清洁取暖应急预案及扩展资料

清洁取暖应急预案及扩展资料正文：清洁取暖应急预案

清洁取暖应急预案

清洁取暖应急预案1根据《x省冬季清洁取暖实施方案》和《x省人民政府办公厅关于印发x省大气污染防治xxxx年行动计划的通知》，根据市委市政府部署要求，结合我市实际，制定本方案。

一、基本情况

近年来，我市乐观推动清洁能源取暖相关工作，不断加大燃煤热电联产、生物质能、天然气、电等清洁能源取暖工作力度，全市取暖清洁化水平显著提高，冬季大气污染物排放明显削减，据统计，截至xxxx年底，市、县建成区烧散煤户数为xxxxx户。市、县冬季主要是通过热电联产、区域锅炉房等集中供暖满足取暖需求，集中供暖尚未掩盖的区域以燃煤小锅炉、天然气、电、可再生能源等分散供暖作为补充。农村冬季取暖主要以散烧煤为主。xxxx年冬季清洁取暖全市共计划改造xxxxx户，其中市、县建成区计划改造xxxxx户，农村地区计划改造xxxxx户。改造任务全部完成后，市区建成区清洁取暖率可达xxx%，县城建成区平均可达xx.x%，农村地区约xx%。目前看，存在县域进展不平衡，现有电厂供热能力未充分发挥，清洁取暖占比偏低，清洁能源供给存在短板且成本普遍较高，商业模式创新不足，农村地区建筑节能水平较低，取暖消费方式落后等问题。

二、总体目标

根据“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则，全面统筹推动城市建成区、县城和城乡结合部、农村三类清洁取暖工作。其中，城市及县城清洁取暖工程以集中供热为主，“煤改气”“煤改电”或其他分散式清洁取暖为辅；农村地区优先利用太阳能、余热、地热能、生物质等多种清洁能源供暖，有条件的进展“煤改气”或“煤改电”。到xxxx年，全市城乡建筑清洁取暖率达到xx%，xxxx年达到xx%以上，新建建筑全部实现清洁取暖。力争用x年左右时间，基本实现市域城市化地区的供暖清洁化，形成公平开放、多元经营、服务水平较高的清洁供暖市场。

三、xxxx年重点任务

xxxx年市区建成区清洁取暖掩盖率xxx%，其他县区建成区清洁取暖率达到xx%以上，农村地区清洁取暖率力争达到xx%以上。

市区建成区xxxx年通过煤改气壁挂炉方式改造全部散煤户数共xxxxx户，清洁取暖率估计可达xxx%；朔城区农村地区计划改造xxxxx户。

截止xxxx年底，xx区建成区散煤户数共xxxx户，xxxx年计划通过热电联产方式完成集中供热管网建设，待中煤平朔木瓜界低热值煤电厂投产后完成改造。平鲁区农村地区计划改造xxxx户。

截止xxxx年底，xx县建成区散煤户数xxxxx户，xxxx年计划改造xxxx户，其中通过超低排放热电联产方式改造xxx户，通过煤改气壁挂炉改造xxxx户；山阴县农村地区计划改造xxxx户。

截止xxxx年底，x市建成区散煤户数xxxxx户，xxxx年计划通过超低排放热电联产方式改造xxxx户；怀仁市农村地区计划改造xxxx户。

截止xxxx年底，x县建成区散煤户数xxxx户，xxxx年计划改造xxxx户，其中通过特殊排放集中锅炉方式改造xxxx户，通过煤改气壁挂炉改造xxxx户；应县农村地区计划改造xxxx户。

截止xxxx年底，xx县建成区散煤户数xxxx户，xxxx年计划通过特殊排放集中锅炉方式改造xxx户；右玉农村地区计划改造xxxx户。

四、职责分工

（一）各县（市、区）人民政府对本区域清洁取暖负总责。结合当地能源供给条件、经济进展水平、环境保护、区域气候等特点，组织编制清洁取暖年度工作方案，选择适合当地的的`清洁取暖技术路线，合理规划热源、管网布局，建立供暖设施建设项目库，严格根据工作方案合理安排建设时序，加强建设清洁取暖项目，有序推动项目落地。

（二）市级建立清洁取暖工作协调机制，共同推动清洁取暖工作。市发改委负责牵头制定全市清洁取暖实施方案，协调做好“煤改气”气源保障工作，根据国家规划调整情况，会同相关部门做好我市相关工作。市经信委负责协调指导各县（市、区）做好“煤改电”等电供暖相关工作。市环保局负责各类清洁取暖排放标准制定及统筹调度工作。市住建局负责指导推动城镇清洁供暖和建筑能效提升工作。市农委负责协调推动农村清洁取暖工作。市财政局负责清洁取暖财政支持政策讨论制定工作。市质监局负责《特种设备名目》内的锅炉平安节能环保监督检查工作。其他相关部门根据部门职能及工作分工分别抓好落实。

（三）企业承担供暖主体责任，提供优质服务。清洁取暖企业应加强经营模式创新，为用户提供多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，提升用户满意度，推动成熟、完善、可持续的清洁取暖市场的建立。电力、油气、可再生能源、供暖等相关企业，要准时将政府明确的目标任务分解落实，并根据政府规划统一要求，编制企业清洁取暖工作方案。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立市级清洁取暖工作协调机制办

公室，对清洁取暖改造工作进行总体指导和督办，执行例会制度、报告制度、集中调度制度、工程项目联席会议制度等，保障工程有序实施。各县（市、区）政府作为清洁取暖改造工程的实施主体，要成立由主要领导任组长的领导机构，制定详细的清洁取暖改造工作实施细则，抓好组织实施。

（二）多渠道提供资金支持。市级资金补贴方法仍根据xxxx年《xx市中心城区建成区清洁能源替代工作实施方案》执行，县（市、区）资金补贴方法根据政府的财政自定。

（三）完善价格与市场化机制。

x.完善取暖用电价格机制。对居民电采暖试行峰谷时段计价、用电量计价、平段电价计价等多种销售侧电价政策。完善电采暖输配电价政策，参加电力市场交易的采暖用电，峰段、平段执行相应电压等级的输配电价，谷段输配电价按平段输配电价的xx%执行。农村地区以村或自然村为单位通过“煤改电”改造使用电采暖或热泵辅助加热取暖，采暖用户与居民家庭“煤改电”采暖执行同样的电价政策。激励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。在供暖期对“煤改电”居民用户和执行居民电价的非居民用户，试行电采暖用电市场化竞价选购，激励风电等可再生能源发电优先参加交易，予以优先购电保障。

x.完善取暖用气价格机制。市内管输企业供各地的农村“煤改气”采暖用气门站价格，按居民用气价格执行；供城镇“煤改气”采暖用气门站价格，按现行价格政策执行。居民“煤改气”采暖用气销售价格，按居民用气价格执行。激励供热企业与上游供气企业直接签订购销合同，运用市场化交易机制等方式，降低天然气采暖用气成本。

x.完善集中供热价格政策。全市适宜实行集中供暖的城镇，通过热电联产、大型燃煤锅炉、燃气锅炉、生物质锅炉、地热供暖等方式集中供暖的，必须根据超低排放要求进行环保改造并达到规定的排放（回灌）标准后供热。各县（市、区）价格主管部门要统筹考虑改造运行成本、居民承受能力，合理制定居民供热价格。对符合建筑节能标准的建筑，乐观推行按用热量计价收费。加大力度推动两部制热价，由市供热主管部门牵头，核定耗热量指标，对达到xx%建筑节能标准、具备按用热量计价收费条件的城市新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑，执行两部制热价。大型燃煤锅炉环保改造、燃煤锅炉改为燃气锅炉，导致热力生产成本增加较多的，可以通过适当调整供热价格的方式疏导，不足部分通过地方财政予以补偿。

