《国内新能源行业的法律现状与发展前景（论文）》4200字

国内新能源行业的法律现状与发展前景目录TOC\o"1-2"\h\u22255国内新能源行业的法律现状与发展前景 130970引言 123891新能源行业法律现状 1257931.1我国新能源法律的发展现状 174751.2我国新能源法律的发展前景 28132我国新能源发展及其法律存在的问题 253742.1新能源资源的评价与研究开发力度 2325762.2国家新能源政策体系与法律体系 2247132.3各类绿色金融产品发展不均衡 279243我国新能源发展的对策 3137123.1选择正确的新能源发展方向 3210143.2加大新能源技术研发力度和资金投入 365663.3建立目标引导制度和监测预警机制 3289274结论 44235参考文献 4摘要：本文以现今国内的新能源行业法律为中心，以能源需求理论和经济增长理论为理论基础，在充分调查研究的基础上，对国内新能源法律发展的历史和现状的调查研究。选取核能、太阳能、地热能、风能、生物质能这五个在我国具有代表性的新能源进行综合分析，并结合新能源法律法规发展的历史进程，然后提出能促进我国新能源健康、持续发展的合理对策和建议。关键词：新能源行业；法律现状；战略发展引言新能源又被称为非常规能源，即传统能源（煤炭、石油、天然气、水电等）之外的各种能源形式。一般是指初步开始利用，或正在积极研究有待发展的能源如太阳能、地热能、可燃冰、生物质能和核聚变能等可再生环保能源。从上世纪90年代以来，全球气候问题所带来的环境问题在世界各国之间逐渐严重，在此基础上全球的能源的供需矛盾也不断加剧。针对这种情况世界各国不断调整改进本国的能源政策，主要从可持续发展角度和能源供给安全角度出发，将新能源法律发展，写进各国的发展战略。与此同时新能源法律正在渐渐成为拉动经济增长的新兴战略性产业，这使得国际对于新能源法律的需求及其投入不断加大。自国际金融危机以来，新能源法律向上发展的态势进一步明朗，新能源的开发创新及其应用将世界再次推上第四次产业革命的浪潮。1新能源行业法律现状1.1我国新能源法律的发展现状不同的政策途径和方法能够为促进新兴可再生能源技术提供便利，国内的电力法和可再生能源投资组合标准已证明了它们的影响力。国内风能市场繁荣的关键是相对稳定且长期的政策，至今它为风能项目提供了至少10年的卓有成效的激励。国内建立了管理能源市场的不同管理层，虽然这些层面原则上是相辅相成的，但在不同时期和框架中采用的规则可能会导致其实施方式的不一致。已经对可再生能源相关支持政策进行了追溯性修改或暂停，但往往导致收费和补贴分配不均，利益相关者失去了对该部门的信心，甚至导致企业破产和就业难题。可再生能源部门给人造成的这种不安全感以及新的可再生能源设施缺乏投资，不仅会危及相关可再生能源目标和国内整体目标的实现，而且会使可再生能源发电的成本更加昂贵。这些措施还可能导致的诉讼之灾。虽然可再生能源指令允许企业选择支持方案来促进可再生能源的部署和目标的实现，但是支持方案设计的选择却完全留给了企业，这反映出在通过时尚未达成一致的共识体系。国家援助计划规定了到2020年的一般要求，但是没有包含任何投标设计原则(除了技术中立原则外)，也没有涉及跨境合作的原则。这也留下了监管的不确定性，因为在国家援助计划实施之后，评估是逐案进行的。1.2我国新能源法律的发展前景总体来讲，国内提出以消费者为中心的清洁能源转型新规则，是对《中华人民共和国可再生能源法》确立的一些基本权利的维护，特别是涉及到尊重私人和家庭生活、个人资料保护权利、禁止歧视、获得一般经济利益的服务等方面。消费者的保护、能源贫困的解决和弱势客户利益的维护是新的完善方向，消费者的个人选择体现公民参与可再生能源发电的意愿，这影响着国内相关的立法和政策。国内在能源互联网领域确认消费者是未来力市场的积极和中心色，并以提高透明度和更好的监管为社会服务，转变了传统上国内依赖进口石油所带来的不安全感。这归功于能源互联网利用南欧的太阳能和北欧的风能等可再生能源作为发电来源，从而给国内能源自我供给所带来的安全感。能源发展战略行动计划所确立的实现可再生能源环球领先地位的目标，更加突出了国内的环球领导地位，具有可再生能源领域话语权的明显倾向。2我国新能源发展及其法律存在的问题2.1新能源资源的评价与研究开发力度新能源开发包括相对基础的两个方面——资源和研究开发力度。但在两者上我国都处在劣势地位。我国国土广袤但是地势崎岖，有很多我们无法轻松触及的落后地区，资源分布稀疏，甚至有些地区高科技的精密器材无法进入，导致资源评价数据是不确切的。而在研究开发上，新能源开发前期，资源评价是一项高投入低收益的工作。同时我国的研究力量无法统一。形成了严重的分化现象——每个高校研究所掌握一些或多或少的技术，但是在分享上产生问题。而我国山区地形密集，资源分布不均且能量密度低，无法做到高效率的采集和研究。由于国外的制度不同，资本往往与个人利益有关，所以资金和有志人士的投入比我国更胜一筹。在相对处于安稳的本职工作比起来，我国新能源研究开发更倾向于公益性和学术性。在这样的大环境下，新能源开发更加困难。