持续构建粮食产业链全面融入乡村振兴战略努力提升农业供给侧结构性改革和高质量发展水平

持续构建粮食产业链全面融入乡村振兴战略努力提升农业供给侧结构性改革和高质量发展水平■曾子杰凌兵

党的二十大提出“全面建设社会主义现代化国家”“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展”“加快建设农业强国”“全方位夯实粮食安全根基”战略部署和战略要求，充分体现了我们党和习近平总书记一如既往地把解决好“三农”问题作为“全党工作重中之重”，充分体现了“以人民为中心”的发展思想。

光明食品集团是一二三产融合的综合食品产业集团，坚决贯彻落实市委市政府的决策部署，全面融入乡村振兴和长三角一体化等国家和上海市发展战略，在市农业农村委、市财政局、市水务局、市国资委、崇明区、奉贤区、浦东新区等政府部门的大力支持下，聚焦产业先进、环境优美、生活优越“殷实农场”和“高科技农业、高品质体验”要求，不断夯实农业生产基础，提高产出能力和水平，努力完成“米袋子”“菜篮子”生产任务，扎实推进现代绿色高效农业高质量发展。

党的二十大报告对粮食安全、乡村振兴、高质量发展、产量链韧性、供给侧结构性改革、绿色发展、水土气污染防治、新能源发展等提出明确要求，就是要建设农业强国。总体来看，我国农产品、食品供给总量平衡，但结构性过剩、高品质农产品供给不足的矛盾依然存在。我国农产品将长期处于紧平衡状态与供给侧改革并存、规模化增长与资源约束趋紧并存、高品质农产品需求与基础农产品保供需求并存、设施农业发展与能源约束并存的状态。光明食品集团在种源农业、农业产业化、高品质农产品供给、农业多功能开发等方面，既具有短期强化机遇，又有稳中有升的长期机遇。

一、始终提升光明农业生产能力建设，筑牢食品全产业链发展底板

光明食品集团的源头是现代农业，根基是农场，所属农场主要分布于市郊奉贤区、崇明区，以及江苏省盐城市大丰区、安徽省黄山市和宣城市，主要是通过上世纪60年代至世纪之交，在崇明岛北部沿江、杭州湾畔、江苏省黄海滩涂，以及安徽皖南山区丘陵地带围垦和垦拓而来。目前集团经营管理的农场土地面积共630.20平方公里（94.53万亩，其中耕地约45万亩），粮食生产与供应始终是光明食品集团最核心的产业。2022年光明食品集团粮食播种面积30423公顷，比上年增长7.2%，粮食总产量24万吨，比上年增长8.3%。

1.推进专业化、产业化、品牌化深度发展，增强光明食品集团优质农副产品供应能力。近20年来，光明食品集团粮食产业经历了“打基础、提产量、简单合并同类项”“做产品、提能级，深化产业链建设”两个阶段。2022年，将当时跃进总公司、长江总公司、海丰总公司所属的跃进农业、长江农业、海丰农业和海丰米业等粮食种植和加工单位组建了光明米业集团公司，统一经营农场粮食种植土地。2022年，进一步整合旗下耕地、种源、种植、加工等资源，正式组建以粮食产业为核心主业的种加销一体化的光明农发集团。目前，大米加工能力和销量均超过30万吨，“银香38”等优质米品种种植比例超过80%。

2.优化农业产业发展布局，提高保障“粮食安全”与“菜篮子”产品生产的能力和水平。统筹“粮食安全”与“菜篮子”考核任务。粮食种植面积不低于45.55万亩,粮食产量不低于23.30万吨；蔬菜常年种植面积不低于2.2万亩，总产量18.28万吨；水产品产量4.4万吨；域外农场能繁母猪存栏正常保有量4.35万头。对照“粮袋子、菜篮子”考核任务，梳理农业产业资源，统筹提高利用水平，主要农产品在全市农业生产中的地位稳中有升。2022年，光明食品集团主要农产品占全市总量的比重分别为：粮食占比为25.5%、生猪占比为65.3%、牛奶占比为86.3%、水产占比为30.9%、禽蛋占比为24.2%、蔬菜占比为6.8%。

3.优化粮食产业布局，加强农业“新基建”建设。2022年以来，光明食品集团累计建成高标准农田32.91万亩，粮食生产全程机械化率近100%，水稻无人机植保作业率平均达90%，“规模农场万亩基地种管收信息化建设应用模式”成果获国家“农业农村部2022年数字农业优秀项目”称号，是上海获奖单位中唯一的农业生产类企业，实现农田管理“一人万亩”。全面实施“绿色种养循环农业试点工作”，在市郊农场开展10万亩、23家养殖场的畜禽粪污还田种养循环试点工作，加快畜禽粪污资源化利用，打通种养循环堵点，促进粪肥还田，全面提升生态环境保护能力，化肥农业使用量与2022年相比，分别下降17.80%和31.06%。

二、始终提升光明农业的创新能力建设，构建产业核心竞争力

种子是农业的“芯片”，光明食品集团聚焦种源农业，加快种业布局与重点项目建设。2022年，光明食品集团提出建设光明母港现代种业创新区战略，请上海社科院进行了专题课题研究，获得市领导的重要批示，得到市农业农村委的大力支持。粮食种源方面，培育了“银香38”“光明糯1号”“光明糯2号”“光明麦1415”“光明麦1526”等有自主知识产权的优良稻麦品种20余个，推广“银香38”“光明麦1415”等优良稻麦品种60多万亩。组建中垦种业股份公司，销售规模、利润连续五年居上海市常规粮食作物种子行业第一，成为上海市水稻“育繁推”一体化种业企业，2022年获得国家高新技术企业称号，2022年被授予“国家级农作物品种展示评价基地”。