（四）保障清洁取暖能源供给。

1.改进集中供暖方式。在适中供暖的区域，优先以热电联产满足取暖需求，加快推动热电联产替代燃煤锅炉。优先进展背压式热电联产机组，结合电力系统运行情况严格管理纯凝机组供热改造。热电联产供热区域内，热电联产机组承担基本热负荷，调峰锅炉承担尖峰热负荷，确保热电联产供热区域内热电联产供热率高于xx%以上。

2.加快天然气供给能力及电网建设。政府部门及相关企业要与各地专心做好连接，切实保障采暖季电源气源稳定供给。各县（市、区）要加快城市储气设施建设进度，乐观主动争取多种方式、多种主体的气源供给，建立健全燃气应急储备制度，通过自建、合建、租赁储气设施或购买第三方储气服务、储气气量等方式，逐步具备年平均x天供气量的应急储气能力。各县（市、区）实施“煤改气”要根据国家“先规划、先合同、后进展”的要求，在落实气源合同的前提下，严格按计划、有步骤实施。电网公司要加大与清洁取暖相关的配电电网改造力度，与各县（市、区）统筹“煤改电”工程的规划和实施。各县（市、区）要建立电力和燃气管网快速应急抢修队伍，确保在电力和燃气管网事故状态下，群众生产生活不受影响。

3.加强集中供热管线建设与维护。一是乐观推动老旧热力网优化改造，对城市既有供热管网系统进行专心梳理，结合城市道路及管线改造，对运行年限较长及存在平安隐患的管线制定改造计划。激励供暖企业将符合接入技术条件的部队纳入集中供暖。二是加强热网整合，形成多热源联合供热环状热网，提高热力网平安牢靠性。充分利用热电联产的供热优势，因地制宜进展长距离输送高温水热网。三是合理确定多热源联合供热环状热网的水力工况、热力工况，设置热力网泄漏检测，做好热力网自动化、智能化掌握，提高热力网从热源到热用户的自动化、智能化掌握水平，降低热力网热耗、电耗、水耗。

4.组织开展地热资源潜力勘查与选区评价。在我省地热资源开发利用现状普查的基础上，查明我市主要水热型（中深层）地热区（田）及浅层地热能、干热岩开发区地质条件、热储特征、地热资源的质量和数量，并对其开采技术经济条件做出评价，为合理开发利用提供依据。支持有能力的企业乐观参加地热勘探评价，支持参加勘探评价的企业优先获得地热资源特许经营资格。

（五）加大农村清洁取暖力度。因地制宜，将农村炊事、养殖、大棚用能与清洁取暖相结合，充分利用生物质、沼气、太阳能、罐装天然气、电等多种清洁能源供暖。乐观引导建制镇驻地村、中心村、旅游村等经济条件较好的农村地区改用燃气或电取暖设施。对暂不具备清洁能源替代条件的散煤，使用型煤、兰炭、洁净焦等洁净燃料进行替代，并保证质量；清洁能源和洁净燃料替代均不具备条件的，可采纳优质煤炭替代，并对居民使用的劣质散煤进行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大洁净煤生产供给力度。实施小型燃煤锅炉（炉具）环保改造，逐渐淘汰传统直烧炉，禁止销售不符合国家相关标准的劣质炉具。开展农业大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推动现有农村住房建筑节能改造。

清洁取暖应急预案2根据《忻州市人民政府办公室关于印发20xx年全市迎峰度冬电煤保障供给工作方案的通知》（忻政办发电〔20xx〕156号）要求，为统筹做好20xx年全县冬季热源厂供暖保障工作，确保全县集中供暖用煤稳定供给，经县政府讨论决定，特制定本方案。

一、基本原则

坚持保障民生，确保全县热源厂热力供给；坚持平安稳定，切实保障热力供给各环节稳定运行和平安牢靠；坚持市场机制，激励乐观通过市场化方式做好热力供给保障各项工作。

二、组织领导

为进一步加强组织领导，成立宁武县冬季热力保障供给工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

宁武县焱安热力有限公司主要负责人、宁武县广厦热力有限责任公司主要负责人、东寨镇怡景苑供热公司主要负责人、各涉及保供任务煤矿企业主要负责人。

领导小组办公室设在县能源局，办公室主任由李志效局长兼任。负责统筹协调热源厂供暖用煤保障工作，准时解决工作中存在的问题。

三、主要任务

（一）热源企业情况。目前全县共有集中供热企业3家，分别是宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司。20xx年宁武县焱安热力有限公司供暖面积约250万平方米，用户17000多户，估计耗煤13万吨；宁武县广厦热力有限责任公司供暖面积约155万平方米，用户15600多户，估计耗煤8万吨；东寨镇怡景苑供热公司供暖面积约3万平方米，估计耗煤0.3万吨；总计用煤21.3万吨。

（二）全力保障热源企业煤源供给。为全力保障我县冬季集中供热取暖基本用煤，各煤矿企业要严格根据任务分解表与宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司三家热源企业签订供煤协议。供煤热值不低于4000大卡，政府指导供煤价格500元/吨，各煤矿不得以次充好，不得降低煤质标准。

（三）严格落实平安生产工作。在冬季供暖期间，不确定性因素增多，各煤矿企业和供热公司要牢固树立平安进展理念，严格落实平安生产责任制，防范化解重大平安风险，坚决守住平安生产底线。各煤炭企业要强化隐患排查治理工作，坚决遏制重特大平安事故。要做好从业人员特殊是一线人员的疫情查验和健康防护，严格落实疫情防控有关工作要求，保障从业人员自身平安。

（四）专心执行差异化政策措施。各乡（镇）、各有关部门、各企业要切实保障好供热用煤运输。要结合应急预案，做好极端天气下的交通疏导工作，保障道路畅通。在发生平安事故、环境空气质量较差等特殊情况时，要结合实际分类处置，实施差异化管控措施，杜绝“一刀切”的工作方式，全力保障供热用煤生产和运输正常秩序。

四、工作协调机制

（一）明确责任分工。各部门、各企业要切实履行保障供热用煤供给的责任，层层压实相关部门和企业的责任，要加强部门间、企业间沟通联系，强化信息共享和工作协同，形成工作合力。

（二）加强监测分析。各有关部门要加强运行监测，提高应急保障能力，指导煤炭企业与热力企业加强协调沟通，发现问题准时解决，对供热用煤储存低于7天的热力企业要报县政府说明情况；要准时有效处置度冬煤电保障工作中的突发事件，确保供热用煤稳定供给。

（三）建立健全通报制度。各有关部门要加强迎峰度冬供热用煤任务的细化和落实，完善监管手段，提升监管能力，确保各项保供措施落实到位。建立健全通报制度，对于工作推动成效明显的企业给予通报表扬，对于工作推动不力的进行通报批判。

清洁取暖应急预案3为贯彻落实上级关于清洁取暖工作决策部署，进一步巩固清洁取暖改造成效，确保清洁取暖改造工程平安、稳定运行，建立实施镇、村两级平安管理体系，根据20xx博兴县“83”工程关于农村清洁取暖长效运行机制建设工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、组织领导

