法国资产阶级新闻传播事业新体系的确定历史

起伏的曲折之路法国资产阶级新闻传播事业新体系的确定历史背景回顾历史的进程分析与思考CONTENTS背景回顾封建专制王朝伏尔泰

孟德斯鸠卢梭法国大革命人权宣言第11条新闻自由法国的启蒙运动思想差异思想差异思想先驱者思想先驱者大革命带动传播新体系的形成提倡“开明君主制”，要求公民拥有宗教信仰、言论和出版自由。“我坚决反对您所说的每一个字，但我誓死捍卫您说出这些字的自由权利”。François-MarieArouet伏尔泰（1694—1778年）孟德斯鸠BarondeMontesquieu1689－1755《波斯人信札》、《论法的精神》对封建君主专制制度进行了深刻的分析与批判。提出立法、司法、行政三去权分力、制衡，导致近代西方资本主义国家中新闻传播事业“第四等级”地位的确立。

“天赋人权”、“社会契约”、“主权在民”卢梭Jean-JacquesRousseau（1712~1778）《人权宣言》的诞生外省报刊的崛起新型传播事业的发展提高法国不同阶层公众对新闻传播事业的兴趣。打碎封建出版特许制度，废除新闻出版事业的封建机构和法律。

大革命带动传播新体系的形成：

1789年8月24日，国民议会庄严通过《人权宣言》第十一条，在法律上彻底否定了一切封建的新闻检察措施和任何形式的事先出版许可制度。它不仅在当时是最先进、最准确的关于新闻自由的规定，就是在今天看来，也是对人类新闻传播自由权力最先进、最准确的法律阐述。人权宣言1789年8月26日颁布DéclarationdesDroitsdel'HommeetduCitoyen人权宣言历史的进程起伏的曲折之路新型新闻传播事业的确立《人权宣言》与广泛的报业自由1789年8月国民会议通过《人权宣言》，其中第11条明确规定：“自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一，因此，各个公民都有言论、著述和出版的自由，但在法律规定的情况下，应对滥用此项自由负担责任。”

——人类历史上第一个明确规定出版自由的正式文件。新型新闻传播事业的确立1789年8月国民会议通过《人权宣言》，其中第11条明确规定：“自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一，因此，各个公民都有言论、著述和出版的自由，但在法律规定的情况下，应对滥用此项自由负担责任。”人类历史上第一个明确规定出版自由的正式文件。至此，法国新闻出版自由的法律已经较为完善。1791年8月22日，制宪议会通过新闻责任法，对滥用出版自由作出规定。1791年法兰西共和国的第一部宪法，正式将出版自由写入法典。新闻自由法律的推进革命性新闻性保皇派报业的空前繁荣米拉波：《普罗旺斯邮报》马拉：《人民之友》阿贝尔：《杜歇老爹报》德穆兰和《法国布拉班革命报》《辩论日报》《总汇通报》1793年8月公布监护者法令，取缔所有非雅各宾派的报刊1793年9月颁布“嫌疑律”，凡“其行动或联系、言论或著作表现为拥护暴政”者，都可任意加以逮捕。

1794年6月10日提出“惩治人民之敌法令”，以“内心确信”作为确认“人民之敌”的依据。雅各宾派执政1793年6月受个人意识形态影响褒贬不一饱受争议的历史人物罗伯斯庇尔新闻观权利绝对平等绝对出版自由思想多样性剔除反对派于人民限制自由统一思想134134观念与行为不一的矛盾者观念行为反对操纵舆论政府影响舆论22“过往的行人啊！我罗伯斯庇尔长眠于此，请不要为我悲伤，如果我活着的话，那你就活不成。”

罗伯斯庇尔被送上断头台

热月党执政时期1794年7月—1799年12月督政府新闻政策：封闭反对派的报纸津贴和创办支持政府的报纸建立了新闻检查制度实行出版物印花税法

三、法兰西第一共和国时期著名的报刊①马拉的《人民之友报》1789年创刊。雅各宾派报刊，发表政论文章。抨击封建专制，要求维护宪法赋予人民的权利，揭露大资产阶级两面性和叛变倾向，主张实行革命专政。揭露吉伦特派的反人民政策主张颁布限价法，严惩情节恶劣的奸商达维特：《马拉之死》马拉宣称办报的目的是教育人民运用自由。新闻史评价：“某种革命报纸的典型，它的影响尽管无法准确估计，但无疑是巨大的。”热月党执政时期——督政府1794年热月党人发动政变，推翻罗伯斯庇尔的统治，建立新的行政机关督政府。1、一面封闭反对派的报纸，一面津贴和创办拥护政府的报纸。2、重新建立了新闻检查制度，订立了出版物印花税。法兰西第一帝国时期（1799-1814）“一张报纸抵得上三千毛瑟枪”。罗马教皇拿破仑一世加冕拿破仑新闻政策的出发点：“大革命的时代业已终结。在法国，只能存在独一无二的党派，我决不容忍报纸说出或做出有损于朕利益的事情来。”“每当传来一个对政府不利的消息时，那么直至它在为众人所周知、人们信而不谈之前，切莫将这一消息公布于众。”1799年《共和八年宪法》取消了出版自由。1800年时把巴黎73家报刊大部取缔，只留下13家，1800年恢复印刷出版经营许可证制。1805年各报编辑部内设立新闻检查官。1810年规定每省只准出版一种报纸（1807年大查封之后外省还有报纸170家）。波旁王朝复辟时期（1814.3—1830.7）1814年颁布宪章虽然维持出版特许制和印花税制，但处罚程度较过去轻，少量政治性报刊试探着出版。1819年3-6月《赛尔新闻法》，废止了预审制、印花税制，报业管理有所放松。当时比较有影响的报纸是：保皇派的《法兰西公报》；立宪派的《立宪主义者报》；自由派的《辩论日报》。

