通信与广电工程技术29-施工管理

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PAGE@:PAGE10页lL420062掌握施工阶段平安控制如前所述，施工单位在承接到一个工程工程以后，是按照施工准备、工程施行以及开工验收等三个阶段来进展管理的。在管理过程中，平安管理工作贯穿于其中。在工程准备阶段，工程经理部应确定平安控制目的、制定平安控制方案、组建平安管理机构或确定专职平安管理人员。施工准备阶段所做的这些工作都是为了保证工程工程施行阶段的平安施工做准备。在工程工程施行阶段，工程经理部的平安管理机构应落实平安控制方案，做好平安技术交底工作，现场检查平安控制方案的落实情况，重点检查可能发惹事故的平安隐患和容易发生平安事故的工作，对存在的问题应进展跟踪检查。在开工验收阶段，工程经理部应采取措施，保证已完工程的平安。一、编制好平安控制方案平安控制方案是保证施工平安的纲领性文件，它包括平安控制要求、平安检查方案、平安控制措施和应急预案等内容。平安控制方案应在危险源识别和评价的根底上编制，其内容应完好、全面，应涉及所识别出来的所有危险源，应重点对重大危险源进展控制。平安控制方案的内容应向施工人员进展交底。二、做好平安技术交底工作平安技术交底工作是保证平安控制方案落实、防止施工过程中发生平安事故所必须做的一项工作。平安技术交底工作必须在开工前进展。平安交底工作的要求如下：1．平安交底工作应由工程经理部的技术负责人负责，从技术、操作、管理要求等方面向施工、管理人员进展平安交底。2．平安交底工作应符合规定要求工程技术负责人应当对有关平安施工的技术要求向管理人员、施工人员进展详细的讲解和说明。平安交底的形式应根据工程规模确定，原那么上要求逐级进展。平安交底的内容应满足?法律法规和平安消费?的相关要求。平安技术交底工作应保存书面的签字记录。三、检查平安控制方案的落实情况工程经理部的详细检查要求如下：〔一〕工程经理部应按照平安控制方案要求进展平安控制，按照平安检查要求做好平安检查工作。平安检查工作应针对现场管理人员的工作范围、工作方法和工作态度等进展检查，针对施工人员的操作方法、平安操作规程的执行情况等进展检查。〔二〕平安检查完毕后应编写平安检查报告，说明平安工作中的已达标工程、未达标工程、存在问题、原因分析，并针对详细问题制定纠正和预防措施。〔三〕对于不同专业的工程工程，工程经理部应根据工程的实际特点确定平安检查方法。四、重点检查事故隐患工程经理部应针对施工现场可能存在平安隐患及容易发生平安事故的重要部位或工序进展重点检查，检查前应有平安检查方案。对于存在事故隐患和容易发生平安事故的部位或工序，施工时，专职平安管理人员应亲临施工现场，确保这些部位或工序的顺利完成。平安检查工作应重点检查以下几个方面：〔一〕材料堆放场所、施工现场及驻地的平安问题1．现场防火；2．平安用电；3．低温雨期施工时的防滑、防雷、防潮。〔二〕机械设备、仪器仪表的平安问题1．机械设备、车辆、仪器仪表的平安存放、平安搬运及平安调遣；2．机械设备、车辆、仪器仪表的合理使用。〔三〕其他设施的平安问题1．机房内施工时，通信设备、网络等电信设施的平安；2．人〔手〕孔内作业时，原有线缆的平安；3．施工过程中，水、电、煤气、通信光〔电〕缆管线等市政或电信设施的平安；4．施工过程中的文物保护。〔四〕施工中的平安作业问题1．人〔手〕孔内作业时，防毒、防坠落；2．公路上作业的平安防护；3．高处作业时人员和仪表的平安。五、对存在的问题应进展跟踪检查工程经理部的专职平安管理人员要对平安交底的内容进展检查，对平安施工方法、施工程序、平安技术措施进展定期或不定期检查。