我国绿色建材评价制度的建立及意义(统一)

二〇一六年三月我国绿色建材评价标识工作的背景及意义意义及必要性建立和形成过程目录一、贯彻《中华人民共和国节约能源法》和《民用建筑节能条例》等法律法规的要求。二、支撑建筑节能，促进绿色建筑发展，推进新型城镇化进程。到2015年：新增绿色建筑面积10亿平方米以上，绿色建筑占新建建筑比重超过20%既有建筑节能改造，住宅4.5亿平米，公建1.2亿平米大力发展绿色建材，研究建立绿色建材认证制度，编制绿色建材产品目录，引导规范市场消费《绿色建筑行动方案》（国办发〔2013〕1号）按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。第十八章推动新型城市建设第一节加快绿色城市建设......“大力发展绿色建材，强力推进建筑工业化。”......中共中央国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）第三章全面提升城市功能推动新型城市建设（九）推动新型城市建设。…对大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准和认证，积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑。（十二）推广建筑节能技术。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。支持和鼓励各地结合自然气候特点，推广应用地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术，发展被动式房屋等绿色节能建筑。完善绿色节能建筑和建材评价体系，制定分布式能源建筑应用标准。分类制定建筑全生命周期能源消耗标准定额。《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）三、加强和改进城市规划建设管理工作，开创城市现代化建设新局面的要求。《关于促进绿色消费的指导意见的通知》（发改环资〔2016〕353号）四、促进绿色消费，加快生态文明建设，推动经济社会绿色发展。四、积极引导居民践行绿色生活方式和消费模式（四）鼓励绿色产品消费。......实施绿色建材生产和应用行动计划，推广使用节能门窗、建筑垃圾再生产品等绿色建材和环保装修材料八、建立健全绿色消费长效机制（十五）健全标识认证体系。......完善绿色建筑和绿色建材标识制度五、实现建材工业可持续发展的保证。传统建材工业发展，主要依靠资源和能源的高消耗来支撑。建材工业资源消耗大,是典型的资源依赖型行业。促进节能减排产业转型升级供给侧改革提升企业管理水平制定标准依据意义及必要性建立和形成过程目录绿色建材推广和应用协调组组成成员:

组长：住房和城乡建设部副部长工业和信息化部副部长成员：住房城乡建设部建筑节能与科技司、标准定额司、建筑市场监管司、城市建设司、村镇建设司、工程质量安全监管司工业和信息化部原材料工业司、科技司、节能与资源综合利用司住房和城乡建设部科技与产业化发展中心中国建筑材料联合会中国建筑材料科学研究总院中城科绿色建材研究院《关于成立绿色建材推广和应用协调组的通知》（建办科〔2013〕30号）（一）加强住房和城乡建设、工业和信息化部门协作，落实国家有关产业发展规划，加快在建筑行业推广应用绿色建材有关工作，推进建材工业转型升级。（二）研究制定加快绿色建材推广应用的政策和措施，开展产品标准和工程建设标准规范的制修订工作。（三）制定绿色建材推广应用行动计划，并组织实施。加强与国家相关部门的联系，督导地方有关管理部门（机构）工作。（四）组织开展绿色建材推广应用试点工作和示范项目。建立绿色建材公共服务平台，发布绿色建材推广应用目录。加强推广应用绿色建材政策宣传和技术人员培训。（五）加强有关政府部门、协会、企业等单位在绿色建材推广应用工作中协调配合、技术交流和信息沟通。（六）组织开展绿色建材生产与应用重点课题的研究，与国外相关部门和单位在推广应用绿色建材领域开展交流和合作。绿色建材推广和应用协调组主要职责支撑建筑节能、绿色建筑和新型城镇化建设需求，落实节约资源、保护环境的基本国策，加快转变城乡建设模式和建筑业发展方式，改善需求结构，培育新兴产业，促进建材工业转型升级，推动工业化和城镇化良性互动。该办法明确“绿色建材”的涵义，并从评价的总体概况、组织管理、申请和评价、监督检查等环节逐一说明。《绿色建材评价标识管理办法》（建科〔2014〕75号）绿色建材的内涵

全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，本质更安全、使用更便利，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。行动目标：到2018年，绿色建材生产比重明显提升，发展质量明显改善。在行业主营业务收入中占比提高到20%，品种质量较好满足绿色建筑需要，与2015年相比，建材工业单位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉尘排放总量削减8%。新建建筑中绿色建材应用比例达到30%，绿色建筑应用比例达到50%，试点示范工程应用比例达到70%，既有建筑改造应用比例提高到80%。《促进绿色建材生产和应用行动方案》（工信部联原〔2015〕309号）《方案》提出了加快绿色建材生产和应用的总体要求和行动目标，明确了十大行动：《促进绿色建材生产和应用行动方案》（工信部联原〔2015〕309号）建材绿色制造行动绿色建材评价标识行动水泥与制品性能提升行动钢结构和木结构建筑推广行动平板玻璃和节能门窗推广行动新型墙体和节能保温材料革新行动陶瓷和化学建材消费升级行动绿色建材下乡行动试点示范引领行动十、强化组织实施行动《细则》规定了评价标识工作的组织管理、专家委员会、评价机构的申请与发布、标识申请、评价及使用、监督管理等。《绿色建材评价标识管理办法实施细则》和《绿色建材评价技术导则（试行）》（建科〔2015〕162号）组织架构关系住房城乡建设部工业和信息化部省级部门全国日常管理机构专家委员会省级日常管理机构省级专家委员会三星级评价机构三星级建材企业一二星级建材企业一二星级评价机构《导则（试行）》制定了涵盖砌体材料、保温材料、预拌混凝土、建筑节能玻璃、陶瓷砖、卫生陶瓷和预拌砂浆等七类建材产品的评价技术要求。今后逐步扩展其他种类建材产品、设备，不断修订和完善。《绿色建材评价标识管理办法实施细则》和《绿色建材评价技术导则（试行）》（建科〔2015〕162号）技术导则指标体系评价指标体系控