镇清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作由镇清洁取暖办公室负责全镇清洁取暖平安运行管理工作，负责建立镇、村两级平安管理体系，制定镇级清洁取暖应急预案，督促各村、相关企业建立完善平安运行管理、设施设备维护、应急处置等机制，统筹协调我镇清洁取暖平安运行的详细事宜。推行包联责任制，执行镇干部包村，村干部包户，做到平安隐患早发现、早处置。

二、责任分工

（一）严格落实属地管理责任

1、由镇主要领导、分管清洁取暖工作的领导及有关部门负责人组成平安运行管理领导小组。领导小组办公室设在镇清洁取暖办公室，全面负责辖区内清洁取暖平安运行和保障供暖运行平安。各领导小组成员准时对本辖区内清洁取暖平安运行和保障供暖运行平安工作进行监管，依据本实施方案，并结合相关企业进行平安使用培训和宣传品发放、张贴，确保落实到位。

2、建立健全镇、村平安员巡查制度。各村定期开展平安巡查，协调解决辖区内清洁取暖平安问题。相关企业每年必须开展配套设施及入户平安专项检查，采暖季一次，非采暖季一次，建立隐患整改账，发现问题，准时处置。对燃气经营、燃气使用等平安生产工作进行监督检查，准时消除平安隐患。

3、建立健全应急救援体系。我镇已建立清洁取暖及燃气平安事故应急救援预案，各村依据应急救援预案，制定应急演练计划，应急演练采暖季2次，非采暖季1次。结合季节特点，定期开展综合演练，确保一旦发生事故，响应准时，救援有效。

4、建立宣传培训机制。各村、相关燃气企业要建立完善“双平安员”台账，各改造村严格根据“每20户配备一名平安员”原则配备平安员，燃气企业要根据改造村居实际情况增设平安员。并制定平安员培训计划，定期组织平安监管人员、燃气企业平安管理人员、村居平安员，开展全方位的教育培训，每年全年培训不得少于1次。通过村喇叭广播、发放明白纸、宣传册、悬挂条幅、粉刷标语等多种形式，普及燃气平安使用知识。

5、建立设施设备维护机制。各相关企业在镇域内设立基层服务站点，根据需求量提前储备生物质颗粒；建立专业维护人员队伍，提供7×24小时故障解决方案，在24小时内对用户提出的问题或故障予以响应及处理。

6、检查巡查内容

（1）燃气设备、设施建设和使用场所符合平安标准，管理到位，燃气企业合法合规、平安运营。

（2）农村清洁取暖工程建设手续规范合法，设计施工图、竣工图整理到位，竣工验收和工程管理资料归档并完成移交。

（3）农村清洁取暖工程平安隐患排查整改到位，村居平安员工作到位，管理有效。

（4）燃气管线标志牌、警示标志、架空跨越管线限高标志牌设置到位，道路两侧燃气竖管及燃气调压箱设置防撞保护装置。

（5）架空燃气管线与供电线路不得搭接缠绕，防护措施到位。燃气管线下面无堆放木材、柴草等易燃杂物，燃气管线上无悬挂、捆绑物品、晾晒衣服等行为。

（6）巡线、巡查、入户检查到位，记录完整。燃气软管使用防鼠咬软管，安装使用规范，不存在使用双气源问题。

（7）农村燃气企业经营运行无违法违规行为，对加臭剂加注使用等环节管理规范，检查维修准时。制定符合当地实际的应急预案，并适时演练。

（8）燃气壁挂炉及生物质炉具质量合格，基层站点服务设置、专业维护人员、售后服务准时到位，无私接私改燃气管线及偷盗气行为。

（二）相关单位根据“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安”的要求，根据职责分工，落实监管责任，做好督导检查。

1、镇清洁取暖改造办公室：准时对接县清洁取暖改造工作指挥部办公室，协助上级完善手续，整理工程竣工图。制定本镇清洁取暖台账，对排查出的隐患逐村逐户登记，并准时整改验收；组织各村和燃气企业，深入持久地开展用气平安知识宣传活动，让大喇叭响起来、文化墙画起来、明白纸贴出来、讲出来、手机聊起来，让电视有图像、广播有声音，用一切可以利用的手段，强化平安用气意识，提高平安用气能力。

2、镇清洁取暖办公室及燃气行业平安生产委员会：强化行业监管，督促各燃气企业落实平安管理制度。负责会同上级部门对天然气管道建设施工、运行过程中平安进行全程监督，消除平安隐患；根据有关规定，组织对“气代煤”工程的平安运行和设施进行检查，会同有关部门印发居民平安用气手册，做好平安宣传工作；负责燃气平安生产工作的综合监督管理。

3、市场监督管理所：负责门站压力容器、压力管道的平安监管工作；对天然气压力管件、计量器具和生产领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管。会同派出所和镇办相关科室，组成联合执法组，开展集中行动，对流通领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管，保证产品符合国家标准，消除使用平安隐患。

4、安监办：逐村开展天然气消防平安知识教育，提高居民消防意识。

5、各社区、村（居）：负责做好农村有用燃气取暖政策的宣传。

各有关单位要根据“全掩盖、零容忍”的原则，各司其职，各负其责，协调协作，共同抓好清洁取暖平安管理，保障平安有效运行。

（三）强化企业平安生产主体责任，确保平安运行。

1、燃气企业要切实履行设施防护和供气运行平安的主体责任。

要保质保量配备齐全平安防护装置，设置各类提示、警示标志。扎实做好场站、管线定期巡查，准时发现并处理隐患，完善应急预案，落实驻村平安员制度，配备各类消防设施、器材，提高供气平安运行能力。在确保气源稳定供给的同时，严防供气运行平安事故。每年至少开展两次全掩盖入户检查；开展三次专项应急演练，非采暖季零次，采暖季一次。

2、供热企业要严格落实人员值班、巡线巡检、抢险抢修等规章制度、落实平安操作规程，确保管网及设施设备的平安运行。要完善应急预案体系和应急抢险组织体系，储备抢险抢修物资、设备，开展应急演练，提高应急反应速度，杜绝重大停暖事故发生。

三、有关要求

（一）高度重视。要统筹协调各方力气，明确责任分工，着力解决重点、难点和隐患点。要加强清洁取暖平安管理制度，完善生产风险管控和隐患排查双重预防机制。

（二）细化责任。各燃气企业要建立工作台账，明确目标、要求，把各项工作分点、分线、分片落实到详细单位、详细人员。坚持网格化治理，落实领导分包责任制，突出治理，确保落到实处。

（三）强化问责。根据“隐患就是事故、发现就要处理”的原则，对发现的隐患，执行“零容忍”。对工作不力、简洁应付，整改不准时、不到位且存在重大平安隐患的单位，严格问责、追责。将机构建设、制度建设、工作开展、隐患排查治理等工作情况列入各村年度平安生产考核内容，加大考核权重，对工作开展不力的科室和村居将严格惩罚。

（四）加强宣传。要广泛宣传，尤其要把从业人员、留守人员、散居人员做为平安教育重点，提升全民平安生产的素养和能力。

清洁取暖应急预案4为全面贯彻落实党中央、国务院关于大气污染防治一系列决策部署和省政府办公厅印发的《关于推动农村地区供暖工作的实施意见及市委办公厅、市政府办公厅关于印发《xx市冬季清洁供暖气代煤电代煤工程实施方案》、县委办公室、县政府办公室印发的《关于印发的通知》等文件要求，结合我镇实际情况，经镇党委政府讨论，制定实施方案如下：

