建立安全长效机制,常态化职工安全教育

建立安全管理长效机制之常化职工安全教育什么是安全管理长效机制？一、安全管理长效机制原理

1、安全管理长效机制的内涵

2、安全管理长效机制的特定功能

3、安全管理长效机制的运行特征二、安全管理长效机制障碍

1、安全管理意识障碍

2、安全管理能力障碍三、安全管理长效机制实务

1、安全管理意识实务

2、安全管理技能实务一、安全管理长效机制原理

长效机制，即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。理解长效机制，应把握“长效”、“机制”两个关键词。一般来说，“长效”较易理解，“机制”则需要系统科学把握。机制是使制度能够正常运行并发挥预期功能的配套制度。它有两个基本条件：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。1、安全管理长效机制的内涵安全管理理念及安全文化机制安全生产责任机制安全投入和科技创新机制安全预警监控机制安全宣传教育培训机制安全隐患排查治理机制安全事故应急管理机制危害识别与风险评价控制机制

……安全宣传教育培训机制

安全是人类永恒的主题，安全教育是安全生产的一项重要的基础性工作，是贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”方针的具体体现，是建立安全生产长效机制的一项重要举措

举例：安全教育不足发生的事故案列高处坠落

2014年3月，云南省某铁路特大桥墩柱施工发生高处坠落，造成1人死亡。事故经过：3名作业人员拆除墩身模板，一名作业人员在墩身内侧，另两名作业人员肖某、邓某在墩身外侧作业。肖某、邓某站在底部模板的背杆槽钢上，依靠安全带的受力保持身体平稳，对紧固内外底层模板的5条拉杆进行拆除作业。由于该墩浇筑时水泥浆渗漏至PVC管内，拉杆被卡在拉杆孔内，无法轻易拔出。邓某便在拉杆间来回移动位置，试图将拉杆拔出。此时，安全带一直处于绷紧受力状态，且与背杆槽钢存在摩擦，以致突然断裂，邓某从9米处高空坠落，死亡。原因分析：翻模底层未设置操作平台，作业人员站在10多公分宽的槽钢（模板围檩）上作业，站立不稳。安全带使用不当，一直处于紧绷受力状态，且与背杆槽钢多次摩擦。邓某在事发当天上午接受进场教育及安全交底，下午便开始拆模作业。对作业环境不熟悉，缺乏高处作业安全技能。二、安全管管理长效机机制障碍1、安全管理理意识障碍碍2、安全管理理能力障碍碍安全形势与与案例安全管理意意识障碍有有哪些？1安全信息严严重失真，，职工思想想意识有待待提高。近几年，有有关单位安安全信息严严重失真的的现象，已已经引起全全社会的广广泛关注，，成为全社社会的焦点点，也是导导致安全事事故逐年逐逐月上涨，，频繁的发发生，严重重危害了人人民群众的的生命和财财产，目前前形势依然然十分严峻峻。存在这这种虚假信信息的现象象，主要基基于：职工工不敢坚持持原则，不不能按照《安全生产法法》、《消防法》等有关法律律、法规来来约束自己己；受领导导意志支配配，违反职职业道德，，更有的职职工身不由由己地协同同和参与安安全资料作作假，并对对这些虚假假的安全资资料麻木不不仁、自以以为是、毫毫无责任可可言的思想想意识。2职工参与企企业安全管管理的主观观能动性差差，责任感感不强。一些职工常常常是领导导安排什么么工作就做做什么工作作，只是当当着一种任任务，而不不是一种责责任去完成成，做完了了工作便万万事大吉，，既不能在在自己的本本职工作中中发现问题题，也不能能根据企业业安全管理理的需要提提出切合实实际的解决决问题的办办法和预防防的措施，，更不能积积极参与到到企业的安安全管理中中去，提建建议、出点点子。3职工业务素素质不高，，业务能力力不强，无无法进行安安全监督。。有些职工对对自己本部部门生产经经营的各种种环节都不不甚了解，，对控制和和应注意在在生产经营营的各个环环节不安全全因素都不不够熟悉，，甚至对本本单位的管管理制度也也不太清楚楚，对自己己所掌握的的业务资料料出现异常常信息和存存在安全隐隐患也不够够敏感，如如何进行安安全监督？？