安全性评价的应用教材

安全性评价的应用2012年8月安全性评价的应用一、前言安全性评价在也称为危险性评价或风险评价，安全性评价的定义是：综合运用安全系统工程的方法，对系统的安全性进行度量和预测，通过对系统存在的危险性或称之谓不安全因素进行辨识定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，对该系统的安全性给予正确的评价，并相应地提出消除不安全因素和危险的具体对策措施。安全性评价的应用通过全面系统，有目的，有计划地实施这些措施，达到安全管理标准化、规范化，以提高安全生产水平，超前控制事故的发生。安全性评价的应用安全性评价是安全管理工作以“预防为主”的具体体现，也是安全管理现代化的一项重要内容。安全性评价的应用二、安全性评价的起源国际上最早在工业上研究安全性评价的是美国一家化学公司，1964年发表“应用化学品分类”，在不断改进提高的过程中首创“指数法”，使用“火灾、爆炸指数”作为衡量化学工厂火灾和爆炸危险的安全性评价标准，到1991年已经修订到第七版。“指数法”在70年代以后受到国际上的广泛重视，日本劳动省在1976年提出了化学工厂六阶段（安全）评价法，英国帝国化学公司蒙德工厂研究开发部提出蒙德（Monde）安全评价法，使指数法日趋科学、合理和符合实际。安全性评价的应用国内安全性评价工作的开展情况，机械行业在1988年制定了“机械工厂安全性评价标准”，主要针对人身安全方面的危险因素进行评价。1990年中国石油化工总公司制定了“石油化工企业安全评价实施办法”，将企业划分成8个系统，即：综合安全管理、生产运行系统、公用工程系统、生产辅助系统、储存运输系统、厂区布置及作业环境、消防系统和工业卫生，评价的内容扩大到生产系统的设备安全。上述评价方法都是采用的“评分法”。安全性评价的应用此外，化工部制订了“化工厂危险程序分级”，采用的是“指数法”，并在此基础上进行了完善和改进。冶金部也制定过“冶金工厂危险程度分级”标准。电力行业方面，华中电业管理局于1992年制订了“安全评价检查表及实施办法”，开展了以人身安全为主要内容的安全性评价。安全性评价的应用三、安全性评价的重要性1984年印度博帕尔美国碳化物公司化工厂发生了一起震惊世界的毒气泄漏事故，事故造成2500人中毒死亡，20万人双目失明。事后，经过专家分析，该项工程从选址、剧毒物质的运输和贮存、生产布局、工艺路线以及生产安全管理体系都存在严重的不安全因素，如果进行“事先评价”是不难发现也完全能够进行改进处理，这起事故从反面说明了安全性评价的重要性。安全性评价的应用为有效控制安全生产风险，加强安全管理，建设本质安全型企业，大唐集团制[2008]53号和大唐国际制[2008]23号文件都对安全性评价工作做出了具体规定。安全性评价的应用四、陡河发电厂安全性评价工作概况

安全性性评价价的应应用五、安安全评评价的的类别别安全评评价分分为安安全预预评价价、安安全验验收评评价、、安全全现状状评价价和安安全专专项评评价四四类。。安全预预评价价和安安全验验收评评价按按照国国家有有关部部门规规定开开展。。安全全预评评价一一般应应在项项目的的可行行性研研究完完成后后，初初步设设计开开始前前委托托有资资质的的评价价机构构进行行。安安全预预评价价报告告经评评审后后，报报国家家安全全生产产监督督管理理总局局（国国家煤煤矿安安全监监察局局）备备案。。安全性性评价价的应应用安全验验收评评价一一般应应在项项目竣竣工后后半年年内委委托有有资质质的评评价机机构进进行。。安全全验收收评价价报告告经评评审后后，报报国家家安全全生产产监督督管理理总局局（国国家煤煤矿安安全监监察局局）备备案。。安全性性评价价的应应用安全现现状评评价由由集团团公司司统一一组织织开展展，旨旨在强强安全全生产产管理理，不不断提提高设设备健健康水水平，，改善善劳动动作业业环境境，夯夯实安安全基基础。。安全专专项评评价包包括并并网评评价、、水电电站大大坝安安全评评价、、重大大危险险源评评估，，以及及化工工装置置单元元评价价等。。并网网评价价、水水电站站大坝坝安全全评价价，按按国家家电力力监管管委员员会相相关制制度执执行。。重大大危险险源评评估按按照集集团公公司重重大危危险源源评估估办法法开展展。有有关政政府部部门有有特殊殊要求求的，，按照照相关关要求求开展展。