一、指导思想

把实施冬季清洁供暖气代煤、电代煤工程作为防治大气污染、提高城乡居民生活质量的重要举措，坚持政府引导、市场运作、合理负担、惠及民生原则，统筹规划协调，因地制宜的选择符合实际的供暖方式，兼顾居民承受能力，不断提高农村冬季清洁供暖普及率和供暖水平，大力提升我县居民幸福指数。

二、目标任务

由镇政府牵头利用3年时间完成冬季清洁供暖气代煤电代煤工程。

xx镇共有xx个行政村，划分为xx、xx、xx、xx、xx五个片区。根据县相关文件的统一部署，结合我镇实际情况，分两批对我镇进行燃气施工、冬季清洁供暖工程的实施。

20xx年10月底之前，初步完成xx管区、xx管区的燃气入户工程。

20xx年10月底前完成xx管区、xx管区、xx管区的燃气入户工程。20xx年10月底前全面完成冬季清洁供暖工程收尾任务。幼儿园、中小学、村委会、卫生室、养老院、便民服务中心等公益场将在施工过程中，根据所处位置优先进行燃气安装施工。

20xx年10月底前划定“禁煤区”。“禁煤区”范围是完成整建制气代煤电代煤的村庄。“禁煤区”内实现煤炭彻底“清零”，包括各类型煤、兰炭、煤粉等煤制品。

三、宣传发动

1、镇政府组织召开由各村支部书记、村主任参加的xx镇冬季清洁供暖既燃气入户工程调度大会。

2、各村发放燃气入户明白纸，并向村民宣传讲解《xx县冬季清洁供暖气代煤电代煤工程实施方案》。根据县委要求，在“禁煤区”，村委与住户签订《清洁供暖承诺书》。

3、各村召开村民村民大会，现场对清洁供暖工程进行讲解宣传。

四、燃气公司的确定

根据县里统一部署，由xx燃气公司负责我镇的燃气入户工程。由燃气公司将详细施工方案、线路走向图报xx镇建委办公室备案。

五、保障措施

1、加强领导，明确责任。

为确保治理工作顺利进行，镇政府成立xx镇冬季清洁供暖工作领导小组，领导小组办公室设在镇建委办，详细负责整个工作的组织、协调、监督、考核等各项工作。镇政府将依据方案要求建立工作责任制和问责制，明确目标，分解任务，将冬季清洁供暖工作落到细处。各村要根据实施方案的要求，强化措施，调配力气，全面监管，成立工作小组，切实抓好各项工作落实。

2、执行长效管护。建立健全农村冬季清洁供暖长效管理运行机制，坚持改造一处、巩固一处，防止散煤“复燃”。既要防止工程建成后群众不愿用、舍不得用的问题，又要防止用上清洁能源又停用的问题，确保将民生实事工程办实办好。落实人员和责任，做到有人管事，有人做事，保障冬季清洁供暖正常运行和进展。

3、明确责任主体

镇政府是冬季清洁供暖工作的责任主体，对镇域内冬季清洁供暖负总责，重点做好方案制定、工作落实、施工监管、资金筹集等工作，统筹推动冬季清洁供暖工作落实；燃气企业和供电公司是冬季清洁供暖工作的实施主体，要加强平安用气、用电知识培训，定期开展燃气、电力设施平安巡查和居民入户安检工作，杜绝平安事故发生。要强化服务意识，在验收合格、实现清洁供暖的村设立服务机构或网点，配备专业服务人员，提高服务质量，满足用户需求，全力推动农村冬季清洁供暖气代煤电代煤工程。

4、强化宣传作用

镇政府充分利用网络、广播、电视、报刊和宣传标语等形式，广泛宣传清洁供暖对提高人民生活水平、改善空气质量的重要意义，重点宣传天然气和电作为清洁能源的各项优势，提高居民对使用清洁能源供暖的认知程度和参加实施冬季清洁供暖气代煤电代煤工程的乐观性、主动性。

5、强化监管作用

加强对燃煤经营企业和散户销售点的监督管理，提高联合执法检查力度，联合环保、公安、交通、城管、工商、税务等部门进行联合执法，定期到各村进行执法检查，重点清理取缔散煤经营场所，落实镇、村巡查联防，严禁游商小贩走村入户销售散煤。

清洁取暖应急预案5为切实组织开展好甘州区教育局《关于做好4.15国家平安宣传日宣传工作的通知》（以下简称《通知》）宣传活动，营造贯彻国家平安法的深厚氛围，全面提高师生员工的国家平安意识、法制意识和应对国家平安事件的能力，根据《通知》的精神，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，根据教育局的统一部署，广泛深入开展《通知》的宣传解读，切实提高师生的国家平安意识、法制意识和应对国家平安事件的能力，最大程度地防范国家平安事件的发生及其危害，促进教育事业平安和谐稳定进展。

二、宣传内容

1．熟悉把握通知内容，明确工作职责、法律责任以及部分国家平安知识。

2．国建平安相关法律、法规知识。（以《国家平安法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》为主要宣传内容）

3．国家平安的种类、特点和危害，普及预防、避险的基本技能和自救、互救的国家平安知识。

4．介绍应对国家平安事件的典型案例，宣传国家平安事件的应对处置流程，正面引导社会关注的热点问题，宣传普及正确的处置方法和应对措施。

三、活动安排

（一）动员部署阶段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。

1．讨论制定工作方案。结合学校实际情况讨论制定重点突出、针对性及可操作性强的宣传活动方案。

2．通过会议等形式层层动员，全面部署，确保宣传活动的贯彻落实。

（二）详细实施阶段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）

1．营造宣传氛围。在校园内张贴宣传标语，营造深厚的宣传氛围。组织学生观看国家平安宣传片。

2．组织主题活动。各班级要结合自身实际开展主题活动进行多形式、全方位的宣传，以增国家平安意识，丰富国家平安知识。

（三）总结阶段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）

宣传活动结束后，各老师要专心总结本次活动的开展情况，完善宣传管理工作制度，建立宣传工作长效机制。

四、工作要求

1．加强领导，提高熟悉。各部门要把宣传活动作为贯彻《通知》的重要工作内容，有计划、有载体，组织开展形式多样的宣传活动。

2．加强学习，抓好落实。全校老师要专心组织学习、讨论《通知》。各班主任要加强对学生的应急知识教育，培育学生的国家平安意识和辨别是非的能力。

3．创新载体，营造氛围。既要利用宣传专栏、手抄报、征文、等传统宣传手段，又要充分发挥校园网等现代传媒作用，多层次、多形式、全方位、有声势地组织宣传活动，营造深厚的舆论氛围，真正做到让国家平安知识师生皆知。

4．狠抓落实，督促检查。学校领导与学校平安管理员要齐抓共管，狠抓落实，紧密结合《通知》宣传工作的特点和各自的实际，将工作任务细化，责任到班级，责任到详细人，确保宣传效果。

清洁取暖应急预案6为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个平坦、舒适、平安的学习，办公环境，保证设备的正常运转，准时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

一、指导思想

遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖平安和学校财产平安作为工作的动身点和落脚点，最大限度的削减或避开突发事件造成的损失。

二、建立冬季供暖领导小组

组长：xxx

副组长：xxx

组员：平安值班人员

组织、协调、指挥应急事项的详细操作：

1、保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的平安有序运转。

2、严格平安供暖操作流程，提高供暖人员平安防范意识。

3、加强平安供暖操作的检查力度，发现问题准时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

三、预案实施

（一）白天供暖遇到因供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工进行前期故障诊断。

（二）夜间供暖巡视，若发生供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由值班人员及电工进行前期故障诊断。

