安全生产预防控制机制及领导责任落实宁波

交通运输部安全质量监督司陈佳元安全生产风险与隐患管理制度及案例建议行业发展单位发展个人发展减少事故避免追责责任追责主要内容安全生产预防控制机制及有关政策主要负责人法定责任及履责建议交通运输安全生产预防控制及有关政策安全生产预防控制机制及有关政策减少事故控制安全风险推进标准化消除事故隐患信息化监测科技手段防控安全生产信用积极推进安全生产标准化建设第一，安全生产法的要求。第二，落实主体责任的有效途径。第三，体系运行≠达标评价。第四，自我检查提升和改进的重要方法。《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》2016年7月印发。减少政府参与，发挥市场作用，减轻企业负担。有效实施风险管控与隐患治理第一，安全生产领域改革发展的重要要求。第二，转变安全生产管理方式的具体途径。第三，减少安全生产事故的重要手段。《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》2017年4月印发。

构建安全生产风险管控和隐患治理双重预防体系是贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的重要要求，是转变安全生产管理方式提高安全生产管理水平的重要途径，是有效防范和遏制安全生产重特大事故的重要举措。努力把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，持续推动交通运输事业安全发展。重要意义双重预防机制总体思路责任体系生产经营单位是安全生产风险分级防控和事故隐患治理责任主体，应建立安全生产风险“自辨、自评、自控”及重大风险源“自报”和事故隐患“自查、自报、自纠”的内部运行机制和岗位责任标准，并有效落实。主要任务双重预防机制总体思路责任体系属地负有安安全生产监监督管理职职责的管理理部门应当当对生产经经营单位重重大风险管管控和隐患患治理工作作进行监督督、抽查，，掌握管辖辖范围内重重大风险分分布情况和和重大事故故隐患治理理情况，对对安全生产产重大风险险管控和重重大事故隐隐患治理不不力的生产产经营单位位依法实施施跟踪督办办和处罚。。主要任务双重预防机机制总体思路制度体系制定《公路水路行行业安全生生产风险管管理暂行办办法》、《公路水路行行业安全生生产事故隐隐患治理暂暂行办法》，明确相关关责任、分分类分级基基本原则、、生产经营营单位履责责要求以及及管理部门门监督检查查方式、程程序和责任任追究内容容等。各地地各部门结结合本地区区实际、本本行业领域域特点，细细化安全生生产风险分分级管控和和隐患治理理制度。主要任务双重预防机机制总体思路标准体系制定《公路水路行行业安全生生产风险辨辨识评估基基本规范》，分领域编编制安全生生产风险和和事故隐患患等级划分分标准或指指南。主要任务务双重预防防机制总体思路路运行机制制规范生产产经营单单位风险险辨识、、评估、、管控和和重大风风险登记记报备，，以及隐隐患排查查、建档档、督办办、整改改、销号号、告知知、奖惩惩等内容容和程序序，建立立隐患排排查、整整治及验验收的闭闭合管理理机制，，并依法法依规建建立管理理部门监监督抽查查和跟踪踪督办工工作机制制。主要任务务双重预防防机制总体思路路技术保障障加快信息息平台建建设，提提升信息息化水平平，注重重关键安安防技术术装备研研发和推推广应用用，及时时制修订订法规标标准，研研究制定定淘汰落落后和推推广先进进适用安安全技术术装备目目录，通通过法律律、标准准、政策策、市场场等多种种手段，，推动、、引导生生产经营营单位技技术装备备升级改改造和加加强主动动安全防防控技术术应用。。积极探探索运用用大数据据、信息息化、智智能化等等新技术术新手段段，解决决实施过过程中存存在的问问题。主要任务务双重预防防机制总体思路路重点说明明：关于安全全生产风风险的定定义。鉴于安安全生产产法对重重大危险险源的定定义过窄窄，主要要是指生生产经营营单位存存在一定定量的危危险物品品场所和和设施，，没有包包含交通通运输行行业可能能发生重重特大事事故的人人员密集集场所、、重要基基础设施施、重点工工艺环节节等安全监监管对象象，国务务院安委委办近期期印发的的遏制重重特大事事故工作作“指南南”和““意见””中将危危险源的的概念进进行了拓拓宽并确确定为安安全生产产风险。。公路水路路行业安安全生产产风险管管理和隐隐患治理理暂行办办法重点说明明：关于安全全生产风风险和事事故隐患患的定义义区分。。