举例：职工工业务能力力差，缺乏乏安全责任任感起重伤害2014年6月，天津某某高速公路路项目拆除除龙门吊时时发生起重重伤害事故故，造成1人死亡事故经过：：在未告知知项目部的的情况下，，门式起重重机出租方方与分包单单位联系，，要求其派派人协助拆拆除一直处处于停工状状态的80T门式起重机机，在拆除除过程中80T门式起重机机突然倾覆覆，当场导导致分包单单位的两名名现场作业业人员坠落落受伤，一一人经抢救救无效死亡亡。原因分析：：在门机保护护牵引绳未未连接的情情况下，作业人员就就用气割把把门机主梁梁与支腿上上横梁连接接的U型卡和连接接焊缝割开开，破坏了了门机的整整体稳定性性。门式起重机机出租方与与分包单位位未向项目目部报告就就擅自拆除门门机。通过特大案案列图片警警示当前安安全形势都汶高速公公路董家山山隧道爆炸炸事故2005年12月22日14时40分，四川省省都江堰至至汶川高速速公路建设设工程项目目C合同段董家家山工程右右线隧道发发生特别重重大瓦斯爆爆炸事故，，造成44人死死亡亡、、11人受受伤伤、、直直接接经经济济损损失失2035万元元。。经调调查查认认定定，，四四川川都都汶汶高高速速公公路路董董家家山山隧隧道道工工程程““12.22””特别别重重大大瓦瓦斯斯爆爆炸炸事事故故为为一一起起责责任任事事故故。。董家家山山隧隧道道董家家山山隧隧道道爆爆炸炸现现场场一块块约约2米长长的的铁铁片片被被冲冲到到离离隧隧道道口口近近百百米米的的地地方方一块块被被炸炸飞飞的的木木块块嵌嵌入入了了一一辆辆汽汽车车的的挡挡风风玻玻璃璃，，汽汽车车距距离离隧隧道道口口300米左左右右。。三、、安安全全管管理理长长效效机机制制实实务务职工工安安全全教教育育常常态态化化1、安安全全思思想想教教育育；；2、安安全全技技术术知知识识教教育育；；3、典典型型经经验验和和事事故故案案例例教教育育；；4、现现代代安安全全管管理理知知识识教教育育。。可以以通通过过左左边边4点把把安安全全教教育育落落实实到到日日常常工工作作中中来来，，而而不不是是停停留留在在口口头头和和文文件件的的传传阅阅上上安全全思思想想教教育育职工工要要转转变变思思想想观观念念，，加加强强业业务务学学习习和和安安全全教教育育培培训训，，提提高高自自身身业业务务能能力力和和素素质质简要要讲讲一一讲讲安安全全管管理理意意识识安全全管管理理意意识识实实务务1．工程程建建设设安安全全管管理理工工作作是是大大事事、、苦苦事事、、难难事事大事事，，是是因因为为工工程程建建设设安安全全管管理理事事关关改改革革、、发发展展、、稳稳定定的的大大局局，，事事关关人人民民群群众众生生命命和和财财产产安安全全，，不不抓抓好好不不行行；；苦事事，，是是因因为为工工程程建建设设安安全全管管理理工工作作责责任任大大、、压压力力大大，，必必须须时时刻刻绷绷紧紧神神经经，，必必须须下下大大力力气气、、下下苦苦功功才才能能抓抓好好；；难事事，，是是因因为为工工程程建建设设安安全全管管理理工工作作难难抓抓，，事事故故难难防防，，工工作作成成效效难难在在短短期期内内体体现现，，不不长长期期作作战战是是无无法法搞搞好好的的。。2．严禁禁使用用“我我以以为为………””是事事故故发发生生前前，，违违章章的的借借口口；；是是事事故故发发生生后后，，推推脱脱责责任任的的理理由由。。安安全全生生产产唯唯一一的的有有效效保保证证是是：任何何人人都都必必须须““按按规规定定执执行行””3．老鼠鼠现现像像当当在在一一个个环环境境中中发发现现一一只只老老鼠鼠时时，，由由于于老老鼠鼠的的生生存存特特点点，，在在这这周周围围一一定定还还有有其其他他的的老老鼠鼠存存在在。。当当在在一一个个生生产产现现场场发发现现一一个个人人的的不不安安全全行行为为，，物物的的不不安安全全状状态态事事件件时时，，由由于于人人的的不不安安全全行行为为的的积积累累性性及及相相互互的的潜潜移移默默化化，，物物的的不不安安全全状状态态的的渐渐生生性性的的特特点点，，还还可可能能存存在在更更多多的的不不安安全全事事件件。。4．如何何理理解解安全全，，把把安安全全讲讲到到骨骨质质里里安全全是是一一种种尊尊严严，，尊尊严严是是生生命命的的价价值值所所在在，，失失去去尊尊严严，，人人活活着着便便无无意意义义。。