特种设备安全管理培训讲义(一)

特种设备安全管理中国安全生产科学研究院李骏勇

电话-mail:lijunyong88@163.com2013年8月28日课程安排上午：11:05—11:55

大纲12345哪些设备属于特种设备1哪些设备属于特种设备锅炉压力容器（气瓶）压力管道（压力管道元件）电梯起重机械场（厂）内机动车辆客运索道大型游乐设施锅炉定义

利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备。参数范围

1)容积≥30Ｌ的承压蒸汽锅炉；

2)出口水压≥0.1MPa（表压），且额定功率≥0.1MW的承压热水锅炉；

3)有机热载体锅炉。常见锅炉

蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机热载体锅炉等

压力容器定义

盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。参数范围

1)盛装最高工作压力≥0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积≥2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度≥标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；

2)氧舱。常见压力容器

储气罐、蒸器发生器、电加热器、氧舱、灭菌器、消毒柜、反应锅、蒸压釜、贮槽、分离器、预溶锅、低压循环筒、存砂桶、干燥器、过滤器、冷凝器、蒸汽分汽缸等

气瓶定义盛装气体或或者液体，，承载一定定压力的密密闭设备。。参数范围盛装公称工工作压力大大于或者等等于0.2MPa（表压）,且压力与容容积的乘积积大于或者者等于1.0MPa·L的气体、液化化气体和标准沸点点等于或者者低于60℃液体的气瓶。常见气瓶液化石油气气瓶、氧气气瓶、氮气气瓶、乙炔炔气瓶等压力管道定义利用一定的的压力，用用于输送气气体或者液液体的管状状设备。参数范围最高工作压压力≥0.1MPa（表压）的的气体、液液化气体、、蒸汽介质质或者可燃燃、易爆、、有毒、有有腐蚀性、、最高工作作温度高于于或者等于于标准沸点点的液体介介质，且公公称直径大大于２５ｍｍｍ的管道道。常见压力管管道工艺管道、、动力管道道、制冷管管道电梯定义动力驱动，，利用沿刚刚性导轨运运行的箱体体或者沿固固定线路运运行的梯级级（踏步）），进行升升降或者平平行运送人人、货物的的机电设备备。常见电梯载人（货））电梯、自自动扶梯、、自动人行行道、杂物物电梯（餐餐梯）、液液压电梯等等。起重机械定义用于垂直升升降或者垂垂直升降并并水平移动动重物的机机电设备。。参数范围1）额定起重重量≥0.5ｔ的升降机机；2）额定起重重量≥1ｔ，且提升升高度≥2ｍ的起重机机和承重形形式固定的的电动葫芦芦等。常见起重机机械通用桥式起起重机、吊吊钩桥式起起重机、电电动单梁起起重机、电电动葫芦桥桥式起重机机、电动葫葫芦门式起起重机、港港口轮胎起起重机、台台架式起重重机、轮胎胎式起重机机、立体停停车库、固固定式简易易升降机等等通用门式起起重机简简易门式式起重机（（双双梁）（（电电动葫芦））通用桥式起起重机电电动动葫芦桥式式起重机（（双双梁）（（单梁）门座式起重重机港港口口台架式起起重机（（码头吊））履带式起重重机汽汽车起重机机场（厂）内内机动车辆辆定义在厂矿、码码头、货场场、机场等等生产作业业区域和建建设工地、、施工现场场以及游乐乐场所中行行驶，从事事搬运作业业的各类机机动车辆。。参数范围不包括由公公安部门管管理的道路路上行驶的的机动车辆辆和农业部部门管理的的农用机动动车辆。常见场(厂)内机动车辆辆叉车、电瓶瓶车、翻斗斗车、观光光车、装载载车、履带带式反循环环钻机、履履带式挖掘掘机、堆垛垛车等叉车挖挖掘机堆土机装装载载机堆朵机电电瓶车车特种设备安安全监察条条例特种设备安安全管理严格执行法法规标准加强使用安安全管理加强人员培培训考核加强设备维维护保养实行定期检检验制度特种设备的的使用第十五条特特种设备备出厂时，，应当附有有安全技术术规范要求求的设计文件、、产品质量量合格证明明、安装及及使用维修修说明、监监督检验证证明等文件。第二十三条条特种设设备使用单单位，应当当严格执行行本条例和和有关安全全生产的法法律、行政政法规的规规定，保证特种设备的的安全使用。