特种设备使用管理规则

特种设备使用管理规则1总则

1.1目的

为规范特种设备使用管理，保障特种设备安全经济运行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》和《特种设备安全监察条例》，制定本规则。

1.2适用范围本规则适用于《特种设备目录》范围内特种设备的安全与节能管理。1.3监督管理1.3.1使用登记

特种设备安全监管部门依据法定职责，按照本规则的要求负责办理特种设备使用登记，本规则和其他特种设备安全技术规范（以下简称安全技术规范）明确不需要办理使用登记的特种设备除外。1.3.2监督检查

特种设备安全监管部门对已经使用登记的特种设备，根据风险状况，按照分类监管原则，确定监督检查重点，制定监督检查计划，对本行政区域的特种设备使用安全、高耗能特种设备节能实施情况进行现场监督检查。1.3.3信息化和安全状况公布

负责办理使用登记的特种设备安全监管部门应当按照特种设备信息化管理的规定，建立特种设备管理信息系统，及时输入、更新有关数据。2使用单位及其人员2.1使用单位的含义

本规则所指的使用单位，是指具有特种设备使用管理权的单位（注2-1）或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。

特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或约定。特种设备使用管理权的单位(注2-1)：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等。2.2使用单单位主主要义务特种设设备使使用单单位主主要义义务如如下：（1）建立立并且且有效效实施施特种种设备备安全全管理理制度度和高高耗能能特种种设备备节能能管理理制度度，以以及操作规规程；；（2）采购购、使使用取取得许许可生生产（（含设设计、、制造造、安安装、、改造造、修修理）），并并且经经检验验合格格的特特种设设备，，不得得采购购超过过设计计使用用年限限的特特种设设备，，禁止止使用用国家家明令令淘汰汰和已已经报报废的的特种种设备备；（3）设置置特种种设备备安全全管理理机构构，配配备相相应的的安全全管理理人员员和作作业人人员，，建立立人员员管理理台账账，开开展安安全与与节能能培训训教育育，保保存人人员培培训记记录；（4）办理理使用用登记记，领领取《特种设设备使使用登登记证证》，设备备注销销时交交回使使用登登记证证；（5）建立立特种种设备备台账账及技技术档档案；；（6）对特特种设设备作作业人人员作作业情情况进进行检检查，，及时时纠正正违章章作业业行为为；（7）对在在用特特种设设备进进行经经常性性维护护保养养和定定期自自行检检查，，及时时排查查和消消除事事故隐隐患，，对在在用特特种设设备的的安全全附件件、安安全保保护装装置及及其附附属仪仪器仪仪表进进行定定期校校验（（检定定、校校准））、检检修，，及时时提出出定期期检验验和能能效测测试申申请，，接受受定期期检验验和能能效测测试，，并且且做好好相关关配合合工作作；（8）制定定特种种设备备事故故应急急专项项预案案，定定期进进行应应急演演练；；发生生事故故及时时上报报，配配合事事故调调查处处理等等；（9）保证证特种种设备备安全全、节节能必必要的的投入入；（10）法律律、法法规规规定的的其他他义务务。使用用单单位位应应当当接接受受特特种种设设备备安安全全监监管管部部门门依依法法实实施施的的监监督督检检查查。。2.3特种种设设备备操操作作规规程程使用用单位位应应当当根根据据所所使使用用设设备备运运行行特特点点等等，，制制定定操操作作规规程程。。操操作作规规程程一一般般包包括括设设备备运运行行参参数数、、操操作作程程序序和和方方法法、、维维护护保保养养要要求求、、安安全全注注意意事事项项、、巡巡回回检检查查和和异异常常情情况况处处置置规规定定，，以以及及相相应应记记录录等等。。2.4维护护保保养养与与检查查2.4.1经常常性性维维护护保保养养使用用单单位位应应当当根根据据设设备备特特点点和和使使用用状状况况对对特特种种设设备备进进行行经经常常性性维维护护保保养养，，维维护护保保养养应应当当符符合合有有关关安安全全技技术术规规范范和和产产品品使使用用维维护护保保养养说说明明的的要要求求。。对对发发现现的的异异常常情情况况及及时时处处理理，，并并且且作作出出记记录录，，保保证证在在用用特特种种设设备备始始终终处处于于正正常常使使用用状状态态。法律律对对维维护护保保养养单单位位有有专专门门资资质质要要求求的的，，使使用用单单位位应应当当选选择择具具有有相相应应资资质质的的单单位位实实施施维维护护保保养养。。鼓鼓励励其其他他特特种种设设备备使使用用单单位位选选择择具具有有相相应应能能力力的的专专业业化化、、社社会会化化维维护护保保养养单单位位进进行行维维护护保保养养。。2.4.2定期期自自行行检检查查为保证证特特种种设设备备的的安安全全运运行行，，特特种种设设备备使使用用单单位位应应当当根根据据所所使使用用特特种种设设备备的的类类别别、、品品种种和和特特性性进进行行定定期期检检查查。定期期自自行行检检查查的的时时间间、、内内容容和和要要求求应应当当符符合合有有关关安安全全技技术术规规范范的的规规定定及及产产品品使使用用维维护护保保养养说说明明的的要要求求。。2.5定期期检检验验（1）使使用用单单位位应应当当在在特特种种设设备备定定期期检检验验有有效效期期届届满满的的1个月月以以前前，，向向特特种种设设备备检检验验机机构构提提出出定定期期检检验验申申请请，，并并且且做做好好相相关关的的准准备备工工作作；；（2）移移动动式式（（流流动动式式））特特种种设设备备，，如如果果无无法法返返回回使使用用登登记记地地进进行行定定期期检检验验的的，，可可以以在在异异地地（（指指不不在在使使用用登登记记地地））进进行行，，检检验验后后，，使使用用单单位位应应当当在在收收到到检检验验报报告告之之日日起起30日将将检检验验报报告告（（复复印印件件））报报送送使使用用登登记记机机关关；；（3）定定期期检检验验完完后后，，使使用用单单位位应应当当组组织织进进行行特特种种设设备备管管路路连连接接、、密密封封、、附附件件（（含含零零部部件件、、安安全全附附件件、、安安全全保保护护装装置置、、仪仪器器仪仪表表等等））和和内内件件安安装装、、试试运运行行等等工工作作，，并并且且对对其其安安全全性性负负责责；；（4）检检验验结结论论为为合合格格时时（（注注2-5），，使使用用单单位位应应当当按按照照检检验验结结论论确确定定的的参参数数使使用用特特种种设设备备。。注2-5：有有关关安安全全技技术术规规范范中中检检验验结结论论为为““合合格格””““复复检检合合格格””““符符合合要要求求””““基基本本符符合合要要求求””““允允许许使使用用””统统称称为为合合格格。。3定期期维维护护保保养养3.1使用用单单位位应应结结合合设设备备整整顿顿和和设设备备修修理理定定期期解解决决和和消消除除容容器器的的跑跑，，冒冒，，滴滴，，漏漏以以及及密密封封不不良良等等现现象象，，并并根根据据容容器器本本身身情情况况定定期期对对容容器器进进行行防防腐腐，，保保温温工工作作，，容容器器主主螺螺栓栓应应定定期期加加润润滑滑脂脂，，其其他他螺螺栓栓和和紧紧固固件件也也应应定定期期进进行行防防锈锈工工作作。。3.3隐患排查查与异常常情况处处理3.3.1隐患排查查使用单位位应当按按照隐患患排查治治理制度度进行隐隐患排查查，发现现事故隐隐患应当当及时消消除，待待隐患消消除后，，方可继继续使用用。3.2对停用封封存和备备用的容容器应定定期进行行检验，，维护和和进行““四防””（防冻冻，防尘尘，防潮潮，防腐腐）工作作。3.3.2异常情况况处理特种设备备在使用用中发现现异常情情况的，，作业人人员或者者维护保保养人员员应当立立即采取取应急措措施，并并且按照照规定的的程序向向使用单单位特种种设备安安全管理理人员和和单位有有关负责责人报告告。使用单位位应当对对出现故故障或者者发生异异常情况况的特种种设备及及时进行行全面检检查，查查明故障障和异常常情况原原因，并并且及时时采取有有效措施施，必要要时停止止运行，，安排检检验、检检测，不不带病运运行、冒冒险作业业，待故故障、异异常情况况消除后后，方可可继续使使用。4.1日常维护护保养4.1.1操作人员员应通过过技术培培训和安安全教育育，对所所使用的的容器做做到“四懂三会会”，并经经考试合合格，持持安全操操作证上上岗。4压力容器器举例四懂三会会：懂原理理、懂构构造、懂懂用途、、懂性能能，会操作、、会维护护、会排排除故障障4.1.2操作及维维修人员员应该““包机””制所要要求的内内容和项项目对容容器进行行日常维维护保养养工作。。4.1.3操作人员员必须严严格按容容器操作作规程启启动，停停止和操操作容器器，严禁禁容器超超温，超超压，超超负荷运运行。4.1.4操作人员员要严格格执行巡巡回检查查制度，，定时，，定点，，定线，，定项对对容器进进行巡回回检查发发现异常常现象及及事故隐隐患及时时处理或或上报并并将有关关情况记记入当班班记录。。4.1.5认真填写写岗位原原始记录录和交接接班记录录。4.1.6认真加强强对容器器外表及及周围环环境的清清洁和卫卫生工作作。4.1.7对需定时时排污和和排空的的容器应应按有关关规定和和要求定定期，定定时进行行。现象原因处理方法

