传媒组织结构设计

第三讲传媒组织一、引子二、传媒组织结构设计

——考量媒介组织结构的6个因素

——媒介组织设计方案阅读与讨论：影响媒介组织结构变迁的因素三、传媒组织法人治理结构

组织是一个有着相对可辨识边界的团体，它有一个规范的秩序、一定的职权层级、一个沟通系统和一个成员协调系统，该团体以相对持续的环境为基础而生存，从事着与系统目标相联系的某些活动，为组织成员、组织本身和社会做出贡献

——理查德，豪尔：《组织：结构、流程和产出》

组织的基本构成要素：业务活动、科学技术（网络、数字等——长尾）、制度安排（产权？、人事、财务等）和目标。

2.1媒介组织结构与组织结构设计

组织结构就是组织中正式确定的使工作任务得以分解、组合和协调的框架体系。表达的是活动与职位的安排、权力安排与沟通途径媒介组织结构设计是媒介从整体经营战略角度,依据自身的人力资源状况,来协调组织内部的生产与销售的部门划分,并统一安排资金和分配利润的一种管理过程.设计适当的组织结构时管理者需回答的6个关键问题：1、把员工分解成各自独立的工作应细化到什么程度？2、把工作进行分组的基础是什么？3、员工个人和工作群体向谁汇报工作？4、一位管理者可以有效地指导多少名员工？5、决策权应该放在哪一级？6、应该在多大程度上利用规章制度来指导员工和管理者的行为？1、简单结构(simplestructure):例.一家小印刷厂.张三业务员A业务员B装订员出纳特点:不复杂，部门化程度低，控制跨度宽，权力集中在一人手中，正规化程度较低。通常仅有2至3层垂直层次，员工之间联系松散，决策权集中在一人身上。

操作员优势:简便易行、反应敏捷、费用低廉、责任明确。弱点：主要适用于小型组织。随着组织的扩张，这种组织形式由于正规化程度低，高度集权导致的信息滞积于上层，使它难以适应组织的扩展需要。2、科层结构（bureaucracy）：通过职务专门化，制定非常正规的制度和规则，以职能部门划分工作任务；实行集权式决策，控制跨度窄。通过命令链进行经营决策，来维持日常的组织运营顺利进行。利：能够高效地进行标准化活动操作。对中低层管理人员的要求较低，因此可节约成本。弊：灵活性差（规则与事实的对位。为何要制定规则？）（我们就是这样规定的……对事不对人）技委会技术制作中心播出传送中心3、矩阵结构（MatrixStructure):从各职能部门中抽调有关专家，分派他们在一个或多个由项目经理领导的项目小组中工作的这样一种组织设计。

