煤矿2023年安全生产工作计划目标

第25页共25页煤矿2023年平安消费工作方案目的煤矿2023年平安消费工作方案目的。XX年度，煤矿公司将继续以科学开展观为指导，坚持平安开展理念，加强煤矿平安日常监管，以预防煤矿平安事故为工作重点，促进煤炭事业又好又快开展。现将XX年煤矿平安消费工作方案如下。贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关平安消费工作精神，围绕平安工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的平安消费主体责任，抓好基层和根底工作。结合煤矿平安消费的实际，制定详细措施方案，抓好贯彻落实，推动平安消费工作再上新台阶。(一)、完善平安监管组织、机制和保障体系一、公司将成立区煤矿平安消费领导小组，负责煤矿平安消费工作的决策、部署和领导，研究制定平安监管方案、方案和措施，组织平安监管执法和检查督查，并施行平安考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位平安消费责任制，完善考核奖惩保障措施，公司技术人员挂钩负责煤矿日常平安监管和平安质量标准化建立工作，并进一步建立完善片区周查月检、平安隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进展登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原那么逐条催促限期整改，实行隐患整改追踪、反应和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。(二)、积极推进平安机制、管理创新和科技进步公司将根据矿井技术改造情况以及平安消费条件、管理程度的变化情况，开展煤矿测评分类并采取相应监管方法和措施。实行重点区域重点监控，对公司所有的煤矿进展重新模底、排查，明确受水害和火灾(自燃)威胁区域，追踪催促落实整改。全面安装使用煤矿平安监控系统，建立完善区级网络监控平台，并引进应用“煤矿平安消费风险管理系统(msrms)”，努力进步公司煤矿风险管理和平安监控科技程度。(三)、强化煤矿企业平安消费主体责任一、按要求配足专业技术人员，完善井下现场平安消费8小时跟班管理制度，并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次平安消费检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进展分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术根底工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理方案》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井平安消费。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天，矿井平安消费管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，深化重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班，确保平安消费各项措施落实到区队和班组。(四)、继续推进煤矿平安质量标准化建立认真总结近年来公司煤矿平安质量标准化建立的经历与做法，查找差距和缺乏，按照公司煤矿平安质量标准化建立三年规划和建立方案，进一步完善鼓励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好气氛。继续实行平安质量标准化工作监管责任制考核制度，安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入平安质量标准化建立矿井，实行分类指导，加强技术管理和效劳，严格兑现奖罚，确保XX年实现公司80%的煤矿到达平安质量标准化，有效提升煤矿平安根底程度。(五)、加强煤矿建立工程监管强化对公司资整合、基建、结合改造和改建矿井的监管，严格进度和责任考核，促进平安有序施工建立，确保矿井按期完成施工任务并通过开工验收。加强并标准资整合工程监管指导，明确期限，全面推进施工建立进度，保证按规定期限提交开工验收。(六)、加强和改良平安技术管理严格各矿井专职技术负责人装备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术根底工作，完善技术根底资料、《矿井水文地质根底资料档案》和12种反映消费实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建立，进步煤矿抗灾减灾才能。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从头上消除平安隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质根底资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，进步平安保障程度。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生消费工艺和技术装备，积极推广先进适用平安消费技术和装备，进步采掘机械化程度，提升煤矿平安消费技术程度和保障才能。(七)、强化平安消费宣传教育和培训公司将严密结合“百日平安消费活动”和“平安消费月”活动，充分利用各种载体和宣传方式，深化宣传贯彻党的平安消费方针、政策，普及平安消费法律法规和平安知识，强化企业平安消费主体责任，增强广阔职工平安消费的法制观念和平安意识。