安全性性评价价的应应用六、安安全性性评价价的方方法（一））定性性评价价所谓定定性评评价系系指：：在对对“系系统””存在在的危危险因因素进进行全全面辩辩识和和确认认的基基础上上，对对各个个危险险因素素的严严重程程度进进行““定性性”即即“分分级””，然然后综综合评评价整整个系系统危危险性性的严严重程程度，，即对对整个个系统统的危危险程程度进进行““定性性”和和“分分级””。定定性评评价适适用范范围相相当广广泛。。安全性性评价价的应应用定性评评价方方法，，具体体又可可以分分为三三种：：1．逐项项赋值值评分分法，，简称称“评评分法法”这种方方法首首先根根据评评价对对象和和目的的，按按照““系统统”分分解（（分割割）的的方法法，编编制安安全检检查表表，确确定查查评项项目，，然后后根据据查评评项目目所涉涉及的的危险险因素素的重重要程程度，，逐项项赋以以同重重要程程度相相对应应的分分值。。具体体做法法上一一般都都先确确定一一个总总分，，然后后逐级级确定定子系系统的的重要要程度度，即即确定定权重重系数数，根根据权权重系系数将将总分分分配配到各各个子子系统统，如如果需需要还还可按按此法法将子子系统统的总总分再再分配配到下下一级级子系系统，，然后后再按按权重重系数数将子子系统统（或或下一一级子子系统统）的的总分分分配配到各各个评评价项项目。。安全性性评价价的应应用2．单项项加权权计分分法这种计计分法法是将将评价价项目目的实实际检检查结结果，，根据据事先先规定定的条条件评评为““优、、良、、中、、差””4个等级级（等等级数数不限限，但但整体体上等等级数数要统统一））。然然后根根据事事先确确定好好每个个等级级的权权重系系数（（即分分值））求出出整体体评价价值，，即实实际总总得分分。安全性性评价价的应应用3．指数数法即美国国化学学公司司首创创的方方法。。有的的文献献将这这种方方法列列入定定量评评价方方法或或作为为定性性、定定量评评价方方法之之外的的第三三种类类型的的评价价方法法。安全性性评价价的应应用（二））定量量评价价定量评评价系系指通通过评评价可可以利利用精精确数数字（（传统统数学学）方方法求求得系系统事事故（（一般般都是是指特特定事事故））发生生的概概率，，并将将计算算得出出的事事故概概率同同规定定或预预期的的安全全指标标进行行比较较，以以评价价系统统的安安全水水平是是否满满足要要求。。定量评评价方方法，，主要要有可可靠性性分析析、事事故树树分析析、事事件树树分析析、致致命度度分析析等。。由于于发、、供电电企业业安全全性评评价的的对象象是一一个庞庞大的的人、、物、、环境境和管管理系系统，，不可可能采采用上上述方方法，，这里里就不不做详详细介介绍了了，必必要时时可参参阅有有关资资料。。以上所所述的的定性性分析析和定定量分分析方方法是是目前前国内内外比比较常常用的的方法法。安全性性评价价的应应用（三））模糊糊评价价模糊数数学的的诞生生是从从1965年美国国加利利福尼尼亚大大学控控制论论专家家查德德发表表的学学术论论文《模糊集集合》开始的的，从从而架架起了了一座座应用用经典典数学学即精精确数数学处处理模模糊问问题的的桥梁梁。安全性性评价价的应应用七、开开展安安全性性评价价的必必要性性“安全全第一一，预预防为为主””是电电力系系统一一贯坚坚持的的正确确方针针，为为了有有效地地开展展反事事故工工作，，防患患未然然，几几十年年来不不断强强化安安全管管理。。但同同时也也不容容否认认，从从总体体上看看，发发电企企业预预见事事故的的水平平和超超前控控制事事故的的能力力仍不不尽人人意。。主要要表现现在：：不少少单位位事故故发生生前，，似乎乎“平平安无无事””，事事故发发生后后却暴暴露了了很多多存在在已久久并且且完全全有可可能提提前发发现和和消除除和隐隐患。。有些些单位位虽然然事故故前，，感到到安全全生产产如履履薄冰冰，但但究竟竟哪些些地方方最易易爆发发事故故，爆爆发什什么事事故，，却心心中无无数，，结果果也就就很难难免事事故突突然发发生。。安全性性评价价的应应用开展发发电企企业安安全性性评价价，就就是从从这个个客观观实际际出发发提出出的课课题，，目的的就是是通过过安全全性评评价，，提高高企业业对事事故的的预见见性和和超前前控制制事故故的能能力。。它不不是想想当然然的产产物，，而是是反事事故工工作的的客观观需要要。