遵遵纪纪守守法法，，遵遵章章守守纪纪，，既既是是对对他他人人的的尊尊重重，，也也是是自自尊尊，，“三不不伤伤害害”就是是尊尊严严的的体体现现。。一一个个不不按按科科学学规规程程作作为为的的人人，，就就是是不不自自尊尊，，没没有有尊尊严严。。无无知知的的冒冒险险，，无无谋谋的的英英勇勇，，无无常常识识的的松松懈懈、、倦倦怠怠、、大大大大咧咧咧咧，，都都是是对对生生命命的的不不珍珍惜惜，，将将导导致致人人间间悲悲剧剧。。安全全是是一一种种文文明明。。安安全全技技术术要要靠靠科科学学技技术术，，靠靠文文化化教教育育，，靠靠经经济济基基础础，，一一句句话话，，靠靠社社会会的的进进步步和和人人的的素素质质的的提提高高。。文文明明相相对对于于野野蛮蛮，，不不文文明明的的行行为为也也可可视视为为野野蛮蛮的的行行为为。。“三违违”行为为就就是是野野蛮蛮的的行行为为。。野野蛮蛮是是和和愚愚昧昧联联系系在在一一起起的的。。人人类类已已进进入入二二十十一一世世纪纪，，野野蛮蛮和和愚愚昧昧早早已已成成为为历历史史的的陈陈迹迹。。呼呼唤唤安安全全，，呼呼唤唤文文明明，，是是人人类类社社会会发发展展的的根根本本利利益益。。安全全是是一一种种文文化化。。文文化化是是一一个个社社会会、、一一个个国国家家、、一一个个民民族族、、一一个个时时代代普普遍遍认认同同并并追追求求的的价价值值观观和和行行为为准准则则，，是是生生活活方方式式的的理理性性表表达达。。重重视视安安全全、、尊尊重重生生命命，，是是先先进进文文化化的的体体现现；；忽忽视视安安全全，，轻轻视视生生命命，，是是落落后后文文化化的的表表现现。。一一种种文文化化的的形形成成，，要要靠靠全全社社会会的的努努力力。。生生产产区区内内大大量量的的安安全全警警示示语语、、标标示示牌牌就就是是一一种种文文化化，，全全体体员员工工应应认认真真学学习习安安全全文文化化，，提提高高安安全全意意识识。。安全全是是一一种种幸幸福福，，幸幸福福是是一一种种美美好好状状态态。。当当人人谈谈到到幸幸福福时时，，有有谁谁会会联联想想到到瓦瓦斯斯爆爆炸炸、、轮轮船船沉沉没没、、大大厦厦倾倾覆覆、、断断肢肢残残臂臂、、血血肉肉模模糊糊？？有有谁谁会会把把没没有有安安全全感感的的生生活活当当作作幸幸福福生生活活？？有有谁谁敢敢说说安安全全不不是是长长久久地地享享受受幸幸福福生生活活的的保保证证？？安全全是是一一种种挑挑战战。。每每一一次次重重大大事事故故都都会会促促使使人人反反省省自自身身行行为为，，总总结结教教训训，，研研究究对对策策，，发发明明新新技技术术，，预预防防同同类类事事故故重重复复发发生生。。也也许许永永远远不不会会杜杜绝绝，，于于是是挑挑战战永永远远存存在在，，人人的的奋奋斗斗永永远远不不会会停停止止。。事事故故是是对对人人类类能能力力的的考考验验，，人人类类应应当当经经受受得得住住这这种种考考验验。。安全是一笔财财富。实际上上，如果安全全投入多了，，生命财产损损失少了，最最终劳动成本本降低了，企企业经济效益益就提高了。。反之，企业业如一时得利利，但终究要要亏本。我们讲安全，，就是要提高高人的生存价价值，就是在在积累财富。。安全是权利也也是义务。在在生活和工作作中，享受安安全与健康的的保障，是劳劳动者的基本本权利，是生生命的基本需需求，就像吃吃饭穿衣一样样，甚至有时时比吃饭穿衣衣更重要。每每个劳动者不不仅拥有这个个权利，而且且要尊重并行行使这个权利利，不能因利利益诱导或暂暂时困难而玷玷污了权利的的神圣。“我要安全”是权利的表达达，也是义务务的表达。无无论贫富，无无论职业，无无论城乡，每每一位公民都都要尊重他人人和自己的生生命，都必须须维护和保障障生产和生活活的安全状态态，否则就要要受到法律的的制裁与惩罚罚。安全技术知识识教育加强安全教育育，提高业务务素质和业务务能力全员安安全教育，要要使“安全第一、预预防为主”的思想、方法法深入人心，，家喻户晓，，真正达到每每个职工从要要我安全到我我要安全的转转变。