1830年7月连续颁布密令，恢复对报刊的种种限制，严厉镇压反对派。

引发了“七月革命”。德拉克罗瓦:自由引导人民七月王朝时期（1830.7—1848.2）1830年新宪法规定了新闻自由的条款。1830年10月和12月，政府颁布法令减少出版保证金的数额，规定出版诉讼中陪审团有裁决权。1835年通过法令，将出版保证金增加一倍，并建立对报刊漫画的预审制度。七月王朝时期的报刊：政党报纸：官方报刊《立宪主义者报》《辩论日报》自由派的《国民报》民主共和派的《改革报天主教的《宇宙报》保皇派的《团结报》、《法兰西报》等。廉价报刊：1836年日拉丹《新闻报》；1836年杜塔克《世纪报》七、法兰西第二共和国时期（1848.2—1852）1848年3月，政府颁令废除印花税、保证金，恢复陪审团，使新闻界享有相当的自由。6月种种限制新闻自由的措施如保证金制等重又恢复起来。法兰西第二帝国时期（1852年-1870年）1851年拿破仑三世规定：限制报刊数目，取缔反对派报刊，巴黎只留11家报纸；恢复报刊预审制，报纸有义务刊登官方文告；外省政府可以随时警告和处罚当地报纸。1860年起，逐步放松对报业的限制。1868年5月正式废除新闻预审制，允许创办新报。第二帝国时期的主要报纸：官方报纸《总汇通报》（1868年改名为《法兰西帝国公报》）。立宪派的《立宪主义者报》《辩论日报》天主教的《宇宙报》保皇派的《团结报》《法兰西报》等廉价报纸《新闻报》《世纪报》巴黎公社与凡尔赛政府的对立：巴黎公社：1871年3月21日宣布，除波拿巴派的报刊外，保证各党派的出版自由。查封了30家梯也尔方面的报纸。查封蒲鲁东派的《公社报》。凡尔赛政府：禁止发行任何新报刊，重新对报刊征税，查禁所有从巴黎流出来的报纸1871年5月20日“五月流血周”，数万起义者被杀害，包括许多新闻记者。1871年5月24日激战中的利沃里街资产阶级新闻传播事业1881年7月29日，法国议会通过了《新闻出版自由法》。这是法国大革命以后新闻出版自由发展进程的全面总结，是法国新闻界为争取新闻出版自由而进行的长期斗争的成果。分析与思考起伏的曲折之路自由主义思想文化政治体制１８世纪，法国封建专制统治岌岌可危，自由主义的新思想也渐渐孕育，涌现出一大批启蒙思想家，其中较为著名的有伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭、狄德罗等，他们所宣扬的民主思想，不仅是法国大革命的思想准备，而且为未来的法国资产阶级新闻传播事业新体系营造好了一个广泛认同的社会舆论氛围。１７８９年，法国资产阶级大革命爆发，带动了新闻传播业的大变革，法国资产阶级新闻传播业形成。为了报道巴黎和其他地区的革命消息，法国各省的地方新闻事业蓬勃发展，地方报业在革命的浪潮中崛起了。《人权宣言》首次以法律条文的形式，明确了新闻自由及防止滥用新闻自由的原则，被认为法国现代新闻立法的基石。理论先行暴力流血大起大落曲折漫长特征法国英国政体民主共和君主立宪革命历史背景资本主义手工工场发达；启蒙运动资产阶级思想还没有形成完整的理论体系革命领导阶级资产阶级独立领导产阶级和斩贵族的联合领导革命形式激进暴力温和渐进王权时期以严格控制信息的流通来保障政权的稳固，而一旦市场经济的发展冲破禁锢，瓦解并摧毁了封建政权，自由发表意见的新环境最初造成的并不是信息流通的市场化，而是信息自由流通的政治化，因为人们需要对未来的政治体制、法律体系和一系列具体问题作用方向性选择，政党的多元和信息流通以政治性为主是很正常的。然而，正是在这个时候，一个国家的政治、文化、宗教、习俗和观念形态等等的传统，会相当顽强地制约着这个时期的长短、表现形式的激烈或温和。法国历史上总是只有两种社会力量相对抗，使得妥协很难达成，许多问题的解决除了使用政治暴力外，没有