第二十四条条特种设设备使用单单位应当使使用符合安安全技术规规范要求的的特种设备备。特种设设备投入使使用前，使使用单位应应当核对其是否附有有本条例第第十五条规规定的相关文件。第二十六条条特种设设备使用单单位应当建建立特种设设备安全技术档档案。安全技术术档案应当当包括以下下内容：（一一））特特种种设设备备的的设设计计文文件件、、制制造造单单位位、、产产品品质质量量合合格格证证明明、、使使用用维维护护说说明明等等文文件件以以及及安安装装技技术术文文件件和和资资料料；；（二二））特特种种设设备备的的定期期检检验验和定期期自自行行检检查查的记录录；（三三））特特种种设设备备的的日常常使使用用状状况况记录录；；（四四））特特种种设设备备及及其其安安全全附附件件、、安安全全保保护护装装置置、、测测量量调调控控装装置置及及有有关关附附属属仪仪器器仪仪表表的的日常常维维护护保保养养记录录；；（五五））特特种种设设备备运行行故故障障和和事事故故记记录录；（六六））高高耗耗能能特特种种设设备备的的能能效效测测试试报报告告、、能能耗耗状状况况记记录录以以及及节节能能改改造造技技术术资资料料。。特种种设设备备的的使使用用第二二十十七七条条特特种种设设备备使使用用单单位位应应当当对对在在用用特特种种设设备备进进行行经经常常性性日常常维维护护保保养养，并并定定期期自自行行检检查查。特种种设设备备使使用用单单位位对对在在用用特特种种设设备备应应当当至至少少每月月进进行行一一次次自自行行检检查查，并并作作出出记记录录。。特特种种设设备备使使用用单单位位在在对对在在用用特特种种设设备备进进行行自自行行检检查查和和日日常常维维护护保保养养时时发发现现异常常情情况况的，，应应当当及时时处处理理。第三三十十条条特特种种设设备备存存在在严重重事事故故隐隐患患，，无无改改造造、、维维修修价价值值，，或或者者超超过过安安全全技技术术规规范范规规定定使使用用年年限限，特特种种设设备备使使用用单单位位应应当当及及时时予予以以报废废，并并应应当当向向原原登登记记的的特特种种设设备备安安全全监监督督管管理理部部门门办办理理注销销。特种种设设备备的的使使用用第三三十十九九条条特特种种设设备备使使用用单单位位应应当当对对特特种种设设备备作作业业人人员员进进行行特特种种设设备备安安全全、、节节能能教育育和和培培训训，保保证证特特种种设设备备作作业业人人员员具具备备必必要要的的特特种种设设备备安安全全、、节节能能知知识识。。特种种设设备备作作业业人人员员在在作作业业中中应应当当严严格格执执行行特特种种设设备备的的操操作作规规程程和和有有关关的的安安全全规规章章制制度度。。第四四十十条条特特种种设设备备作作业业人人员员在在作作业业过过程程中中发发现现事故故隐隐患患或或者者其其他他不不安安全全因因素素，应应当当立立即即向向现现场场安安全全管管理理人人员员和和单单位位有有关关负负责责人人报告告。第六六十十六六条条特特种种设设备备事事故故发发生生后后，，事事故故发发生生单单位位应应当当立立即即启启动动事故故应应急急预预案案，组组织织抢抢救救，，防防止止事事故故扩扩大大，，减减少少人人员员伤伤亡亡和和财财产产损损失失，，并并及及时时向向事事故故发发生生地地县县以以上上特特种种设设备备安安全全监监督督管管理理部部门门和和有有关关部部门门报报告告。特种种设设备备的的使使用用法律律责责任任第八八十十三三条条特特种种设设备备使使用用单单位位有有下下列列情情形形之之一一的的，，由由特特种种设设备备安安全全监监督督管管理理部部门门责责令令限限期期改改正正；；逾逾期期未未改改正正的的，，处处2000元以以上上2万元元以下下罚罚款款；；情情节节严严重重的的，，责责令令停停止止使使用用或或者者停停产产停停业业整整顿顿：（一一））特特种种设设备备投投入入使使用用前前或或者者投投入入使使用用后后30日内内，，未未向向特特种种设设备备安安全全监监督督管管理理部部门门登记记，擅擅投投入入使使用用的的；；（二）未未建立特种设备备安全技技术档案案的；（三）未未对在用用特种设设备进行行经常性性日常维护护保养和和定期自自行检查查，或者对对在用特特种设备备的安全全附件、、安全保保护装置置、测量量调控装装置及有有关附属属仪器仪仪表进行行定期校验验、检修，，并作出出记录的的；（五）使用未经定期期检验或或者检验验不合格格的特种设设备的；；（六）特