扎实组织开展平安消费培训，努力进步职工整体素质。加大公司煤矿专业技术人才培养力度，提升公司煤矿技术管理程度。【以下为赠送相关文档】工作方案扩展阅读煤矿2023年平安消费工作方案目的XX年度，煤矿公司将继续以科学开展观为指导，坚持平安开展理念，加强煤矿平安日常监管，以预防煤矿平安事故为工作重点，促进煤炭事业又好又快开展。现将XX年煤矿平安消费工作方案如下。贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关平安消费工作精神，围绕平安工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的平安消费主体责任，抓好基层和根底工作。结合煤矿平安消费的实际，制定详细措施方案，抓好贯彻落实，推动平安消费工作再上新台阶。(一)、完善平安监管组织、机制和保障体系一、公司将成立区煤矿平安消费领导小组，负责煤矿平安消费工作的决策、部署和领导，研究制定平安监管方案、方案和措施，组织平安监管执法和检查督查，并施行平安考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位平安消费责任制，完善考核奖惩保障措施，公司技术人员挂钩负责煤矿日常平安监管和平安质量标准化建立工作，并进一步建立完善片区周查月检、平安隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进展登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原那么逐条催促限期整改，实行隐患整改追踪、反应和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改改到位。(二)、积极推进平安机制、管理创新和科技进步公司将根据矿井技术改造情况以及平安消费条件、管理程度的变化情况，开展煤矿测评分类并采取相应监管方法和措施。实行重点区域重点监控，对公司所有的煤矿进展重新模底、排查，明确受水害和火灾(自燃)威胁区域，追踪催促落实整改。全面安装使用煤矿平安监控系统，建立完善区级网络监控平台，并引进应用“煤矿平安消费风险管理系统(msrms)”，努力进步公司煤矿风险管理和平安监控科技程度。(三)、强化煤矿企业平安消费主体责任一、按要求配足专业技术人员，完善井下现场平安消费8小时跟班管理制度，并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次平安消费检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进展分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术根底工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理方案》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井平安消费。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天，矿井平安消费管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，深化重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班，确保平安消费各项措施落实到区队和班组。(四)、继续推进煤矿平安质量标准化建立认真总结近年来公司煤矿平安质量标准化建立的经历与做法，查找差距和缺乏，按照公司煤矿平安质量标准化建立三年规划和建立方案，进一步完善鼓励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好气氛。继续实行平安质量标准化工作监管责任制考核制度，安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入平安质量标准化建立矿井，实行分类指导，加强技术管理和效劳，严格兑现奖罚，确保XX年实现公司80%的煤矿到达平安质量标准化，有效提升煤矿平安根底程度。共2页，当前第1页12(五)、加强煤矿建立工程监管强化对公司资整合、基建、结合改造和改建矿井的监管，严格进度和责任考核，促进平安有序施工建立，确保矿井按期完成施工任务并通过开工验收。加强并标准资整合工程监管指导，明确期限，全面推进施工建立进度，保证按规定期限提交开工验收。(六)、加强和改良平安技术管理严格各矿井专职技术负责人装备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术根底工作，完善技术根底资料、《矿井水文地质根底资料档案》和12种反映消费实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建立，进步煤矿抗灾减灾才能。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从头上消除平安隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质根底资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，进步平安保障程度。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生消费工艺和技术装备，积极推广先进适用平安消费技术和装备，进步采掘机械化程度，提升煤矿平安消费技术程度和保障才能。