不安全全状态态，环环境的的不安安全条条件☉安全教教育：：提高高全员员的安安全意意识和和保护护能力力；☉安全管管理：：规范范员工工的行行为。。☉个人人防护护3.我我国国安全全生产产工作作现状状与安安全生生产方方针3.1我我国安安全生生产工工作现现状安全生生产事事故的的总体体现状状是：：工矿矿企业业事故故发生生总数数有下下降趋趋势，，事故故发生生次数数多、、事故故伤亡亡人数数多，，事故故发生生率，，重大大事故故和特特别重重大事事故多多发和和死亡亡人数数多是是安全全生产产事故故的一一大特特点。。安全生生产法法律法法规体体系建建设情情况：：20部左左右法法律法法规安全生生产监监督管管理情情况；；安全生生产技技术情情况；；安全生生产管管理情情况。。3.2我我国安安全生生产管管理方方针安全第第一、、预防防为主主１９８８７年年全国国劳动动安全全监察察工作作会议议上决决定将将劳动动保护护工作作的方方针确确定为为“安安全第第一、、预防防为主主。””《安全全生产产法》》第三三条安安全生生产管管理，，坚持持安全全第一一、预预防为为主的的方针针“安全全第一一”在在确确保安安全的的前提提下实实现生生产其其他目目标“预防防为主主”安安全全生产产管理理，从从事后后处理理向事事先预预防转转换，，防患患于未未然，，思想想重视视，预预防措措施得得当，，事故故是可可以大大幅度度减少少的。。第二章章生生产产经营营单位位的安安全生生产管管理1.安安全全生产产责任任制2.生生产产经营营单位位安全全生产产的组组织保保障3.安安全全生产产投入入与安安全技技术措措施计计划4.安安全全生产产教育育培训训5.建建设设项目目“三三同时时”6.安安全全生产产检查查7.劳劳动动防护护用品品管理理内容提提要基本要要求：：检验应应考人人员对对生产产经营营单位位安全全生产产责任任制的的掌握握程度度；对对生产产经营营单位位安全全生产产管理理组织织保障障的熟熟悉程程度；；对安安全生生产投投入制制度的的熟悉悉程度度；对对安全全生产产教育育培训训制度度的熟熟悉程程度；；对建建设项项目（（新建建、改改建、、扩建建工程程项目目）““三同同时””制度度的掌掌握程程度；；对生生产经经营单单位安安全生生产检检查制制度的的掌握握程度度；对对劳动动防护护用品品管理理制度度及劳劳动防防护用用品管管理知知识的的掌握握程度度。1.安全全生产责责任制1.1必必要性性《安全生生产法》》第四条条中规定定“生产产经营单单位必须须加强安安全生产产管理，，建立、、健全安安全生产产责任制制，完善善安全生生产责任任制度，，完善安安全生产产条件，，确保安安全生产产。”充充分说明明了安全全生产责责任制的的重要性性。生产经营营单位的的安全生生产责任任制的核核心是实实现安全全生产的的“五同时”，就是是在计划划、布置置、监察察、总结结、评比比生产工作作的时候，，同时计计划、布布置、检检查、总总结、评评比安全工作作。1.2建建立安安全生产产责任制制的要求求必须符合国家安全全生产法法律法规规和政策策方针的的要求；；与本单位位管理体体制协调；符合本单单位、部部门、班班组、岗岗位实际，明确具具体可操操作；有专门机构构和人员保保障；同时建立立监督、检检查制度，群群众监督督，真正正落实。。1.3安安全生生产责任任制的主主要内容容生产经营营单位主主要负责责人，第一责任任者，全全面负责责生产经营营单位其其他负责责人，在各自职职能范围围内，协协助主要要负责人人生产经营营单位职职能管理理机构负负责人及及其工作作人员，，在本机机构内内部班组长长，是是搞好好安全全生产产工作作的关关键，，全面负负责本本班组组的安全全生产产，是是安全全生产产法律律、法法规和和规章章制度度的直接执执行者者岗位工工人，，岗位工工人对对本岗岗位的的安全全生产产负直接接责任任2.生生产产经营营单位位安全全生产产的组组织保保障2.1生生产经经营单单位安安全生生产管管理机机构的的设置置矿山、建筑施施工单单位和危险物物品的的生产产、经经营、、储存存单位，，应当当设置置安全生生产管管理机机构或者配配备专职安全生生产管管理人人员。。2.2生生产经经营单单位安安全生生产管管理人人员的的设置置其他生生产经经营单单位，，从业业人员员超过过300人的，，应当当设置置安全全生产产管理理机构构或者者配备备专职职安全全生产产管理理人员员；从从业人人员在在300人人以下下的，，应当当配备备专职职或者者兼职职的安安全生生产管管理人人员，，或者者委托托具有有国家家规定定的相相关专专业技技术资资格的的工程程技术术人员员提供供安全全生产产管理理服务务，保证安安全生生产的的责任任仍由由本单单位负负责。。