特种设备备出现故故障或者者发生异异常情况况，未对对其进行行全面检检查、消除事故故隐患，继续投投入使用用的；第八十六六条特特种设备备使用单单位有下下列情形形之一的的，由特特种设备备安全监监督管理理部门责责令限期期改正；；逾期未未改正的的，责令令停止使使用或者者停产停停业整顿顿，处2000元以上2万元以下下罚款：：（一）未未依照本本条例规规定设置特种种设备安安全管理理机构或或者配备备专职、、兼职的的安全管管理人员员的；（二）从从事特种种设备作作业的人人员，未未取得相相应特种种作业人人员证书书，上岗岗作业的的；（三）未未对特种种设备作作业人员员进行特特种设备备安全教育育和培训训的。法律责任任特种设备备从生到到死的基基本规定定特种设备备从生到到死的基基本规定定生——生产（设设计、制制造、安安装、改造造、维修修）有许许可——使用要登登记、检检验死——报废要注注销特种设备备使用基基本规定定1、总体要求求应使用符符合安全全技术规规范要求求的特种种设备，，按规定定及时办办理注册册登记。。不得使用用——非法制造造的、报废的、经检验检检测判为为不合格格的、安全附件件和安全全装置不不全或者者失灵的的、有明显故故障或者者有异常常情况等等事故隐隐患的特种设备备。依法使用用特种设备备2、购置的的要求新特种设设备购置置——应选择具具有取得得相应制制造许可可证的单单位生产产的合格格产品，，并核对对产品质质量合格格证明、、监督检检验证书书等相关关技术文文件。二手特种种设备购购买——应首先索索取相关关技术文文件，并并经特种种设备检检验检测测机构检检验或者者安全技技术鉴定定合格，，符合安安全使用用要求。。是否合格格？坚决抵制制“三无无”设备备。千万不要要自己造造一台来来使用哦哦！特种设备备使用基基本规定定3、安装、、改造、、维修的的要求安装、改改造、维维修特种种设备——应选择具具有取得得相应许许可证的的施工单单位；在施工之之前，应应核对施施工单位位：——是否已告告知当地地市级质质量技术术监督部部门。——是否向特特种设备备检验检检测机构构申请监监督检验验；应使用经经监督检检验合格格的特种种设备。。你告知、、报检了了吗？切记：不不要私自自修补锅锅炉压力力容器压压力管道道特种设备备使用基基本规定定4、注册登登记特种设备备在投入入使用前前或者投投入使用用后30日内，使使用单位位应填妥妥“注册册登记表表”，并并携带有有关资料料到特种种设备检检验检测测中心，，办理注注册登记记。未经注册册登记的的特种设设备不得得继续投投入使用用。到特检中心心领身份证证去特种设备备使用基基本规定定5、正常使使用的要要求条例》对使用单单位的要要求：—对在用特特种设备备进行经经常性日日常维护护保养，，并定期期自行检检查。—对在用特特种设备备应当至至少每月月进行一一次自行行检查，，并作出出记录。。—在对在用用特种设设备进行行自行检检查和日日常维护护保养时时发现异异常情况况的，应应当及时时处理。。生产再忙安安全不不忘人命关天天安全在先特种设备备使用基基本规定定—对在用特特种设备备的安全全附件、、安全保保护装置置、测量量调控装装置及有有关附属属仪器仪仪表进行行定期校校验、检检修，并并作出记记录。—特种设备备出现故故障或者者发生异异常情况况，使用用单位应应当对其其进行全全面检查查，消除除事故隐隐患后，，方可重重新投入入使用。。以上活动动的记录录均应存存入特种种设备安安全技术术档案。。我们也要要体检特种设备备使用基基本规定定电梯的日日常维护护保养必必须由取取得许可可的安装装、改造造、维修修单位或或者电梯梯制造单单位进行行。要签签订维护护保养合合同。电梯应当当至少每每15天进行一一次清洁洁、润滑滑、调整整和检查查的维护护保养工工作。电梯显著著位置应应张贴电电梯安全全注意事事项和警警示标志志，宣传传安全使使用和应应对紧急急情况的的常识。。维保合合同我的特特殊要要求特种设设备使使用基基本规规定6、定期期检验验在用特特种设设备实实行安安全技技术性性能定定期检检验制制度。。对特特种设设备进进行定定期检检验，，是确确保安安全使使用的的必要要手段段。提前一一个月月主动动申报报特种种设设备备的的定定期期检检验验是确保保安全全使用用的重重要手手段特种设设备使使用基基本规规定特种设设备定定期检检验周周期外部（年度/在线）检验内部（全面）检验水（耐）压试验锅炉1次/年1次/2年1次/6年（1次/3年）压力容器至少1次/年新投用满3年时，1~2级：一般6年一次