2.2国家新能源政策体系与法律体系新能源法律体系是比较复杂的，中间不仅仅是监管的作业，同时是一个产生问题和解决问题同步进行的过程。所以相关新能源法规的进步与发展也是法律体系中最重要的环节，单纯靠简单的知识无法进行操作的需要知识更加丰厚的知识型人才进行分析。而我国的一些新能源缺乏这样的人才进行产品的纵向升级发展。同时受我国市场体制的影响，新能源法律的发展无序并且杂乱，新能源法律参差不齐，不良竞争比比皆是。没有受过精密测试的新能源工具流入市场，没有经过流水线试用的产品进入每家每户，甚至二次加工或者瑕疵零件组装的产品被贩卖，而不良竞争产生的结果却是危害人身安全，比如沼气池的不安全因素，太阳能热水器品质问题。在此条件下新能源法律在一定程度上影响到了我国社会生活水平的健康。2.3各类绿色金融产品发展不均衡新能源的研究发展会促进我国社会经济水平的进步，与此同时社会经济水平的高低也在一些方面局限这新能源法律的进步与发展。只有清晰明确的认识到我国现今在新能源发展的各个领域上都有哪些不足之处，才能更好地因材施教，抓住重点解决问题。我国独有的国情条件一定程度上有利于新能源的快速发展，与此同时我们不能因为在研究和发展新能源的过程中一味地追求量而忽略新能源的合理发展性，也不能因为遇到一些影响和困难而丧失发展信心。新能源的研究与发展进程本身就是一个缓慢而逐渐上升的过程，受经济，体制，科技等各方面的影响，一蹴而就的新能源不会促进国家的发展。同时，国家的社会发展也在一定程度上受新能源的影响，面对着我国现在严峻的环境问题，资源安全问题上，发展新能源又刻不容缓。而因地制宜的缓解资源压力，调整新能源的发展和社会经济关系成为重中之重。3我国新能源发展的对策3.1选择正确的新能源发展方向在我国处于技术落后，情况复杂的情况下，如何选择与选择什么样的新能源成为发展新能源一个基础性的问题。我国资源稀缺问题突出，所以核能促进长期发展是不现实的，而且核能产生的巨大环境问题也是我国无法逃避甚至在解决上有些吃力的。而且核能在技术上，要求严格，我国的科技能力还不足以支撑我们长期使用。短期无法达到促进新能源发展的作用，而长期又无法实现，导致我国必须在可再生的清洁能源上下大力，务必在保证在环境不遭受过大影响的情况下发展新能源，如风能和太阳能。太阳能利用上比风能使用范围广，利用效率随季节变化大，所以更需要因地制宜。太能是使用与环境保护密切相连，我国冬季由于环境污染严重，很难见到太阳，哪怕晴天也会雾蒙蒙的，虽然太阳能吸收的太阳的辐射能量，但是与夏季直接的照射比较来还是稍显逊色。虽然如此，但是太阳能热水系统却是我国技术相对发达的产品，几乎进入每家每户，甚至在农村有文化的人，会自主制作简陋的热水系统以供家庭使用。所以推动太阳能的发展是促进我国发展新能源的重要途径。3.2加大新能源技术研发力度和资金投入现如今全球化的势头越来越猛，我们不能埋头苦干不管不顾，同时要与外界进行接触和学习。况且国外的一些先进技术中国并没有，由于地理位置、思维形式、国家制度的不同，国外的技术是中国暂时无法触及的。我国更需要将新的理念和技术学回国内，促进新能源发展。我国对科技创新仍有漏洞，致使很多拥有新的想法的人无法实现。所以我国应营造更加良好平等接近生活的科技环境，而不是将科技圈进象牙塔中。仅仅作为科技人员存在的地方。我国是农业大国，虽然大学准入条件已经得到完善，并且得以扩招，但是学生十几年的学习却忽视了生活的经验。在生活上学生几乎是什么时候毕业什么时候才开始学习。所以从生活中总结出来的新能源利用方法只局限于生活经验丰富的人群，无法得到更加科学的研究和提升。如果这类经验得到研究有可能得到推广，并促进了新能源的发展。3.3建立目标引导制度和监测预警机制在我国“十三五”规划期间，我国积极汲取外国优秀发展经验，结合中国的基本国情确定了我国对于核能、太阳能和风力的综合运用发电，来满足我国基本的水电需求，同时对于热能、生物质能这类的新能源加大投资科研力度，因地制宜协调发展。从总体上来看，中国对于新能源资源储备丰富的地区合理调控发展的速度，做好基本的发展规划；对于资源储备不是那么丰富或者特殊区域来说采取加大科研力度和积极对外接纳的态度。我国在新能源法律快速发展的同时，对于其各个环节的监控和预警势必不可少的。合理正确的监控机制，有利于我国新能源的分配调控，引导各个地区的合理投资发展。在新能源法律中，配套合理的监控机制也在一定程度上引导着各个企业合理投资、规避风险、降低运营成本。正确的目标引导制度和合理的监控预警机制两者相辅相成，在中国新能源发展的道路上必成为不可或缺的一个重要环节，引领我国新能源法律和法规，健康持续发展。4结论中国在国际新能源发展的进程中努力贡献自己的力量，与此同时中国的新能源发展也离不开国际世界能源组织的支持和理解。为推动世界新能源的健康可持续发展，承担一个大国应有的责任，中国将本着平等互惠、互利共赢的态度和原则，在国际上积极参与活动。在确保国际能源结构健康的同时与各个能源组织平等对话，为全球能源安全和气候保护做出应有的贡献。参考文献[1]韩薇.我国新能源法律补贴法律制度研究[D].安徽大学.[2]胡阳,刘继瀛,张冬丽.新能源企业的法律事务标准化建设[J].法人,2018,No.174(08):63-65.[3]王席席