两个《办法》》对安全全生产风风险和事事故隐患患进行了了区分和和定义。。安全生生产风险险是生产产经营过过程中发发生安全全生产事事故的可可能性，，具有客客观（不不可消除除）、可可识别和和可控性性。事故故隐患是是生产经经营活动动单位违违反安全全生产法法律、法法规、规规章、标标准、规规程和安安全生产产管理制制度等的规定，或或因其他他因素在在生产经经营活动动中存在在的或其他可能导致致安全生生产事故故发生的的人的不不安全行行为、物物的不安安全状态态、场所所的不安安全因素素和管理理上的缺缺陷。公路水路路行业安安全生产产风险管管理和隐隐患治理理暂行办办法重点说明明：关于安全全生产风风险和事事故隐患患分级。。《办法》》将安全全生产风风险分为为四级，，事故隐隐患分为为两级，，符合《《安全生生产法》》要求，，同时与与国务院院安委办办保持一一致，便便于今后后相关工工作的衔衔接。鉴鉴于交通通运输安安全生产产涉及领领域多、、环节多多，《办办法》作作为行业业双重预预防机制制建设的的顶层设设计，仅仅对安全全生产风风险和事事故隐患患的分级级做出原原则的指指导，保保持行业业相关工工作的基基本一致致，具体体分级的的判定指指南需要要分领域域作出技技术性规规定，由由各业务务领域具具体研究究确定。。公路水路路行业安安全生产产风险管管理和隐隐患治理理暂行办办法主要内容容：《交通运运输安全全生产风风险管理理暂行办办法（送送审稿））》共五五章50条，分别别是：总总则、分分类分级级、辨识识评估与与控制、、监督管管理和附附则。《交通运运输安全全生产事事故隐患患治理暂暂行办法法（送审审稿）》》共七章54条，分别别是：总总则、分分类分级级、排查查与整改改、重大大事故隐隐患报备备、事故故隐患治治理督查查督办、、监督管管理和附附则。公路水路路行业安安全生产产风险管管理和隐隐患治理理暂行办办法第三条【实施主体体】从事交通通运输生生产经营营活动的的企事业业单位（（以下简简称“生生产经营营单位””）是交交通运输输生产经经营活动动安全生生产风险险管理的的实施主主体，应应依法依依规建立立健全安安全生产产风险管管理工作作制度，，开展本本单位管管理范围围内的风风险辨识识、评估估等工作作，落实实重大风风险登记记、重大大危险源源报备和和控制责责任，防防范和减减少安全全生产事事故。安全生产产风险管管理暂行行办法重点条款款第九条【分级原则则】重大风险险是指极极易导致致重特大大安全生生产事故故的风险险。较大风险险是指一一定条件件下可能能导致重重特大安安全生产产事故的的的风险险。一般风险险是指可可能导致致较大安安全生产产事故的的风险。。较小风险险是指可可能导致致一般安安全生产产事故的的风险。。以上同时时满足两两个以上上条件的的，按最最高等级级确定风风险等级级。安全生产产风险管管理暂行行办法重点条款款第十条【分级标准准】各有关业业务重点点领域的的风险等等级判定定指南由由交通运运输部另另行发布布。第十一条条【辨识手册册】生产经营营单位应应针对本本单位生生产经营营活动范范围及其其生产经经营环节节，按照照相关法法规标准准要求，，编制风风险辨识识手册，，明确风风险辨识识范围、、方式和和程序。。安全生产产风险管管理暂行行办法重点条款款第十二条条【辨识要素素】生产经营营单位风风险辨识识应针对对影响发发生安全全生产事事故及其其损失程程度的致致险因素素进行，，致险因因素一般般包含以以下方面面：（一）从从业人员员安全意意识、安安全与应应急技能能、安全全行为或或状态；；【人】（二）生生产经营营基础设设施、运运输工具具、工作作场所等等设施设设备的安安全可靠靠性；【设施设备备】（三）影影响安全全生产外外部要素素的可知知性和应应对措施施；【环境】（四）安安全生产产的管理理机构、、制度、、机制合合规和完完备性。。【管理】安全生产产风险管管理暂行行办法重点条款款第十三条条【辨识方式式】生产经营营单位安安全生产产风险辨辨识分为为全面辨辨识和专专项辨识识。全面辨识识是生产经经营单位位为全面面掌握本本单位安安全生产产风险，，全面、、系统对对本单位位生产经经营活动动开展的的风险辨辨识；专项辨识识是生产经经营单位位为及时时掌握本本单位重重点业务务、工作作环节或或重点部部位、管管理对象象安全生生产风险险，对本本单位生生产经营营活动范范围内部部分领域域开展的的安全生生产风险险辨识。。安全生产产风险管管理暂行行办法重点条款款第十五条条【风险评估估】生产经营营单位应应依据风风险等级级判定指指南，对对风险清清单进行行逐项评评估，确确定风险险等级以以及主要要致险因因素和控控制范围围。