上海市住房发展

上海市住房发展“十二五”规划沪府发〔2012〕10号

二○一二年二月七日“十二五”期间，上海将进一步促进住房市场健康平稳发展，保持住宅建设投资稳定增长。预计全市住宅建设投资总额为4900亿元，比“十一五”增长5%左右。住宅建设投资总额占全社会固定资产投资比例继续保持在20%左右。新建商品住房6500万平方米（含按政策规定应配建的保障性住房），销售面积6000万平方米；确保中小套型住房占新建住房（包括商品住房和保障性住房）的比例不低于70%；一.保障性住房“十二五”期间，预计开工建设和筹措各类保障性住房6200万平方米、约92万套（间），分别约占新建住宅总面积的50%和总套数的60%左右；“四位一体”住房保障体系包含：1.经济适用房2.廉租房3.公共租赁房4.动迁安置房

1.经济适用房“十二五”期间，预计新增供应达到预售标准的共有产权保障房（经适房）2500万平方米、约40万套，明显改善本市中低收入家庭的住房困难。2.廉租房预计新增租金配租廉租住房家庭7.5万（套）户及筹措实物配租房源7.5万（套）户，累计约15万（套）户；约1000万平方米。3.公共租赁房规划期内，预计新增供应达到竣工交付标准的公共租赁住房900万平方米、约18万套（间），有效缓解本市青年职工、引进人才和来沪务工人员等的阶段性居住困难。4.动迁安置房动迁安置房（限价商品房）建设方面，计划开工建设动迁安置房3200万平方米、约40万套。二.旧区改造1.中心城区完成350万平方米左右二级旧里以下房屋改造，动迁居民约15万户；2.继续扩大旧住房综合改造范围，预计完成旧住房综合改造和维修5000万平方米；三.开展本市郊区城镇棚户简屋改造试行意见

2012.2.24上午市长韩正主持召开市政府常务会议，听取关于制定《开展本市郊区城镇棚户简屋改造试行意见》的汇报。1.目前本市郊区城镇棚户简屋共有394万平方米，涉及60个镇（街道）“十二五”期间累计完成118个村庄改造、村庄改造完成率超过90%。2.明确“政府主导、以区为主，统一规划、分步实施，创新机制、多元筹资，依法改造、民主决策”的工作原则3.采取：房屋征收、旧住房拆除重建、旧住房修缮改造三种不同模式。上海市推进城乡一体化发展

“十二五”规划

沪府发〔2012〕16号2010.2..15“十二五”推进城乡一体化发展的主要任务●加快推进新城建设：优化提升嘉定、松江新城综合功能，建设长三角地区综合性节点城市。加快青浦新城建设，提升产业和居住功能。大力发展浦东南汇新城，建设综合性现代化滨海城市。加快奉贤南桥新城发展，加强功能性开发和提高综合配套水平。与产业结构调整相结合，推动金山新城发展。支持崇明城桥新城走特色发展道路。●加快郊区产业结构调整，调整淘汰高耗能、高污染、高危险、低附加值的劣势企业、劣势产品和落后工艺。推进郊区生产方式转变，鼓励推行节能低碳、绿色环保的生产方式。●在城郊结合地区新增30所义务教育学校，促进区域内优秀教师合理流动，推动义务教育首先在各区县实现均衡发展。新增40所幼儿园●启动新一轮公共卫生体系建设和健康城市建设三年行动计划。郊区新建的4家三级医院全面投入试运行，五.重大工程2012年，上海市共安排重大工程95个、年投资1166亿元，安排新开工项目27个、基本建成项目11个，安排预备项目55个。●“上海中心”大厦6月份完成地下室土建结构●上海国际金融中心四季度完成桩基施工；●迪士尼配套水系二季度基本完成中心湖1标●迪士尼市政配套道路唐黄路、航城路二季度通车；●迪士尼主题乐园一季度完成主题乐园基础设施部分、游客停车场设计，二季度完成施工招投标。●今年还将建设一批医疗项目，提升市级医疗设施和服务能力，涉及瑞金、仁济、十院、新华、胸科、一妇婴、三院、儿童、九院、公卫中心、儿中心等11家医疗机构。

重大工程建设的发展重心，将向郊区和新城倾斜、向重点发展区域聚焦主要包括六个方面：1.产业项目启动中航商用飞机发动机产业基地、中船柴油机配套产业园、集成电路封装测试生产线、腾讯云计算平台、世博AB片区地下空间开发等一批产业项目建设。继续推进汽车、造船、商用飞机等重点优势产业项目和国家蛋白质科学研究、国家肝癌科学中心等创新平台研究项目以及上海国际航运服务中心、迪士尼一期工程、中国博览会综合会展等现代服务业项目建设。基本建成909工程升级改造、数据港云计算服务平台等项目。2.文化设施今年将新开工建设中华艺术宫、上海当代艺术博物馆项目，并于当年基本建成。加快推进上海自然博物馆、上海京剧院迁建、网络视听产业基地等项目建设。3社会事业上海出版印刷高等专科学校浦东新校区、上海医疗器械高等专科学校浦东新校区、上海体育学院中国乒乓球学院、第二轮大型居住社区外围市政配套等项目开始实施。继续推进保障性住房、中欧国际工商学院三期工程。.4.节能减排主要有新开工建设崇明燃气电厂一期工程、长兴岛水系整治工程等一批项目。继续推进500千伏输变电工程、石洞口燃气生产和能源储备项目、崇明岛东风西沙水库、竹园污水处理厂污泥处理工程等项目建设。基本建成临港燃气电厂一期工程、青草沙水源地南汇支线工程、白龙港污水处理厂扩建二期工程等。5基础设施启动建设轨道交通3号线二期工程、嘉闵高架南延伸和北延伸工程。继续推进一批高速公路、轨道交通、越江设施等项目建设。.6.郊区新城今年将新开工建设上海横沙渔港核心功能区项目、长兴岛重点区域滩涂促淤圈围工程和崇明东滩基础设施开发项目，继续推进区与区连接道路、郊区供水集约化工程和郊区三级医院建设项目。

韩正向新华社记者详细解答了今年上海转型发展的若干“关键词”

——“五个更加注重”和减少“四个依赖”。韩正表示，今年上海经济社会发展工作的总体要求，可以用“五个更加注重”来概括：更加注重稳定增长、更加注重结构调整、更加注重改革开放、更加注重民生保障、更加注重城市安全，从而保持经济平稳健康持续发展和社会和谐稳定。与此相对应，在发展方式上就要坚决减少“四个依赖”：对重化工业的依赖、对投资拉动的依赖、对房地产的依赖、对加工型劳动密集型产业的依赖。韩正向记者明确表示，上海将继续坚持优先发展教育，今年的教