3.安安全生生产投投入生产经经营单单位必必须安安排适适当的的资金金，以以改善善安全全设施施，更更新安安全装装备、、器材材、仪仪器和和其他他安全全投入入。以以保证证达到到法律律法规规标准准规定定的安安全生生产条条件。。所必必需的的资金金投入入，由由生产产经营营单位位的决策机机构、、主要要负责责人或或者个个人经经营的的投资资人予以保保证，，并对对由于于安全全生产产所必必需的的资金金投入入不足足而导导致的的后果果承担担法律律责任任。3.1安安全生产投投入的基本本要求安全投入资资金主要用用于：安全技术措措施工程，，如防火、、通风；购置安全设设备、器材材、装备、、仪器仪表表及其维护护；重大安全课课题研究；；配备劳动防防护用品；；安全教育培培训；应急救援预预案；其他。3.2安全全技术措施施计划生产经营单单位为了保保证安全资资金的有效效投入，应应编制安全全技术措施施计划，该该计划的核心是安全技术术措施。安全技术分分类防止事故发发生的安全全技术1、消除危危险源2、限制能能量或危险险物质3、隔离4、故障—安全设计5、减少故故障和失误误减少事故损损失的安全全技术1、隔离2、个体防防护3、设置薄薄弱环节4、避难与与救援安全技术分分类安全技术措措施计划项项目：工业卫生技技术措施。。以改善对职职工身体健健康有害的的生产环境境条件、防防止职业中中毒与职业业病的技术术措施，如如防尘、防防毒。减轻劳动强强度等其它它安全技术术措施。辅助措施。。以保证工业业卫生方面面所必须的的房屋及一一切卫生性性保障措施施。如尘毒毒作业人员员的淋浴室室、更衣室室等。安全宣传教教育措施。。以提高作业业人员安全全素质的有有关宣传教教育设备、、仪器、教教材和场所所等，如劳劳动保护教教育室、安安全卫生展展览等。按照“安全技术措措施计划项项目总名称称表”执行，保保证费用合合理使用。。编制安全技技术措施计计划的基本本原则必要性和可可行性原则则；自力更生与与勤俭节约约的原则；；轻重缓急统统筹安排的的原则；领导和群众众相结合的的原则。编制时间计划内容编制计划的的布置计划项目的的确定与编编制计划的审批批计划的下达达3.3编编制安全全技术措施施计划的方方法4.安全全生产教育育制度4.1生生产经营单单位安全生生产教育制制度的要求求《安全生产产法》第二二十一条规规定：“生生产经营单单位应当对对从业人员员进行安全全生产教育育和培训，，保证从业业人员具备备必要的安安全生产知知识，熟悉悉有关的安安全生产规规章制度和和安全操作作规程，掌掌握本岗位位的安全操操作技能。。未经安全全生产教育育和培训合合格的从业业人员，不不得上岗作作业。《安全生产产法》对安安全生产培培训教育做做出明确规规定第二十条、、第二十一一条、第二二十二条、、第二十三三条、第三三十六条、、第五十条条4.2教教育的对

对象：我国境内企业和与之签定劳动合同的劳动者。

生产经营单位主要负责人、管理人员安全教育、生产经营单位从业人员、特种作业人员。内容：思想教育、法制教育、知识教育和技能教育。4.3教教育育形形式式和和方方法法广告告式式、、演演讲讲式式、、会会议议讨讨论论式式、、竞竞赛赛式式、、声声像像文文艺艺演演出出式式、、学学历历教教育育式式等等。。5、、建建设设项项目目““三三同同时时””制制度度5.1““三三同同时时””定定义义指凡凡是是我我国国境境内内新新建建、、改改建建、、扩扩建建的的基基本本建建设设项项目目（（工工程程））、、技技术术改改建建项项目目（（工工程程））和和引引进进的的建建设设项项目目，，其其劳动动安安全全卫卫生生设设施施必须须符符合合国国家家规规定定的的标标准准、、必必须须与与主主体体工工程程同时时设设计计、同时时施施工工、同时投入生产产和使用。5.1建设设“三同时””的法律依据据《劳动法》第第五十三条《安全生产法法》第二十四四条《职业病防治治法》第十六六条《建设项目（（工程）劳动动安全卫生监监察规定》（（原劳动部第第3号令）《建设项目（（工程）劳动动安全卫生预预评价管理办办法》（原劳劳动部第10号令）《建设项目（（工程）劳动动安全卫生预预评价单位资资格认可与管管理规则》（（原劳动部第第11号令））（中华人民共共和国劳动部部令第3号《《建设项目（（工程）劳动动安全卫生监监察规定》））☉建设项项目在在进行行可行行性研研究论论证时时，必必须进进行劳动安安全卫卫生方方面的的论证证，并将将其作作为专门章章节编入建建设项项目可可行性性研究究报告告；在可研研阶段段，实实施劳劳动安安全卫卫生预预评价价。