（三）应急保障措施

暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，准时做好防冻工作。

1、购买安装必要的电暖器，直至供暖恢复正常。

2、电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，专心做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

3、遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为掌握事故不再扩大和抢救伤员而实行必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

4、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

四、严格平安供暖操作流程，提高供暖人员的平安防范意识。

1、值班人员值班时应准时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题准时报告并实行措施处理。

2、严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

3、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

清洁取暖应急预案7为加快推动我市农村地区冬季清洁取暖改造，持续改善我市大气环境质量，确保如期完成改造任务，根据国家和省关于冬季清洁取暖的工作要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

进一步提高政治站位，立足改善民生和大气环境质量，坚持科学统筹安排，严密组织实施，持续发力攻坚，加快推动农村地区冬季清洁取暖改造，确保按时间节点保质保量地完成20xx年改造任务。

二、目标任务

在电网承载力和气源保障的前提下，根据“整村推动”的原则，对已经基本完成改造的县（市、区）查漏补缺，做到应改尽改。未完成改造任务的县（市、区），根据平原地区散煤清零的要求，组织实施剩余的清洁取暖改造任务，力争在208月底前全部完成户内改造任务，年10月底前具备通气、通电条件，达到正常使用标准，确保群众平坦过冬。如因新型冠状病毒防疫工作等不行抗力影响，结合实际情况，我市改造任务完成期限参照省政策另行调整。

三、改造方式

（一）气代煤。在电代煤无法掩盖的区域，实施气代煤清洁取暖改造，同时解决居民生活用气问题。在完成精正确村确户的基础上，细化和优化村外、村内户外、户内、验收通气4个掌握环节，根据“采暖设备安装与管网建设并行施工”的总体要求，坚持做到工程设计与工程施工有序实施，设备安装和管网建设同步实施，完工确户与竣工验收同步进行。

各县（市、区）要督促辖区燃气公司专心履行好气源保障主体责任，乐观争取上游气源公司支持，及早落实2021年供气合同，千方百计确保新增民生用气。

各县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤改造，无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。

严格落实燃气企业工程建设主体责任，根据省住建厅颁布的《河北省农村地区气代煤技术规范》等标准和施工规范组织施工，严把材料进场关、设备检测关、施工质量关、竣工验收关。村内户外管网穿越或跨越道路工程，优先采纳架空跨越方式。确需地下穿越的隐蔽工程部分，穿越方式和埋深必须符合施工规范。工程监理执行旁站，全程监督施工过程，留存监督记录。

各县（市、区）要专心履行“党政同责”、“一岗双责”有关要求，强化属地监管职能，发挥部门职能作用，加强建设、施工、监理各方的质量平安管理责任，确保工程质量平安，切实打造质量放心工程。

各县（市、区）要明确部门责任分工，加强上下协调协作，形成工作合力。专心落实县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，层层签订责任状，压实工作责任。村干部要发挥在施工一线的监督和组织协调作用，确保按期完成任务。

（二）电代煤。进一步优化采暖设备技术路线和产品，优先使用能耗低、效果好、运行成本低的电采暖设备，达到节能高效、经济有用、平安牢靠的改造效果。

1、保障电网改造。国网石家庄供电公司要根据“以电定量、保障供给”的原则，坚持以电力供给能力和电网承载力为基础，根据确定的电代煤改造任务，乐观跑办省电力公司争取资金和政策支持，提前进行配套电网建设前期工作，科学组织电网改造施工，确保按时完成改造任务，保证用电需求。各县（市、区）要加强与电力部门的沟通对接，乐观协作电力部门做好电网改造工作。

2、选好采暖设备。重点推广新技术、新材料、低负荷、高效率的电采暖设备，电采暖设备户均新增负荷需在7千瓦以下。主要采纳技术成熟、效果良好且户均新增负荷5千瓦以下的空气源热泵、地源热泵、光热+等节电节省投资的采暖设备，其他电采暖设备作为补充。要加大宣传引导力度，建立居民电采暖设备选型工作台账，原则上要在2021年6月底前完成居民采暖设备的选型登记、签订选购合同、缴纳设备差价款等工作。

3、加强质量管理。各县（市、区）要聘请第三方监督机构，对实施的电代煤采暖设备安装、户内线路施工等进行全过程监督，确保电代煤产品安装和施工质量平安。电网建设改造要加强工程计划管理，确保配套电网工程进度和质量。供电公司要乐观协作采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电。户表以上线路改造费用由供电公司负责，户表以下30米以内线路改造费用由采暖设备厂家负责，超出30米部分改造费用由采暖设备厂家和当地政府共同负担。

（三）新型能源。各县（市、区）在电力负荷和气源保障无法满足的区域，可根据村民居住情况和实际采暖需求，乐观探究新型能源替代，最大限度实现清洁能源方式供暖。

（四）洁净煤推广。井陉县、赞皇县、平山县、灵寿县、行唐县、元氏县要对不具备实施清洁能源替代的分散燃煤采暖住户，全面推广使用洁净煤等清洁燃料，做到应推尽推，应保尽保，应供尽供。明确洁净煤推广区域和任务，同时做好洁净煤的生产和储备工作。既要坚持不懈推广清洁煤，又要有效预防一氧化碳中毒，确保群众平安过冬、平坦过冬。

四、保障措施

（一）精正确村确户。精正确村确户是实施气代煤电代煤改造的基础性工作。各县（市、区）要严格根据市双代办《冬季清洁取暖改造工程确村确户实施方法》（石代煤办〔〕12号），坚持“科学确村、精正确户”的原则，3月底前务必完成本辖区2021年计划实施气代煤电代煤改造的确村确户工作。

（二）优选采暖设备。根据目前气代煤电代煤采暖设备进展趋势和运行使用情况，淘汰能耗高、质量差、运行不稳定、售后服务不到位的采暖设备。各县（市、区）要聘请采暖设备行业专家，筛选出功率低、能效高、质量牢靠、服务到位、经济有用、群众满意度高的产品。要通过选用具有一定实力的知名品牌厂家直供的方式，削减中间环节，降低设备成本，提高产品质量和供货能力。

2021年气代煤采暖设备根据《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品名目的通知》（石散煤压减替代办〔〕5号）、《关于公布燃气采暖热水炉型号变更登记名目的通知》（石代煤办〔2021〕34号）要求择优选取。2021年电代煤采暖设备招标工作由各县（市、区）政府根据工程实际情况和《政府选购法》等有关要求确定，主要采纳热泵技术设备；其他类型设备选择1—3家作为应急或补充使用，不再大范围推广。今年受疫情影响，时间较为紧迫，各县（市、区）要结合当地详细情况，制定适合本地实际的招标方案，力争在5月底前完成全部招标工作。

（三）提高气源保障能力。市发改委要组织协调加快气源项目谋划和建设推动，增强供气保障能力。各县（市、区）、各燃气企业要全力以赴抓好气源工程建设。制定和完善居民取暖用气应急预案，实现域内燃气企业之间管道互联互通，提高应急风险防范能力。

（四）加强资金筹措。市财政局等部门要充分利用国家和省清洁取暖等政策，乐观向上争取资金支持，严格落实补贴政策。县（市、区）财政部门要根据各级支持政策，准时筹措地方承担资金，为工程顺利实施提供资金保障。