新闻广告发行财务…………事业部1

事业部2

事业部3

事业部4

优势：

1、在组织的各种活动比较复杂，又相互依存时，它有助于各种活动的协调。

2、有利于减少官僚主义现象，双重权威可以避免组织成员只保护本部门的利益而忽视组织整体目标的现象发生。

3、便于专家的高效配置。不足：

命令统一性消除后，模糊性大大增强。会带来混乱，使组织增加争权夺利的倾向，并给员工带来较大压力。4、团队结构（teamstructure）：当管理人员动用团队作为协调组织活动的主要方式时，其组织结构即为团队结构。这种结构形式的主要特点是，打破部门界限，并把决策权下放到工作团队员工手中营业1局营业2局营业3局营业4局营业5局客户主管1客户主管2客户主管3……创意媒体……5、虚拟组织（（virtualorganization)——规模较少，决决策集中化程程度很高，但但部门化程度度很低或根本本不存在的组组织。原材料供给价价值链生产价值链传布价值链购买者价值链链购买内容创造内容内容的筛选、、组织组合和加工将内容加工/制造/转换成可传布布的形式传布市场营销，广广告，促销阅听人广告主管理群体研发公司生产营销分销1、战略：创新新战略，成本本最小化战略略与模仿战略略。2、组织规模：一一般认为规模模大则工作专专门化、部门门化程度高，，垂直层次多多，规章制度度较多，倾向向于成为机械械组织3、技术：常规性的技术术是指技术活活动是自动化化、标准化的的操作。非常规性技术术则是指技术术活动内容根根据要求而有有不同的活动动（摄影）。。一般的结结论：常规性性技术与机械械模型联系较较密切。技术常规性非常规性4、环境（不确确定性）：组织外部可能能影响组织绩绩效的多种机机构和因素。环境的三个维维度：环境容量（环环境可支持组组织发展的程程度。丰富和和不断成长的的环境可带来来丰富的资源源——西方对发展中中国家传媒经经济的关注））稳定性（环境境中不可预测测的变化多，，环境处于动动态中，稳定定性差，反之之则高）复杂性（环境境要素的异质质性和集中性性——为何中国某些些决策执行不不理想）。一般性结论：：环境容量的的稀少性、动动态性、复杂杂性越强，就就越应采用有有机式组织结结构；环境的的丰富性、静静态性、简单单性越强，就就越可以考虑虑实施机械式式组织结构。。2.2媒介组织的治治理结构治理结构基本本概念世界各类传媒媒组织治理结结构营利性媒介组组织的治理结结构非营利性媒介介组织的治理理结构中间性媒介组组织的治理结结构治理结构基本本概念1、治理结构(GovernanceStructure)“(企业)赖以代表和服服务于它的投投资者利益的的一种制度安排[英]柯林·梅耶一般地说，它它规定了组织织内部各权力主体（（？）的责权利以及及它们相互之之间的关系。。(来源)从法学角度讲讲,法人治理结构构（CorporateGovernance）是指为维护出出资者(股东)、债权人以及及社会公共利利益,保证公司正常常有效运转,由法律和公司司章程规定的的有关公司组组织机构之间间权力分配与制制衡的制度体系2.2.2:世界传媒组织织分类（以终极目标标分）-营利性组织-非营利性组织织（公有制、某某些国有制VOA）-中间性组织（当前中国大大量存在）注：不同类型型组织内部权力主体不同，治理结结构就不同。。营利性性组织织的治治理结结构营利性性组织织按法法律形形式的的分类类法律形形式——企业在在所有有制上上的法法律形形式个人独独资制制、合合伙制制、合合作制制、公公司制制。——不同法法律形形式的的企业业治理理结构构不同同。个人独独资制制、合合伙制制、合合作制制、公公司制制比较较：1、债务务责任任：无限——有限。。2、组织织形式式上：：公司是是法人人（其其余三三个不不是））。合伙制制内部部尤其其是作作业人人员可可以不不是所所有者者。合作制制组织织中的的每一一个人人都是是所有有者。。公司制制与合合伙制制的其其它区区别：：公司——由政策策规定定的相相关组组建、、运作作原则则使其其比合合伙制制更规规范，，如——所有权权与经经营决决策权权分离离，所所有权权全体体享有有，经经营决决策权权一小小部分分人享享有等等。公司法法律形形式完完善的的意义义：有限责责任降降低了了成员员参与与风险险、内内部责责权利利关系系处理理更完完善——为组成成更大大规模模组织织提供供更大大可能能性。。非营利利性组组织的的治理理结构构个案1：BBC个案2:VOABoardoftheGovernorTheExecutiveBoardCreativeBoardJournalismBoardCommercialBoardQueenMinister注:参与日日常日日务,监督者者与啦啦啦队队QueenBBCTrustExecutiveBoard(Director-General)Creativeboard(注:不参与与日常常事务务,监督者者)JournalismBoardCommercialBoardBBC托管会会——2007年BBC的一项项变革革.docBBC的治理理结构构：1：托管委委员会会（BBCTrust）（非权权力机机构））BBC没有象象股东东大会会一样样的权权力机机构。。托管人人(Trustee)12名，全全部兼兼职，，一般般是社社会各各方面面专家家，由由女王王在政政府部部长建建议下下任命命。托管委委员会会权限限：（无权权对BBC日常运运作直直接干干涉））1、许可或或否定定BBC的策略略2、评评估BBC执行委委员会会的业业绩，，3、发发放BBC每项服服务的的拨款款与预预算许许可证证，4、在在执行行委员员会提提出重重要变变革方方案或或引入入新服服务时时，实实行公公共价价值检检验2：执行行委员员会中中的总经理理（Director-General）由托管管委员员会遴遴选任任命。。对托管管委员员会决决策的的执行行负总总责，，即对对BBC日常所所有业业务负负总责责；实实践中中身兼兼chiefexecutive、editor-in-chief二职。。领导执执行委委员会会(ExecutiveBoard)开展日日常工工作。。执行行委员员会是是总经经理领领导的的、协协助其其工作作的班班子。。二、VOA的治治理结结构美国政政府国国务院院下属属单位位，由由国务务院直直接指指挥——重大事事项决决策权权在国国务院院，台台长受受其直直接指指挥对对日常常运作作负总总责。。