坚持以人为本努力推动人事工作制度

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档坚持以人为本努力推动人事工作制度创新科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。学习实践科学发展观，我觉得最重要的是要始终坚持理论与实践相结合，从实际情况出发，从具体工作入手，通过增强对科学发展观的理解和掌握，切实解决实际问题，积极而又扎实地推进具体工作。今天，我就想结合本职工作，从理论学习和工作实践这两个方面，简单谈一谈作为一名普通的人事干部如何学习实践科学发展观的问题。

一、以学习为先导，自觉增强科学发展的能力

思想是行动的先导。只有真正深刻理解、全面准确地领会科学发展观的深刻内涵和精神实质，才能真正实践好科学发展观，因此强化理论知识学习是开展科学发展观活动的基础。通过前一阶段的学习，我也清醒地认识到自己对科学发展观的理解还不够深入，自身的思想、作风、能力素质与推动科学发展观的需求还有相当差距，所以必须增强学习意识，着重加强两方面知识的学习：一是加强邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点的学习，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。二是加强人事基础理论和业务知识的学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，作为做好工作的重要方法，通过学习，正确把握新时期人事工作的新思想和新要求，充分认识做好人事工作的紧迫感和责任感，用科学发展观武装头脑，把科学发展观贯彻落实到人事工作的各个方面，提高科学发展的能力，努力成为人事工作的专家。

二、以实践为依归，努力实现人事工作科学发展

学是途径，用是目的。科学发展观是鲜活的科学理论，同时也是正确的指导方针。要联系实际、学以致用，坚持用科学发展的新理念、新思想，研究和探索人事工作中出现的新情况和新问题，用科学发展观指导实践，把学习科学发展观的收获转换为实践的成果。目前，我局人事工作总体上符合科学发展观的要求，但也存在一些不适应科学发展观的问题。因此要抓住当前开展学习实践科学发展观活动的有利时机，针对存在的突出问题，着重从理念和制度层面入手，抓紧建立和完善符合科学发展观要求的人事工作体系。

（一）以科学发展观为统领，改革人事工作理念

以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是人事工作的基本价值取向。学习实践科学发展观，就要求必须把以人为本的思想贯穿于人事工作的全过程。在人事工作中坚持以人为中心，就是要以尊重人和关心人为基本原则，以培养人和造就人为根本使命，以服务人和管理人为重要途径。实现由“重人事”向“重人才”转变，由“以事为主”向“以人为主”转变，由“重管理”向“重服务”转变，真正从工作理念、职能定位、服务模式上体现以人为本的思想。激发起每一个人工作的积极性、主动性和创造性，充分发挥人的潜力和才能。真正做到服务于中心工作、服务于经济可持续发展，服务于人的全面自由发展。

（二）以科学发展观为统领，创新人事工作制度

人事工作坚持以人为本，就是要把促进人的全面发展作为不懈追求的根本目的，充分挖掘人的潜能，激发人的创造活力，真正做到人尽其才、才尽其用。在新的历史条件下，坚持以人为本，树立和落实全面协调可持续的科学发展观，对人事工作提出了新的更高的要求。因此学习实践科学发展观，不仅在于“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。实践证明，人才能否脱颖而出，能否充分发挥作用，建立和完善良好的体制和机制是关键。这就要靠制度创新。从根本上说，要解决的是体制、制度问题。近年来，通过一系列理论和实践探索，我们已经形成了一系列人事工作制度并取得了比较明显的成效。但是与推动杭州交通第二次跨越式发展、实现人的自由全面发展的要求相比，人事工作还存在着一些薄弱环节，如干部人事制度改革力度有待于进一步加大，领导班子、干部队伍、基层基础建设有待于进一步加强，科学地考核评价机制有待于进一步完善等。解决这些问题，不仅需要总结以往成功的实践，更需要按照科学发展观的要求，对我们正在进行的工作进行深入思考，进一步明确工作方向、目标任务。

今年我们人事工作的一个主要任务就是建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求，考核与评价相结合，以“全员岗位责任制”、“考核评价机制”和“奖惩制”为核心的全员综合考核评价体系。建立这样一个全员综合考核评价体系就是要努力实现“五个转变”，即在考评内容上实现由单方面考评到全面综合考评的转变；在考评形式上实现由静态固定考评模式到动态多样考评形式的转变；在考评工作重点上由重定期考评到定期考评与平时考评相结合转变；在考评方法上实现由封闭神秘方式向民主公开方式的转变；在考评工作环节上实现由偏重考评过程到兼顾结果运用的转变。

我们将以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，抓住考核评价机制创新这个突破口，努力实现以人事制度创新推动交通事业又好又快发展和每一个交通人的全面自由发展。