第十六条条【等级变更更】风险致险险因素发发生变化化超出控控制范围围的，生生产经营营单位应应及时组组织重新新评估并并确定等等级。安全生产产风险管管理暂行行办法重点条款款生产经营营单位重重大风险险等级评评定、等等级变更更和销号号，可委委托第三三方服务务机构进进行评估估或成立立评估组组进行评评估，出出具评估估结论。。生产经经营单位位成立的的评估组组成员应应包括生生产经营营单位负负责人或或安全管管理部门门负责人人和2名以上相相关专业业领域具具有一定定从业经经历的专专业技术术人员。。安全生产风险险管理暂行办办法重点条款第17-24条生产经营单单位风险管控控安全生产风险险管理暂行办办法重点条款管控措施动态监测监控控内部告知总结改进企业档案监管档案管控保障预警处置第二十六条【重大风险管控控】生产经营单位位应按下列要要求加强重大大风险管控：：（一）对重大大风险制定动动态监测计划划，定期更新新监测数据或或状态，每月月不少于1次，并单独建建档；（二）重大风风险应单独编编制专项应急急措施；（三）重大风风险确定后按按年度组织专专业技术人员员对风险管控控措施进行评评估改进，年年度评估报告告应在次年1个月内向属地地负有安全生生产监督管理理职责的交通通运输管理部部门报送。安全生产风险险管理暂行办办法重点条款第二十五条【科技投入】生产经营单位位应加大安全全投入，积极极开展风险辨辨识、评估、、管控相关技技术研究和应应用，提升风风险管控能力力。第四十三条【科技防控】交通运输管理理部门应通过过政策、法规规标准和科技技项目支持等等方式，鼓励励引导行业开开展风险管控控技术装备研研究与应用，，充分运用信信息化、智能能化、大数据据等技术手段段和先进工艺艺、材料、技技术、装备，，提升风险管管控水平和安安全监管能力力。安全生产风险险管理暂行办办法重点条款第27-30条重大风险处处置要求安全生产风险险管理暂行办办法重点条款培训教育外部告知登记备案警示标识第三十六条【登记销号】重大风险经评评估确定等级级降低或解除除的，5个工作日内通通过公路水路路行业安全生生产风险管理理系统予以销销号。第三十七条【总结上报】重大风险管控控失效发生安安全生产事故故的，应急处处置和调查处处理结束后，，应在15个工作日对相相关工作进行行评估总结，，明确改进措措施，评估总总结应向属地地负有安全生生产监督管理理职责的交通通运输管理部部门报送。安全生产风险险管理暂行办办法重点条款第四条【治理主体】生产经营单位位是事故隐患患治理的责任任主体，生产产经营单位主主要负责人对对本单位事故故隐患治理工工作全面负责责，应当部署署、督促、检检查本单位或或本单位职责责范围内的事事故隐患治理理工作，及时时消除事故隐隐患。事故隐患治理理暂行办法重点条款第八条【隐患分级】事故隐患分为为重大事故隐隐患和一般事事故隐患两个个等级。重大大事故隐患是是指极易导致致重特大安全全生产事故，，且整改难度度较大，需要要全部或者局局部停产停业业，并经过一一定时间整改改治理方能消消除的隐患，，或者因外部部因素影响致致使生产经营营单位自身难难以消除的隐隐患。一般事事故隐患是指指除重大事故故隐患外，可可能导致安全全生产事故发发生的隐患。。各有关业务重重点领域重大大事故隐患具具体判定指南南由交通运输输部另行颁布布。事故隐患治理理暂行办法重点条款第三章排查与与整治第9-14条事故隐患治理理暂行办法重点条款企业制度责任任体系程序和岗位责责任日常排排查每周不不少于于1次工作机机制日常定定期专专项投入保保障五到位位定期排排查每半年年多于于1次第十三三条【专项排排查】事故隐隐患专专项排排查是是生产产经营营单位位组织织在一一定范范围、、领域域开展展的针针对特特定事事故隐隐患的的排查查，一一般包包括：：（一））根据据政府府及有有关管管理部部门安安全工工作专专项部部署，，开展展针对对性的的事故故隐患患排查查；（二））根据据季节节性、、规律律性安安全生生产条条件变变化，，开展展针对对性的的事故故隐患患排查查；（三））根据据新材材料、、新设设备、、新技技术、、新业业务投投入使使用对对安全全生产产条件件形成成的变变化，，开展展针对对性的的事故故隐患患排查查；（四））根据据安全全生产产事故故情况况，举举一反反三，，开展展针对对性的的事故故隐患患排查查。