“安全社区”基本情况调查讲义

潞安平安社区根本状况考察课本第一部分“平安社区〞根本状况考察讲演序文创破平安社区要害是筹划跟施行种种平安促进工程，这确实是工程引领。经过工程施行，处理社区年夜众最存眷的咨询题，处理高危险人群，高危险情况及弱势群体需要处理的咨询题，处理社区范畴内存在的一切能够对社区年夜众平安跟安康形成损害的咨询题。经过在工程施行中整合社区内各部分跟单位的资本，实现社区内广阔年夜众踊跃参加，经过实施种种平安促进工程，不时晋升社区平安安康绩效，使得社区内的广年夜年夜众都能享遭到平安、享遭到安康。从而能够看出，不种种平安促进工程的施行，创破平安社区那么是一句废话，只要保持不时地施行种种平安促进工程，才干继续改良平安目标，从而逐渐进步平安社区的水平。作为平安社区平安促进筹划跟施行工程，依照规范跟有关规则，一是破项依照，什么原因施行此工程，即破项的目标与东西；二是那个工程要做哪些状况，即施行工程的方法与办法；三是谁来做，即义务落实，工程触及到的相干部分跟有关职员承当的职责；四是资本设置，工程所需职员，经费，装备物质等的数目；五是施行时刻，施行的时间进度表；六是后果评估，工程施行后果的验证办法跟实践后果。依照以上请求，平安社区工程筹划跟施行必需实现四个环节，即：根本状况考察讲演〔什么原因〕损害防备工程计划〔做什么〕

损害防备工程施行计划〔怎样样做〕成什么，后果评估〕资料办法：损害防备工程评估讲演〔做1、考察地区与时刻；2、研讨东西；3、研讨范畴与内容；4、考察办法；第二部分“平安社区〞根本状况考察讲演一、生涯品质社会诊断社会诊断，也称为社会需要评估，是评估社区住平易近的需要跟性命品质。社区诊断需要从多渠道、多道路取得相干资料跟社会学方面的目标,促进对社区的了解，同时诊断进程需要社区的踊跃参加。对社区中的社会、经济、文明、情况跟自我加深了解，以求最年夜限制的减少计划者与社区住平易近的隔膜，形成一种独特领有、独特尽力、独特享有的气氛。社会诊断在全部计划的形成中是特不主要的一部分。因为起首在确破优先工程时必需要了解社区的状况。其次经过社会诊断能够促进社区的参加。如此所确破的优先工程能够最年夜限制的反应社区本身需求，能够最年夜限制的应用资本。〔一〕社会诊断的要紧内容有：1.天然情况状况：〔1.1〕地质

〔1.2〕气象、水文〔1.3〕氛围品质〔1.4〕生涯用水品质〔1.5〕噪声〔1.6〕其余2.经济情况状况：〔2.1〕企业经济状况〔2.2〕住平易近经济支出及生涯投入〔2.3〕平安经费投入3.社区生齿状况〔3.1〕生齿资料〔3.2〕生齿职业构成〔3.3〕专门群体构成〔3.4〕年纪〔3.5〕文明水平构成4.平安安康水平资料〔4.1〕社区种种逝世亡状况〔4.2〕社区平安机构本能机能A.平安消费构造机构与职责B.治安平安构造机构与职责C.交通平安构造机构与职责D.消防平安构造机构与职责

E.年夜众场合平安构造机构与职责F.居家平安平安构造机构与职责G.宣扬教导平安构造机构与职责H.儿童平安构造机构与职责I.黉舍平安构造机构与职责J.体育平安构造机构与职责K.渡水平安构造机构与职责L.防灾减灾构造机构与职责〔严重事变应急预案〕〔4.3〕宣扬与教导〔增强平安标识，警示权统计〕〔4.4〕情况与装备〔进步平安消费技巧配备、装备状况〕5.平安法例与政策状况6.卫失效劳与医疗效劳状况7.社区年夜众效劳装备状况8.其余必需夸年夜的是：损害、安康跟生涯品质是一种双向的关联，损害能够妨碍安康跟生涯品质。反之，生涯品质也能够妨碍安康跟损害发生。这种双向的关联遭到很多因素妨碍。二、损害跟安康盛行病学诊断盛行病学的中心是经过定量研讨的办法来研讨人体中的疾病以到达防备跟操纵疾病盛行的目标。就损害防备与操纵而言，那么是经过