☉设计单单位在在编制制建设设项目目的初初步设设计文文件时时，应应当同同时编编制《劳动动安全全卫生生专篇篇》；☉施工单单位必必须按按照审审查批批准的的设计计文件件进行行施工工；☉试生产产运行行正常常后，，预验验收前前，进进行《《劳动安安全卫卫生验验收报报告》，报报送安安全生生产监监督管管理机机构审审批；；☉建设项项目的的竣工工验收收必须须按照照国家家有关关建设设项目目职业业安全全卫生生验收收规定定进行行，经经验收收通过过后，，办理理《建设项项目劳劳动安安全卫卫生验验收审审批表表》，方方可投投产使使用；；☉建设项项目验验收合合格正正式投投入运运行后后，不不得将将职业业安全全卫生生设施施闲置置不用用，生生产设设施和和劳动动安全全卫生生设施施必须须同时时使用用。5.3建建设项项目““三同同时””制度度主要要内容容和要要求6.安安全全生产产检查查6.1检检查内内容：：软件件和硬硬件查思想想、查查意识识；查查现场场、查查隐患患；查查管理理、查查制度度6.2检检查的的类别别☉定期期性安全全检查查☉经常性性安全全检查查☉季节性性及节节假日日安全全检查查☉专业（（项））安全全检查查☉综合性性安全全检查查☉不定定期的的职工工代表表巡视视6.3检检查查的方方法常规检检查安全检检查表表法（（SCL））仪器检检查法法6.4现现场安安全检检查的的工作作程序序☉安全检检查准准备☉实施安安全检检查☉通过分分析做做出判判断☉及时做做出决决定进进行处处理☉通过复复查整整改落落实情情况，，获得得整改改效果果的信信息，，以实实现安安全检检查工工作的的闭环环7.1劳劳动防护用用品的分类类：一般劳动防防护用品与与特种劳动动防护用品品7.劳动动防护用品品管理制度度按防护部位位分类头部防护用用品呼呼吸器官官防护用品品眼面部防护护用品听听觉器器官防护用用品手部防护用用品足足部部防护用品品躯干防护用用品护护肤用用品防坠落用品品防尘用品防毒用品防放射性用用品防热辐射用用品防噪声用品品防振动用品品等按照用途分分类防坠落用品品防冲击用品品防触电用品品防机械外伤伤用品防酸碱用品品耐油用品防水用品防寒用品以预防职业业病为目的的分类7.2劳劳动防护用用品的选用用原则1989年年我国颁布布了《劳动动防护用品品选用的规规则》（GB11651—89），正正确选用优优质的防护护用品是保保证劳动者者安全与健健康的前提提，选用的的基本原则则是：☉根据国家标标准、行业业标准或地地方标准选选用。☉根据生产作作业环境、、劳动强度度以及生产产岗位接触触有害因素素的存在形形式、性质质、浓度（（或强度））和防护用用品的防护护性能进行行选用。☉穿戴要舒适适方便，不不影响工作作。7.3劳劳动防护用用品发放要要求2000年年，国家经经贸委颁布布了《劳动动防护用品品配备标准准（试行））》（国经经贸安全[2000]189号），规规定了国家家工种分类类目录中的的116个典型工种种的劳动防防护用品配配备标准。。用人单位位应当按照照有关标准准按照不同同工种、不不同劳动条条件发给职职工个人劳劳动防护用用品。用人单位的的具体责任任为：1、用人单单位应根据据工作场所所中的职业业危害因素素及其危害害程度，按按照法律、、法规、标标准的规定定，为从业业人员免费提供符合国国家规定的的护品。不不得以货币币或其它物物品替代应应当配备的的护品。2、用人单单位应到定定点经营单单位或生产产企业购买买特种劳动动防护用品品。护品必必须具有““三证”，即生生产许可可证、产产品合格格证和安安全鉴定定证的护护品。购购买的护护品须经经本单位位安全管管理部门门验收。。并应按按照护品品的使用用要求，，在使用用前对其其防护功功能进行行必要的的检查。。3、用人人单位应应教育从从业人员员，按照照护品的的使用规规则和防防护要求求，正确确使用护护品。使使职工做做到“三会”：会检检查护品品的可靠靠性；会会正确使使用护品品；会正正确维护护保养护护品，并并进行监监督检查查。4、用人人单位应应按照产产品说明明书的要要求，及及时更换换、报废废过期和和失效的的护品。。5、用人人单位应应建立健健全护品品的购买买、验收收、保管管、发放放、使用用、更换换、报废废等管理理制度和和使用档档案，并并切实贯贯彻执行行和进行行必要的的监督检检查。7.4劳劳动防防护用品品的正确确使用方方法☉劳动防护护用品使使用前应应首先作作一次外外观检查查。检查查的目的的是认定定用品对对有害因因素防护护效能的的程度；；用品外外观有无无缺陷或或损坏；；各部件件组装是是否严密密，启动动是否灵灵活等。。