烟花爆竹安全生产技术与管理教材(一)

烟花爆竹安全生产技术与管理东营市河口区职业教育中心齐学功139064753062011年1月6日管理领域的定义：烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。产品领域的定义：以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟雾等效果的娱乐产品。有燃烧爆炸性。烟花爆竹种类繁多:目前烟花爆竹号称5000多种，正在组织编制

《烟花爆竹名录》。我国烟花爆竹产量占全世界产量的90%以上。生产企业广泛分布、相对集中（全国共6100多家）

•主要集中于湖南（2700多家）、江西（2200多家）

•企业数量超过或接近100家的省份：安徽、河南、广西、

四川、贵州、内蒙古

•京、津、沪、粤、青、藏无烟花爆竹生产企业

•山西、辽宁2008年做出退出烟花爆竹生产的决定，现已

全部退出经营企业广泛分布于全国各地

全国共有批发企业2500多家、零售点35万多个我国烟花爆竹企业分布一、烟花爆竹安全生产的特点主要讲五个方面内容：四、存在的主要问题三、案例分析二、国外烟花爆竹安全技术及安全生产现状五、思考与对策

一、烟花爆竹安全生产的特点1、烟花爆竹安全生产的特点及产品分级分类2、烟花爆竹生产经营燃放环节（生产、储运、燃放）的危险性分析

1、烟花爆竹安全生产的特点烟花爆竹安全生产的特点手工操作、地处农村、从业人员文化素质低、工艺落后、劳动密集型易燃易爆

烟花爆竹的危险特性烟花爆竹生产的特点1、烟花爆竹产品分级分类按照产品的药量及所能构成的危险性分为：

A、B、C、D四级。根据产品的结构和燃放的运动形式分为14类：

喷花类、旋转类、升空类、旋转升空类、吐珠类、线香类、烟雾类、造型玩具类、摩擦类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花类、爆竹类、组合烟花类。2、烟花爆竹生产经营燃放环节（生产、储运、燃放）的危险性分析（1）药物危险性分析（2）生产工艺危险性分析（3）储存、运输危险性分析（4）燃放危险性分析2、烟花爆竹竹生产经营燃燃放环节（生生产、储运、、燃放）的危危险性分析（1）药物危险性分分析•化工原材料：：高氯酸钾、铝铝镁合金粉、、硫磺等主要是危险化化学品中的氧氧化剂和还原原剂•烟火药：氧化剂和还原原剂的固体机机械混合物具有燃烧性、、爆炸性•着火源：热能、机械能能、电能、化化学能及其他他能量着火源与测试试指标（2）生产工艺危危险性分析析烟花爆竹产产品制作简简单工艺示示意图氧化剂+还还原剂+其其他烟烟火火药产产品品黑火药工艺制作工房人员工艺制作工房人员2、烟花爆爆竹生产经经营燃放环环节（生产产、储运、、燃放）的的危险性分分析（2）生产工艺危危险性分析析2、烟花爆爆竹生产经经营燃放环环节（生产产、储运、、燃放）的的危险性分分析•《烟花爆竹竹工程设计计安全规范范》：基础设施设设计、建设设工序危险等等级划分：：A级（A2、A3）、C级（92标标准）1.1、1.3………（待批准准新标准））•《烟花爆竹竹劳动安全全技术规程程》：生产过程管管理“小型、分分散、少量量、多次、、勤运走””原则（能量分散散）（（轻拿轻放放操作———控制着火火源）药物生产工工艺流程图图（3）储存、运输输危险性分分析2、烟花爆爆竹生产经经营燃放环环节（生产产、储运、、燃放）的的危险性分分析•危险性较生生产环节小小•危险性与包包装箱的保保护能力、、外界的环环境条件等等有关长沙霞凝港港“5.17”事故故和广东三三水港“2.14””事故的教教训（4）燃放危险性性分析2、烟花爆爆竹生产经经营燃放环环节（生产产、储运、、燃放）的的危险性分分析•消费者燃放放•大型焰火燃燃放活动违反设计要要求使用着着火源，如如点燃快引引、距离不不够等不正正确的操作作，是发生生伤人伤物物事故的主主要原因。。国外以消费费烟花爆竹竹为主（经经营、燃放放）我国烟花爆爆竹出口美美国、英国国等150多个国家家和地区主要出口地地区：美国国（占我国国出口总额额的37%）欧欧盟（占占我国出口口总额的31%）有烟花爆竹竹生产企业业的主要国国家：日本、西班班牙、意大大利、加拿拿大、德国国、印度、、墨西哥等等二、国外烟烟花爆竹安安全技术及及安全生产产现状国外烟花爆爆竹生产企企业特点：：工房人多药药量大机机械化程程度不高产产量低——属于““夕阳产业业”国外烟花爆爆竹生产安安全事故较较少的主要要原因：药物稳定工工人素质质高