（公司司化改改革前前中央央日报报社））中中间性性组织织的治治理结结构（主要要为当当前事事业单单位性性质的的中国国传媒媒组织织。））党委机机关报报社省级电电视台台传媒集集团一、党委委机关关报社社的治治理结结构（（建国后后最主主流的的报社社）1、即围围绕党党委机机关报报社的的权力力分配配。2、外部部——党委宣宣传部部。党委机机关报报管理理体制制传统统上由由党委委委托宣传部部代管（实际际二者者平级级）。3、内部部两级级——日常运运作决决策机机构与与执行行人。。决策机机构——编委会会、党党委会会或社社委会会；执执行人人——总编辑辑、党党委书书记或或社长长。由此形形成：：编委会会领导导下的的总编编辑负负责制制；党委会会领导导下的的党委委书记记负责责制；；社委会会领导导下的的社长长负责责制等等社委会会领导导下的的社长长负责责制社长总编辑辑总经理理宣传部部二、省省级电电视台台（建国国后最最主流流的电电视台台）围绕省省级电电视台台的权权力分分配：：1、外部部两级级。第一级级：来来自省省的““块块块”与与来自自国家家广电电总局局的““条条条”的的双重重领导导；第二级级：省省广播播电视视局的的直接接领导导。双重领领导体体制特特点——““条块结结合、、以块块为主主”相关政政策：：中共中中央37号文件件（1983年颁布布）：“省、市市、自自治区区广播播电视视厅（（局））受该该省、、市、、自治治区人人民政政府和和广播播电视视部双双重领领导，，以同同级行行政领领导为为主。。同时，，省、市市、自自治区区广播播电视视厅（（局））的宣传工作，，受省省、市市、自自治区区党委委领导和广播播电视视部指导；事业业建设设受省省、市市、自自治区区人民民政府府和广广播电电视部部双重重领导导，以以同级政政府领领导为为主。上述原原则，，也适适用于于省、、市、、自治治区广广播电电视厅厅（局局）与与省辖辖市、、县广广播电电视局局之间间的关关系。。”解读：：宣传受地方方党委委领导，广播播电视视部指导；事业建建设受地方方政府府与广广播电电视部部的双双重领领导，，以地地方政政府为为主；；——““条块结结合、、以块块为主主”。。2、内部部也是是两级级，即即决策策机构构和执执行人人。（为编编委会会等领领导下下的台台长负负责制制，其其运作作机制制与报报社相相同。。）三、传传媒集集团不管是是报业业还是是广电电集团团，都都与上上述两两种相相同。。外部权权力机机构：报业业集团团就是是宣传传部一一级；；广电电集团团就是是两级级。内部两级：：第一级级——集团层层面的的一个个日常常运作作决策策机构构，如如社委委会、、党委委会、、管委委会等等；第二级级——社长、、党委委书记记、管管委会会主任任等。。课堂思思考:目前我我国传传媒产产业内内是否否有采采用公公司制制法人人治理理结构构的组组织?谢谢谢12月-2202:42:0502:4202:4212月-2212月-2202:4202:4202:42:0512月-2212月-2202:42:052022/12/312:42:059、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。02:42:0502:42:0502:4212/31/20222:42:05AM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2202:42:0502:42Dec-2231-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。02:42:0502:42:0502:42Saturday,December31,202213、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。12月-2212月-2202:42:0502:42:05December31,202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。31十十二二月月20222:42:05上上午午02:42:0512月月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月222:42上上午12月-2202:42December31,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/312:42:0502:42:0531December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。2:42:05上上午2:42上上午02:42:0512月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。02:42:0502:42:0502:4212/31/20222:42:05AM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2202:42:0502:42Dec-2231-Dec-2212、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。02:42:0502:42:0502:42Saturday,December31,202213、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2202:42:0502:42:05December31,202214、意意志志坚坚强强的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥块块一一样样任任意意揉揉捏捏。。31十十二二月月20222:42:05上上午午02:42:0512月月-2215、楚塞三湘接接，荆门九派派通。。。十二月222:42上上午12月-2202:42December31,202216、少少年年十十五五二二十十时时，，步步行行夺夺得得胡胡马马骑骑。。。。2022/12/312:42:0602:42:0631December202217、空山新新雨后，，天气晚晚来秋。。。2:42:06上午午2:42上午午02:42:0612月-22