安全生产事故隐患排查治理培训教材

安全生产事故隐患排查治理徐延平

国家注册OHS认证咨询师国家注册EMS认证咨询师手机箱：1430649261@目录安全生产事故隐患排查治理相关定义事故隐患类别及判定标准事故隐患排查治理前期准备工作事故隐患排查治理工作实施重大事故隐患举报奖励小结相关定义一、事故隐患《安全生产事故隐患治理暂行规定》（国家安监总局令[2007]第16号）事故隐患定义本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。或者第三条相关定义二、事故隐患排查治理01事故隐患违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。02排查对一定范围内的事故隐患进行逐个审查。03治理对所排查出的事故隐患进行整治、调理、整修、改造。相关定义区别安全生产检查安全生产检查：是对企业的安全生产情况进行全面的查证（如查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理等），以全面督促企业的安全生产工作。（全面性、执法性、考核性）事故隐患排查：是专门对企业存在的不安全因素（事故隐患）进行的专项排查，并进行有计划的整治，以确保企业生产安全。（专项性、专业性、技术性）事故隐患事故隐患排查事故隐患治理目录目录安全生产事故隐患排查治理相关定义事故隐患类别及判定标准事故隐患排查治理前期准备工作事故隐患排查治理工作实施重大事故隐患举报奖励小结事故隐患类别及判定标准一、事故隐患类别事故隐患类别Yinhuanleibie一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。事故隐患类别及判定标准二、事故隐患判定标准

危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一般事故隐患重大事故隐患危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。▪符合《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号）▪符合《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号）目录目录安全生产事故隐患排查治理相关定义事故隐患类别及判定标准事故隐患排查治理前期准备工作事故隐患排查治理工作实施重大事故隐患举报奖励小结事故隐患排查治理前期准备工作排查治理谁来治、怎么治谁来查、怎么查隐患隐患隐患事故隐患患排查治治理前期期准备工工作一、建立隐隐患排查查治理责责任制生产经营单位事故隐患排查、治理和防控的责任主体人人有责逐级建立立并落实实从主要要负责人人到每个个从业人人员的隐隐患排查查治理和和监控责责任制。。生产经营营单位将将生产经经营项目目、场所所、设备备发包、、出租的的，应当当与承包包、承租租单位签签订安全全生产管管理协议议，并在在协议中中明确各各方对事事故隐患患排查、、治理和和防控的的管理职职责。生生产经营营单位对对承包、、承租单单位的事事故隐患患排查治治理负有有统一协协调和监监督管理理的职责责。事故隐患患排查治治理前期期准备工工作二、建立隐隐患排查查治理相相关制度度YourTextHereYourTextHereYourTextHereYourTextHere制度▪隐患排查查工作方方案（明确排排查目的的、范围围、方法法、频次次、要求求等）▪事故隐患患排查治治理制度度（明确5W1H，即目的的、适用用范围、、做什么么、谁来来做、何何时何地地如何做做等内容容）▪建档监控控制度（建立事事故隐患患信息档档案，按按照职责责分工实实施监控控治理方方面的制制度）▪资金使用用专项制制度（依据财财企字[2012]16号文要求求，事故故隐患治治理资金金须在企企业成本本中列支支，专款款专用，，确保事事故隐患患治理迅迅速及时时）目录目录安全生产产事故隐隐患排查查治理相关定义义事故隐患患类别及及判定标标准事故隐患患排查治治理前期期准备工工作事故隐患患排查治治理工作作实施重大事故故隐患举举报奖励励小结事故隐患患排查治治理工作作实施频次组织人员方法方式范围按按按制度实施隐患排查一、排查按制度和方方案实施隐患排查查▪综合排查查▪专项排查▪季节性排查▪节假日排查▪日常排查查▪季查▪月查▪周查▪日查▪不定期查查▪上级部部门排排查▪公司司级排查查▪厂级排查查▪工段排排查▪班组排排查▪员工工自查查▪事故故隐患患举报报事故隐隐患排排查治治理工工作实实施二、登记记、确确认、、评估估、分分级******公公司安安全生生产事事故隐隐患排排查登记及及确认认表隐患编号隐患隐患所在地点排查者隐患核实者文字描述现场图片单位姓名单位姓名180208001

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备注：180208001代表2018年02月08日所排查的001号隐患登记单单位：：登登记人人：单单位位主管管领导导：事故隐隐患排排查治治理工工作实实施******公公司安安全生生产事事故隐隐患评评估分分级表表隐患编号隐患问题描述隐患评估、分级一般/重大评估单位评估人评估时间180208001