对于过去检查中发现的问题，要检查其整改情况。每次检查应当留有书面记录。【案例1L420062】1．背景某通信工程公司承接的高速公路管道光缆工程全长320km，工期为4月1日至6月30日。工程经理部组织人员沿线进展了现场勘查，并编写了施工组织设计，其中包含平安控制方案。工程经理部方案分3个施工队分段完成此工程施工。由于在高速公路上施工的危险性比较大，工程经理决定亲自负责此工程的平安管理工作。在工程开工前，工程经理组织全体管理人员、施工人员召开平安会，进展了平安技术交底工作，并要求与会人员在签到表上签字。在交底会上，工程经理重点介绍了在施工中应如何保护施工人员和光缆的平安。工程于4月1日开工。工程经理要求工程经理部的技术负责人每周一次检查各施工队质量的同时检查施工平安，并将检查结果向其汇报。技术负责人每周检查完以后，都及时向工程经理口头汇报现场的情况。在施工过程中，施工人员严格按“高管处〞的要求摆放平安标志，服从公路管理部门的指挥，保证了施工人员及材料的平安；由于施工人员在收工前未清理干净公路上的下脚料，致使公路上行驶的一辆车的后轮胎爆胎，险些发生重大交通事故；为了赶进度，施工队在雾天施工。在工程经理部及全体施工人员的共同努力下，此工程最终按期完工，未发生重大平安事故。2．问题〔1〕本工程的平安控制要点有哪些?〔2〕本工程的平安检查工作应重点检查哪些平安问题?〔3〕本工程的平安工作存在哪些问题?3．分析与答案〔1〕本工程的平安控制要点主要包括以下四个方面：①工程经理部应针对高速公路的施工特点及施工人员的组成情况制订平安控制措施，做好平安技术交底工作，确保平安控制方案的落实。②工程经理部应做好施工现场的平安检查工作，检查平安控制方案的落实情况，发现问题，及时分析原因，并制订纠正、预防措施。检查完毕后应编写检查报告。③工程经理部应重点检查事故隐患和容易发生平安事故的部位和工序，对于这些部位或工序，工程经理部的专职平安管理人员应该现场监视施工。④工程经理部对于检查中发现的问题，应进展跟踪检查：一方面要检查施工队是否及时改正了提出的问题；另一方面要检查施工队在后续的工作中是否还发生类似的问题。〔2〕本工程的平安检查工作应重点检查：平安交底工作，平安控制方案的落实情况，施工人员驻地及材料堆放地的防火工作，施工人员驻地及施工现场的平安用电工作，雨天施工的防雷、防潮工作，机械设备、车辆及仪表的平安使用，人〔手〕孔内作业时原有线缆的平安防护工作，人〔手〕孔内作业时防毒、防坠落、防原有缆线损伤工作，公路上作业的平安防护工作等。〔3〕本工程的平安工作存在以下问题：①工程经理应指派专职人员负责平安管理工作。、②平安交底工作应根据工程的特点，全面分析工程中可能存在的平安问题，向工程管理人员及施工人员进展全面的交底。本工程的平安交底内容只涉及施工人员及光缆的平安防护问题，未涉及其他材料及施工现场的环境保护问题和施工人员驻地的平安问题。③工程经理部的技术负责人进展平安检查以后，未编写平安检查报告。④工程经理作为平安负责人未亲自到现场检查、监视施工现场的平安工作。⑤施工人员分开施工现场时未清理路上下脚料，未考虑周围环境的平安问题。⑥施工队雾天继续施工，无视了对施工人员的平安保护问题。1L420063掌握危险源辨识与风险评价危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。要防止危险源酿成事故，就应在工程开工前认真进展危险源辨识。对于识别出的危险源，应分析其引发事故的概率和事故发生以后所造成的影响程度，即要进展风险评价。