（五）严把采暖设备产品质量。市场监督管理部门要根据相关法律、法规加强对中标企业采暖设备产品质量的监管力度。对销售的产品要不定期、不定时的抽取样品，检查产品质量。对采纳非法手段扰乱市场秩序的厂家，要依法处理，准时向社会公布处理结果。对经检测判定为不合格的产品，立即通知相关县（市、区）负责招标选购的有关部门，由当地负责招标选购的有关部门根据合同约定对不合格产品实行召回、更换等措施。坚决清除以次充好、以假充真，不根据中标承诺的质量标准和材料、材质销售产品的企业，确保采暖设备质量和使用平安。

五、支持政策

2021年农村地区冬季清洁取暖支持政策根据我市《农村地区清洁取暖财政补助政策》（石财建〔2021〕75号）执行，其中2021年实施电代煤、气代煤用户当年运行补助仍按我市标准执行，其他年度运行补助标准不变；2021年地源热泵（含空气源热泵）、洁净煤支持政策按我市20政策执行；其他政策不变。政策如有调整，另行通知。

六、工作要求

（一）加强组织领导。我市冬季清洁取暖工作实行常务副市长和主管副市长为组长的双组长负责制。各县（市、区）要在市气代煤电代煤工作领导小组的统一领导下组织实施，将清洁取暖作为一把手工程，主要领导要亲自抓，主管领导要详细抓。要进一步完善辖区组织领导机构，充实工作力气，健全工作机制，细化责任，明确分工、压实责任，全力以赴组织好工作任务落实。

（二）明确职责分工。各县（市、区）政府为农村地区冬季清洁取暖工作的责任主体，全面负责辖区内农村地区冬季清洁取暖工作。

市城市管理综合行政执法局牵头负责2021年农村地区冬季清洁取暖改造工程的组织推动工作。

市发改委牵头负责气源保障、电力供需平衡协调、洁净型煤供给、油气长输管道项目管理等工作。

市住建局负责指导各县（市、区）做好气代煤工程建设质量、平安及工程监管、验收工作。

市农业农村局牵头负责洁净型煤确村确户台账建立、可再生能源替代试点示范等工作。

市市场监督管理局牵头负责特种设备（城镇燃气公用压力管道除外）检验检测；气代煤电代煤采暖设备质量跟踪监管；散煤管控，依法查处散煤销售行为；洁净型煤和新型能源产品的质量监管等工作。

市财政局牵头负责争取省级财政资金，落实市级配套资金，准时下达拨付和清算资金，协作审计部门做好资金使用监管等工作。

市生态环境局牵头负责清洁能源替代污染物排放检测、评估等工作。

市审计局牵头负责农村地区冬季清洁取暖工程补贴资金支出、使用等审计监督工作。

市教育局、卫生健康委分别牵头负责指导和督促本行业公服用户的清洁取暖改造工作。

市民政局负责督促民政服务机构的清洁取暖改造工作。

市行政审批局牵头负责指导各县（市、区）讨论制定农村地区气代煤电代煤工程审批流程等工作。

市应急管理局牵头负责气代煤电代煤平安综合监管，消防平安监管和火灾、事故抢险救援的等工作。

国网石家庄供电公司负责计划内电代煤户表以上配套电网建设、电力供给保障，电代煤工程建设质量、平安监管指导及验收。取暖季结束后，依据政府确村确户台账，向当地政府提供当年电代煤用户取暖季用电量，协作政府做好电代煤取暖季用电统计工作。

（三）做好宣传发动。各县（市、区）要把乡（镇）和村两委干部等一线工作人员作为重点，加强双代政策和采暖技术知识的培训，确保把双代工程资金补贴等相关政策理解到位、宣传到位。要实行符合农村实际的宣传方式和方法，通过进村入户发放宣传册和明白纸，张贴宣传海报（宣传画），农村大喇叭广播，电台电视台滚动宣传，邀请居民实地参观沟通等，大张旗鼓营造氛围。用老百姓容易接受、能听明白、能听的懂的方式，帮助老百姓算清经济账和环保账，引导居民乐观主动参加工程建设。

（四）加强部门协调协作。市发改、住建、城管、自然资源和规划、行政审批、交通、水利、应急管理、市场监管、供电等部门和各县（市、区）要专心履职尽责，全力支持我市工程项目建设，在项目审批、组织推动、质量平安监管和竣工验收等方面，优化流程，亲密协作，提质增效，确保工程顺利实施。

（五）加强督导检查考核。市双代办要结合工作实际，制定督导检查方法，进一步充实督导内容，实行定期督导、重点督导和聘请第三方专业督导等方式，加强督导检查，准时发现问题，督促帮助立行立改，以有效的监督考核，确保任务如期完成。

（六）加强社会舆论监督。为确保双代工程采暖设备和运行补贴政策的公开、透明，避开群众误读、误解，要在工程管网建设、采暖设备购置和安装、运行补贴发放等各个环节，主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者和群众代表等参加，让广阔群众全面了解双代工作的政策执行、工程推动情况，专心接受社会各界监督。

（七）加强信息报送工作。以周通报、双日通报、每日通报等方式通报工程进展、存在问题和进度排名。各县（市、区）要指定责任心和业务能力强的同志专门负责信息报送工作，按要求时限和内容准时上报工作情况，上报的工程数据要确保真实、牢靠。

清洁取暖应急预案820xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

一、成立组织机构，加强领导，专心做好冬季防寒取暖应急工作

组长：xxxx副组长:xxxx

成员：各中层领导及班主任

二、取暖方式：

教学楼燃气锅炉取暖

三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并打算好充足的资金。

2、专心做好供暖前的各项打算工作，检修好取暖设备。

3、各班要专心执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值老师对全部教室和取暖锅炉定期进行防火、防电平安检查，发现问题准时处理。

4、班主任是班级平安工作的第一责任人，每日放学时要做好班级取暖平安检查。

5、值人员要对学校平安工作负全责，每日要严格执行平安检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水平安工作。

6、值日人员发现问题要准时妥善处理并报告带班领导或主要领导。

7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患准时处理，确保冬季取暖平安和不发生平安事故。

8、加强值班制度，加强巡视和检查，排解事故的隐患，确保师生平安，确保师生平坦过冬。

9、要通过校务会、校会、班会对师生进行平安防火、平安用电、预防煤气中毒等平安教育，提高平安意识和防范事故的能力。

10、当取暖锅炉出现问题时应准时实行措施，准时修复，以保证正常供暖。

清洁取暖应急预案9一、领导小组及职责

加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防平安领导小组。详细如下：

组长：

副组长：

成员：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。

（2）充分利用各种渠道进行消防平安知识的宣传教育，组织、指导全校消防平安常识的普及教育，广泛开展消防平安和有关技能训练，不断提高广阔师生的防范意识和基本技能。

（3）专心搞好各项物资保障，严格按预案要求乐观筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资打算工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

（4）加强用电平安教育。对学生进行用电平安教育，并检查各场所用电情况是否规范。

（5）实行一切必要手段，组织各方面力气全面进行抢救工作，把灾害造成的损失降到最低点。

（6）调动一切乐观因素，全面保证和促进学校平安稳定。

二、应急行动

1．应急前打算：

领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防抢救工作。各有关组织随时打算执行应急任务。

2．应急过程行动：

（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种抢救队伍迅速集结待命。

（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的全部人员撤离。

（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场抢救工作，准时将受伤人员转移并送至四周医院抢救。

（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的抢救和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

三、其它有关行动

1．加强对广阔师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

2．加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，准时把握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