安全知知识、安全道道德、安全法法规的教育，，要通过多种种形式的教育育和培训，使使全体职工都都具备现代人人的安全素质质，达到具有有高度的安全全价值观，高高尚的安全道道德意识，养养成自觉遵守守安全行为准准则的习惯的的境界，从而而使全体职工工更完美、更更充分地发挥挥人的主动性性和创造性，，实现安全生生产的最高目目的1．加大安全培训训和宣传力度度做好三级安全培训教教育第一级公司安安全培训教育育的主要内容容是国家和地地方有关安全全生产的方针针、政策、法法规、标准、、规范、规程程和企业的安安全规章制度度等。第二级项目安安全培训教育育的主要内容容是工地安全全制度、施工工现场环境、、工程施工特特点及可能存存在的不安全全因素等。第三级班组安安全培训教育育的主要内容容是本工种的的安全操作规规程、事故案案例剖析、劳劳动纪律和岗岗位讲评等。。2．施工过程经常常性安全教育育●不同施工阶段段的安全教育育不同的施工阶阶段具有各自自显著的不安安全因素，如如钢筋工，预预制构件和主主体结构施工工需要注意的的安全隐患大大不相同；预预制构件施工工的钢筋制安安主要在施工工现场专用钢钢筋加工场完完成制作并安安装，但主体体结构施工阶阶段，钢筋安安装主要在支支架、模板上上进行，随之之而来的高处处坠落、物体体打击等安全全隐患必须作作为安全防范范工作的重点点；●不同施工季节节的安全教育育因季节或气温温变化而产生生的新的不安安全因素，在在施工现场，，雨季施工中中安全隐患危危害程度和类类型要远远大大于平时，高高温条件下施施工中的安全全隐患危害程程度和类型要要远远大于常常温条件下的的施工，比如如因雨季施工工产生的基坑坑边坡的不稳稳定甚至坍塌塌，高温下施施工产生的中中暑等；●不同工种之间间交叉作业的的安全教育不同工种之间间交叉作业带带来的安全隐隐患各不相同同，各工种相相互间的交叉叉作业在施工工现场是不可可避免的。因因此，在安全全生产管理中中必须重视交交叉作业带来来的安全隐患患，在日常安安全生产教育育中必须对各各种交叉作业业存在的安全全隐患向现场场作业人员进进行告知，提提醒工人在作作业中注意力力集中，认真真做到“四四不伤害”（（不伤害自己己、不伤害他他人、不被他他人伤害、不不被物体伤害害）；典型经验和事事故案例教育育安全管理技能能实务支架坍塌2005年12月14凌晨5点左右,在贵阳市的开开阳县境内,正在修建中的的贵开(贵阳至开阳)高等级公路““小尖山大桥桥”突然坍塌塌,横跨在155米长度上的钢钢管支架及上上千吨重的模模板、钢筋、、混凝土,从垂直高度近近50米的高空轰然然坠下,当班的22名工人全部坠坠下,工人4死15伤。混凝土的耐久性部分桥梁在远远没有达到预预期使用寿命命时，出现了了影响正常使使用的病害与与劣化；特别别是一些桥梁梁只使用了几几年、甚至刚刚建成不久就就出现严重的的耐久性不足足的问题，这这与施工质量量低下有重要要关系，典型型的问题有钢钢筋保护层不不足及目前广广泛存在于施施工现场的严严重的构件开开裂问题（主主要原因包括括：水泥选用用、混凝土配配合比、振捣捣、养护不当当及预应力施施加不合理等等）。这些施施工上的缺陷陷虽然短期不不会对桥梁的的正常使用产产生明显的影影响，但却会会对结构的长长期耐久性产产生非常不利利的危害。吉林省道302锦江大桥桥垮塌2010年6月8日20时30分许，吉林省省道302朝长公路194公里+100米处的锦江大大桥突然垮塌塌，一辆行驶驶在桥上的大大挂货车连同同桥面坠入锦锦江，一辆出出租车驶到垮垮塌大桥处时时坠入桥下，，货车与出租租车共7人，6人受伤。隧道透水透水：隧道在在建设过程中中，地下有隐隐藏的下地水水形成的水库库,被打穿或者是是放炮崩开之之后涌出来，，或者地面水水和地下水通通过裂隙、断断层、塌陷区区等各种通道道涌入，当涌涌水超过正常常排水能力时时，就造成水水灾，通常也也称为透水。。透透水是隧道工工程中比较常常见的灾害之之一，常常发发生在灰岩地地带。该岩性性地质带地下下水十分发达达，水位较高高，且埋藏不不深，极容易易发生透水。。宜万铁路马鹿鹿箐隧道突发发涌水，11名施工人员遇遇难2006年1月25上午在隧道正正洞施工的有有施工辅助人人员14人，平导（与与隧道正洞平平行的辅助施施工洞）施工工人员8人。10时50分，平导突然然涌水，几分分钟后水通过过平导和正洞洞之间的横通通道涌入正洞洞。