管理理措施较完完善——市场价价格较高是是安全保障障能力较好好的主要因因素二、国外烟烟花爆竹安安全技术及及安全生产产现状国外烟花爆爆竹安全标标准体系•联合国：（小橙皮书书）•国际组织规规定：欧盟EN14035•各国法律、、法规标准准：美国条例、、BS7114-1988、日本烟火安安全规定等等二、国外烟烟花爆竹安安全技术及及安全生产产现状1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故2、案例分分析—辽宁宁昌图安全全环保彩光光声响有限限责任公司司“12.30”特特大爆炸事事故3、案例分分析—吐鲁鲁番烟花爆爆炸事故4、案例分分析—央视视新大楼配配楼火灾事事件三、案例分分析1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故2004年年10月4日15时时25左右右，广西浦浦北县长岭岭炮竹厂发发生爆炸，，当时该厂厂内共有138人，，爆炸造成成37人死死亡（含抢抢救无效死死亡5人）），52人人受伤，900余平平方米的生生产工房、、库房被炸炸毁，直接接经济损失失320万万元。1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故事故原因：：广西浦北北县长岭炮炮竹厂违反反《烟花爆爆竹劳动安安全技术规规程》等有有关安全生生产管理规规定，擅自自改变工房房用途，将将无药材料料库、半成成品中转库库改为有药药工序作业业工房，违违章超员超超量组织生生产，导致致这次群死死群伤爆炸炸事故的发发生。2003年年12月30日9时时57分，，昌图安全全环保彩光光声响有限限责任公司司发生爆炸炸，造成42人死亡亡，32人人受伤，2000余余平方米的的生产车间间、库房被被炸毁，直直接经济损损失577万元。2、案例分分析—辽宁昌图安安全环保彩彩光声响有有限责任公公司“12.30”特大大爆炸事故故2、案例分分析—辽宁昌图安安全环保彩彩光声响有有限责任公公司“12.30”特大大爆炸事故故2、、案案例例分分析析——辽宁宁昌昌图图安安全全环环保保彩彩光光声声响响有有限限责责任任公公司司“12.30””特特大大爆爆炸炸事事故故2、、案案例例分分析析——辽宁宁昌昌图图安安全全环环保保彩彩光光声声响响有有限限责责任任公公司司“12.30””特大爆炸事故事故故原原因因：：此此次次爆爆炸炸事事故故是是昌昌图图安安全全环环保保彩彩光光声声响响有有限限责责任任公公司司违违反反爆爆炸炸物物品品安安全全管管理理规规定定，，在在生生产产区区内内超超量量储储存存药药物物，，在在不不具具备备安安全全生生产产条条件件的的工工房房内内违违规规违违章章生生产产，，导导致致爆爆炸炸事事故故的的发发生生。。这这是是一一起起特特大大爆爆炸炸责责任任事事故故。。2、、案案例例分分析析——辽宁宁昌昌图图安安全全环环保保彩彩光光声声响响有有限限责责任任公公司司“12.30””特特大大爆爆炸炸事事故故3、、案案例例分分析析——吐鲁鲁番番烟烟花花爆爆炸炸事事故故2008年年3月26日日19时时发发生生在在吐吐鲁鲁番番市市的的烟烟花花爆爆竹竹意意外外爆爆炸炸事事故故，，死死亡亡人人数数为为29人人，，其其中中包包括括7名名警警察察1名名记记者者。。