3．迅速了解和把握学校火灾情况，准时汇总上报。

清洁取暖应急预案1020xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

一、成立组织机构，加强领导，专心做好冬季防寒取暖应急工作：

1、成立冬季取暖工作领导小组组：略

2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

二、取暖方式：

教务处采纳电地暖，会议室和政教处采纳空调，其他办公室和各班教室采纳火炉，宿舍和两个学前班教室采纳锅炉暖气集中取暖。

三、加强管理，预防为主

1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并打算好充足的资金。

2、每日早上高班级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低班级的班级要老师负责提前生好炉火。

3、领导、老师要加大检查力度，要常常检查各室，假如发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

4、教室要常常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

5、采纳空调和电热，要严格根据技术监察部门的各项规定，做好空调和电热的平安检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖平安。

6、各班要专心执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每日带班领导和值周老师对全部教室和取暖锅炉进行一次防火、防电平安检查，发现问题准时处理。

7、班主任是班级平安工作的第一责任人，每日放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。

8、值周领导和值周老师要对学校平安工作负全责，每日要严格执行平安检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水平安工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

（一）灭火行动小组

火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要抢救，则应尽力想方法救人。

（二）疏散引导组：

当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、平安的撤离火灾现场。

（三）通讯联络组

一旦发生火警，负责与疏散、抢救各组联络，掌握校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受损害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

（四）抢救平安组：

当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员实行救助措施，准时现场抢救或移交120急救中心。

五、预防措施

1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。

2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。

3、常常巡查，排解隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火平安情况常常进行巡查。

4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

六、应急措施

1、发生火灾时，由现场老师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。

①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）

②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。

③打开校门。

④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，掌握火势，为疏散争取更多时间。

⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

2、撤离挨次：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他老师按要求指挥。

七、有关要求

1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散老师要识大体顾大局，严密掌握下楼速度，以避开造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

2、学生不得参加救火。学生疏散时必须听从老师安排。有序按计划快不撤离，不得参加救火。

3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到平安地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥老师迅速清点学生人数，并向指挥老师汇报学生情况。

4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就近起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗掌握火势扩散，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己平安的前提下不得撤离火灾现场。

5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，准时联系，把有关情况准时的报告总指挥。

清洁取暖应急预案11为支持我省治污减霾和清洁供暖工作顺利推动，根据国家进展改革委《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》要求，经讨论，现就我省有关清洁供暖价格政策提出以下意见。

一、总体要求

我省农村地区及部分城镇周边区域仍存在散煤取暖情况，加重了冬季雾霾形成，影响了群众生活质量提高。推动我省冬季清洁取暖是重大的民生工程、民心工程，关系到雾霾天能不能削减减轻，是推动能源生产和消费革命、群众绿色健康生活方式革命的重要内容。各地要遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则，根据企业为主、政府推动、居民可承受的方针，激励市场主体探究创新适宜供暖方式，完善清洁供暖价格形成机制，清理规范供热供气企业收费行为，综合运用峰谷价格、阶梯价格、市场化交易等政策措施，支持我省清洁供暖普及推广。

二、完善“煤改电”电价政策

1、落实居民峰谷电价政策。我省“一户一表”居民用户和执行居民电价的非居民用户用电峰段为每日8：00时至22：00时，用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时加价0、05元，居民生活用电谷段为每日22：00时至次日8：00时，用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时降低0、2元。城乡居民用户选择执行峰谷分时电价后，每年11月1日至次年3月31日用电量不再执行居民阶梯电价政策，年内其他月份执行相对应的居民阶梯电价。利用谷段电价较低的政策，降低“煤改电”用户用电成本，促进冬季清洁取暖和电能替代加快进展。

2、完善居民阶梯电价政策。适当调整我省居民阶梯电价执行周期，对省内不具备集中供暖条件，采纳电锅炉、电地热、电热膜等方式取暖的“一户一表”居民用户，经用户申请和电网企业认定后，每年11月1日至次年3月31日用电量全部执行居民阶梯第一档电价不加价，年内其他月份执行相对应的居民阶梯电价，以此减轻居民采暖电费负担。

3、推动电力市场化交易。激励具备条件的地区建立采暖用电市场化竞价机制，由电力用户与发电企业协商确定上网电价，也可由电网企业或独立售电公司代理用户选购市场最低价电量，以此降低上网侧电价，支持煤改电进展。参加电力市场交易的采暖用电输配电价，每日8：00时至22：00时执行现行相对应电压等级的输配电价，每日22：00时至次日8：00时按相应电压等级输配电价的50%执行。同时，加快省内电网通道投资建设，利用陕北地区弃风弃光和燃煤机组低成本电量，通过市场化交易方式支持关中地区煤改电清洁取暖。

三、完善“煤改气”气价政策

4、明确“煤改气”价格政策。执行政府指导价的陆上管道天然气供农村“煤改气”采暖用气门站价格，按居民用气门站价格执行；供城镇“煤改气”采暖用气门站价格，按现行价格政策执行。我省居民家庭独立采暖壁挂锅炉用气和居民小区自备锅炉供暖用气按居民用气终端销售价格执行。市政集中供热企业供暖用气上游门站价格和省内管输价格执行非居民用气价格，城市配气价格按居民用气配气价格执行，终端销售价格可由供用气各方协商下浮。

5、推动天然气价格市场化改革。根据“管住中间、放开两头”的天然气价格改革总体思路，逐步有序放开上游企业气源门站价格，建立完善天然气上下游价格联动机制，激励用气企业与上游供气企业直接签订购销合同，通过交易平台确定或协商确定购气价格，利用市场价格优化资源配置，化解供需冲突。加快讨论制定省内天然气输配价格监管规章和成本监审方法，根据“准许成本加合理收益”的原则，重新核定省内管输和城市配气价格，支持实体经济和清洁取暖进展。

四、完善供热价格政策

6、理顺市政集中供热价格。我省供热价格管理权限已下放至各设区市管理。各地要根据“合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担”的原则，统筹考虑燃煤锅炉改造运行成本、居民承受能力，结合市场煤价变化、燃气改造等实际情况，履行价格调查、成本监审等定调价程序，适时适当疏导集中供热价格冲突，热价调整难以弥补供热生产成本的，可由市县政府考虑予以补贴。加快基本热价和计量热价相结合的两部制热价实施步伐，利用价格杠杆引导合理消费需求。

7、引导清洁供暖形成合理价格。地热能、干热岩、小区自备锅炉等符合环保要求的区域性集中供暖价格执行市场调节价，由供用热各方综合考虑供热规模、供热效率、入住比例、供热时段等因素协商确定详细供热价格。各地要充分发挥市场机制作用，探究实行价格协商、公布成本核算方法等措施，引导供热单位依据相关法律法规合理制定或调整供热价格。对供热价格冲突突出、群众反映较多的居民小区，相关部门要及早制定应急预案，妥善化解相关冲突，维护供用热双方合法权益。

8、加强供热企业成本价格监管。各地价格主管部门要根据成本监审方法相关要求，加强对属于网络型自然垄断环节的市政热力管道输送环节成本监审，剔除不合理成本，并根据成本信息公开方法的要求，向社会公开供热企业生产经营成本和成本监审结论，接受社会监督。