通过风险评价，确定具高度风险的危险源．在施工过程中对其进展重点控制，以防止发生平安事故。一、危险源的识别要求危险源辨识是为了明确施工工程在现有消费技术条件下的不可承受的风险，进而制定并施行控制措施对风险加以控制，保证以合理本钱获得最大平安保障。施工企业或工程经理部应在掌握危险源定义的根底上，深化施工现场，掌握工程的详细特点和施工工艺要求，理解现场的环境状况，分析可能发惹事故的根源，按照危险源的命名要求对危险源进展识别。危险源辨识应按照科学的方法进展，同时还应考虑涉及的范围，防止因遗漏危险源而给工程的平安管理带来隐患。1．常用的危险源辨识方法有根本分析法和平安检查表法。实际工程中使用哪些方法，应根据施工企业或工程经理部的人员构造以及施工现场的实际状况确定。2．危险源辨识应根据工程的特点进展；应考虑人的因素、财产损失和环境破坏三个方面，应按照工序顺序充分识别每道工序存在的两类危险源。第一类危险源为物的不平安状态；第二类危险源为人的不平安行为。危险源辨识所涉及的范围一般包括：所有的常规的和非常规的施工作业活动、管理活动；所有进入工作场所的人员；所有的施工设备、设施，包括相关方的设备；场所和环境。二、工程中常见的危险源工程施工过程中存在着大量的危险源，如不加以防范，可能会造成物体打击、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒、窒息、电磁辐射及其他伤害事故。根据工程理论，线路工程、管道工程、室内设备安装工程以及室外设备安装工程等各专业常见的危险源计列如下。〔一〕通信线路工程1．架空线路工程中的危险源：特殊的地形、地质、气温，路由附近的高压电力线、低压裸露电力线及变压器，有缺陷的夹杠、大绳、脚扣、平安带、座板、紧线设备、梯子、试电笔等工具，有缺陷的钢绞线、夹板、螺钉、螺母、地锚石、电杆等材料，固定不结实的滑轮、线担、夹板等高处重物，码放过高的材料，车上固定不牢的重物，千斤顶上的光〔电〕缆盘，未做防护的杆坑、拉线坑，未立起的电杆，绷紧的钢绞线，锋利的工具，燃油，伙房的煤气罐，雷电，有缺陷的标志，激光，异常的电压，行驶的车辆，传染病等。2．直埋线路工程中的危险源：特殊的地形、地质、气温，地下电力线及其他各种管线，挖开的无警示标志的光缆沟，车上固定不牢的重物，千斤顶上的光〔电〕缆盘，锋利的工具，行驶的车辆，漏电的电动设备，使用不当的喷灯，激光，异常的电压，雷电，有缺陷的标志，炸药，燃油，伙房的煤气罐，传染病等。3．管道光〔电〕缆工程中的危险源：〔长途管道光缆〕特殊的地形，人〔手〕孔内的有毒气体，落人人〔手〕孔的重物，车上固定不牢的重物，有缺陷的标志，断股的油丝绳．固定不牢的滑轮，安装不牢的拉力环，千斤顶上的光〔电〕缆盘，锋利的工具，开凿引上孔溅起的灰渣，使用不当的喷灯，激光，异常的电压，行驶的车辆，气吹机喷出的高压高温气体，翻开的没有围栏的人〔手〕孔等。〔二〕通信管道工程1．长途通信管道工程中的危险源：特殊的地形、地质、气温，地下电力线及其他各种管线，挖开的元警示标志的管道沟，车上固定不牢的重物，千斤顶上的硅芯管盘，行驶的车辆，锋利的工具，雷电，有缺陷的标志，炸药，燃油，伙房的煤气罐，传染病等。2．市内通信管道工程中的危险源：特殊的气温，地下电力线、煤气管道及其他管线，挖开的或无警示标志的管道沟、人〔手〕孔坑，不结实的挡土板，落入作业点的重物，车上固定不牢的重物，行驶的车辆，漏电的电动设备，有缺陷的标志，炸药，燃油，伙房的煤气罐，传染病等。