青岛西海岸新区乡村振兴建设规划

划设计研究院有限公司2018.12区乡村建设规划RuralConstructionPlanningofQingdaoWestCoastNewArea设规划乡村拍个照后河东河_柏乡一村乡村拍个照西寺台西寺宝山_尚庄宝山_尚庄设规划县(市)域乡村建设规划的作用1.对县(市)域乡村建设规划进行统筹2.对村庄规划的编制和实施起指导作用3.在乡村建设层面提出宏观指导，分类指引背景解读发展现状部门建设决策域环境行政区划社会经济特色资源梳理落实背景解读发展现状部门建设决策域环境行政区划社会经济特色资源梳理落实基于长远目标的结构优化基于现实矛盾的建设落实村庄走访\问卷调查发展评价产业振兴生态振兴文化振兴乡村建设核心内容金融保障机制土地保障机制以以《山东省县(市)域乡村建设规划编制技术要点》为基本要求，同时落实《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》相规划乡乡镇总规村庄规划乡村振兴规划部门规划解读解读村庄发展目标人口趋势乡村体系规划整治指引用地控制公整治指引用地控制公共服务道路交通乡村风貌基础设施施保障人才振兴机制分期计划机制分期计划机制保障施管理设规划历程勘、座谈、问卷访谈局领导、青岛规划院《青岛西海岸新区乡村振兴规划》项目组乡镇部门意见征求：11月9号(截至11月29号)收集到22个镇街意见和5个部门意见乡镇部门意见对接(24个镇街、8个部门)划院《青岛西海岸新区乡村振兴规划》项目组对接成果设规划部门、镇街意见情况序号部门、街镇主要反馈意见本次规划修改内容总结1国土资源和房屋管理局村庄建设必须符合新区土地利用总体规划村庄建设用地总量严格遵循土地利用总体规划建设总量的控制要求。2城管局需研究宝山镇的垃圾转运站是否对水源地产生污染转运站处于水源地保护区范围之外，不会对水源地产生污染影响3农工办完善道路体系规划，并研究村庄体系对乡村地区交通的便捷性、可达性方面，提出公交、绿道的优化建议。结合相关规划对村庄体系再次研究4青岛市环境保护局黄岛分局调整生态红线的管控措施，并按照最新的生态红线进行规划已按照最新的生态红线进行相关内容的调整。生态红线的管控方式已按照反馈意见进行调整5胶南街道对拆并村庄提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整6铁山街道对村庄体系以及村庄的产业发展提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整，并结合发展趋势对村庄的产业重新梳理7琅琊镇在用地管控中落实怀念堂的位置，对村庄体系、产业和风貌提出相关建议已在用地管控图中落实怀念堂位置。并按照反馈意见进行村庄体系的调整，并结合发展趋势对村庄的产业和风貌重新梳理8胶河管区对村庄体系以及村庄的产业发展提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整，并结合发展趋势对村庄的产业重新梳理9珠海街道对“一图”提出相关建议已按照反馈意见进行修改琅琊台对王家后台村的发展提出了相关建议已按照反馈意见对王家后台村进行相关调整大场镇对拆并村庄提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整藏南镇对村庄体系提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整，并结合发展趋势对村庄的产业和风貌重新梳理大村镇对村庄体系以及村庄的产业发展、风貌分类提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整，并结合发展趋势对村庄的产业和风貌重新梳理灵珠山街道将9个村庄进行研究落实本次规划已对9个村庄进行研究，并完善相应的成果王台镇对公共服务设施提出相关建议已按照反馈意见进行调整泊里镇对村庄体系以及村庄的产业发展、风貌分类提出相关建议已按照反馈意见进行村庄体系的调整，并结合发展趋势对村庄的产业和风貌重新梳理六汪镇对村庄的产业发展提出相