☉劳动防护用品品的使用必须须在其性能范范围内，不得得超极限使用用；不得使用用未经国家指指定、经监测测部门认可（（国家标准））和检测还达达不到标准的的产品；不能能随便代替，，更不能以次次充好。☉严格按照《使使用说明书》》正确使用劳劳动防护用品品。第三章安安全评价1.安全评评价的分类2.安全评评价的程序3.危险、、有害因素辨辨识和评价单单元的划分4.安全评评价方法5.安全评评价报告内容提要基本要求：检验应考人员员对安全评价价分类及其内内容的掌握程程度；对安全全评价程序的的掌握程度；；对危险、有有害因素分类类及辨识知识识的掌握程度度；对安全评评价方法的熟熟悉程度；对对安全评价报报告编写的掌掌握程度。1.安全评价价的分类(安监管技装装字[2002]45号号）：☉安全预评价☉安全验收评价价☉安全现状综合合评价☉专项安全评价价1.1安全全预评价是根据建设项项目可行性研研究报告的内内容，分析和和预测该建设设项目存在的的危险、危害害因素的种类类和程度，提提出合理可行行的安全技术术设计和安全全管理建议的的过程。1.2安全全验收评价是在建设项目目竣工、试生生产运行正常常后，通过对对建设项目的的设施、设备备、装置实际际运行状况的的检测、考察察，查找该建建设项目投产产后可能存在在的危险、危危害因素，提提出合理可行行的安全技术术调整方案和和安全管理对对策的过程。。1.3安全全现状综合评评价是针对某一个个生产经营单单位总体或局局部的生产经经营活动安全全现状进行的的全面评价。。1.4专项项安全评价是针对某一项项活动或场所所，以及一个个特定的行业业、产品、生生产方式、生生产工艺或生生产装置等存存在的危险、、危害因素进进行的专项安安全评价。2.安全评评价程序2.1一一般工作程序序准备阶段危险、有害因因素辨识与分分析定性、定量评评价安全对策措施施安全评价结论论及建议安全评价报告告的编制2.2安全全评价的主要要内容确定评价范围围、编制工作作计划资料收集资料整理分析析危险因素分析析划分评价单元元危害辨识危险评价制定措施及对对策编制安全评价价报告安全评价报告告的评审与交交接3.危害因素素辨识和评价价单元划分3.1危害害、危险因素素的分类和辨辨识方法☉物理性危险和和有害因素☉化学性危险险和有害因因素☉生物性危险险和有害因因素☉心理、生理理性危险和和有害因素素☉行为性危险险和有害因因素☉其他危险和和有害因素素3.1.1按导致致事故和职职业危害的的直接原因因进行分类类，根据B/T13861-92《生生产过程危危险和有害害因素分类类与代码》》物理性危险险和有害因因素设备、设施施缺陷防护缺陷电危危害害噪声声危危害害振动动危危害害电磁磁辐辐射射运动动物物危危害害明火火能造造成成灼灼伤伤的的高高温温物物质质能造造成成冻冻伤伤的的低低温温物物质质粉尘尘与与气气溶溶胶胶作业业环环境境不不良良信号号缺缺陷陷标志志缺缺陷陷其他他物物理理性性危危险险和和危危害害因因素素化学学性性危危险险和和有有害害因因素素易燃燃易易爆爆性性物物质质自燃燃性性物物质质有毒毒物物质质腐蚀蚀性性物物质质其他他化化学学性性危危害害、、危危险险因因素素致病病微微生生物物传染染病病媒媒介介物物致害害动动物物致害害植植物物其他他生生物物性性危危害害、、危危险险因因素素生物物性性危危险险和和有有害害因因素素心理理、、生生理理性性危危险险和和有有害害因因素素负荷荷超超限限健康康状状况况异异常常从事事禁禁忌忌作作业业心理理异异常常辨识识功功能能缺缺陷陷其他他心心理理、、生生理理性性危危险险危危害害因因素素指挥挥错错误误操作作失失误误监护护失失误误其他他错错误误其他他行行为为性性危危险险和和有有害害因因素素行为为性性危危险险和和有有害害因因素素其他他危危险险和和有有害害因因素素☉物体体打打击击☉车辆辆伤伤害害☉机械伤伤害☉起重伤伤害☉触电☉淹溺☉灼烫☉火灾☉高处坠坠落☉坍塌参照GB6441-86《企企业伤伤亡事事故分分类》》，将将危害害、危危险因因素分分为20类类3.1.2参参照事事故类类别和和职业业病类类别进进行分分类☉冒顶顶片帮帮☉☉透水水☉爆破破☉☉火药药爆炸炸☉瓦斯斯爆炸炸☉☉锅炉炉爆炸炸☉容器器爆炸炸☉☉其他他爆炸炸☉中毒毒和窒窒息☉☉其其他伤伤害3.1.3参参照卫卫生部部、原原劳动动部、、总工工会等等颁发发的《《职业业病范范围和和职业业病患患者处处理办办法的的规定定》，，将危危害因因素分分为:生产性性粉尘尘、毒毒物、、噪声声与振振动、、高温温、低低温、、辐射射（电电离辐辐射、、非电电离辐辐射））、其其他危危害因因素等七类类。