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备注：180208001代表2018年02月08日所排查的001号隐患制表单单位：：制制表人人：单单位位主管管领导导：事故隐隐患排排查治治理工工作实实施三、治理理方案治理的的目标和任任务采取的的方法和措措施经费和和物资的落落实负责治治理的的机构和和人员员治理的的时限和要要求安全措措施和和应急预预案一般事事故隐隐患治治理方方案重大事事故隐隐患治治理方方案立即组组织整整改方案事故隐隐患排排查治治理工工作实实施四、治理理监控控督查查一般事事故隐隐患治治理重大事事故隐隐患治治理监控督查监控督督查:在整改改限期期时间间内，，对整整改情情况进进行监监督检检查。。挂牌督督办评估恢复生生产治理结结束符合安安全生生产条条件▪组织本单位位的技技术人人员和和专家进进行评估▪委托具备相相应资资质的的安全全评价价机构进进行评评估事故隐隐患排排查治治理工工作实实施五、复复查验验收复查验验收：：接到隐隐患整整改完成报报告后后，组织织人员员对整整改情情况进进行检检查、验收收。六、销号号登记记销号登记：完成成整改改项目目，销销号登登记；；未完完成项项目，，处罚罚责任任单位位、责责任人人，再再下达达整改改通知知，落落实整整改，，直至至完成成整改改、销销号。。事故隐隐患排排查治治理工工作实实施隐患治理闭环管理（企业隐患治理内部流程）5.复查验收6.销号登记1.排查2.登记、确认、评估、分级3.治理4.监控督查事故隐隐患排排查治治理工工作实实施七、隐隐患排排查治治理统统计、、分析析、报报送《安全生生产事事故隐隐患治治理暂暂行规规定》（国家家安监监总局局令[2007]第16号）第十四四条生生产产经营营单位位应当当每季、、每年年对本单单位事事故隐隐患排排查治治理情情况进进行统统计分分析，，并分分别于于下一一季度度15日前和和下一一年1月31日前向向安全全监管管监察察部门门和有有关部部门报报送书书面统统计分分析表表。统统计分分析表表应当当由生生产经经营单单位主主要负负责人人签字字。对于重重大事事故隐隐患，，生产产经营营单位位除依依照前前款规规定报报送外外，应应当及及时向向安全全监管管监察察部门门和有有关部部门报报告。。重大大事故故隐患患报告告内容容应当当包括括：（一））隐患患的现现状及及其产产生原原因；；（二））隐患患的危危害程程度和和整改改难易易程度度分析析；（三））隐患患的治治理方方案。。事故隐隐患排排查治治理工工作实实施八、录入入信息息管理理平台台