事事故故还还造造成成8人人受受伤伤，，9辆辆汽汽车车损损毁毁、、1辆辆车车受受损损。。公公安安、、消消防防、、安安监监、、医医疗疗卫卫生生等等有有关关部部门门人人员员急急赴赴现现场场展展开开救救援援行行动动。。至至当当晚晚20时时10分分，，现现场场火火势势全全部部扑扑灭灭，，消消除除了了安安全全隐隐患患。。吐鲁鲁番番市市公公安安局局组组织织集集中中销销毁毁废废旧旧烟烟花花爆爆竹竹及及生生产产烟烟花花爆爆竹竹用用的的黑黑火火药药等等原原料料时时，，在在销销毁毁地地点点卸卸车车时时因因碰碰撞撞或或摩摩擦擦引引起起原原材材料料（（含含氯氯酸酸钾钾））混混合合爆爆炸炸，，继继而而引引起起已已经经卸卸放放到到沟沟壑壑里里的的烟烟花花爆爆竹竹燃燃烧烧爆爆炸炸，，由由于于爆爆炸炸发发生生在在卸卸车车过过程程中中，，周周围围没没有有阻阻拦拦，，因因而而威威力力巨巨大大，，造造成成现现场场大大量量人人员员伤伤亡亡。。3、、案案例例分分析析——吐鲁鲁番番烟烟花花爆爆炸炸事事故故3、、案案例例分分析析——吐鲁鲁番番烟烟花花爆爆炸炸事事故故3、、案案例例分分析析——吐鲁鲁番番烟烟花花爆爆炸炸事事故故4、、案案例例分分析析——央视视新新大楼楼北北配楼楼火火灾灾事事件件2009年年2月月9日日晚晚，，中中央央电电视视台台新新台台址址北北配配楼楼的的空空地地上上，，由由于于燃燃放放礼礼花花弹弹、、组组合合烟烟花花等等烟烟花花产产品品，，在在燃燃放放过过程程中中烟烟花花产产品品着着火火星星体体引引发发北北配配楼楼起起火火，，造造成成一一名名消消防防官官兵兵牺牺牲牲，，大大楼楼严严重重损损坏坏，，国国家家财财产产受受到到巨巨大大损损失失，，引引发发一一起起重重大大的的焰焰火火燃燃放放安安全全事事故故。。分析析事事故故原原因因主主要要是是因因为为非法法燃燃放放、、违违规规燃燃放放造成成的的。。4、、案案例例分分析析——央视视新新大大楼楼配配楼楼火火灾灾事事件件四、、存存在在的的主主要要问问题题目前前，，烟烟花花爆爆竹竹存存在在的的主主要要安安全全问问题题：：1、工艺技术术落后2、手工操作作、设备简陋陋3、从业人员员素质低、缺缺乏必要的安安全操作技能能4、机械化、、自动控制水水平低5、法规、标标准体系尚不不完善6、监管力量量不足7、企业内部部安全管理不不到位8、药物安全管理理存在薄弱环环节9、非法生产产经营行为屡屡禁不止◆工艺简单、、没有高科技技◆工序繁杂、、工序多◆缺乏理论研研究：父传子子、师传徒的的模式◆劳动密集型型◆普遍缺乏科科技人才和科科研检验检测测机构1、工艺技术落后后◆传统手工行业业：一直以来来以手工操作作为主。◆20世纪90年代末开始始出现了简单单的手动操作作设备：如转转筒机、吐珠珠类产品筑药药机等。◆目前：近年来来出现机械化化、自动化热热潮机机械设设备研发处于于初期阶段，，技术尚未完完全成熟2、手工操作、设设备简陋2008年对对湖南省部分分县市烟花爆爆竹生产企业业调研掌握◆主要负责人人的学历水平平：