3.1.4辨辨识方方法直观经经验分分析方方法：对照、、经验验法类比方方法系统安安全分分析方方法：事件树树、事事故树树等3.2安安全评评价单单元划划分原原则和和方法法划分原原则：：☉生产工工程相相对独独立；；☉空间上上相对对独立立；☉事故范范围相相对固固定；；☉具有明明显的的界限限。划分方方法：：☉以危险险、有有害因因素的的类别别为主主要划划分单单元☉以装置置和物物质特特征划划分评评价单单元根据以以往事事故资资料，，将发发生事事故能能导致致停产产、波波及范范围大大、造造成巨巨大损损失和和伤害害的关关键设设备作作为评评价单单元；；将危危险性性大资资金密密度大大的区区域；；危险险性特特别大大的区区域或或装置置；具具有类类似危危险性性潜能能的单单元合合并为为一个个大单单元。。4.安安全全评价价方法法4.1安安全评评价方方法分分类：：安全检检查表表法专家评评议法法预先危危险性性分析析事故树树分析析法事件树树分析析法作业条条件危危险性性评价价法机机械工工厂安安全评评价法法道化学学公司司火灾灾、爆爆炸指指数危危险指指数评评价法法日本劳劳动省省化工工企业业六阶阶段安安全评评价法法ICI蒙德德法事故后后果模模拟分分析其他安安全评评价法法预先危危险分分析举举例（（氯气气干燥燥岗位位危险险性分分析））FMEA应应用实实例元素故障类型可能的原因对系统影响措施按钮卡住接点断不开机械故障；机械故障；人员没放开按钮电机不转；电机运转时间过长；短路会烧毁保险丝定期检查更换继电器接点不闭合接点不断开机械故障机械故障经过接点电流过大电机不转电机运转时间过长短路会烧毁保险丝检查更换保险丝不熔断质量问题保险丝过粗短路时不能断开短路质量检查电机不转

短路质量问题；按钮卡住；继电器接点不闭合质量问题运转时间过长丧失系统功能电路电流过大烧毁保险丝；使继电器接点粘连……DOW火火灾爆爆炸危危险指指数评评价程程序框框图布尔代代数规规则如如下（（X、、Y代代表两两个集集合））：（1））交换换律X··Y=Y··XX＋Y=Y＋X（（2））结合合律X··（Y·Z）=（X·Y）··ZX＋（（Y＋＋Z））=（（X＋＋Y））＋Z（（3））分配配律X··（Y＋Z）=X··Y＋＋X··ZX＋（（Y··Z））=（（X＋＋Y））·（（X＋＋Z））（（4））吸收收律X··（X＋Y）=XX＋（（X··Y））=X（5）互补补律X＋＋X′=ΩΩ=1X··X′=ФФ（Ф表示示空集）（（6）幂幂等律X·X=XX＋X=X（（7）狄．．摩根定律律（X··Y）′=X′＋Y′（（X＋Y））′=X′′·Y′（（8）对对合律（（X′）′′=X（（9）重重叠律X＋X′Y=X＋＋Y=Y＋＋Y′X请计算：X1·X2··（X1＋X3））＝X1··X2··X1＋X1·X2·X3＝X1··X2＋X1··X2··X3＝X1··X2··（1＋＋X3）＝X1··X2事件树分析析举例原料输送系系统示意图图事件树分析析举例原料输送系系统事件树树5.安全全评价报告告5.1安安全评价报报告的主要要内容设施（设备））的描述生产过程的描描述；危险物质的描描述；危险、危害因因素辨识；安全系统相关关部分的描述述；风险评价的过过程、方法及及结果；重大危险源及及其事故后果果的风险评价价；安全管理措施施。☉封面☉安全评价机构构资格证书复复印件☉安全评价人员员及评价证书书编号☉报告摘要☉目录☉正文☉附录5.2安全全评价报告的的格式5.3安全全预评价报告告的主要内容容概述生产工艺简介介安全预评价方方法和评价单单元定性、定量评评价安全对策措施施及建议安全预评价结结论1、封面2、安全预评评价资质证书书影印件3、著录项4、目录5、编制说明明6、前言7、正文8、附件9、附录5.4安全全预评价报告告格式5.5安全全现状评价报报告的主要内内容前言评价项目概况况评价程序和评评价方法危险性预先分分析危险度与危险险指数分析事故分析与重重大事故模拟拟对策措施与建建议评价结论第四章重重大危险源辨辨识与监控1.重大危危险源的基本本知识及辨识识标准2.重大危危险源的评价价与监控内容提要基本要求：检验应考人员员对重大危险险源基础知识识及辨识标准准的掌握程度度；对重大危危险源的评价价与监控措施施的掌握程度度。1.重大危危险源的概念念及辨识标准准重大危险源长期地或临时时地生产、加工、、搬运、使用用或贮存危险物质的数量等于或或超过临界量量的单元。重大危险源辨辨识方法和标标准：标准对对照法依据GB18218--2000《《重大危险源源辨识》2.