总之，人事干部学习实践科学发展观，就是要紧紧围绕“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”的总要求，抓住重点和关键，从实际出发，立足本职工作，从我做起，从点滴做起，努力更新发展观念、创新实践载体，积极稳妥地推进人事工作创新，为推进杭州交通又好又快发展提供坚强智力支撑和组织保障。精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档第一条为深化干部（人事）制度改革，加强对干部（人事）工作和干部个人的监督，落实群众对干部（人事）工作的知情权。参与权、选择权和监督权，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》以及中央办公厅《深化干部人事制度改革纲要》和中央组织部《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》制定本制度。第二条公示是指人事部门在市局党组领导下，按照干部（人事）管理权限，通过一定方式，在一定范围和期限内，公布拟提拔任职、评优表彰以及参加任职资格评审的人选情况，广泛听取群众的反映和意见。第三条公示种类包括：（一）领导干部任职前公示。（二）专业技术人员和技能人才任职资格评审公示；（三）表彰奖励公示；（四）考核结果公示；（五）其它需要公示的事项。第四条公示对象（一）领导干部任职前公示对象为提拔担任科级以下（含科级）领导职务的拟任职人选。（二）专业技术人员和技能人才任职资格评审公示对象为申报专业技术职务任职资格的人选。（三）表彰奖励公示对象为拟评为劳动模范、先进工作者或其它先进个人的人选。（四）考核结果公示对象为年度考核结果拟评定为“优秀”等次的人选。第五条公示时机（一）领导干部任职前公示，应在作出提拔任职决定后、下发任职通知或报上级干部主管部门审批（备案）前进行。（二）专业技术人员和技能人才任职资格评审公示，应在通过资格审查后、提交评委会评审前进行。（三）表彰奖励公示，应在作出表彰奖励决定后、实施表彰奖励或报上级有关部门审批前进行。（四）考核结果公示，应在确定“优秀”等次人选后、公布考核结果前进行。第六条公示程序（一）发布公示公告；（二）受理群众意见；（三）调查核实群众反映的问题；并向署名或当面反映问题的群众反馈调查核实结果；（四）根据调查核实情况提出处理意见，决定是否实施预定方案。第七条公示内容一般包括公示对象的姓名、性别、出生年月、籍贯、学历学位、政治面貌、现任职务等自然情况。根据公示事项不同，相应增加下列公示内容：（一）领导干部任职前公示，还应包括公示对象的工作简历和拟任职务。（二）专家选拔公示、专业技术人员和技能人才任职资格评审公示，均应包括公示对象的业绩成果简介；（三）表彰奖励公示，还应包括公示对象的先进事迹简介。第八条公示一般在本单位范围内进行，视情况也可在林业系统成面向社会进行公示。市局党组全面管理干部的任职前公示，在市局机关和干部所在单位同时进行，交流干部任前公示，由任免机关在本单位和交流干部原工作单位同时进行。公开选拔、竞争上岗的任职前公示范围应与报名人员范围相同。第九条公示一般采用发布公示公告的方式进行。在单位内部可采取张榜公布、会议公布等方式发布公告。面向林业系统或社会公示，可采取发公示通知或通过新闻媒体、互联网等方式发介公告。第十条公示期一般为7至15天。第十一条公示期间，在人事部门设立联系电话、传真、电子信箱，指定专人负责接待群众来访，对群众反映意见及时登记建档。第十二条对群众反映的问题，组织上己经掌握的，不再重复调查；没有掌握的，要分类处理。对于署名或当面反映的问题，要逐件进行调查核实并反馈。对经调查核实，确认反映的问题与事实出入较大或并不存在的，反馈时要耐心细致地向有关人员讲清调查过程和结果。对匿名反映的问题，要作分析，性质严重。内容具体。线索清楚的，也要调查核实。第十三条调查核实工作，由人事部门进行。对于群众举报涉嫌违纪违法的重大问题，可由纪检组会同人事部门共同进行。第十四条注意调查核实方式，在保证查清问题的前提下，尽量控制范围，做好保密工作。既要注意保护反映情况的群众，防止出现打击报复现象，又要注意保护公示对象，反对出于不正当目的的诬告和无理纠缠，防止在作出正式调查结论前由于问题的扩散而对公示对象造成不良影响。对故意诬告陷害公示对象的，应视情节轻重，对有关责任人严肃处理。第十五条对调查核实结果的处理，分四种情况：（一）所反映问题不存在的，实施公示事项；（二）属于一般性缺点、不足，不影响公示事项实施的，按预定方案实施，并通过谈话向公示对象指出存在的问题，督促改正：（三）对政治立场、思想品质、廉洁自律等方面存在严重问题或在评审材料中弄虚作假的，经市局党组复议后不予实施公示事项，对其中属于违纪违法的，应移交纪检组或司法机关按照有关规定处理；（四）反映的问题性质比较严重，一时难以查实但又不能轻易否定的，暂缓实施公示事项。暂缓的时间一般不应超过三个月。三个月内仍未查实的，由公示对象本人作出负责任的书面说明，经市局党组研究