安全性性评价价的应应用对于实实现这这样一一个目目的，，人们们一般般不会会持否否定态态度，，但是是对于于开展展安全全性评评价的的必要要性，，仍会会存在在某些些疑惑惑不解解的问问题，，归纳纳起来来就是是：为为了实实现上上述目目的，，电力力生产产系统统多少少年来来已经经坚持持开展展了许许多工工作，，诸如如：对对电力力生产产事故故进行行调查查、分分析和和统计计，开开展安安全大大检查查，实实施可可靠性性统计计评价价以及及组织织安全全文明明生产产达标标活动动等等等，为为什么么还要要搞安安全性性评价价呢？？回答答这个个问题题，需需要从从搞清清这些些工作作同安安全性性评价价的区区别和和联系系入手手。安全性评价价的应用1．电业生产产事故的认认定、调查查、分析和和统计同安安全性评价价的区别和和联系从五十年代代初，电业业系统就制制定了《电业生产事事故调查规规程》，对电力生生产企业发发生的生产产事故进行行认定、调调查、分析析和统计，，集累了每每一时期大大量的、极极其宝贵的的事故分析析资料。在在此基础上上，通过对对事故的统统计分析，，总结了各各个阶段的的电业生产产事故规律律，对进行行宏观指导导、正确决决策和组织织反事故工工作，发挥挥了重要作作用，今后后也仍将继继续发挥重重要作用。。安全性评价价的应用但是，已经经发生的事事故和由于于危险因素素的存在有有可能发生生的事故，，在数量上上前者远远远小于后者者，因此事事故发生的的客观规律律不仅取决决于已经发发生的事故故，而且还还要取决于于完全有条条件发生而而只是由于于偶然性尚尚未发生的的那些潜在在事故，也也就是说还还要取决于于能够引发发那些潜在在事故的危危险因素。。对于一个个发电基层层企业来说说，尤其是是如此。安全性评价价的应用发电企业安安全性评价价的着眼点点是安全基基础，反过过来说就是是危险因素素。它不是是围绕已经经发生的事事故进行分分析和评价价，而是对对“系统””现存的有有可能导致致特大、重重大事故和和恶性频发发事故的危危险因素及及其严重程程度进行辩辩识和评价价，因此它它可以具体体、全面地地反映基层层企业安全全生产的薄薄弱环节，，从而提高高企业对事事故的预见见性和超前前控制事故故的能力。。安全性评评价是企业业在安全生生产上改善善微观管理理的一个重重要手段。。安全性评价价的应用根据以上分分析，不难难看出：事事故调查分分析和安全全性评价不不是互相对对立的，也也不是重复复性工作，，而是相辅辅相成的。。此外，还还需要指出出的是，事事故的统计计分析所具具有的宏观观指导作用用，也是安安全性评价价所不可缺缺少的，安安全性评价价中的危险险性辩识，，既需要系系统危险性性分析技术术，也需要要过去积累累的大量事事故信息。。安全性评价价的应用2．安全大检检查和安全全性评价的的区别和联联系安全大检查查也是从50年代就开展展的一项反反事故例行行工作，不不可否认它它对于提前前发现缺陷陷和隐患具具有重要作作用。但是是一般来说说它是一项项群众性的的活动，涉涉及专业深深度是有限限的。它的的检查项目目机动性较较大，根据据事故形势势、季节特特点、领导导意图、时时间安排等等在很大的的范围内变变化，这种种变化虽然然是客观实实际需要，，但是检查查项目的系系统性、完完整性同安安全性评价价项目相比比，差距很很大。以安安全大检查查项目对企企业的安全全基础进行行全面评价价，是不可可能的。安全全性性评评价价的的应应用用更主主要要的的区区别别在在于于安安全全大大检检查查对对检检查查项项目目的的重重要要性性，，发发现现问问题题的的严严重重性性都都不不进进行行““量量化化””。。因因此此通通过过安安全全大大检检查查不不可可能能对对企企业业和和企企业业中中各各部部分分、、各各系系统统安安全全基基础础的的牢牢固固程程度度提提出出““量量化化””结结果果，，而而这这种种结结果果却却能能够够反反映映出出哪哪些些方方面面、、哪哪些些系系统统、、哪哪些些设设备备发发生生事事故故的的可可能能性性较较大大，，也也就就是是说说使使企企业业能能够够大大大大提提高高事事故故预预见见性性，，如如果果措措施施落落实实得得力力，，即即可可超超前前地地消消灭灭和和控控制制事事故故。。安全性评价的的应用当然，安全性性评价和安全全大检查是有有着重要联系系的。对于采采用“评分法法”的安全性性评价，如果果追根溯源，，可以说是在在安全大检查查提纲的基础础上演变发展展的。