事故隐隐患治治理暂暂行办办法重点条条款第三章章排查查与整整治第第17-21条事故隐隐患治治理暂暂行办办法重点条条款排查记记录整改验验收一般/重大隐患治治理立即治治理记记录隐患清清单指南判判定安全防防范杜绝发发生事事故第二十十二条条【重大事事故隐隐患整整改】重大事事故隐隐患整整改应应制定定专项项方案案，包包括以以下内内容：：（一））整改改的目目标和和任务务；（二））整改改方案案和整整改期期的安安全保保障措措施；；（三））经费费和物物资保保障措措施；；（四））整改改责任任部门门和人人员；；（五））整改改时限限及节节点要要求；；（六））应急急处置置措施施；（七））跟踪踪督办办及验验收部部门和和人员员。事故隐隐患治治理暂暂行办办法重点条条款第二十十三条条【重大事事故隐隐患整整改验验收】重大事事故隐隐患整整改完完成后后，生生产经经营单单位应应委托托第三三方服服务机机构或或成立立事故故隐患患整改改验收收组进进行专专项验验收。。生产产经营营单位位成立立的事事故隐隐患整整改验验收组组成员员应包包括生生产经经营单单位负负责人人、安安全管管理部部门负负责人人和2名以上上相关关专业业领域域具有有一定定从业业经历历的专专业技技术人人员。。整改改验收收应根根据事事故隐隐患暴暴露出出的问问题，，全面面评估估，出出具整整改验验收结结论，，并由由组长长签字字确认认。事故隐隐患治治理暂暂行办办法重点条条款第二十十四条条【重大事事故隐隐患销销号】重大事事故隐隐患整整改验验收通通过的的，生生产经经营单单位应应将验验收结结论向向属地地负有有安全全生产产监督督管理理职责责的交交通运运输管管理部部门报报备，，并申申请销销号。。报备备申请请材料料包括括：（一））重大大事故故隐患患基本本情况况及整整改方方案；；（二））重大大事故故隐患患整改改过程程；（三））验收收机构构或验验收组组基本本情况况；（四））验收收报告告及结结论；；（五））下一一步改改进措措施。。事故隐隐患治治理暂暂行办办法重点条条款第二十十七条条【考核激激励】生产经经营单单位应应当建建立隐隐患治治理表表彰、、激励励机制制，鼓鼓励从从业人人员主主动参参与排排查和和消除除事故故隐患患，并并将事事故隐隐患治治理责责任落落实情情况作作为重重要内内容纳纳入员员工岗岗位绩绩效考考核。。事故故隐隐患患治治理理暂暂行行办办法法重点点条条款款第三三十十条条【相关关方方要要求求】生产产经经营营单单位位在在生生产产经经营营活活动动中中存存在在项项目目发发包包、、场场地地或或设设施施设设备备出出租租的的，，应应当当对对承承包包单单位位、、承承租租单单位位的的安安全全生生产产条条件件或或者者相相应应的的资资质质进进行行审审查查，，并并签签订订专专门门的的安安全全生生产产管管理理协协议议，，或或者者在在承承包包合合同同、、租租赁赁合合同同中中约约定定有有关关的的安安全全生生产产管管理理事事项项，，明明确确双双方方的的事事故故隐隐患患治治理理责责任任。。不得得监监管管督督促促责责任任划划分分事故故隐隐患患治治理理暂暂行行办办法法重点点条条款款第四四章章重重大大事事故故隐隐患患报报备备第三三十十三三条条【报备备原原则则及及方方式式】生产产经经营营单单位位应应按按照照““及及时时报报备备、、动动态态更更新新、、真真实实准准确确””的的原原则则，，通通过过交交通通运运输输安安全全生生产产事事故故隐隐患患治治理理信信息息系系统统向向属属地地负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的管管理理部部门门及及时时报报备备重重大大事事故故隐隐患患信信息息，，负负有有直直接接监监督督管管理理责责任任的的交交通通运运输输管管理理部部门门应应审审查查报报备备信信息息的的完完整整性性。。事故故隐隐患患治治理理暂暂行行办办法法重点点条条款款第三三十十五五条条【报备备方方式式】重大大事事故故隐隐患患报报备备包包括括首首次次报报备备、、定定期期报报备备和和不不定定期期报报备备三三种种方方式式。。（一一））首首次次报报备备：：应应在在重重大大事事故故隐隐患患确确定定后后进进行行报报备备。。（二二））定定期期报报备备：：报报送送重重大大事事故故隐隐患患整整治治的的进进展展情情况况；；（三三））不不定定期期报报备备：：当当重重大大事事故故隐隐患患状状态态发发生生新新的的重重大大变变化化时时，，应应及及时时报报备备相相关关情情况况。。