定量研讨的办法来研讨人体中的损害发作法则跟散布状况以到达预防跟操纵损害盛行的目标。〔一〕盛行病学诊断阶段的要紧义务是断定目标人群的要紧损害咨询题，并应用客不雅的丈量目标来推断是一种损害最严峻的损害咨询题。其行动跟情况妨碍因素是什么。详细内容分为四个内容：1.描绘人群的损害盛行状况，了解差别人群，损害发作的绝对频率数以及变更趋向。2.说明〔剖析〕损害发作的缘故，测定招致损害发作的因素。3.猜测损害发作的数目跟差别人群的损害状况。4.操纵与防备人群中的损害发作，促进人类安康的办法。〔二〕损害缘故跟妨碍因素任何一个损害事情的发作，从病因学的角度思索都市触及三个因素，即：宿主，致病因素跟情况因素。1.宿主就损害盛行病学而言，宿主指损害事情所触及的集体或群体。宿主的生齿学特点、行动方法以及心思素养与损害发作有直截了当的关联。〔1〕生齿学特点A.年纪：差别年纪段的人群的损害发作率与逝世亡率有分明的差异。普通状况而言：损害发作率跟着年纪的添加而添加。然而差别年龄段损害发作的品种却有着宏年夜的差别。老年人最高发的损害是跌落或摔倒。幼儿较高发的损害是摔倒、碰撞跟烫伤。小先生在游戏中发生的碰撞损害较多见。初中先生，高中先生在活动中损害较高发。青

丁壮人群那么是交通损害的高发人群。B.性不：因为人类男性与女性不只在心理上有宏年夜的差别，在心里跟社会功用方面也有宏年夜差别，因此男性跟女性的损害发作状况也纷歧样。比方：在居家生涯中发作的损害女性有相称比例，而修建工地的损害那么基于以男性为主，美国的统计数据表现，除了在婴儿组在其余一切年纪段的人群中，男性逝世亡率都远远高于女性。C.受教导水平：受教导水平每每跟一团体对损害防备常识控制程度，对损害防备立场跟一样平常生涯中能否能采用平安的行动有着特不密切的关联。进而那么能较表白在差别受教导水平的人群的损害发作率上。普通而言，受教导水平高的人群损害发作率较低，反之，损害发生率较高。D.职业：差别的职业所裸露的危险因素纷歧样，有些行业如煤炭行业、化工行业、修建业、制作业等因为行业特色是损害高发场合，即便在统一行业外部，差别的工种方面、差别情况之间损害发作率差异也非常年夜。E.心思素养：不管是有意损害依然不测损害，一团体的心思素养与特点与损害的发作有着亲密的关联。从人群人的平安心思素养，包括：知、信、行实际。知、信、行实际以为，从常识的裸露到人的行动的养成与确认是一个极端漫长与庞杂的进程。在这进程中，常识是前提、是根底；信念与立场是能源，是催化剂；行动是结果。搞社区根本状况考察讲演必定要测试人群，知、信、行的状况评估。

三、行动跟情况诊断〔危险源辨识的构成部分〕行动跟情况诊断包含两个方面：一个是行动的诊断，另一个是环境诊断。行动诊断是零碎的剖析与损害咨询题或计划目标有关行动咨询题，即能招致损害咨询题发作或添加严峻水平的高危人群的行动跟生涯方法。情况诊断是指剖析与损害有关的社会跟物质情况，是指集体之外，非集体所能操纵的因素。经过改动这些因素，支撑行动的改动或妨碍损害的终局。平日状况下，行动因素每每遭到情况因素的妨碍。〔一〕行动诊断一团体的行动方法与损害发作与否跟损害的结果等关联特不密切。从安康行动学的角度而言，人的行动能够分为两年夜类，即：促进平安安康的行动跟迫害平安安康的行动。促进平安安康行动是团体或群体表示出来的。促进平安安康行动平日能够分为七年夜类：①一样平常平安安康行动；②保健行动；③防止有害情况行动；④戒除不良癖好行动；⑤预警行动；⑥遵医行动；⑦应急行动等。〔如驾车时应用平安带〕。迫害平安安康行动是指集体或群体偏离团体、不人跟社区规范的希冀。客不雅上对本身跟不人安康无害的行动表示。这种行动不只对人体无害，并且这种无害感化比拟波动，有必定的强度跟继续时刻。迫害安康行动表示为不恪守交通规那么，活动时不做预备活动跟不应用防护配备等。迫害安康行动分为两年夜类，即：招致不测损害的危险行为跟招致有意损害的危险行动。行动诊断分为五个步调：