关建议已按照反馈意见进行产业产业体系的调整积米崖管区应充分考虑上位规划及相关规划，统筹考虑市政设施和公共服务设施本次规划在市政设施和公共服务设施上已充分考虑上位规划和其他相关规划张家楼镇对村庄体系提出相关建议已按照反馈意见并结合相关规划进行村庄体系的调整设规划现状调研及数据采集调研讨入镇村摸查踏勘、部门座谈、村庄走访等详细的现国土、发改、水利等部门收集到大量基础数据和资料，进行仔细的甄别和分析后，设规划地内村庄地内村庄区内村庄本次规划范围为西海岸新区的26个镇街共1156个村庄，乡村地区的村庄数量共636个，城镇地区的村庄共520个。序号镇街名称村庄数量乡村地区村庄数量1412街道73镇4镇35镇6镇7镇8街道3590管区53济区道57201街道0街道93030道000道0街道计1156青岛西海岸新区规划范围村庄分布情况设规划设规划划期限规划期限为2018-2035年。近期2018-2022，远期2023-2035，远景展望至本世纪中叶。规划期限一般为15-20年，与县(市)总体规划保持一致，重点是制定近期5年行动计划。——关于县(市)域乡村建设规划编制的指导意见到2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成；到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、——国家《乡村振兴战略规划(2018－2022年)》022年，乡村振兴取得重大突破，全区50%以上的村基本实现农业农村现代化。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化率先实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化高水平实现。——《青岛西海岸新区乡村振兴五年发展规划(2018-2022年)》本规划期限为2017-2035年，近期至2020年，愿景展望至本世纪中叶。到2020年，全面建成小康社会。将西海岸新区建设成为军民幸福、干部自豪、令人向往的美丽新区。到本世纪中叶，全面实现社会主义现代化。将西海岸新区建设成为令人向往的卓越海湾都市区。——《青岛西海岸新区总体规划(2017-2035)》/01优势与问题AdvantagesandProblems设规划状解读，山海相望，河网密布，整体山水格局特色突出文化资源空间集聚度高，整体价值突出村经济发展新动能显现vs济：城乡发展不平衡，村集体经济发展潜力待挖掘整体产业发展层次较低，非农经济发育不足作的碎片化，农村住房建设不集约设施与基础设施覆盖率较高，管理维护不足村一面，村庄风貌缺乏对地域传统特色的传承一及支流湾群、琅琊台湾群、黄家塘湾群；植被覆植被覆盖率很高植被覆盖率很高植被覆盖率中植被覆盖率较高植被覆盖率很高非规划范围村庄河水库南胶莱河竹岔岛唐岛湾灵山湾山陡崖子水库孙家屯水库黄海古镇口湾车轮山龙湾台湾棋子湾西海岸新区山水格局图胶州湾灵山岛山山山山齐长城业遗产西海岸新区历史文化资源分布图二齐长城业遗产西海岸新区历史文化资源分布图化资源空间集聚度高，整体价值突出三大优势西海岸新区历史悠久，文化资源丰富，现保存有不可移动文物、传统村落、非物质文化琅琊台琅琊台槽类型数量自然环境要素名树名木214不可移动文物国家级2省级8市级6区级5其他传统村落和特色村落4传统风貌建筑3工业遗产5军事构筑物渡槽现代特色建筑非物质文化遗产合计736设规划蓝莓核心区蓝莓核心区类核产区茶叶核心产区乡村三大特色产业分布图三大优势，全区特色农业面积达到52万亩，占全区耕地总面积的61.2%，带动30万农民增收致富； 蓝莓产业研发中心 索膜大棚自动化水培蔬菜工厂 樱花谷科技园 4.0农业技术中心 藏南中以农业生态园海青杉木科技园区西海岸新区高新技术农业园区分布图宝山风河源生态农业科技园张家楼绿色硅谷科技园铁山惠泽科技农业园生物科技研发设规划济产业：城乡发展不平衡，村集体经济发展潜力待挖掘六大问题城乡收入虽然整体情况良好，但区域分布不均，差距较大，海青、大村、六汪等西部乡镇农村人均纯收入明显属于洼地，新区东西部之间、城乡之间发展差距大。