超温超压1.操作控制不稳定或热量瞬时加入量增大1.调整操作，使之稳定2.仪表或控制装置失灵，产生误操作4.修理或更换安全附件，调整系统压力2.检查，调整3.调整介质浓度，稳定操作4.系统压力平衡破坏，安全附件失灵3.介质浓度变化，反应剧烈4.2紧急情况况处理发生下列异常常情况之之一时操操作人员员有权采采取紧急急措施处处理并及及时上报报：a)容器工作作压力，，介质温温度或容容器壁温温超过规规定值以以及容器器超负荷荷运行，，经采取取措施仍仍不能得得到有效效控制时时；b)容器主要要受压元元件或盛盛装易燃燃，易爆爆，有毒毒，毒性性程度为为中等危危害介质质的容器器发现裂裂纹，鼓鼓泡，变变形，泄泄漏等危危及安全全的缺；；a)内部检查查：指专专业检验验人员在在容器停停运后的的检查；；b)耐压试验验：指压力力容器在在内外部部检验或或修理完完成后，，进行超超过容器器最高工工作压力力液压或或气压试试验。安全状况等级检验周期外部检查内部检查耐压试验1～3级12≤72≤603～4级≤36表容器的检检验4.3压力容器器的检验验4.4试车前的准备4.4.1试车前的的准备工工作容器修理理后需由由检测（（验）人人员按相相应的标标准进行行质量检检验合格格后，根根据容器器的修理理情况和和检验报报告出具具可以