1.鉴不招致损害发作的行动与非行动因素。比方开车不应用平安带；过马路不走人行横道线；应用饮料瓶寄存洗濯剂跟化学物品等是损害发作的危险因素。而性不、年纪等那么长短行动因素。2.树破行动分类目次。比方哪些行动是平安行动；哪些行动是导致损害发作的高危行动；哪些属于防备性行动；哪些属于应急行动。别的，关于某些特定的行动可分为多个档次或行动组。这要视详细情况而定。3.依照行动主要性分级收拾，行动目次能够使数十条或段百条，在列出行动目次后，还需要依照行动的主要性分级收拾。怎样推断一个行动能否主要平日遵照两个原那么：一是该行动的发作频率能否非常高；二是该行动与损害发作的关联的亲密水平能否非常高。在推断时就能够应用社区资料，也能够经过参考有关文献进展推断。4.按行动可改动性分级治理有些行动经过干涉是能够改动的，而有些行动那么是积重难返特不难以改动。因此，必需对行动的可改动性有一个明白的见解。否那么，工程非常难产失后果。别的，在思索行动的可改动性还必需思索时刻因素，因为时刻也是一种资本。5.选择行动目标在实现以上四个步调之后，就能够选择工程所干涉的行动目标，要紧是依照行动的主要性跟可改动性两个方面进展综合评估。关于处于原点地位的行动应选择作为工程干涉行动的目标，关于星号地位的行动那么可视为推延选择的行动目标。

主要OO行动因素非常难改动轻易改动☆☆☆不主要O较主要且较轻易改动较不主要且较难改动☆〔二〕情况诊断人类在休息、进修跟生涯进程中所处的情况与损害的发作有着密切的关联。情况诊断要紧包含天然情况跟社会情况。1.天然情况天然情况是指人类生涯跟展开所依附的种种本身前提的总跟。年夜气情况、水情况、泥土情况、生态情况均属于天然情况的范畴。人类有非常多的损害是因为天然情况的缘故此发作。比方年夜水、台风、飓风、雷电、暴雨、暴雪、地动跟火山迸发等，这些天然灾祸的发作平日特不猛烈，忽然，其毁坏力极年夜，可惹起年夜面积的受伤跟逝世亡。中国事天下上天然灾祸品种最多的国度之一。比方：龙卷风、冰雪、狂风雪、泥石流、山体滑、地动、台风、暴雨、年夜水、低温、雷电等每年会发作，有的是部分发作，有的是天下性的，针对你的社区要列入重点社区诊断。

2.社会情况社会情况是指人类生涯及活动范畴内的社会物质跟肉体前提之跟。比方：家庭跟寓居情况、任务场合跟交通情况、社会文明跟社会经济状况等均能够归入狭义的社会情况的范畴。〔1〕作为平安社区“社会情况〞危险源辨识，将按性子划辨别识单位，特不要留意要包含一切人类、一切活动跟一切装备。要特不留意重点部位、重点地区跟重点人群。同时，也不克不及疏忽往常不易注意的角落，做到横向到边，纵向究竟、不留逝世角能够拔取以下办法：〔1.1〕按地区分，比方企奇迹单位、住平易近区、年夜众场合等。〔1.2〕按零碎分，比方交通、消防、家居、渡水、消费等。〔1.3〕按人群分，比方老年人、儿童、残疾人、先生等。〔1.4〕按危险源因素类不分，比方噪声、触电、淹弱、爆炸、中毒等。在零碎跟地区分别单位进程中能够进一步细化。比方：交通又可以分别为路途、交通装备、行人、驾驶职员、交通东西、交通治理、交通标记标识等。因为“平安社区〞创破履行机构普通按零碎组建，倡议按零碎划辨别识单位，有利于断定工程的筹划跟施行。〔2〕关于情况辨识跟诊断〔2.1〕鉴不招致损害发作的行动与非行动因素，并列出目次。〔2.2〕在非行动因素中去除不克不及改动的非行动因素，即情况因素，那么其余的那么是能够改动的与损害发作有关的因素。〔2.3〕依照主要性将情况因素分级收拾，情况因素的主要性判