(七)、强化平安消费宣传教育和培训公司将严密结合“百日平安消费活动”和“平安消费月”活动，充分利用各种载体和宣传方式，深化宣传贯彻党的平安消费方针、政策，普及平安消费法律法规和平安知识，强化企业平安消费主体责任，增强广阔职工平安消费的法制观念和平安意识。扎实组织开展平安消费培训，努力进步职工整体素质。加大公司煤矿专业技术人才培养力度，提升公司煤矿技术管理程度。共2页，当前第2页122023年煤矿平安消费工作方案范文目的xx年度，煤矿公司将继续以科学开展观为指导，坚持平安开展理念，加强煤矿平安日常监管，以预防煤矿平安事故为工作重点，促进煤炭事业又好又快开展。现将xx年煤矿平安消费工作方案如下。贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关平安消费工作精神，围绕平安工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的平安消费主体责任，抓好基层和根底工作。结合煤矿平安消费的实际，制定详细措施方案，抓好贯彻落实，推动平安消费工作再上新台阶。(一)、完善平安监管组织、机制和保障体系一、公司将成立区煤矿平安消费领导小组，负责煤矿平安消费工作的决策、部署和领导，研究制定平安监管方案、方案和措施，组织平安监管执法和检查督查，并施行平安考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位平安消费责任制，完善考核奖惩保障措施，公司技术人员挂钩负责煤矿日常平安监管和平安质量标准化建立工作，并进一步建立完善片区周查月检、平安隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进展登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原那么逐条催促限期整改，实行隐患整改追踪、反应和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。(二)、积极推进平安机制、管理创新和科技进步公司将根据矿井技术改造情况以及平安消费条件、管理程度的变化情况，开展煤矿测评分类并采取相应监管方法和措施。实行重点区域重点监控，对公司所有的煤矿进展重新模底、排查，明确受水害和火灾(自燃)威胁区域，追踪催促落实整改。全面安装使用煤矿平安监控系统，建立完善区级网络监控平台，并引进应用“煤矿平安消费风险管理系统(msrms)”，努力进步公司煤矿风险管理和平安监控科技程度。(三)、强化煤矿企业平安消费主体责任一、按要求配足专业技术人员，完善井下现场平安消费8小时跟班管理制度，并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次平安消费检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进展分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术根底工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理方案》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井平安消费。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天，矿井平安消费管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，深化重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班，确保平安消费各项措施落实到区队和班组。(四)、继续推进煤矿平安质量标准化建立认真总结近年来公司煤矿平安质量标准化建立的经历与做法，查找差距和缺乏，按照公司煤矿平安质量标准化建立三年规划和建立方案，进一步完善鼓励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好气氛。继续实行平安质量标准化工作监管责任制考核制度，安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入平安质量标准化建立矿井，实行分类指导，加强技术管理和效劳，严格兑现奖罚，确保xx年实现公司80%的煤矿到达平安质量标准化，有效提升煤矿平安根底程度。(五)、加强煤矿建立工程监管强化对公司资整合、基建、结合改造和改建矿井的监管，严格进度和责任考核，促进平安有序施工建立，确保矿井按期完成施工任务并通过开工验收。加强并标准资整合工程监管指导，明确期限，全面推进施工建立进度，保证按规定期限提交开工验收。(六)、加强和改良平安技术管理严格各矿井专职技术负责人装备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术根底工作，完善技术根底资料、《矿井水文地质根底资料档案》和12种反映消费实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建立，进步煤矿抗灾减灾才能。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从头上消除平安隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质根底资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，进步平安保障程度。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生消费工艺和技术装备，积极推广先进适用平安消费技术和装备，进步采掘机械化程度，提升煤矿平安消费技术程度和保障才能。