〔三〕室内设备安装工程带钉子或铁皮的机箱板，有缺陷的电钻、试电笔、万用表、高凳、切割机、电焊机等工具，强度不够的楼板，不合格的防雷系统，高处的重物，静电，激光，异常的电压，储酸室、电池室中可以产生电火花的装置，有缺陷的标志，割接时未作绝缘处理的工具，带电裸露的电源线或端子，开关在外面的防火门，行驶的车辆，传染病等。〔四〕室外设备安装工程特殊的环境，制动失灵的吊装设备，有缺陷的平安带、电钻、绝缘鞋、电笔、切割机、电焊机等工具，高处的重物，附近的带电体，断股的绳索，微波辐射，雷电，不合格的防雷系统等。〔五〕各专业工程中常见的不平安行为违章指挥，野蛮施工，违规操作，长时间作业，睡眠缺乏，身体不适，未进展平安技术培训等。三、风险评价要求【案例1L420063】1．背景某电信工程公司承揽到70km的新建架空线路工程，施工中不允许爆破，光缆通过管道人局。工程经理部组织人员勘查现场后编写了勘查报告，勘查报告中介绍：本工程地处山区，沿线道路崎岖，部分路段汽车无法通行，工具、材料需人工送达现场。山上有大片较为密集的竹林，其中偶见蛇和其他动物，现场蚊子较多，白天气温较高，湿度较大，施工期间正逢多台风季节。线路上有部分村庄，线路路由屡次与电力线及公路交越，入局管道的人孔在车行道上，道路上车辆较多。工程经理部在研究勘查报告的根底上，根据以往的施工经历，编制了平安控制方案。通过工程经理部的努力及施工人员的辛勤工作，工程顺利按期完工。2．问题〔1〕工程经理部应如何辨识此工程的危险源?〔2〕此工程施工过程中存在哪些危险?〔3〕工程经理部应如何对识别出来的危险源进展控制?3．分析与答案〔1〕工程经理部应在详细理解施工现场实际状况的前提下，根据以往的施工经历，组织工程经理部的专职平安管理人员、技术负责人及相关负责人按照根本分析法的要求辨识工程中的危险源，或者聘请企业的资深平安管理人员、技术人员采用平安检查表法辨识工程中的危险源，或者采用其他有效方法辨识工程中的危险源。危险源的识别范围应包括：施工人员及周围人员的平安，施工材料及车辆、工机具仪表的平安，施工现场其他设施的平安，施工现场的环境平安等。识别的危险源应包括第一类危险源和第二类危险源。〔2〕此施工工程的危险源包括：①山区道路，高温、过高的湿度，密集的竹林，路由附近的电力线，有缺陷的夹杠、大绳、脚扣、平安带、座板、紧线设备、梯子、试电笔等工具，有缺陷的车辆，有缺陷的钢绞线、夹板、螺钉、螺母、地锚石、电杆等材料，未做防护的杆坑、拉线坑，未立起的电杆、未夯实的电杆、埋深不够的电杆、偏移路由中心线较多的电杆，固定不结实的滑轮、线担、夹板等高处重物，码放过高的材料，车上固定不牢的重物，绷紧的钢绞线，千斤顶上的光〔电〕缆盘，锋利的开剥工具，有缺陷的标志，人〔手〕孑L内的毒气，翻开的没有围栏的人〔手〕孔，落人人〔手〕孔的重物，开凿引上孔溅起的灰渣，使用不当的喷灯，激光，异常的电压，蚊虫，雷电，台风，行驶的车辆，燃油，伙房的煤气罐，传染病等。②违章指挥，野蛮施工，违规操作，长时间作业，睡眠缺乏，身体不适，未进展平安技术培训等。〔3〕工程经理部对辨识出来的危险源应进展风险评价，判断哪些危险源对工程的影响比较严重，哪些危险源发惹事故的概率比较大。确定重大危险源并制定有针对性的平安控制措施，对其进展重点控制，以保证施工平安。1L420064掌握相关平安控制措施的制定施工过程中，对于存在事故隐患和容易发生平安事故的部位或工序应重点控制，制定相应的控制措施，防止事故的发生，以保证工程平安、顺利地施行。工程经理部应按照要求制定防火、平安用电、低温雨期施工防潮、机具及仪表的妥善保管和使用、在用设备及网络的平安防护、人〔手〕孔内的平安施工及对原有缆线的保护、地下设施的防护、地下作业的平安、公路上作业的平安、高空及高处作业平安等工作的平安防护措施。