早在五五十年代，电电力系统就编编制过全国通通用的安全检检查参考提纲纲，但遗憾的的是没有随着着系统工程的的形成和发展展，把安全检检查提纲发展展成“安全检检查表”在安安全大检查中中广泛应用，，并进而在全全国优先地研研究和发展安安全性评价。。安全性评价的的应用安全性评价和和安全大检查查从目前来看看，功能不同同，各有所长长，不可能互互相代替。但但是从今后发发展看，安全全大检查应该该推广使用““安全检查表表”以便使安安全大检查能能够进一步深深化，而安全全性评价的评评价项目则是是编制“安全全检查表”的的重要依据。。安全性评价的的应用3．可靠性统计计同安全性评评价的区别和和联系可靠性统计的的重要作用已已为国内、外外所肯定。但但可靠性统计计和事故、障障碍统计分析析有其共同之之处，即都是是建立在“已已经发生的不不安全情况统统计”这个基基础之上的。。不论是可靠靠性中的“事事件”也好，，还是后者统统计的事故、、障碍也好，，都是指“已已经发生”的的不安全情况况，至于尚未未发生而完全全有可能引发发事件的危险险因素，则基基本上是涉及及不到的，这这一点和前面面分析事故统统计在反映客客观规律上的的不足有相似似之处。安全性评价的的应用它们虽然可以以在大量事故故、事件统计计分析的基础础上，体现和和总结出事故故和事件发生生的普遍性规规律，提供大大量的可靠性性性能指标，，从而对宏观观指导具有非非常重要的作作用。但是并并不等于每个个发电企业掌掌握了自身的的事故发生规规律，而安全全性评价所要要解决的恰恰恰是这个问题题。因此，可可靠性统计和和安全性评价价同样也不可可相互取代。。安全性性评价价的应应用可靠性性统计计只是是可靠靠性管管理的的一个个方面面，另另一个个重要要方面面是可可靠性性分析析。可可靠性性分析析和安安全性性评价价是互互相渗渗透的的。安安全性性评价价中的的危险险性辩辩识方方法之之一就就是可可靠性性分析析，而而进行行可靠靠性分分析时时有时时也需需要系系统危危险性性辩识识的其其它方方法，，例如如：事事件树树、事事故树树分析析方法法和故故障类类型影影响分分析方方法（（FailureModeandEffectAnalysis，简称称FMEA）等。。安全性性评价价的应应用4．安全全、文文明生生产达达标工工作同同安全全评价价的区区别和和联系系安全、、文明明生产产达标标工作作是促促进发发电企企业““眼睛睛向内内、挖挖掘潜潜力、、加强强管理理、提提高双双效””的有有效途途径之之一。。安全全文明明生产产达标标企业业标准准是发发电企企业在在安全全、经经济、、文明明生产产三个个方面面的考考核标标准。。在这这个标标准和和它的的实施施细则则中，，企业业的安安全生生产实实绩是是考核核的重重要方方面，，其中中有许许多实实绩是是必备备条件件，以以火力力发电电厂为为例，，如：：考核核年度度和申申报期期内，，企业业未发发生生生产人人身死死亡或或性质质严重重的群群伤事事故，，本企企业责责任特特大、、重大大事故故；发发电设设备等等效可可用系系数定定额完完成率率和非非计划划停运运次数数定额额完成成率达达到有有关规规定。。安全全性性评评价价的的应应用用经济济方方面面的的实实绩绩有有：：考考核核年年度度完完成成主主管管局局下下达达的的发发电电量量、、供供电电煤煤耗耗、、水水耗耗、、发发电电成成本本、、劳劳动动生生产产率率等等生生产产任任务务和和指指标标。。这这些些条条件件达达不不到到是是不不得得申申报报达达标标企企业业的的。。此此外外，，在在考考核核指指标标中中，，虽虽然然有有一一部部分分涉涉及及到到考考核核安安全全基基础础，，但但一一般般是是从从整整体体、、宏宏观观的的角角度度立立项项的的。。因因此此安安全全、、文文明明生生产产达达标标，，是是对对企企业业安安全全、、经经济济、、文文明明生生产产整整体体水水平平的的考考核核，，而而不不是是对对安安全全基基础础的的全全面面评评价价。。安全全性性评评价价的的应应用用一九九四四年六月月原电力力部陆延延昌副部部长在全全国电力力企业达达标暨创创一流工工作会议议上的讲讲话明确确指出：：“安全全是达标标的基本本功，企企业苦练练内功应应该以打打好安全全生产的的基础为为重点。。”他又又说：““不能以以为企业业达标，，安全就就有了可可靠的保保障，不不要以为为有一个个安全的的长记录录，客观观存在的的不安全全隐患就就自然消消灭了。。”