(七)、强化平安消费宣传教育和培训公司将严密结合“百日平安消费活动”和“平安消费月”活动，充分利用各种载体和宣传方式，深化宣传贯彻党的平安消费方针、政策，普及平安消费法律法规和平安知识，强化企业平安消费主体责任，增强广阔职工平安消费的法制观念和平安意识。扎实组织开展平安消费培训，努力进步职工整体素质。加大公司煤矿专业技术人才培养力度，提升公司煤矿技术管理程度。2023年平安消费工作方案,平安消费工作目的【平安消费工作方案1】为了强化平安消费意识，落实平安消费责任，保障人民群众消费生活平安，为创造一个平安稳定的经济开展环境。为此，本中心结合实际情况制定了202_年平安工作方案:一、指导思想坚持以人为本，树立科学开展观，认真贯彻平安第一，预防为主，综合治理的方针，以减少平安事故，保障人民群众生命财产平安为根本出发点，加强机构队伍和法制建立，突出执法监视,为社区经济和社会开展提供良好环境。二、工作目的降低事故发生率，平安消费事故四项指数同比下降，杜绝责任事故，防止平安消费重特大事故发生。三、工作重点1、进步认识，把排查平安隐患摆在工作的首位，常抓不懈，要高度重视，直接负责、分级管理，层层抓好落实。同时充分认识到平安消费工作的重要性和艰巨性，采取实在有效的措施,精心组织、完善管理。2、认真落实各项方案安排,成立消防平安工作领导小组,实行消防平安工作责任制;充分调动各单位和广阔人民群众做好消防工作的积极性,要和辖区个体经营商签定平安责任书。及时掌握社区重点隐患的部位,要把消防平安工作做到防范于未然.有效地预防和减少平安事故的发生.3、加强日常平安检查，确保重点一类企业每个星期检查三次。4、利用各种形式宣传平安工作的重要性,要经常宣传平安知识，利用黑板报、宣传栏、标语煤矿消费平安工作方案一、总体思路按照县委经济工作会议关于2023年平安消费工作的总体部署和我局《2023年平安消费行政执法工作方案》的要求，认真贯彻“科学开展、平安开展”理念，坚持预防为主、落实责任、依法治理，全面深化开展职业平安安康监管工作，努力实现平安消费监管内容从事故伤亡到职业平安安康的转变。二、工作目的1、非煤矿山、烟花爆竹消费企业、危险化学品消费经营使用企业申报率达100%，其他行业完成省市下达的申报任务;2、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人培训率达100%;3、非煤矿山、烟花爆竹消费企业、危险化学品消费经营使用企业职业病危害告知率达100%;4、对新建工程职业危害预评价率根本达100%;5、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业工作场所粉尘危害检测率达100%。三、工作重点1、加强职业安康法律法规宣传力度。以新修订的《职业病防治法》为重点，以“职业病防治法宣传周”和“平安消费月”活动为载体，加强与卫生、工会、劳动等部门的沟通，通过县电视台“平安消费每周一题”专栏、《今日洞口》报“平安监视岗”、宣传横幅等形式积极开展职业平安安康法律法规、职业危害防治知识的宣传，将《职业病防治法》翻印发送至各消费经营单位，努力营造职业平安安康“政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与”的良好社会气氛。2、3月份对非煤矿山企业负责人以会代训的方式进展一次职业安康培训，6月份组织水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人开展一次职业安康培训。3、第二季度会同乡镇安监人员对已申报的职业危害情况进展核查，指导各乡镇(管理区)和企业自查职业危害申报情况，对已申报的数据核查内容的真实可靠，对未申报的企业开展申报工作。第四季度对已申报的企业申报数据进展一次全面核查，逐步建立起职业危害普查工作机制。4、第三季度对矿粉加工、精石灰、碎石场、水泥制造等重点行业企业进展粉尘危害专项治理行动，从职业平安安康管理、个体防护、安康监护等方面催促用人单位全面进展深化治理，确保粉尘等职业危害得到有效控制，提升企业的平安消费状况。5、会同卫生部门催促各医疗机构为放射科工作人员搞好个人防护用品，会同建立局、发改局对新建工程开展职业危害预评价，对新建工程形成联开工作机制。6、对列入《2023年平安消费行政执法工作方案》的10个重点执法企业作业场所职业卫生进展监视检查，指导乡镇安监站开展好日常职业安康平安检查。平安消费工作方案目的县建立局负责的平安消费工作主要有建筑施工平安、工程质量平安、城市设施运营平安和城市建立综合防灾。200X年，按照县委、县政府的要求和上级部门的总体部署，县建立局进一步建立健全领导机构、完善管理制度、落实技术措施，全县建立领域平安消费、综合防灾的总体程度有所进步。一、200X年平安消费工作总结(一)全县建立领域平安消费形势200X年，全县建筑施工平安消费总体情况平稳。据初步统计，200X年1月1日至11月27日，全县共发生房屋建筑、市政工程施工平安和在建工程质量平安事故3起、死亡3人。其中，私人违规建房发生平安事故2起，死亡2人。另外，工程在役期质量平安问题日趋突出，质量事故呈上升趋势。尤其是私房建立方面，工程质量平安没有经过监管，隐患严重。(二)平安消费与应急管理工作进展200X年，我们按照建立部、省建立厅、市建立局等上级主管部门的指示精神，开展了一系列工作，并获得了明显的进展：1、加强各项平安制度建立。定期召开平安消费委员会会议(每季度一次)，召开了三次全县建筑平安消费联络员会议，研究分析^p平安消费形势，有针对性开展各项平安工作部署。进一步明确了建立系统安委会组成、安委会办公室设置和平安职责分工。严格施行建筑施工企业平安消费答应制度，强化动态管理，对于发生重大事故的企业立即申请省建立厅暂扣平安消费答应证。