“十四五”期间，集团将持续聚焦种业发展：

1.打造光明母港现代种业创新区。积极响应国家种业发展战略，依托上海科创优势，释放崇明世界生态岛建设和后花博效应，规划形成“从光明田原至花博园”50平方公里为核心载体的崇明光明母港现代种业创新区，联动东平、建设和港西等镇域发展，探索跨区域的协同发展，打造上海种业“张江高科”。

2.重点发展粮食种源产业。聚焦“育繁推”一体化，建设好“上海市农作物品种展示示范基地”“中国节氮水稻研发中心”等项目，打造具有光明自有知识产权的品种，争取早日进入全国种业20强。

3.提升种业对产业的支撑作用。在奶牛育种方面实现质的突破，稳步提升生猪、水产、花卉、蔬菜种苗、蛋鸡的种源支撑能力。

三、始终提升光明农业的融合能力建设，构建产业高质量发展能力

1.融入区域战略，拓展现代农业产业功能与空间。2022年起，光明食品集团推进“产业先进、环境优美、生活优越”的“殷实农场”建设，实施“农场利润用于农场建设和农场职工收入增幅不低于集团平均水平、不低于当地城镇职工平均水平”。光明食品集团以崇明农场为“殷实农场”建设主战场，围绕“生态+”“农业+”，积极推进30平方公里光明田原现代农业综合体、花博会园区、东滩源等生态岛标志项目建设，为农场一二三产业融合发展打下扎实基础。2022年5月，光明食品集团与盐城市大丰区签订了“一园一厨五基地”优质农副产品合作协议，主要包括：光明食品产业园、中央厨房及净菜加工配送基地、1000万羽蛋禽养殖及深加工基地、粮食储备加工基地、水产品生产加工基地、奶牛养殖及乳制品深加工基地、进口牛羊肉及深加工基地等7个子项目。

2.聚焦能级提升，推进上海市域外农场高质量发展。贯彻落实《关于促进上海域外农场高质量发展的实施意见》（沪府办发〔2022〕20号）要求，进一步加强域外农场产业规划发展，拓展“压舱石”的功能和战略空间的内涵。苏北农场突出综合生产能力和农业全产业链建设，提升域外农场生产加工能力、区域优质农副产品集成带动能力、市场销售能力和应急保供能力，建设粮食和重要农产品综合性生产基地、城市主副食品保障供应腹地和城市厨房产业基地，增强上海主副食品保障供应抗波动能力和韧性。当前，上海农场聚焦“一业特强”和“超级农场”建设，全面推进1000万羽蛋鸡产业发展，推进好150万羽蛋鸡养殖自有基地建设。皖南农场根据农场丘陵土地资源禀赋和特点，着力打造“生态+”产业，以茶叶、蓝莓、苗木为主导产业，依托已有1500亩蓝莓园，发展特色农业、精品农业，结合存量资产与知青文化等资源，发展疗休养、康养旅游业服务业，带动特色农产品的销售，拓展农场农业功能。

四、始终提升光明农业的储备能力，持续构建产业发展韧性

经过前十年的大规模投资，光明食品集团高标准农田、农田水利、河道治理，以及林业建设等农业基础建设工程基本做到全覆盖。未来，主要侧重种业发展、土壤改良、产业提升、智能化管理、种养循环相结合项目建设，同时兼顾基础设施项目建设。

1.优化粮食产业发展布局。对照“粮袋子、菜篮子”考核任务，盘清盘实农业土地，梳理农业产业资源，统筹粮、菜、畜禽水产、设施农业发展，系统谋划好“上海（崇明）粮食应急保障基地建设项目”和苏北粮库与加工项目建设。

2.推进传统农业与数字化的结合。加强农业信息化管理系统开发和集成应用，加快构建集团现代农业“精细化、精准化”管理体系，加强基于数字化基础之上的粮田、灌溉、管理基础设施建设，提高粮食产业效率。

3.深化粮食储备体制改革。发挥光明食品集团粮食储备功能，开展绿色粮储、检测等技术交流和资源合作，提升粮食储备水平；探索订单种植、定向收购、定向储备，实现“常储常新”，提高种粮农民收益、轮出粮食质量、粮储备灵活性，服务“三农”和消费者。

五、始终提升光明农业的带动能力，构建区域经济协同能力

粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。光明食品集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密对接乡村振兴、长三角一体化等国家和上海市战略，按照“要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置”要求,扎根农场、立足上海、面向全国、链接海外，进一步夯实现代农业发展基础，发挥好农场作为集团发展底板和根据地的作用,打造“与超大城市相匹配的现代化农场”，促进集团现代农业产业链的大协同，实现现代农业与集团主副食品保供机制有效对接，不断完善与上海全球城市定位和广大市民需求相适应的农业结构和产品体系。

1.构建粮食产业联盟，增强粮食供应链的韧性。光明食品集团粮食产业经营以农业产业化龙头企业经营为主，与小农户、家庭农场、农民合作社、粮食产业链其他企业存在很大互补性。今年丰收节期间，光明农发集团在江苏省大丰地区启动构建“沪丰优粮产业生态联盟”，吸收了苏北地区50余家种植加工企业、家庭农场、科研单位、金融企业、供应链企业加入，致力于推动苏北地区农业发展产业化、经营规模化、生产标准化，用“从田头到餐桌”的全产业链服务上海市民的“米袋子”。下一步，将以此为基础，结合畜禽水产养殖，构建更广泛、紧密的产业联盟。

2．服