2.4452.442.43627349745000400003500030000250002745000400003500030000250002000015000100005000062.432.4252.422.4152.412.4052.40562682.40562.42.395 2.39西海岸新区青岛市山东省城镇居民可支配收入城乡收入比农村人均纯收入来源：村庄调查表格数据来源：村庄调查表格数据来源：村庄调查表格数据设规划--济产业：城乡发展不平衡，村集体经济发展潜力待挖掘六大问题农业村经济实力薄弱，难以支撑村级事务正常运转；部分村发展动能不足，西部村庄区位条件差、资产资西海岸新区村集体收入分布图来源：村庄调查表格数据3033-100数据来源：王台镇2017年报表年统计数据可知，乡村地区可经营性净资产为正数的村庄仅18个，设规划设规划六大问题现状农业以小规模农业经济为主，同时非农经济发不足，乡村旅游发展滞后。景区旅游发展较好，乡村旅游发展滞后全区旅游资源丰富，景区旅游发展发展规模较大且旅游产品开发也较为丰富，乡村旅游大多以果蔬采摘、农家乐等形式为主，旅题普遍。小规模农户占比97.77%营耕地占比情况%%%%%%%经营耕地100-200亩的农户数经营耕地50-100亩的农户数经营耕地30-50亩的农户数经营耕地10-30亩的农户数%经营耕地10亩以下%各村经营耕地10亩以下的农户占比(以王台镇为例)数据来源：王台镇2017年报表从事农业人口比重大庄家岛耳河村张小屯村殷家洼子村小朱阳村小荒村西韩家台村 西漕文东村王家岛耳河村石灰窑东村山柴村沙沟东村逄猛王村 雒家村河西庄村韩家寨村东草夼村大朱阳村崔家屯村 铲尖村北柳圈村0.5各村从事农业人口比例(以王台镇为例)数据来源：王台镇2017年报表缺乏宣传标识，文化感知度低仅琅琊台风景名胜区周边文化资源有一定开发与利用，其余地方均为静态保护。休闲农业缺乏宣传标识，文化感知度低仅琅琊台风景名胜区周边文化资源有一定开发与利用，其余地方均为静态保护。休闲农业人工景观人文景观点孤立存在，缺少合理化的开发与利用，特色彰显不足护措施，文脉传承与利用延展性不足六大问题游、商业等结合程度低，文脉传承与利用性不足，文化感知度较低。非遗项目非遗项目63项不可移动文物点188处渡槽齐长城渡槽缺少合理化的开发与利用琅琊台老酒厂凤凰岛海草房A级以上景区涉及历史人文景观仅1处156设规划乡村地区人口为例，现状常23148人，乡村地区人口为例，现状常23148人，60岁以上老年人口6074人，老年化率26%。数据来源：琅琊镇统计报表空心化情况凸显，乡村劳动力的老龄化现象突出六大问题象。海青、大村、六汪等台等工业镇呈现一定的外来人口集聚40岁以下40-49岁60-69岁70岁以上以琅琊镇现状户籍现状户籍人口分布图现状外出现状外出人口分布图来源：村庄调查表格数据现状常住现状常住人口分布图来源：村庄调查表格数据现状外来现状外来人口分布图来源：村庄调查表格数据设规划作的碎片化，农村住房建设不集约六大问题户经营规模小，市场竞争力大，截止2016年底，全区22.3万农户家庭承包经营土地面积76万亩，户均仅3.4亩。村庄耕地面积分级(单位：㎡)来源：村庄调查表格数据村庄人均耕地面积分级(单位：亩)来源：村庄调查表格数据西海岸新区耕地分布图西海岸新区耕地分布图耕地设规划70%60%50%4070%60%50%40%30%20%10%0%<50150-200>200建筑占地面积68.26%9.40%9.40%0.77%20%12.10%10.08%14.11%作的碎片化，农村住房建设不集约西海岸新区村庄人均建设用地面积分级图作的碎片化，农村住房建设不集约部分村庄规模偏小，研究范围内小于2公顷的村庄有31个，面积2-4公顷村庄有104个，不足以支撑公共服务设施单个运行最小规模。规划范围内现状人均建设用地面积145.19㎡。宅基地占地面积部分村庄规模偏小，研究范围内小于2公顷的村庄有31个，面积2-4公顷村庄有104个，不足以支撑公共服务设施单个运行最小规模。