事故故隐隐患患治治理理暂暂行行办办法法重点点条条款款第四四章章重重大大事事故故隐隐患患报报备备第第36-38条事故故隐隐患患治治理理暂暂行行办办法法重点点条条款款直接接报报告告档案案管管理理企业业专专项项档档案案报备备时时效效首次次报报备备应应在在确确定定后后5个工工作作日日内报报备备，，定定期期报报备备应应在在每每季季度度结束束后后次次月月前前10个工工作作日日内内报备备，，不不定定期期报报备备应应在在重重大大事故故隐隐患患状状态态发发生生重重大大变变化化后5个工工作作日日内内进进行行报报备备。。第四四十十九九条条【第三三方方责责任任】受交交通通运运输输管管理理部部门门或或生生产产经经营营单单位位委委托托承承担担事事故故隐隐患患治治理理相相关关工工作作的的第第三三方方服服务务机机构构，，应应对对其其承承担担工工作作的的合合规规性性、、准准确确性性负负责责。。生生产产经经营营单单位位委委托托第第三三方方专专业业服服务务机机构构提提供供事事故故隐隐患患治治理理相相关关支支持持工工作作，，不不改改变变生生产产经经营营单单位位事事故故隐隐患患治治理理主主体体责责任任。。事故隐患患治理暂暂行办法法重点条款款大力实施科技创新与应用第一，““交通强强国”战战略的重重要要求求。第二，安安全生产产领域改改革发展展的重要要要求。。开展事故故预防理理论研究究和关键键技术装装备研发发，加快快成果转转化和推推广应用用。推动动工业机机器人、、智能装装备在危危险工序序和环节节广泛应应用。第三，本本质安全全；安全全产业化化；示范范推广。。正在组织织起草《交通运输输部关于于推进科科技兴安安的意见见》，预计2018年2季度印发发。充分运用信用手段强化安全管理第一，社社会信用用体系建建设的重重要要求求。第二，联联合惩戒戒法规政政策越来来越严厉厉。第三，信信用信息息共享机机制和平平台建设设加快。。强化从业业人员管管理。《公路水路路行业安安全生产产信用管管理办法法（试行行）》，2017年12月印发。。自动记分分，一票票否决，，加分途途径，信信用修复复。安全生产产信用体体系总体体构架与与思路总体构架架安全生产产信用体体系总体体构架与与思路总体构架架信用修复复生产经营营单位主主要负责责人法定定责任及及履责建建议法律明确确主要负负责人的的责任追责依据据：安全生产产法、条条例生产经营营单位的的主要负负责人对对本单位位的安全生产产工作全全面负责责。不要出事事，出事事就有责责任。责责任分大大小。第五条：：12/29/202250法律明确主主要负责人人的责任追责依据：：安全生产法法生产经营单单位的主要要负责人对对本单位安安全生产工工作负有下下列职责：：（一）建立立、健全本本单位安全全生产责任任制；（二）组织织制定本单单位安全生生产规章制制度和操作作规程；（三）组织织制定并实实施本单位位安全生产产教育和培培训计划；；第十八条：：12/29/202251法律明确主主要负责人人的责任追责依据：：安全生产法法（四）保证证本单位安安全生产投投入的有效效实施；（五）督促促、检查本本单位的安安全生产工工作，及时时消除生产产安全事故故隐患；（六）组织织制定并实实施本单位位的生产安安全事故应应急救援预预案；（七）及时时、如实报报告生产安安全事故。。发生事故，，这些要求求都是追究究刑责的依依据。第十八条：：12/29/202252法律明确主主要负责人人的责任追责依据：：安全生产法法生产经营单单位应当具具备的安全全生产条件件所必需的的资金投入入，由生产产经营单位位的决策机机构、主要负责人人或者个人经经营的投资资人予以保保证，并对对由于安全全生产所必必需的资金金投入不足足导致的后后果承担责责任。发生事故，，这些要求求都是追究究刑责的依依据。第二十条：：12/29/202253法律明确主主要负责人人的责任追责依据：：安全生产法法生产经营单单位的主要要负责人和和安全生产产管理人员员必须具备备与本单位位所从事的的生产经营营活动相应应的安全生生产知识和和管理能力力。危险物品的的生产、经经营、储存存单位以及及矿山、金金属冶炼、、建筑施工工、道路运运输单位的的主要负责责人和安全全生产管理理人员，应应当由主管管的负有安安全生产监监督管理职职责的部门门对其安全全生产知识识和管理能能力考核合合格。考核核不得收费费。发生事故，，这些要求求都是追究究刑责的依依据。第二十四条条：12/29/202254法律明确主主要负责人人的责任追责依据：：安全生产法法生产经营单单位发生生生产安全事事故时，单单位的主要要负责人应应当立即组组织抢救，，并不得在在事故调查查处理期间间擅离职守守。发生事故，，这些要求求都是追究究刑责的依依据。