智能化化、信信息化化的隐隐患排排查治治理平平台企业业互联互互通智能化化、信信息化化的隐隐患排排查治治理平平台政府府目录目录安全生生产事事故隐隐患排排查治治理相关定定义事故隐隐患类类别及及判定定标准准事故隐隐患排排查治治理前前期准准备工工作事故隐隐患排排查治治理工工作实实施重大事事故隐隐患举举报奖奖励小结重大事事故隐隐患举举报奖奖励《安全生生产事事故隐隐患治治理暂暂行规规定》（国家家安监监总局局令[2007]第16号）➣第六条条任任何单单位和和个人人发现现事故故隐患患，均均有权权向安安全监监管监监察部部门和和有关关部门门报告告。➣第十一一条生生产产经营营单位位应当当建立立事故故隐患患报告告和举举报奖奖励制制度，，鼓励励、发发动职职工发发现和和排除除事故故隐患患，鼓鼓励社社会公公众举举报。。对发发现、、排除除和举举报事事故隐隐患的的有功功人员员，应应当给给予物物质奖奖励和和表彰彰。重大事事故隐隐患举举报奖奖励《安全生生产领领域举举报奖奖励办办法》（国家家安监监总财财〔2018〕19号）➣第三条条任任何何单位位、组组织和和个人人（以以下统统称举举报人人）有有权向向县级级以上上人民民政府府安全全生产产监督督管理理部门门、其其他负负有安安全生生产监监督管管理职职责的的部门门和各各级煤煤矿安安全监监察机机构（（以下下统称称负有有安全全监管管职责责的部部门））举报报重大事事故隐隐患和安全生生产违违法行行为。➣第十一一条经经调查查属实实的，，受理理举报报的负负有安安全监监管职职责的的部门门应当当按下下列规规定对对有功功的实实名举举报人人给予予现金金奖励励：（一））对举举报重重大事事故隐隐患、、违法法生产产经营营建设设的，，奖励励金额额按照照行政政处罚罚金额额的15%计算，，最低低奖励励3000元，最最高不不超过过30万元。。目录目录安全生生产事事故隐隐患排排查治治理相关定定义事故隐隐患类类别及及判定定标准准事故隐隐患排排查治治理前前期准准备工工作事故隐隐患排排查治治理工工作实实施重大事事故隐隐患举举报奖奖励小结小结建立双双重预预防机机制的的法律律依据据及工工作指指南《安全生生产事事故隐隐患排排查治治理暂暂行规规定》国家安安监总总局令令[2007]16号《中共中中央国国务院院关于于推进进安全全生产产领域域改革革发展展的意意见》新华社社北京京2016年12月18日电《关于印印发标标本兼兼治遏遏制重重特大大事故故工作作指南南的通通知》国家安安委办办〔2016〕3号《关于实施遏遏制重特大大事故工作作指南构建建双重预防防机制的意意见》国家安委办办〔2016〕11号《安全生产事事故隐患排排查治理体体系建设实实施指南》国家安委办办〔2012〕28号小结《国家安全全监管总局局关于印发发开展工贸贸企业较大大危险因素素辨识管控提提升防范事事故能力行行动计划的的通知》安监总管四四〔2016〕31号《江西省安监局关于于印发江西西省开展工贸企企业较大危危险因素辨识管控提提升防范事事故能力行行动计划实实施方案的通知》赣安监管三三字〔2016〕39号建立双重预预防机制的的法律依据据及工作指指南小结类别危险源辨识、风险评价、风险分级管控隐患排查治理定义危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程（可简单理解：辨识系统中所有可能产生或诱发事故的不安全因素）。风险评价：对危险源导致的风险进行评估（划分风险等级，从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险）、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。风险控制：采取各种措施减小风险事件发生的可能性，或者把可能的损失控制在一定的范围内，以避免在风险事件发生时带来的难以承担的损失。隐患排查：是用分析法对人、机、料、法、环进行综合分析，将隐性的影响安全生产的管理缺陷、技术缺陷、设备缺陷等因素查找出来（可简单理解：排查已经出现的危险征兆）隐患治理：采取有效措施，消除隐患目的对危险源进行预先控制、消除或降低风险，预防事故的发生排查的目的是为了整改，治理的目的消除隐患时态将来时现在时屏障遏制事故发生的第一道屏障遏制事故发生的第二道屏障风险分级管管控与隐患患排查治理理的区别小结遏制事故发发生的三道道屏障第一道屏障第二道屏障第三道屏障风险分级管管控隐患排查治治理应急管理●屏障一：要把防防范事故关关口前移，，全面辨识识安全风险险，强化风风险管控。●屏障二：通过明明晰责任，，完善制度度、健全管管理，解决决改变当前前隐患排查查不全面不不深入，治治理不彻底底以及屡查查屡犯的问问题。●屏障三：要在严严格管控风风险、强化化隐患排查查治理的基基础上，加加强事故应应急管理。小结AQ/T9006-2010GB/T33000-2016要素一级要素要素一级要素5.1目标5.1目标职责5.2组织机构和职责5.3安全生产投入5.4法律法规与安全管理制度5.2制度化管理5.5教育培训5.3教育培训5.6生产设备设施5.4现场管理5.7作业安全5.8隐患排查和治理5.5安全风险管控及隐患排查治理5.9重大危险源监控5.10职业健康(5.4)5.11应急救援5.6应急管理5.12事故报告、调查和处理5.7事故管理5.13绩效评定和持续改进5.8持续改进建立双重预预防机制是是企业创建建安全标准准化的助推推手、强化化剂结束语谢谢大家9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。20:51:4320:51:4320:5112/28/20228:51:43PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2220:51:4320:51Dec-2228-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。20:51:4320:51:4320:51Wednesday,December28,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2220:51:4320:51:43December28,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。28十十二二月20228:51:43下下午20:51:4312月月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月228:51下下午午12月月-2220:51December28,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/2820:51:4320:51:4328December202217、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。8:51:43下午8:51下下午20:51:4312月-229、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。20:51:4320:51:4320:5112/28/20228:51:43PM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。12月-2220:51:4320:51Dec-2228-Dec-2212、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。20:51:4320:51:4320:51Wednesday,December28,202213、不知香积积寺，数里里入云峰。。。12月-2212月-2220:51:4320:51:43December28,202214、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。28十二月月20228:51:43下午20:51:4312月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荆荆门门九九派派通通。。。。。十二二月月228:51下下午午12月月-2220:51December28,202216、少少年年十十五五二二十十时时，，步步行行夺夺得得胡胡马马骑骑。。。。2022/12/2820:51:4320:51:4328December