五、规范供气供热收费行为

9、明确管网建设收费政策。城市规划区内新建、改建、扩建的工程项目建筑红线范围内的供气供热管网设施，由项目投资建设主体根据基本建设程序组织实施并承担费用，其中属于新建商品房的，建设费用纳入房价，不得在房价外另行向用户收取，属于老旧小区改造的，根据“受益者付费”原则公平分摊；建筑红线范围以外的供气供热管网设施由政府或者政府特许经营企业根据经营范围负责投资建设，费用由政府或特许经营企业承担，不得将建设费用以“碰口费”等名义向用户和其他市场主体收取。城市规划区以外用户的供气供热费用由用户和供气供热企业通过合同约定方式解决。加快放开执行政府指导价的居民用户天然气工料安装费，激励有条件的地区和城市乐观推行供气供热企业将管网设施建设管理延长至用户户表，供气供热企业统一投资建设、统一运行维护管理，因此发生的费用计入企业准许成本，计提准许收益。

10、查处“碰口费”乱收费行为。进一步完善涉企收费清单管理制度，对违规设立或越权出台的收费项目坚决清理取缔。加大执法检查工作力度，集中开展清费治乱专项行动，重点查处供热供气等垄断企业违规向市场主体收取碰口费或配套费，进一步完善监督检查制度，强化举报、查处和问责机制，为清洁供暖进展和市场公平竞争审查营造良好秩序。

六、相关配套政策要求

11、加大政策支持力度。各地应结合本地实际，贯彻落实支持清洁取暖的政策措施，统筹使用相关政府资金，并适度向治污减霾任务较重的关中地区倾斜。落实供暖企业向居民供暖相关增值税、房产税、城镇土地使用税优待政策。探究通过企业债、低息贷款等方式解决清洁供暖项目融资问题，激励民间资本通过政府和社会资本合作（PPP）模式参加我省清洁供暖项目投资建设运营。进一步放开供暖市场准入，大力支持包括民营企业在内的各类市场主体进入清洁供暖领域，乐观推广具有进展前景、技术成熟、经济性好的新型清洁供暖。

12、做好资源供给保障。电网企业要合理调整投资结构，加大与清洁供暖相关的配电网改造力度，加快“一户一表”改造工作和智能电表更换进度，切实提高抄表到户率，保障清洁供暖用电政策普及和用电平安稳定。上游供气企业要及早谋划部署，确保气源充足供给，各级供气企业要切实承担分级储气责任，加快储气设施建设进度，保障冬季用气高峰天然气平安稳定供给。

各地要切实增强对推动清洁供暖重要性的熟悉，加强领导，精心组织，周密部署，协调协作，乐观推动清洁取暖工作取得实效，打好我省治污减霾、保卫蓝天的攻坚战。

清洁取暖应急预案12冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

一、成立组织机构，加强领导，专心做好冬季防寒取暖应急工作

1、成立冬季取暖工作领导小组

西长寿小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

二、取暖方式：

宿舍取暖方式。空调和电热。

教学楼取暖方式暖气。教学楼门口挂上棉门帘。

三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求

1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并打算好充足的资金。

2、电工张金有负责冬季用电的统一开、停(严禁学生操作)，以保护变压器和线路的.平安。

3、教室、办公室等校舍门上加装棉门帘，防止密封不严造成的跑暖漏热等现象。

4、专心做好供暖前的各项打算工作，检修好供暖设备，11月10日开头调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖。

5、明确责任，加强对这项工作的检查，采纳空调和电热，要严格根据技术监察部门的`各项规定，做好空调和电热的平安检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖平安。

6、各班要专心执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每日带班领导和当值老师对全部教室和取暖锅炉进行一次防火、防电平安检查，发现问题准时处理。

7、班主任是班级平安工作的第一责任人，每日放学时要做到班级检查一次，保证断电人走。

8、值班领导要对学校平安工作负全责，每日要严格执行平安检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水平安工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。

9、值日人员发现问题要准时妥善处理并报告带班领导或主要领导。因事不能按时到岗者应向带班领导或主要领导请假。代值人员与当值人员负有同样责任。

10、各校加强取暖期间值日和领导带班工作，按时接交，不能准迟到、早退或途中离岗，严禁漏值漏岗。

11、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患准时处理，确保冬季取暖平安和不发生触电事故。

12、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的.隐患。禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

12、加强值班制度，加强巡视和检查，排解事故的隐患，确保师生平安，确保师生平坦过冬。

13、要通过校务会、校会、班会对师生进行平安防火、平安用电、预防煤气中毒等平安教育，提高平安意识和防范事故的能力。

14、当电不足时，急时补充足够的电费，以保证正常供暖。

15、当取暖空调和电热出现问题时应准时实行措施，准时修复，以保证正常供暖。

清洁取暖应急预案13冬季是燃煤取暖不当造成师生煤气中毒和火灾的易发期。为保障师生身体健康、学校教育教学工作顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，创建平安和谐校园，结合实际，特制定冬季取暖方案如下：

一、目标与任务

专心落实市教育局《关于做好恶劣天气期间实习支教相关工作的通知》和市教育局、聊城大学《关于实习支教大学生冬季取暖平安问题的通知》的精神，强化管理，落实措施，增强师生员工的防范意识和能力，为师生健康、和谐进展提供良好的环境。

二、方法与步骤

（一）宣传发动

1、召开校长例会，传达上级文件精神；完善各项平安管理制度。

2、利用板报、橱窗等方式，准时宣传取暖的留意问题。

3、落实学校冬季取暖平安工作目标责任制。

（二）自查整改

1、组建机构。成立平安工作领导小组，加强领导，详细分工，明确责任，专心部署各项工作，把冬季取暖工作抓实、抓细。

2、取暖要求。用煤炉取暖的学校，室内确保通风；安装排烟管道，保证管道通畅、不漏气、并装有风斗；四周不能有易燃物。支教老师室内使用新电暖气取暖，宿舍不准用电褥子取暖；常常检查线路，保证线路平安。

3、各完小安排专人负责冬季取暖问题，值班人员明确责任，加强检查。

4、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患；禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

5、专心检查消防器材，保障平安设备到位。

（三）应急预警

突发事件发生时，学校平安取暖领导小组转为平安应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，向联校上报突发事件情况，并组织应急救援工作。

事件发生后，联校指挥部指挥成员要迅速到位，要准时把受灾学校事件详细情况统计汇总，做好学生安抚工作，准时查清事件发生起因，做好事件的进展分析、猜测，开展救援工作宣传，协作其他部门救灾抢险；组织医疗抢救队，确保受害师生在最短时间内接受抢救与治疗；维护校园平安保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

三、工作措施

1、各完小通过校会、班会、橱窗等方式，对师生进行平安防火、预防煤气中毒等平安教育，让学生把握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的平安防范意识和应急处置事故能力。

2、加强对预防煤气中毒的平安知识的宣传，时刻关心支教老师的生活。

3、加强平安课教育，定期开展平安知识讲座。

4、切实进行平安预警演练，提高师生预防自救能力。

5、专心检查取暖中存在的平安隐患，做好记录，写出书面总结报告。

清洁取暖应急预案14为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖平安，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：

一、成立组织机构，加强领导，专心做好冬季防寒取暖应急预案

组长：xxx

副组长：xxx

成员：各班班主任、各科任老师

明确职责，严格落实冬季防寒取暖平安工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的详细实施。

二、基本情况

取暖方式：锅炉房采纳电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

三、事故预防及报告程序

1、取暖工作领导小组成员，必须每日对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

2、事故报告

锅炉房及室外、地下管道设备等有特殊情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应准时向校长报告，应乐观实行应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件

四、应急预案

当出现如停电或其