第四十七条条：12/29/202255法律明确主主要负责人人的责任追责依据：：安全生产法法生产经营单单位发生生生产安全事事故时，单单位的主要要负责人应应当立即组组织抢救，，并不得在在事故调查查处理期间间擅离职守守。后面相关内内容都是针针对这些条条款进行处处罚和追责责的。第四十七条条：12/29/202256围绕好履职尽责，少少发事故，尽尽职免责总体思路，个个人提几点建建议：一、首先资质质必须合法。。资质合法，程程序合法是最最重要的前提提。二、健全责任任体系。制定岗位安全全责任清单及及履责规范（（与政府衔接接、量化）,备案。得说说清楚，明白白，说不清楚楚都和主要负负责人有关系系。把自己的的责任和规范范也具体化。。规范落实安全全生产责任建建议单位责任部门责任岗位责任履职行为规范范安全生产工作作责任规范计划制定实施组织督办考核免责减责安全生产工作作责任规范围绕好履职尽责，少少发事故，尽尽职免责总体思路，个个人提几点建建议：三、完善各种种制度、操作作规程和工作作计划。有利于规范管管理，便于落落实和监督。。注重宏观与与微观管理相相融合，保障障落地的基础础。四、充分应用用信息化、科科技手段。解决一线人员不落实、不执执行的问题。。落实责任、降降低成本、提提高效率，管管控重点环节节，可靠避避免事故，发发展新的业务务方向（比利利时）。规范落实安全全生产责任建建议围绕好履职尽责，少少发事故，尽尽职免责总体思路，个个人提几点建建议：五、落实好培培训教育责任任。包括制定工作作计划，按年年度，提升人员素质技能；多多采用信息化化培训方式，，降低成本，，提高效率质质量。六、及时传达达贯彻有关制制度、政策七、有效记录录各项工作痕痕迹。规范落实安全全生产责任建建议围绕好履职尽责，少少发事故，尽尽职免责总体思路，个个人提几点建建议：八、处理好与与第三方外包包责任。第一要合法，，外包合法；；第二要合理理合法明确安安全责任与边边界；第三明明确自身履责责行为（量化化）；第四严严格履行监督督管理责任。。九、处理好突突出问题的协协调。有问题不能捂捂着，积极向向政府报告、、提出。规范落实安全全生产责任建建议9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。2022/12/292022/12/29Thursday,December29,202210、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。2022/12/292022/12/292022/12/2912/29/202212:43:09PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。2022/12/292022/12/292022/12/29Dec-2229-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。2022/12/292022/12/292022/12/29Thursday,December29,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。2022/12/292022/12/292022/12/292022/12/2912/29/202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。29十十二二月20222022/12/292022/12/292022/12/2915、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月222022/12/292022/12/292022/12/2912/29/202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/292022/12/2929December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。2022/12/292022/12/292022/12/292022/12/299、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。2022/12/292022/12/29Thursday,December29,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。2022/12/292022/12/292