规划范围内现状人均建设用地面积145.19㎡。宅基地占地面积建筑占地面积及庭院占地面积80%庭院占地面积建筑占地面积及庭院占地面积80%庭院占地面积10.91%27.52%44.63%14.26%2.68%建筑占地面积村庄人均建设面积分级(单位：㎡)50%村庄人均建设面积分级(单位：㎡)40%30%10%0%<100100-149150-199>200庭院占地面积来源：村庄调查问卷从问卷抽样调查来看：占地面积平均为165平方米，建筑及庭院占地面积平均值分别约为85平方米和110平方米。积小于2公顷村庄积小于2公顷村庄面积2-4公顷村庄4个村庄以上村庄居民建设用地以2000人配置一所三班幼儿园为标准。即500户，每儿园的标准。设规划现状幼儿园分布图现状便民超市分布图现状幼儿园分布图现状便民超市分布图设施与基础设施覆盖率较高，管理维护不足六大问题实现了自然村“通水通电通路通宽带”、“一村一(卫生)站一(文化)室一广场”等，但与此相对的却是设施管理水平。现状卫现状卫生站分布图B健身设施缺乏管护现状文化健身设施缺乏管护现状文化设施分布图T道路损坏严重活改善到满足日益增长的物质文化诉求设施分项满意度务服务条件中处理水处理贸市场院器材3.003.504.004.50来源：村庄调查问卷设规划设规划风貌趋同城市社区的建设模式里村六汪镇下庵村风貌趋同城市社区的建设模式里村六汪镇下庵村滨海街道黄石坎村红石崖街道雷家店子社区乡村风貌：千村一面，村庄风貌缺乏对地域传统特色的传承六大问题全区共拥有省级历史文化名村3个，市级历史文化名村7个，区级历史文化名村12个。新建社区存在简单套用城市社区的建设，忽规农村自身的发展规律、特色民俗、居民需求的现象，与城市社区在风貌上趋同现象严重。少数传少数传统村落风貌保存良好统村落——大场镇西寺村有一处传统村落——西寺村，整体格局保留较为完整，民居布局仍保留原有的高度和尺度，1/3-1/2的民居为建国前建造，石砌基础，墙面为红砖和黄泥筑，红瓦坡屋顶。壮大产业优势，发展乡村旅游文化问题经济产业题乡村人口问题有序引导人口流动，合理建村体系壮大产业优势，发展乡村旅游文化问题经济产业题乡村人口问题有序引导人口流动，合理建村体系空间用途管制，土地使用题配套设施题乡村风貌点线`面管体系`乡村风貌题建立文化保护空间格局，活化文化产业公共服务、基础设施配置与服务准业理念业理念乡协多合一振兴以产业兴旺为重点，夯实乡村振兴的发展基础以文化繁荣为导向，实现乡风文明的传承与创新分区分类推进乡村发展，构建乡村振兴新格局以三生融合为前提，强化乡村地区的空间用途管制兼顾效益与公平，统筹城乡公共设施和基础设施建设以“乡村风景化”目标，打造滨海特色乡村风貌设规划/02dlocation设规划思路乡村振兴的要求政乡村振兴的要求政策解读区域要求背背景分析发展诉求问卷调查发展诉求问卷调查自身禀赋优优势与问题径键振兴村振兴的要求键振兴紧扣20字方针和5大战略——习近平产业振兴是乡村振兴的核心关键驱动力量驱动力量驱动力量续发展续发展提升附加值发展基础提供宜居环境发展基础人才振兴精神文化支撑精神文化支撑组织振组织振兴：重要保障及推动力量设规划设规划研判西海岸新区位于青岛市南部西岸，为青岛大都市区近郊，九个国家级新区西西海岸新区西海岸新区现状以沈海高速为界呈现西部以农林、山水资源为主，小珠山为生态核心形成了新区中心城区，东部南侧两个外围展。小小珠山东城西乡复归昌潍专。799261代2012至今847819501958902005研判复归昌潍专。799261代2012至今847819501958902005谨慎的工业化阶段前，总体上执行工业化推进城市化的战略，过程十分谨慎，产业项目优质，土地控制比较严格。战略转换阶段2年，受经济环境变化和国家战略影响，在发展定位和路径上出现争论，发展工业和服务并重。新时期发展阶段两级对西海岸新区战略意义的提升，明确了以服潍地区市，为岛全两区合并，青岛西海岸新区成立2012年撤销黄岛区、县行政区域为新的2014年6月国务院批复同西海岸新区。