3级：一般3~6年一次

4级：由检验机构确定每两次全面检验期间内，原则上应当进行一次耐压试验

压力管道至少1次/年1~2级：一般不超过6年一次

3级：一般不超过3年一次同全面检验电梯每年一次起重机械每2年一次；吊运熔融金属的起重机每年一次厂内机动车辆每年一次常见安全附件安全阀一般每年至少校验一次压力表一般每半年至少校验一次电梯限速器一般每2年校验一次锅炉介质应定期进行化验特种设设备定定期检检验周周期特种设设备使使用基基本规规定7、停用用要求求特种设设备需需要停停止使使用的的，使使用单单位应应自行行封存存停用用设备备，并并在封封存后后30日内向向所在在地质质量技技术监监督部部门提提出书书面申申请，，经确确认后后到特特种设设备检检验检检测中中心办办理停停用手手续。。未办停停用手手续，，仍要要定期期检验验。重新启启用时时应当当申请请检验验，经经检验验合格格的，，到特特种设设备检检验检检测中中心办办理申申请启启用，，领取取使用用登记记证（（登记记标志志）。。一台压压力容容器暂暂时不不用了了8、报废废注销销要求求特种设设备报报废时时，特特种设设备使使用单单位应应当将将使用用登记记证（（登记记标志志）交交市特特种设设备检检验检检测中中心，，办理理注销销手续续，并并将特特种设设备解解体后后报废废。场（厂厂）内内机动动车辆辆报废废后，，还应应上交交车辆辆牌照照。记得设设备报报废要要注销销哦特种设设备使使用基基本规规定9、设备备转让让（或或更名名）要要求原特种种设备备使用用单位位持原原“注注册登登记表表”和和“使使用登登记证证（登登记标标志））”到到特种种设备备检验验检测测中心心申请请办理理注销销，并并将相相关材材料移移交给给接收收单位位；新接收收单位位重新新按““注册册登记记”办办理程程序申申请注注册登登记。。特种设备备使用基基本规定定特种设备备使用管管理要求求特种设备备使用管管理要求求——3211“三落实””要落实安安全管理理机构和和责任人人员要落实安安全岗位位责任制制要落实各各项管理理制度及及操作规规程“两有证证”特种设备备要有注注册登记记证管理人员员与操作作人员要要取得作作业人员员证“一检验验”要在检验验有效期期届满前前1个月主动动申报定定期检验验“一预案案”要建立实实用有效效的特种种设备事事故应急急措施和和救援预预案，并并开展演演练。三落落实实１落实实特种设设备安全全管理机机构和人人员，根根据实际需要要可以是是专职，，也可以以是兼职职。２必须须落实各各级岗位位责任制制。企业法定定代表人人负全责责，为第第一责任任人。专、兼职职特种设设备管理理人员的的岗位责责任。操作人员员、维修修人员的的岗位责责任。3落实各项项管理制制度及操操作规程程。各级岗位位职责1、主要负负责人的的责任企业是特特种设备备安全的的责任主主体，特特种设备备使用单单位的主主要负责责人是特特种设备备安全的的主要责责任者，，应当对对本单位位特种设设备的安安全全面面负责。。企业的的主要负负责人，，在特种种设备安安全方面面具有法法定的指指挥权和和决策权权，同时时，也承承担着特特种设备备安全的的法定义义务。主要负责责人的主要职责责：(1)、建立健全全本单位特特种设备备安全责责任制；；(2)、组织制定定本单位特特种设备备安全规规章制度度和操作作规程；；(3)、保证本单位特特种设备备安全投入入的有效实施施；(4)、督促、检检查本单位的的安全工工作，及及时消除除特种设设备事故故隐患；；(5)、组织制定定并实施本本单位的的特种设设备事故故应急救救援预案案；(6)、及时、如如实报告告特种设备备伤亡事事故。