搞好竞争上岗激发工作热情

搞好竞争上岗激发工作热情中层干部在单位内部起着承上启下的作用，他们不仅是业务骨干，而且是领导干部的后备军。他们的工作积极性及其发挥空间的大小直接影响该单位的整体工作。如何提高中层干部的工作积极性，拓展其发挥空间，成为干部人事制度改革的关键问题。在部门中层干部的任免程序基本上分三步：单位呈报；考察座谈；集体研究作出任免决定。但在实际操作中，发现以下几点不足：一是存在长官意识；二是座谈面窄，难以了解该同志全面情况；三是透明度不高，群众意见较大。针对上述存在的问题，实践中，我们打破论资排辈旧的用人模式，大胆探索，“任人选贤凭才干，革故鼎新靠竞争”。我们先后在xx等部门实行了中层干部的竞争上岗试点工作，并逐步推广，使之经常化、规范化、制度化。目前全市已有9个部门中层干部的任免工作实行了竞争上岗。通过竞争上岗的施行，严肃了任免纪律，激发了工作热情，提高了公务员的整体素质，取得了显著成效。在探索中层干部的竞争上岗过程中，特别是xx年xx月我们对《关于在全市党政机关推行竞争上岗的意见》不断补充完善，按照制订方案、公布职位及报名条件、报名及资格审查、民主推荐、笔试和面试答辩、成绩公示、组织考查、研究任免等八个步骤实施竞争上岗。具体做法是：一是扩大范围，增加透明度。我们对入围的竞争者从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行全面考察，扩大考察座谈对象，不仅向单位负责人进行了解，同时还要向其他科室负责人及相关科室的其他人员进行座谈，多层面地考察，掌握全面情况。另外，根据有关规定，我们在试点单位xx局中层干部竞争上岗的实施过程中，对考察对象在“八小时以外”的遵纪守法、廉洁自律情况进行必要的了解，并将其作为决定任免的重要依据。同时，我们在实行竞争上岗的过程中，在公布职位及报名条件、报名及资格审查、民主推荐、成绩公示等环节进行公示。同时，在演讲及面试答辩过程中，要求全体人员参加，这样不仅使广大干部群众对竞争者的能力有更深的了解，从中充分认识到自己的差距，加强了学习的自觉性，促进了自身素质的提高，而且能够对竞争过程实行监督，增强了竞争的透明度。二是强调纪律，严格保密。我们首先强调纪律，对在民主推荐中有“拉票”现象、泄露试题、考试过程中违反考试纪律及出现其他违纪现象的，属竞争人员的取消其竞争资格并给予纪律处分，属一般人员的给予纪律处分，并且在两年内不准担任中层干部职务。其次制订了相应的保密措施，在试卷命题过程中，我们坚持不在本地命题，而是聘请相邻县市业务熟练的同志命题，对试卷联系人进行暂时封闭，不允许其在考试前与竞争人员联系，确保不泄漏试题；在答辩过程中，对参加答辩的人员采取“事前不参与、事后不离场”的管理方法，以防试题泄漏。三是公平操作，分制合理。竞争上岗打分集中在民主推荐、笔试、面试答辩及演讲等四个环节上，我们在集体操作中按照不同岗位的性质和特点，在最终计分时，对各个环节的打分适用不同的百分比，以突出各个岗位的特点。例如对秘书科或办公室而言，笔试、面试答辩、民主推荐在四项评分中所占比例较大，以突出其接人待物、服务于全体同志的工作性质；对业务科室职务而言，笔试、面试答辩，在计分时应占较大比重，以突出其要求业务能力强的特点。通过制订合理的分制，既平衡兼顾了各岗位的特点，使最后计分比较公正、合理，又能够从中选出最适合岗位要求的人员，使人尽其才，职尽其能。四是时机得当，组织严密。我们进行竞争上岗是在摆脱繁杂的日常事务选择双休日充足的时间实施的。实施过程中，我们在完成了人员报名及资格审查后，在不事先通知的前提下，集中单位全体人员进行民主推荐，防止了拉票等不正之风现象的发生。评委人员的组成xx及上级业务主管部门的领导担任评委外，其本单位的评委人员均在演讲及面试答辩开始前临时决定，确保此项工作的平等竞争。本单位评委包括单位的各层次人员，以增加群众的认可度和信任度。竞争上岗制度的施行，增加了干部任免的透明度，理顺了干群关系，防止了拉帮结派、搞不团结现象的发生，真正做到了“三满意”：平等竞争，公开操作，能者上，庸者下，领导的思想压力减小，领导满意；通过群众参与，群众意愿能得到充分体现，心中服气，群众满意；在同等条件下，在同一舞台上公平竞争，胜者理所当然，败者心服口服，不怨天尤人，竞争者本人满意。通过竞争上岗，使公务员普遍感到了压力，认识到公务员不能靠老经历、老资格混个职务，只有扎实工作，努力学习、更新业务知识，创造性地开展工作