重大危险险源的评价与与监控2.1重大大危险源评价价方法风险评价是重重大危险源控控制的重要内内容。可应用用的风险评价价方法有数十十种，如事故故树分析、危危险指数法等等。易燃、易爆、、有毒重大危危险源评价方方法。☉评价单元的划划分☉评价模型的层层次结构、数数字模型☉危险物质事故故易发性的评评价☉工艺过程事故故易发性的评评价及工艺物物质危险性祥祥关系数的确确定☉事故严重度评评价☉危险性抵消因因子☉危险性份及危危险控制程度度分级☉重大危险源宏宏观监控系统统宏观监控的主主要思路宏观监控系统统的设计思想想宏观监控系统统网络设计方方案城市重大危险险源信息管理理系统☉重大危险源实实时监控预警警技术计算机控制系系统的组成原原理危险源数据采采集与计算机机巡回检测系系统数据采集集系统计算机监控预预警系统2.2重大大危险源监控控措施第五章事事故应急救救援1.事故应急急救援体系2.事故应急急救援预案的的策划与编制制3.事故应急急救援预案的的演练与评审审内容提要基本要求：检验应考人员员对事故应急急救援体系的的熟悉程度；；对事故应急急救援预案的的掌握程度；；对事故应急急救援预案演演练与评审的的掌握程度。。1.1事故应应急救援的基本任务1））组组织织营营救救人人员员，，组组织织撤撤离离或或者者采采取取其其他他措措施施保保护护危危害害区区域域内内的的其其他他人人员员。。2））迅迅速速控控制制危危险险源源，，并并对对事事故故造造成成的的危危害害进进行行检检验验、、检检测测、、测测定定事事故故的的危危害害区区域域、、危危害害性性质质及及危危害害程程度度。。3））做做好好现现场场清清洁洁，，消消除除危危害害后后果果。。4））查查清清事事故故原原因因，，评评估估危危害害程程度度。。1.2事故故应应急急救救援援的的特特点点迅速速准确确有效效1.3事故故应应急急救救援援的的法规规要要求求《安安全全生生产产法法》》《危危险险化化学学品品安安全全管管理理条条例例》》《特特种种设设备备安安全全监监察察条条例例》》《关关于于特特大大安安全全事事故故行行政政责责任任追追究究的的规规定定》》《使使用用有有毒毒物物品品作作业业场场所所劳劳动动保保护护条条例例》》《中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防冶冶法法》》《中中华华人人民民共共和和国国消消防防法法》》1.4应应急急救救援援的的基基本本程程序序应急急管管理理是是一一个个动动态态的的过过程程，，包包括括预防防、准备备、响应应和恢复复四个个阶阶段段。。尽尽管管在在实实际际情情况况中中，，这这些些阶阶段段往往往往是是交交叉叉的的，，但但每每一一阶阶段段都都有有自自己己明明确确的的目目标标，，而而且且每每一一阶阶段段又又是是构构筑筑在在前前一一阶阶段段的的基基础础之之上上，，因因而而预预防防、、准准备备、、响响应应和和恢恢复复的的相相互互关关联联，，构构成成了了重重大大事事故故应应急急管管理理的的循循环环过过程程。。1.5事故故应应急急救救援援体系系的组织织机机构构应急急体体系系组织织体体制制管理理机机构构功能能部部门门应急急指指挥挥救援援队队伍伍运作作机机制制统一一指指挥挥分级级响响应应属地地为为主主公众众动动员员法制基基础紧急状状态法法应急管管理条条例政府令令标准保障系系统信息通通讯物资装装备人力资资源经费财财务1.6事故应应急救救援体体系的的支持持保障障系统统法律法法规保保障体体系通讯系系统警报系系统技术与与信息息支持持系统统宣传、、教育育和培培训体体系2.事事故应应急预预案的的策划划与编编制2.1作作用：：有据可可依、、有章章可循循及时的的应急急响应应，降降低事事故后后果具有突突发重重大事事故的的应急急基础础当发生生超过过应急急能力力的重重大事事故时时，便便于与与上级级应急急部门门的协协调提高全全社会会的风风险防防范意意识2.2层层次综合预预案专项预预案现场预预案2.3文文件体体系预案程序指导书书记录2.4应急急预案案进行行策划划时应应充分分考虑虑7大大因素素本地区区重大大危险险普查查的结结果，，包括括重大大危险险源的的数量量、种种类及及分布布情况况，重重大事事故隐隐患情情况等等；本地区区的地地质、、气象象、水水文等等不利利的自自然条条件（（如地地震、、洪水水、台台风等等）及及其影影响；；本地区区以及及国家家和上上级机机构已已制定定的应应急预预案的的情况况；本地区区以往往灾难难事故故的发发生情情况；；本地区区行政政区域域划分分及工工业区区等功功能区区布置置情况况；周边地地区重重大危危险对对本地地区的的可能能影响响；国家及及地方方相关关法律律法规规的要要求；；2.5应急急预案案编制制的过过程（1））成立立预案案编制制小组组（2））危险险分析析和应应急能能力评评估（3））应急急预案案编制制（4））应急急预案案的评评审与与发布布（5））预案案的批批准、、实施施和维维护。。