小学及及小学以下占占15%、初初中占48%

大专及大大专以上仅占占18%；◆专职安全管管理人员人的的学历水平：：

小学及小小学以下占8%、初中占占63%大大专及大专以以上仅占2%；◆一般从业人人员大都只有有初中或小学学以下文化程程度。从业人员安全全知识不够，，安全意识不不强，习惯性性违章时有发发生，容易造造成事故。3、从业人员素质质低、缺乏必必要的安全操操作技能现状：◆尚无较成熟机机械化生产技技术（事故时时有发生）◆现有机械设备备：大都没有做到到人机隔离和和远距离控制制操作制造工艺比较较粗糙安全可靠性不不高4、机械化、自动动控制水平低低问题：◆现有机械设备备缺乏统一的技术标标准和安全质质量要求◆部分成熟机械设备备工艺技术和和安全生产条条件的亟待论论证◆对现有机械械化生产工艺艺尚缺乏必要的的管理措施和和手段4、机械化、自动动控制水平低低5、法规、标标准体系尚不不完善◆国家标准亟待待修订《烟花爆竹工工厂设计安全全规范》是1992年版版本《烟花爆竹劳劳动安全技术术规程》是1989年版版本——目前，这这2个标准修修订工作正在在进行。◆行业标准体体系正在探索索建立已经制订了《《烟花爆竹企企业安全评价价规范》、《烟花爆竹流向向登记通用规规范》等安全全生产行业标标准（AQ）。《烟花爆竹名名录》、《烟烟花爆竹安全全生产名词与与术语》等一一批新标准亟亟待的起草、、制订。6、监管力量量不足◆监管机构设置置：全国只有5个省级安全监监管局设立烟烟花爆竹处基层监管力量量更为薄弱◆监管人员专业背景景：烟花爆竹安全全监管工作专专业性较强没有专门的烟烟花爆竹专业业学科设置◆监管人员工作条件件：责任重大危险性高待遇偏低7、企业内部部安全管理不不到位◆企业主多为农农民企业家，，文化和受教教育程度不高高，管理水平平较低。◆家族式管理、、人制管理。。◆制度化、文件件化管理不完完善。8、药物安全管理理存在薄弱环环节◆当前对烟花爆爆竹用原材料料的生产经营营监管尚比较较宏观——缺乏对原原材料生产经经营企业掺杂杂使假、以次次充好的打击击◆烟花爆竹生产产企业内部普普遍没有检验验检测机构——对购进的的药物、原材材料质量也缺缺乏鉴别能力力◆烟花爆竹产品品质量和安全全监管工作中中烟花爆竹药药物、原材料料的安全性检检测尚不全面面——对一些药药物的危险性性因素掌握尚尚不全面9、非法生产产经营行为屡屡禁不止◆烟花爆竹的制制作工艺、配配方简单◆我国广大农村村有生产烟花花爆竹的传统统◆经济落后地区区群众将生产产烟花爆竹视视为致富手段段◆“打非”工作作存在群众思思想阻力◆一些未取得安安全生产许可可的企业转入入地下生产，，形成新的非非法生产窝点点——非法生产产烟花爆竹行行为在家中或或租用民房进进行，极易引引发伤及无辜辜的群死群伤伤事故，社会会危害性极大大。思考：国家安全监管管总局提出的的“五化”发发展思路◆“工厂化”◆“标准化”◆“机械化”◆“科技化”◆“集约化”五、思考与对对策对策具体工作措施施：1、进一步完完善法规标准准体系2、督促指导导地方制定产产业发展规划划3、严格准入入制度4、推进机械械化5、药物安全全管理措施6、提高行业业科技含量7、加强对企企业内部安全全管理的监督督指导8、加强从业业人员培训提提高从业人人员素质9、强化监管管力量10、持续打打击非法生产产经营烟花爆爆竹行为1、进一步完完善法规标准准体系◆继续深入贯彻落实《烟烟花爆竹安全全管理条例条条例》等法规规规章◆逐步完善烟花花爆竹安全技技术标准体系系2、督促指导导地方制定产产业发展规划划◆抓手：结合安全生产产许可工作◆原则：提高准入门槛槛、严格许可可审查、疏堵堵结合、扶优优扶强、淘汰汰落后等原则则◆政策：鼓励烟花爆竹竹生产投资和和技术人才向向主产区集中中，向优势企企业集中◆目标：促进烟花爆竹竹生产企业规规模化、集约约化发展3、严格准入入制度（1）严格实施生产产企业安全生生产许可◆结合安全生产产标准化◆建立健全隐患患排查治理长长效机制◆鼓励烟花爆竹竹生产企业安安全改造和整整合◆从严审批新（（改、扩）建建烟花爆竹生生产企业◆提高安全评价价质量（2）严格烟花爆竹竹经营许可◆将经营布点规规划纳入烟花花爆竹产业安安全发展规划划◆适度引入烟花花爆竹经营市市场竞争机制制◆确保烟花爆竹竹批发企业仓仓储设施与经经营规模和产产品品种相适适应◆严格对烟花爆爆竹零售点安安全条件及其其周边安全距距离的审查4、推进机械械化指导原则：机械设备应作作到小药量、、人机隔离工作措施：◆组织论证成熟熟的机械设备备及工艺技术术◆鼓励使用成熟熟机械设备、、技术◆