断能够从两个方面进展剖析。一是该情况因素与损害咨询题的关联强度，二是该情况因素所触及的范畴。假如该情况因素触及的人群面广,能招致较高的损害发作率，那么因分类为主要的情况因素，反之那么因分类为不主要的情况因素。〔2.4〕依照可改动将情况因素分级收拾。〔2.5〕选择目标：在情况主要性评估跟可改动性评估的根底上做出综合评估。关于既主要不轻易改动的情况因素那么优先思索作为环境目标。反之那么不思索作为情况目标。主要OO情况因素不主要轻易改动非常难改动☆☆☆情况因素主要性与可改动性的综合评估O较主要且较好改动☆较不主要且较难改动四、教导跟构造诊断〔教导跟构造辨识〕教导跟构造诊断〔危险源辨识〕阶段的中心义务是断定与选择影响行动发作或改动因素。起首断定有哪些因素能够妨碍人的行动，并把这些因素分不归类收拾到三年夜类中，偏向因素、促进因素跟强化因素。

〔一〕偏向因素：是指发生某种行动的缘故跟念头，存在于行动之前。比方：常识、信心、立场、代价不雅均可归类为偏向因素。常识对平安行动的形成有着无足轻重的感化，但需要留意的是，有了损害防备常识并不代表着必定会有平安行动的发生。常识是形成某一行动的须要前提，但不是充沛前提。立场是指集体对人或对事所采用的一种存在耐久性而又有分歧性的行动偏向。立场代表信心的聚集。立场平日以踊跃或悲不雅，好或坏等来加的评估。信心平日比常识跟立场对行动形成的妨碍力更年夜。信心是指对某一景象或某一物体的存在确信无疑，也确实是一种以为可确信、可断定的见解。人们平日会盲目或不盲目地依照所深信的信心对自我在损害防备方面的立场、行动跟客不雅情况进展剖析推断，进而妨碍到人的行为。〔二〕促进因素：是指促使念头得以实现的因素，也是存在于行为之前。比方资本的可取得性，技艺的控制状况等。〔三〕强化因素：是指促使曾经形成的行动得以保持跟稳固或是减弱的因素，存在于行动之后。比方冤家、家人的赞成跟劝理，嘉奖与惩处，自我抽象的改动等等。

偏向因素常识信心立场代价不雅自决心集体跟构造行动促进因素资本的可取得性技艺的控制损害相干法例、执法效劳情况强化因素社会之处冤家、家人、教师自我评估指点妨碍行动的三年夜类因素之间的关联五、治理跟政策诊断治理跟政策诊断是剖析构造机构中能够促进或搅扰损害防备与操纵，工程展开的政策，资本的情形，以协助计划制作者了解并存眷一些能够妨碍工程施行的要害性的治理跟政策因素。治理诊断是指对能推进或障碍损害干涉工程展开的有关构造、现行政策、资本跟状况的剖析，而政策诊断是对用于构造指点或是行政机构活动的目标跟规章轨制的剖析。治理诊断的施行能够分为三个步调：〔一〕所需资本评估，对展开干涉的教导办法跟战略所需要的资源进展评估，包含计划所需要的人力资本品种跟数目，到达工程干涉

后果所需要的时刻等。〔二〕现有资本评估，在明白了所需要的资本根底上，剖析如今曾经存在的前提是什么，有哪些现有的资本能够应用，以求最年夜限制浪费资本。〔三〕施行中能够碰到的艰苦评估，只管公道客不雅。片面的剖析在工程施行进程中能够碰到的咨