各级岗位位职责2、安全管管理人员员的主要要职责参与和协协助企业业负责人人制定特特种设备备管理制制度、设设备操作作规程等等；按照制度度要求，，对特种种设备使使用状况况进行经经常性检检查，发发现问题题应立即即处理；；在紧急情情况时，，可以决决定停止止使用特特种设备备，并及及时报告告本单位位有关负负责人，，认为有有必要时时，可以以向当地地特种设设备安全全监督管管理部门门报告。。各级岗位位职责3、作业人人员的职职责熟悉所操操作特种种设备的的技术特特性、以以及可能能发生的的事故和和应采取取的措施施等；遵守劳动动纪律，，执行安安全规章章制度和和操作规规程，听听从指挥挥，保持持本岗位位设备的的安全和和清洁，，不随意拆拆除安全全保护装装置，有权拒绝绝违章指指挥。在作业过过程中发发现事故故隐患或或不安全全因素，，应立即即向特种种设备管管理人员员和单位位有关负负责人报报告。各级岗位位职责各项管理理制度及及操作规规程（1）交接班班制度。。明确交交接班时时间，交交班内容容，交接人员双双方签字字等。（2）特种设设备的选选购、验验收、安安装、调调试、使使用登记、备件件管理和和技术档档案管理理等制度度。（3）特种设设备的安安全检查查、维护护保养、、定期检检验、维修改造造、停用用报备、、报废注注销、事事故报告告及接受国家家安全监监察等制制度。（4）管理人人员和操操作人员员、维修修人员等等的培训训和考核制度。。（5）工艺操操作规程程和安全全操作规规程（必必须上墙墙）。（6）特种设设备安全全技术档档案。主要管理理制度1、特种设设备注册册登记制制度应规规定：法规有哪哪些规定定，什么么情况下下应办理理注册登登记；由哪个部部门、谁谁去办理理；办理时带带哪些资资料；办理后如如何管理理（特种设设备使用用登记后后应将检检验合格格标志固固定在特特种设备备显著位位置，并并在有效效期内安安全使用用；存档档）。2、安全技技术档案案管理制制度的主主要内容容：建立的目目的、意意义；由哪个部部门、谁谁来负责责建立档档案（职职责）；；档案应包包含的内内容；（（哪些进进档案））档案的保保管、借借阅等规规定；档案保存存时间（（至设备备报废））等。主要管理理制度3、特种设设备定期期检验制制度至少应明明确：⑴、由哪哪个部门门、谁来来负责定定期检验验制度的的落实；；⑵、法规规的有关关规定；；⑶、检验验前申请请定期检检验的规规定、检检验前准准备工作作；⑷、检验验过程中中与检验验检测单单位的配配合事项项；⑸、检验验后的处处理；如如及时更更换安全全检验合合格标志志中的有有关内容容等。主要管理理制度4、特种设设备报废废制度应对报废废处理的的原则、、办法和和程序作作出规定定。强调：1、出现下下列情况况的特种种设备应应报废处处理：⑴、超过过标准或或者技术术规程规规定的寿寿命期限限要求的的特种设设备或者者零部件件；⑵、存在在严重事事故隐患患的；⑶、无改改造、维维修价值值的。2、特种设设备进行行报废处处理后，，使用单单位必须须到负责责该特种种设备注注册登记记的特种种设备安安全监察察管理部部门办理注销销手续。主要管理理制度特种设备备安全技技术档案案①特种设备备的设计计文件、、产品质质量合格格证明、、安装及及使用维维护说明明、监督督检验证证明以及及安装验验收的技技术文件件和资料料。②特种设设备的使使用登记记证，定定期检验验和定期期自行检检查的记记录。至至少每月月一次自自行检查查记