一、平安控制措施的制定原那么〔一〕根据施工现场实际状况编制〔二〕具有可行性〔三〕具有可操作性二、施工现场应制定的平安控制措施平安控制措施应按照编制要求进展编制，其内容应能保证工程的平安需要，应可以在防止施工现场发生平安事故方面起到指导作用。为了防止施工现场发生平安事故，工程经理部应在施工组织设计中制定以下平安控制措施，需要编制应急预案的，还应编制应急预案。制定的平安控制措施应向施工人员进展详细的交底。〔一〕施工现场的防火措施施工现场可能发生火灾的位置主要有施工人员驻地、材料存放点、燃料存放点、人〔手〕孔内、机房等地，发生火灾的原因主要有电源短路、明火等。施工现场的防火措施应根据现场的实际情况制定。详细的防火要求如下：1．施工现场应实行逐级防火责任制。2．临时使用的仓库应建立消防管理要求，配置消防器材，使用防暴灯具，电源线的线径应符合要求；易燃易爆物品应单独存放；严禁保管人员住在仓库中；仓库内严禁烟火。3．在机房内施工作业使用电焊、气割、砂轮锯等设备时，必须有专人看管。电气设备、电开工具严禁超负荷运行。电力线路的线径应满足负载电流的要求，接头要结实可靠。机房施工现场严禁吸烟。储酸室、电池室内严禁安装可以产生电火花的装置。4．人〔手〕孔内施工时，严禁在人〔手〕孔内吸烟、点燃喷灯；点燃的喷灯严禁对准光〔电〕缆及光纤。5．施工人员驻地严禁乱拉电力线，电力线的线径应满足负载的要求；严禁乱扔烟头；应配置灭火器材，并应对员工进展防火平安教育。〔二〕施工现场的平安用电措施〔三〕低温雨期施工的控制措施〔四〕机具、仪表的保护措施〔五〕在用通信设备、网络平安的防护措施〔六〕防毒、防坠落、防原有线缆损坏的措施〔七〕地下设施的平安防护措施地下设施的平安防护主要包括对地下管线以及文物的保护。详细的平安防护要求如下：1．开挖土石方前，应充分理解施工现场的详细情况，确定保护地下管线及其他设施的方案。开挖城市路面前，应与当地的规划部门联络，必要时应使用仪器探明地下管线的深度和位置。开挖时，制止使用大型机械工具开挖。2。施工过程中挖出文物时，工程经理部应保护好现场，并及时向文物管理部门报告，等候处理。〔八〕公路上作业的平安防护措施〔九〕高处作业时的平安防护措施高处作业是一项危险性较大的作业工程，容易发生人员、物体坠落等事故。高处作业的平安防护要求如下：1．高处作业人员应当持证上岗。平安员必须严格按照平安控制措施和操作规程进展现场监视、检查。2．作业人员应配戴平安帽、平安带，穿工作服、工作鞋，并认真检查各种劳保用具是否平安可靠。高处作业人员情绪不稳定、不能保证精神集中地进展高处作业时不得上岗。高空作业前不准饮酒，前一天不准过量饮酒。3．高处作业应划定平安禁区，设置警示牌。4．高处作业须确保踩踏物牢靠。作业人员应身体安康，并做好自我平安防护工作。操作过程中应防止坠落物伤害别人。【案例1L420064-1】1．背景某电信工程公司工程经理部承接到新建35km3孔市内PVC塑料管道工程的施工任务，工期为6月1日至7月31日，工程路由位于人行道上。城市规划部门介绍：沿线附近有通信、自来水、煤气等多条管道及电力电缆，各条管线的埋深均在1m以下。管道要求埋深1m，人孔净深为1．7m。工程经理部选定了临时居住点，并根据现场摸底报告等相关文件编写了平安控制方案。平安控制方案中对现场的材料及施工方法的控制要求如下：〔1〕做好水泥、砂子及碎石的保管工作，到场的材料应用塑料布盖好，并做好防水工作。塑料管材要整齐露天存放，并做好防盗工作，每100根塑料管捆扎在一起。〔2〕为了保证施工人员的平安，在挖管道沟时，应加密装设挡土板；在挖人孔坑时，坑的四周与