2.6应急急预案案编制制的核核心要要素方针与与原则则；应急策策划（危险险分析析、资资源分分析、、法律律法规规要求求）；；应急准准备（机构构与职职责、、应急急资源源、教教育、、训练练与演演习、、互助助协议议）；；应急响应；；现场恢复；；预案管理与与评审改进进。2.7应急急预案的编编制要求对紧急情况况或事故灾灾害及其后后果的预测测、辩识、、评价；规定应急救救援各方组组织的详细细职责；应急救援行行动的指挥挥与协调；；应急救援中中可用的人人员、设备备、设施、、物资、经经费保障和和其它资源源包括社会会和外部援援助资源等等；在紧急情况况或事故灾灾害发生时时保护生命命和财产、、环境安全全的措施；；现场恢复；；其他，如应应急培训和和演练，法法律法规的的要求等。。3应急救救援预案的的演练与评评审3.1演练练要求满足法律法法规标准及及预案的要要求结合实际，，突出重点点周密组织织统一指指挥分步实施施注重实效效3.2演演练的类类型和过过程桌面演练练全面演练练功能演练练演练准备备演练实施施演练总结结3.3演演练的基基本任务务1．确定定演练日日期2．．确定演演练目标标和演示示范围3．编写写演练方方案4．．确定演演练现场场规则5．指定定评价人人员6．．安排后后勤工作作7．准备备和分发发评价人人员工作作文件8．培训训评价人人员9．讲解解演练方方案与演演练活动动10．记记录参演演组织的的演练表表现11．评评价人员员访谈演演练参与与人员12．汇汇报与协协商13．编编写书面面评价报报告14．演演练参与与人员自自我评价价15．举举行公开开会议16．通报报不足项项17．编编写演练练总结报报告18．评评价和报报告补救救措施19．追追踪整改改项的纠纠正3.4演演练效效果评审审方法和和内容目标是否否实现标准对照照通过划分分不足项、整改项和改进项的情况以以评价应应急预案案第六章职职业业危害与与职业病病管理1.职业危害害与职业业病2.职业危害害评价与与管理3.职业危害害申报及及职业病病报告内容提要要基本要求求：检验应考考人员对对职业危危害因素素与职业业病的了了解程度度；对职职业危害害因素监监测的掌掌握程度度；对作作业场所所卫生评评价的了了解程度度；对职职业危害害申报的的掌握程程度和对对职业病病报告的的了解程程度。1.职业业病危害害因素与与职业病病概述职业病危危害因素素：在生生产过程程和劳动动过程中中，作业业环境中中存在的的危害劳劳动者健健康的因因素。按来源分分类：生产工艺艺过程：：原料、、产品、、工业毒毒物、高高温、辐辐射等劳动过程程：设备备布局、、生产制制度、工工时、强强度等与作业环环境有关关的：作作业条件件、气象象条件等等1.1职职业病病危害因因素的来来源1.2职职业病病危害因因素分类类（一）环环境因素素（1）物物理因素素，如不良的物物理因素素，或异异常的气气象条件件如高温温、低温温、噪声声、振动动、高低低气压、、电离/非电离离辐射等等；（2）化化学因素素，如如工业毒毒物；；（3）生生物因素素：如如炭疽杆杆菌等。。（二）与与职业有有关的其其他因素素（三）其其他因素素1.3职职业病病概念及及其分类类职业病指企业、、事业单单位和个个体经济济组织(以下统统称用人人单位)的劳动动者在职职业活动动中，因因接触粉粉尘、放放射性物物质和其其他有毒毒、有害害物质等等因素而而引起的的疾病。。2002.4.18卫卫生部、、劳动保保障部关关于印发发《职业业病目录录》的通通知卫卫法监监发[2002]108号10类、、115种1、有害害因素的的性质，如电磁辐射透透入组织的深深度和危害性性，主要决定定于其波长。毒物的理化性质及其对组织的亲和和性与毒性作用有有直接关系2、有害因素素作用于人体体的量，一般作用剂量量3、人体的健健康状况1.4职业业病发生条件件2.1建设项目职业业病危害评价价的依据《中华人民共共和国职业病病防治法》第第十五条规定定：新建、扩扩建、改建建建设项目和技技术改造、技技术引进项目目，建设单位位在可行性论证阶阶段应向卫生行政部门门提交职业危害预评评价报告。第十六条规规定：职业病病危害严重的建设项目的的防护设施设计应当经卫卫生行政部门门进行卫生审审查。竣工验验收以前应当当进行职业病病危害控制效效果评价。