诚然然，夯实实安全生生产基础础对未达达标的企企业固然然重要，，对已达达标的企企业也同同样重要要。为了了夯实基基础，首首先要搞搞清基础础中哪里里存在薄薄弱环节节，开展展安全性性评价恰恰恰是解解决这个个问题的的一个较较好、较较现实的的途径。。安全性评价的的应用综上所述，安安全性评价和和现有的几项项联系紧密的的工作，并不不重复，也不不抵触，而恰恰恰相反，安安全性评价和和它们之间是是相辅相成的的，尤其是对对达标、创一一流工作不论论是在达标、、创一流之前前还是实现之之后都具有很很好的促进作作用。安全性评价的的应用八、安全性评评价的特点1．评价的是现现存的处在变变化之中的危危险因素，不不论是由于主主观原因还是是客观原因形形成，只要是是查评时仍然然存在的也就就是说对今后后“系统”安安全仍有影响响的危险因素素，都要列入入评价范围。。2．防止特大和和重大电力力生产事故故、大幅度度减少以至至消灭恶性性频发事故故。特大、、重大恶性性频发事故故控制住了了，基本上上稳定了安安全生产的的局面，也也就为全面面控制事故故创造了条条件。安全全性性评评价价的的应应用用3．为为开开展展评评价价的的发发电电生生产产企企业业自自身身服服务务，，为为改改善善微微观观管管理理服服务务。。是是企企业业对对自自己己实实际际安安全全基基础础牢牢固固程程度度及及薄薄弱弱环环节节水水平平进进行行自自我我诊诊断断的的手手段段，，是是掌掌握握本本企企业业事事故故发发展展趋趋势势和和客客观观规规律律，，提提高高反反事事故故工工作作的的预预见见性性，，超超前前控控制制事事故故的的一一个个重重要要途途径径。。安全全性性评评价价的的应应用用4．安全全性性评评价价的的着着发发点点在在于于分分析析和和评评价价企企业业的的安安全全基基础础，，并并且且通通过过““量量化化””方方法法，，使使企企业业各各个个方方面面、、各各个个专专业业的的安安全全基基础础牢牢固固程程度度得得以以具具体体体体现现，，向向企企业业领领导导层层提提供供本本企企业业哪哪些些方方面面、、哪哪些些专专业业安安全全基基础础比比较较薄薄弱弱、、薄薄弱弱到到什什么么程程度度，，哪哪些些特特、、重重大大事事故故和和恶恶性性频频发发事事故故危危险险性性比比较较大大。。存存在在的的主主要要问问题题和和隐隐患患是是什什么么，，以以及及需需要要采采取取哪哪些些措措施施。。上上述述各各项项动动态态信信息息是是任任何何电电力力生生产产企企业业的的领领导导都都需需要要的的，，在在科科学学地地对对安安全全生生产产工工作作中中的的计计划划安安排排进进行行决决策策时时，，尤尤其其不不可可缺缺少少。。安全全性性评评价价的的应应用用5．安全全性性问问题题包包含含设设备备安安全全和和人人身身安安全全这这两两部部分分。。电电力力设设备备的的安安全全问问题题不不仅仅很很多多都都和和人人身身安安全全有有关关，，而而且且与与人人身身安安全全无无关关的的部部分分，，也也关关系系到到千千家家万万户户、、关关系系到到整整个个社社会会，，同同样样具具有有非非常常重重要要的的意意义义6．查查评评危危险险因因素素和和查查评评控控制制因因素素并并重重危危险险因因素素的的存存在在是是事事故故发发生生的的根根源源，，自自然然对对它它的的辨辨识识和和评评价价是是理理所所当当然然的的。。安全全性性评评价价的的应应用用九、、安安全全性性评评价价的的程程序序、、操操作作要要点点和和注注意意事事项项（一一））开开展展安安全全性性评评价价的的程程序序1．做做好好宣宣传传发发动动工工作作。。目目的的是是让让全全体体职职工工清清楚楚安安全全性性评评价价的的目目的的和和方方法法，，解解除除可可能能存存在在的的思思想想顾顾虑虑和和厌厌烦烦情情绪绪，，以以便便在在““自自查查””时时能能够够做做到到主主动动、、积积极极、、深深入入、、详详实实地地检检查查和和提提出出客客观观存存在在的的各各种种不不安安全全因因素素，，为为正正确确地地评评价价创创造造有有利利条条件件。。安全性性评价价的应应用2．分分解查查评项项目。。在开开展““自查查”之之前，，安监监部门门须按按照查查评标标准将将全部部查评评项目目按不不同单单位进进行分分解，，明确确应检检查的的项目目。明明确车车间、、班组组应进进行检检查的的项目目。明明确查查什么么、怎怎么查查、检检查的的依据据和标标准。。3．有有计划划地组组织车车间、、班组组进行行“自自查””。