平导8名施工人员立立即撤离，并并向外报告涌涌水情况。11时许水涌出洞洞外，最大涌涌水量达每小小时30万立方米左右右，正洞施工工辅助人员有有3人随隧道涌水水逃出洞外。。隧道透水有哪哪些预兆?岩层透水前，，一般都会有有一些征兆。。井下工作人人员都应熟悉悉发生透水事事故前的预兆兆，以便及时时采取防范措措施。透水前前的预兆常有有：1、岩层发潮发发暗。由于水水的渗入，使使岩层变得潮潮湿，光泽变变暗淡。如果果挖去一层仍仍是这样，说说明附近有积积水。2、巷道壁或顶顶板“挂汗””，它是积水水通过岩石微微小裂隙时，，凝聚于岩壁壁表面的一种种现象。3、岩层变凉。。岩层含水时时能吸收人体体的热量，用用手触摸时会会有发凉的感感觉，并且手手放的时间越越长，感到越越凉。4、工作面顶板板淋水加大，，或出现压力力水头。5、工作面温度度降低。工作作面可见到淡淡淡的雾气，，使人感到阴阴凉。6、水叫。岩岩岩层裂缝中有有水挤出，发发出“嘶嘶””的响声，有有时还可听到到像低沉的雷雷声或开锅水水声，这都是是透水的危险险征兆。7、工作作面有有害气气体增增加。。因积积水区区有气气体向向外散散出，，使工工作面面空气气中的的二氧氧化碳碳、硫硫化氢氢等气气体的的含量量明显显增大大。8、岩壁壁或巷巷道壁壁“挂挂红””。如如老空空水，，一般般积存存时间间较长长，水水量补补给少少，通通常称称为““死水水”，，所以以酸度度大，，水内内含有有含铁铁的氧氧化物物或硫硫化矿矿物，，这是是接近近老空空积水水的征征兆。。现代安全管管理知识教教育安全管理不不是一劳永永逸的事情情，而是一一个动态的的过程，它它受职工的的文化结构构、素质的的制约和影影响，必须须根据技术术的进步而而进步、工工艺的变化化而变化，，在不同的的时期采取取不同的方方式，与时时具进、创创新发展、、不断丰富富其内涵，，为企业的的安全生产产提供动力力源泉谢谢谢！9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。21:06:4921:06:4921:0612/28/20229:06:49PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2221:06:4921:06Dec-2228-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。21:06:4921:06:4921:06Wednesday,December28,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2221:06:4921:06:49December28,202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。28十十二二月月20229:06:49下下午午21:06:4912月月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月229:06下下午午12月月-2221:06December28,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/2821:06:4921:06:4928December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。9:06:49下下午9:06下下午21:06:4912月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。21:06:4921:06:4921:0612/28/20229:06:49PM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。12月-2221:06:4921:06Dec-2228-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。21:06:4921:06:4921:06Wednesday,De