第第十七条规定定：职业危害害预评价、职职业病危害控控制效果评价价由取得资质质认证的职业业卫生技术服服务机构进行行。2.职职业危危害评评价与与管理理决定职职业病病危害害因素素对人人体健健康影影响的的主要要有接触水水平与接触时时间。目前用用于作作业场场所有有害作作业分分级评评价的的主要要标准准有：：GB5044-85《《职业业性接接触毒毒物危危害程程度分分级》》、GB12331-90《《有毒毒作业业分级级》、、GB5817-86《《生产产性粉粉尘作作业危危害程程度分分级》》、GB/T3869-97《体体力劳劳动强强度分分级》》、GB/T4200-97《高高温作作业分分级》》、GB/T14440-93《《低温温作业业分级级》、、GB/T14439-93《冷冷水作作业分分级》》、LD80-1995《噪噪声作作业分分级》》。生产性性毒物物的职职业接接触方方式有有呼吸道道吸入入、经口食食入、经皮肤肤吸收收，以呼呼吸道道吸入入为主主。2.2有害作作业分分级评评价（一））职业业性接接触毒毒物危危害程程度分分级以急性性毒性性、急急性中中毒发发病状状况、、慢性性中毒毒患病病状况况、慢慢性中中毒后后果、、致癌癌性和和最高高容许许浓度度等六六项指指标为为基础础的定定级标标准。分为四四级。。（二））有毒毒作业业分级级有毒作作业危危害程程度分分级评评价的的依据据是生生产性性毒物物危害害程度度级别别、实实地记记录的的接触触生产产性毒毒物的的劳动动时间间和工工作地地点生生产性性毒物物浓度度的超超标倍倍数，，计算算有毒作作业分分级指指数，从而而确定定有毒毒作业业分级级级别别。（三））生产产性粉粉尘作作业分分级GB5817-86《生生产性性粉尘尘作业业危害害程度度分级级》，，主要要依据据粉尘尘中游离二二氧化化硅含含量、工人接接触粉粉尘作作业时时间内内肺总总通气气量、生产性性粉尘尘浓度度超标标倍数数，计算算粉尘作作作分分级指指数，以指指数范范围评评定生生产性性粉尘尘危害害级别别。（四））高温温作业业分级级高温作作业危危害程程度分分级评评价的的依据据是湿球黑黑球温温度（WBGT）结结合评评价指指数和和劳动动者接接触高高温作作业的的时间间两项项指指标标。。（五五））噪噪声声作作业业分分级级危害害程程度度的的分分级级依依据据是是实实测测噪噪声声作作业业工工作作日日内内等等效效连连续续A声声级级Lw和和接接触触噪噪声声作作业业时时间间对对应应的的接接触触限限值值Ls，，综综合合计计算算噪声声危危害害指指数数I，，根根据据指指数数范范围围确确定定噪噪声声作作业业危危害害级级别别。。3.1职职业业病病危危害害项项目目申申报报内内容容1））用用人人单位位的基基本本情情况况；；2））工工作作场场所所职职业业病病危害害因因素素种类类、、浓浓度度或或强强度度；；3））产生生职业业病病危危害害因因素素的的生生产产技技术术、、工工艺艺和和材材料料；；4））职职业业病病危危害害防护护设施施，应应急急救援援设施施。。3.职业业危危害害申申报报及及职职业业病病报报告告3.2职职业业病病危危害害项项目目申申报报程程序序1））用用人人单单位位应应当当向向所所在在地地县级级卫生生行行政政部部门门申申报报职职业业病病危危害害项项目目。。2））卫卫生生行行政政部部门门受受理理申申报报，，并并根根据据需需要要进进行行现场场核核实实。。3））卫卫生生行行政政部部门门应应当当在在收收到到申申报报材材料料后后5个个工作作日日之之内内，，出出具具《职职业业病病危危害害项项目目申申报报回回执执》》。3.3职业业病病报报告告内内容容《尘尘肺肺病病报报告告卡卡》》《农农药药中中毒毒报报告告卡卡》》《职职业业病病报报告告卡卡》》第七七章章职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系1.职业业健健康康安安全全管管理理体体系系的的基基本本运运行行模模式式与与要要素素2.职业业健健康康安安全全管管理理体体系系建建立立的的方方法法与与步步骤骤3.职业业健健康康安安全全管管理理体体系系的的审审核核与与认认证证内容容提提要要基本本要要求求：检验验应应考考人人员员对对职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系的的熟熟悉悉程程度度；；对对生生产产经经营营单单位位建建立立职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系的的方方法法与与步步骤骤的的熟熟悉悉程程度度；；对对职职业