自自查一一般需需要两两周时时间。。对于于发现现的问问题进进行汇汇总。。安全性性评价价的应应用4．厂厂内组组成查查评组组，做做好评评价前前准备备。一一般情情况下下查评评组由由生产产厂长长或总总工程程师为为组长长，各各有关关职能能部门门专工工及车车间主主任或或副主主任、、车间间专业业工程程师参参加，，内部部按专专业适适当分分成若若干小小组，，每小小组以以3～4人为宜宜。参参加查查评组组人员员需要要安排排一定定时间间熟悉悉评价价标准准、评评分办办法和和查证证依据据，详详细了了解自自查发发现的的问题题。安全性性评价价的应应用5．分分专业业开展展查评评活动动。查查评专专业组组要在在有关关班组组自查查结果果的基基础上上，进进一步步查看看设备备系统统，查查阅技技术资资料。。查评评过程程中随随时将将查评评结果果或检检查发发现的的问题题记录录在““查评评扣分分记录录”上上。最最低限限度必必须做做到当当天已已经查查过的的项目目，当当天做做好““查评评扣分分记录录”。。安全性性评价价的应应用6．查查评组组汇总总整理理查评评结果果，提提出安安全性性评价价报告告。安安全性性评价价报告告应包包括：：文字字总结结、安安全性性评价价结果果明细细表、、查评评扣分分记录录和检检查发发现问问题整整改措措施表表。组组织相相关人人员参参加的的会议议，由由查评评组宣宣读查查评总总结。。7．组组织落落实整整改措措施。。对检检查发发现的的问题题，应应该根根据各各部门门的职职责规规定及及各级级安全全责任任制，，制定定整改改计划划。8．定定期检检查整整改措措施落落实情情况。。定期期检查查一般般一月月一次次。一一年后后组织织查评评组对对整改改情况况进行行复查查。第第三年年巩固固提高高。安全性性评价价的应应用（二））安全全性评评价的的操作作要点点1．严格格按照照查评评标准准进行行查评评查评项项目设设置的的依据据详见见《火力发发电厂厂安全全性评评价查查评标标准》。这些些依据据是确确定评评分标标准的的基础础，主主要有有几个个方面面：（1）发电电企业业应该该遵照照执行行的有有关国国家标标准中中的有有关部部分。。例如如：《石油库库设计计规范范》、《建筑设设计防防火规规范》、《漏电保保安器器的安安装与与运行行》、《固定式式工业业防护护栏杆杆》等等，，其中中的条条文就就是查查证依依据。。安全性评评价的应应用（2）与安全全生产有有关的国国标、行行标和部部颁规程程。例如如：《电力工业业锅炉压压力容器器监察规规程》、《电力变压压器运行行规程》、《电力设备备预防性性试验规规程》、《高压配电电装置设设计技术术规程》、《发电厂、变变电所电缆缆选择与敷敷设设计技技术规定》以及《电业安全工工作规程》等等。有利于及时时发现问题题和解决问问题，根据据实际情况况有计划、、有步骤地地逐步进行行改进实现现本质安全全。安全性评价价的应用（3）电力行业业必须执行行的其他部部门颁发的的相关规程程、标准。。（4）部颁反事事故技术措措施。例如如：《25项反事故技技术措施》等。这些反反事故措施施都是在重重大事故分分析和全国国各类事故故统计分析析的基础上上，在总结结专业技术术工作的基基础上提出出的，措施施具有广泛泛的通用性性和针对性性，是防止止和控制有有关事故发发生的重要要手段，是是防止危险险因素构成成事故条件件的重要控控制因素。。安全性评价价的应用（5）制造厂设设备说明书书。（6）现场运行行、检修、、试验等规规程。（7）各种作业业使用的安安全用具、、工机具等等安全性评评价检查表表。它是查查评安全用用具、工机机具是否合合格的标准准。它概括括了有关国国标、行标标和部颁规规程最基本本的安全要要求。安全性评价价的应用2．各种类型型的查证方方法要配合合应用（1）现场检查查。即对生生产现场的的设备系统统、安全设设施等进行行表面观察察。例如：：查评汽轮轮机油系统统、充油电电气设备是是否漏油，，锅炉就地地水位表设设计、安装装、运行是是否符合规规定，水泵泵房是否存存在水淹隐隐患、主控控制室电缆缆夹层的电电缆孔洞是是否封堵严严密以及管管道涂色、、阀门编号号、安全标标志是否齐齐全等都是是基本采用用这种方法法。这种方方法局限性性较大，单单靠外观检检查对很多多评价项目目来说，深深度是不够够的，往往往还需要依依靠其它的的查证方法法。安全性评价价的应用（2）查阅、分分析资料。。