加强了平安消费形势分析^p，发布了200X年上半年及第三季度全县建筑平安重大事故分析^p报告。各项制度的建立和完善，促进了建立领域平安消费工作的有效运转。2、严格落实平安消费法规和技术标准。认真组织学习《建筑工程平安消费监视管理工作导那么》、《建筑工程平安防护、文明施工措施费用规定》等标准性文件;严格落实《建筑撤除工程平安技术标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工临时用电平安技术标准》等技术标准。3、健全建立工程平安监管责任体系。按照国家建立部与国家平安监管总局结合下发了《关于加强建筑工程平安消费工作的紧急通知》中确定的“谁颁发施工答应(或开工报告)、谁履行平安消费监管职责、谁负责平安消费指标控制”的原那么，我们进一步明确了建立工程平安监管范围，建立明晰的责任体系，有利于催促有关方面依法履行平安监管职责。4、强化各类平安执法监视、检查工作。全年共组织了五次全县性的质量平安检查活动，印发了有关情况通报和进一步加强平安工作的指导意见，通过检查促进了各地平安工作措施的落实。5、加强平安预警工作。针对重大事故和特殊季节，我们相继印发(转发)了《关于做好“两节”期间平安消费工作的通知》、《关于加强春季和“____”期间建筑施工平安消费的通知》、《关于做好防暑降温工作保证一线施工人员平安安康的紧急通知》、《关于加强“五一”黄金周期间建立系统平安消费工作的紧急通知》、《关于加强汛期平安消费与城镇综合防灾工作的通知》、《关于进一步做好城镇防汛工作的通知》、《关于加强国庆节期间平安消费工作的通知》、《关于认真抓好建立领域今冬明春平安消费工作的紧急通知》等平安预警和管理文件。预警工作的开展，促进相关部门和单位及早制定防范措施，有效控制了事故的发生。6、推动建立领域应急管理工作。按照《建立部平安消费事故和自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》，我们进一步明确了县建立局应急管理工作机构和职责。制定印发了建立工程、供水、燃气等三个专项应急预案，并强化了应急制度建立。县建立局专题研究了建立领域的平安消费工作，按照有关要求进一步理清平安消费监管职责，强化事故预警提示工作，加强应急管理。(三)主要工作体会1、以科学开展观统领工作全局。党的十六届五中全会提出必须坚持“清洁开展、节约开展、平安开展”。做好建立领域平安消费工作，必须充分认识到只有保障平安的开展才是科学的开展，建立事业的持续、快速开展决不能以牺牲工人的生命和安康为代价，必须以科学开展观为指导，确定平安消费工作的指导思想、目的和各项根本措施。2、树立责任意识，带着感情、带着责任抓工作。平安消费工作责任重大，只有结实树立责任意识，认真履行法律法规规定的各项监管职责，以对人民生命高度负责的精神，饱含对人民群众深沉的感情，才能真正全身心地做好工作。3、认真研究平安消费工作规律。平安消费工作有其特定规律，必须认真研究，遵循和适应这种规律，才能增加平安消费工作的科学性、预见性和主动性。平安消费是系统工程，需要各有关方面共同努力，形成齐抓共管的场面，同时必须建立起明晰、明确的监管责任体系，才能促使各个方面加大工作力度，履行监管责任。突出明确质量平安监管重点，施行差异化管理，更加注重抓薄弱环节、抓主要矛盾。4、建立健全各项制度，保障平安工作顺利进展。平安消费管理工作必须不断趋向制度化、标准化和标准化，以制度来推进建立平安消费工作的长效机制，以制度保障平安消费工作顺利进展。二、存在的主要问题当前我县建立领域平安消费工作虽然获得了一定进展和成绩，但也存在以下主要的问题：(一)平安法规宣传尚需加强。《建立工程平安消费管理条例》等法规出台后，有关配套文件还需尽快制定出台。如房屋建筑和市政工程用起重机械设备的平安监视管理方法、建筑施工企业平安消费答应证的动态管理方法等。(二)平安监管存在缺乏。局部监管人员未能深化分析^p本地区平安消费形势，有针对性的采取事故防范措施;未能从资质审查、施工答应、招投标等环节形成平安消费监管的合力;一些专业工程，以及一些开发区、私房建立、招商引资建立工程不履行法定建立程序，未纳入建立行政主管部门的监管范围;对平安消费违法违规行为和重大事故执法不严、处分不力，没有起到应有的震慑作用。(三)建筑市场环境亟待标准。施工企业之间恶性竞争，低价中标，减少平安防护和文明施工投入;违法分包、非法转包、挂靠、施工企业以包代管现象仍然存在;一些监理单位未履行法定的平安消费监理责任;建筑意外伤害保险在预防事故发生方面的作用没有充分发挥出来。(四)有关部门的平安监管职责需要进一步理顺。目前，建筑业平安消费控制指标尚未随管理体制分解落实到相应的监管部门，共同落实平安消费责任，加大对各类工程的平安监管力度，还需要在政府的牵头协调下，尽快确定承当指标控制责任的相应部门。(五)建立领域应急管理工作有待于进一步加强。一些地方建立领域应急管理意识不强、应急管理机构不健全、职责不明确;尚未建立应急信息平台，缺乏应急指挥信息系统;城市供水、供气企业应对突发事件的科技程度不高，技术储藏不够，手段落后;尚未全面开展应急资的普查、储藏工作;应急培训和预案演练开展不够，应急队伍建立还没有起步。三、200X年工作重点搞好平安消费，是全面落实科学开展观的必然要求，是建立和谐社会的迫切需要，是____的重要职责。200X年我们要进一步充分认识做好平安消费工作的极端重要性，全方位强化平安监管工作，把平安消费放在突出的位置，坚持标本兼治，严格落实法律法规、改革体制机制、增加平安投入、严格责任管理，全面进步建立领域平安消费程度，实在保障人民生命财产平安。(一)加强施工平安消费监管1、继续强化施工平安监管。严格施行建筑施工平安消费答应制度，加强监视检查，坚持施行平安消费形势分析^p、预警、层级督察和约谈制度，催促事故多发部位，从体制、机制上深化反思，分析^p事故多发原因，加大处分力度，促进建筑平安消费形