包括查阅阅分析各种种有关记录录、试验报报告或检验验报告、设设备台帐、、图纸、规规程制度以以及管理文文档等。这这是发电企企业安全性性评价查证证方法中一一种最重要要、应用最最广泛的查查评方法。。这是一件件非常艰苦苦的工作，，需要花费费大量的精精力。安全性评价价的应用1）设备系统统客观存在在的危险因因素，绝大大部分通过过表面观察察是不能发发现的。它它们在导致致事故或异异常现象发发生之前。。一般来说说只能通过过预防性试试验或无损损检验，通通过检修特特别是解体体检修才能能发现。但但这些工作作不是安全全性评价的的工作内容容，查评人人员不可能能替代试验验、检修人人员乃至运运行人员去去发现缺陷陷。当然，，实践证明明查评人员员发现运行行、检修人人员未能发发现、特别别是尚未认认识到的缺缺陷和危险险因素，也也不在少数数。安全全性性评评价价的的应应用用2）查查评评设设备备缺缺陷陷的的重重点点在在于于查查评评设设备备管管理理。。即即查查评评生生产产单单位位为为及及时时发发现现缺缺陷陷和和隐隐患患的的正正常常工工作作是是否否落落实实，，如如：：缺缺陷陷管管理理、、预预防防性性试试验验、、定定期期倒倒换换试试验验、、设设备备计计划划检检修修或或设设备备状状态态检检修修是是否否能能按按规规定定标标准准进进行行等等。。应应该该说说，，查查评评设设备备缺缺陷陷，，主主要要通通过过查查设设设设备备管管理理，，而而查查设设备备管管理理，，主主要要通通过过查查管管理理资资料料。。3）发发现现和和掌掌握握的的缺缺陷陷，，是是否否做做了了适适当当的的、、及及时时的的处处理理，，在在重重要要性性的的确确定定上上是是否否合合理理，，都都要要靠靠对对资资料料的的全全面面分分析析得得出出结结论论。。安全全性性评评价价的的应应用用4）查查评评““人人员员素素质质””方方面面的的危危险险因因素素。。如如：：培培训训、、任任职职档档案案和和持持证证上上岗岗情情况况等等来来查查评评人人的的素素质质。。（3）现现场场考考问问。。主主要要是是查查证证生生产产一一线线人人员员是是否否掌掌握握应应该该掌掌握握的的技技术术、、安安全全知知识识。。如如：：是是否否掌掌握握转转子子正正常常和和破破坏坏真真空空情情况况下下惰惰走走时时间间等等。。（4）实物检查或或实物抽样检检查。这种方方法一般用于于查评危险作作业用的安全全用具、手持持电动工具、、起重工机具具以及安全帽帽、安全带等等等。自查应应采用全数查查评，即对全全部实物进行行检查。厂级级或上级组织织的查评通常常可采用实物物抽样检查。。安全性评价的的应用评价规定的抽抽检方法是按按总数在100个以上时按10％抽检，总数数在100以下10个以上按10个样品抽检，，总数在10个以下全数抽抽检。目前这种抽检检方式存在一一些缺点，造造成查评工作作量大，可操操作性较差。。（5）仪表指示观观测和分析。。这是通过检检查各种参数数查评设备运运行工况的主主要方法。但但是，有些不不正常运行的的工况是随机机现象，查评评时不一定出出现，如锅炉炉主蒸汽、再再热蒸汽超温温，受热面管管壁超温，以以及其它不稳稳定的异常运运行工况等，，这就需要核核对一段时间间（时间长短短通过现场调调查和查询的的结果确定））的专用记录录、缺陷记录录以及表单等等，再做出判判断。安全性评价的的应用（6）调查和询问问。有许多危危险因素，既既不能直观，，资料上也反反映不出来或或不充分，特特别是查评控控制措施的落落实情况和控控制措施的有有效性，往往往会遇到这种种情况，这就就需要在现场场进行调查和和询问，并在在调查、询问问中核实情况况。（7）现场试验或或测试。在有有条件下进行行。以上7种方法，在查查评中需要配配合使用。安全性评价的的应用3．掌握评分标标准，充分运运用综合分析析能力4．重视管理因因素，把管理理因素作为评评价的重点安全性评价虽虽然需要查评评人、物、环环境和管理四四个方面的危危险因素，但但管理的因素素是渗透到人人、物、环境境各方面的，，人、物、环环境都可以通通过适当的管管理措施消除除危险因素或或使危险因素素受控，再加加上人的因素素、物的因素素和环境因素素存在着很多多不可能直接接查评的问题题，因此查管管理因素往往往就构成了查查评危险因素素的切入点和和查评人、物物、环境等因因素的手段，，而且对人、、物、环境等等方面查出的的具体危险因因素一般都需需要从管理的的角度进行分分析，找出管管理上的漏洞洞、才对企业业改进工作具具有指导意义义。安全性评价的的应用安全性评价具具有很强的专专业性，它包包含着设备（（设施）安全全方面有关技技术状况的评评价，但属于于综合评价而而不属于技术术诊断，单纯纯抓技术而不不问管理，可可能使安全性性评价难于很很好地体现它它的功能。安全性评价的的应用5．要搞好综合合分析，提出出有分析的综综合评价报告告组织好各专业业深入、认真真地查评，可可以说为搞好好安全性评价价打下了一个个坚实的基础础。但要使安安全性评价充充分发挥作用用，还必须在在此基础上搞搞好综合分析析，也就是对对企业安全基基础状况进行行全面论证。。找出企业安安全基础的基基本状况和薄薄弱环节，制制定采取的措措施。安全性评价价的应用（三）开展展安全性评评价的注意意事项1．必须由由主管厂长长负责组织织领导。这这是因为安安全性评价价涉及全厂厂各方面的的工作，如如设备管理理、运行管管理、技术术监督、教教育培训、、防火防汛汛等等，而而且需要全全部生产管管理干部和和广大职工工积极参与与和配合。。在组织安安全性评价价工作中，，安全监察察部门和生生产技术部部门必须当当好领导的的参谋助手手，做好具具体的组织织、协调工工作。安全性评评价的应应用2．必须须保证查查评组人人员具备备必要的的素质，，主要是是：（1）敢于坚坚持原则则，实事事求是，，严肃认认真；（2）熟悉本本专业的的生产技技术和生生产情况况；（3）熟悉同同本专业业有关的的反事故故技术措措施和安安全生产产规程（（标准））、制度度，特别别是安全全性评价价查评依依据的具具体内容容；（4）掌握安全性性评价指导思思想和具体方方法并具有较较好的综合分分析和文字表表达能力。安全性评价的的应用这主要是由于于：安全性评价的的“评价项目目”虽然比较较具体，但只只是提供需要要查评的方方方面面，即容容易发生危险险因素或容易易反映危险因因素的工况、、部件、部位位以及有关资资料等等，至至于存在不存存在问题，存存在问题严重重到什么程度度，这将取决决于查评人员员的技术、业业务水平，实实际工作经验验，以及发现现问题和综合合分析能力。。其次，安全性性评价也是一一件“挑毛病病的工作”，，如果提出问问题，尤其是是反映主观方方面的问题时时，要排出人人际关系等因因素干扰，坚坚持原则。安安全性评价关关键是真实、、客观、公正正，评价结果果失真，评价价也就从根本本上失去它的的意义。安全性评价的的应用3．安全性评评价，贵在真真实，重在整整改。必须抓抓好整改才能能使安全性评评价取得实效效，才能实现现安全性评价价的最终目的的。安全性评价的的应用十、安全性评评价的现实意意义安全性评价对对于提高企业业的安全水平平具有重要作作用，具体表表现在以下各各方面：1．评价可以以使企业领导导具体掌握本本企业以及企企业内各方面面、各系统基基础强弱的程程度，看到了了“量化”后后的差距。克克服自我感觉觉良好的倾向向。安全性评价的的应用2．推动各项项规章制度的的落实。同时时，也克服了了对习惯性违违章相安无事事的麻痹状态态。3．有利于对对存在问题严严重程度的确确认。由于安安全性评价对对存在危险因因素的严重程程度进行了量量化，暴露出出许多过去企企业已经发现现的问题，存存在对它的严严重程度估计计不足的情况况。通过量化化，矛盾明朗朗，从而有利利于弄清是非非，使对危险险因素严重程程度的不同看看法统一到正正确的认识上上来。安全性评价的的应用4．有利于强强化企业安全全生产的各项项管理工作。。发电企业安安全性评价，，管理工作是是切入点和落落脚点。人、、物、环境、、管理四项因因素，虽然都都要查，但重重点在管理，，即使是人、、物、环境的的查评项目，，也是从查管管理入手的，，而控制危险险因素的措施施，主要也是是依靠加强管管理，从管理理上采取措施施。评价中涉涉及管理工作作是比较多的的，诸如：运运行管理、设设备管理、技技术监督、培培训管理等，，对于与上述述各项管理有有关的评价项项目的查评，，客观上起了了监督落实的的作用，对推推行安全管理理标准化、规规范化也十分分有利。安全性评价的的应用5．评价是一一个熟悉设备备系统、熟悉悉反事故技术术措施、熟悉悉有关国家标标准和部颁标标准的自我培培训过程。9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。20:50:2220:50:2220:5012/28/20228:50:22PM11、以我我独沈沈久，，愧君