南县设南县设设规划划归青岛市设规划划归青岛市灵山卫、铁山、滨海街道办西园：生态涵养域游滨海游研判西园：生态涵养域游滨海游区认知：乡村应成为打造“服务型”新区的重要板块境和乡村景观已经成为一种越来越稀缺的资源。该只是关心土地上的建设行为和空间形态，更需突破唯经济发展论的观念束缚，更多关注、挖掘乡村地景和自然生态资和价值。东城：大产业、大东城：大产业、大服务、大城区设规划乡村振兴要求产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕乡村振兴要求为打造“服务型”子＋后花园＋旅游区化、本土化特色，体现西海岸新区“服务型”特征的片区之一三大优势、六大问题村民诉求活改善到满足日益增长的物质文化诉求村民诉求设规划设规划地绿肺愁承载地期指标5类26项照乡村振兴五大方面发展要求，分别从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面制定西海岸新区乡村建设发展预期指标值：号主要属性位2022年目标值2035年目标值性产业兴旺1农产品质量安全例行监测总体合格率%约束性2农村人均地区生产总值元预期性3农作物耕种收综合机械化率%预期性4农业科技进步贡献率%预期性5农村固定宽带100M以上用户占比%预期性6乡村旅游消费亿元预期性7农产品网络零售额亿元预期性8特色农业总产值亿元预期性9无公害农产品生产基地处预期性“三品一标”农产品数量个预期性生态宜居森林覆盖率%约束性林木储蓄量万立方米约束性耕地保有量万亩约束性农村无害化卫生厕所普及率%约束性农村生活垃圾无害化处理率%约束性农村生活污水处理率%约束性农村道路“户户通”的村庄占比%预期性乡风文明村级综合文化中心覆盖率%预期性人均文化设施活动面积平方米/人1预期性人均体育设施活动面积平方米/人1预期性治理有效农村社区党群服务中心普及率%预期性社区综治中心建设达标率%约束性美丽乡村建设达标率%0约束性生活富裕农村居民人均纯收入元0000预期性城乡居民收入比—预期性社会保障综合参保率%期性以产业兴旺为重点，夯实乡村振兴的发展基础产业发展规划划的主要内容和目标化深入研究该区域产业发展类型和路径。路；产业发展基础现状规模产业分布图重要旅游产业分布图重要科技研发项目分布图三次融合产业分布图现状规模产业分布图重要旅游产业分布图重要科技研发项目分布图三次融合产业分布图业园区研发项目旅游项目合项目现状主要产现状主要产业分布图设规划设规划产业发展规划思路规划以高科驱动、蓝绿交汇、三产融合和文化升级产业优化基本思路，以推动现状农业、渔业、花产业发展规划渔业：打造山东省重要的海上粮仓——控制近海养殖密度，拓展海洋离岸养殖和集约化养殖深远海养殖”集工业化绿色养殖、渔获物搭载与物资补给、水产品海上加工与物流、基地化保障、数字智能管理于一体的全产业链渔业生产新模式。养殖载与给品海核心企业+渔业合作社+渔户远海海洋渔业养殖，这也是我国最大的深海智能渔场。 ：打造休闲渔业综合体设规划立足保护下发展海上牧场夯实三大基础+三大特色农业产能，延展农业链畜粮畜果果粮果畜畜蔬粮果粮花粮果茶畜茶粮蔬茶茶果茶畜果畜果果粮渔果畜畜果花蔬茶茶花蔬果茶蔬渔花蔬设规划产业发展规划夯实三大基础+三大特色农业产能，延展农业链畜粮畜果果粮果畜畜蔬粮果粮花粮果茶畜茶粮蔬茶茶果茶畜果畜果果粮渔果畜畜果花蔬茶茶花蔬果茶蔬渔花蔬设规划农业：打造国家级农业高新技术产业示范区——青岛西海岸新区农高区划定粮食生产功能，重要农产品优势区，构建乡村经济发展片区称油畜牧肉蛋叶木菌花、蛋鸡、肉鸡、水貂、大雁镇桃、猪鹃镇水果萝果花镇镇子、鸡菌类(香菇、黑木耳)、药材 (西洋参、花旗石斛)花桃产业发展规划农业：打造国家级农业高新技术产业示范区——青岛西海岸新区农高区规模生产在区域内适合规模化农业生产的区域，规模生产在区域内适合规模化农业生产的区域，建设规模化农业园，推动机械化、智能化农业生产管理体系。字头农科机构、企业研发团队入驻，形成专业化农业科技园，打造文化内涵依托现状文文化内涵依托现状文化资源，在农业空间区域进行文化演绎，打造不同主题的农业文化园，提升农业地区的文化建设水立足农业生产、自然风光和文化特色，以田园综合体的形式建设乡村休闲区，打造乡村休闲、娱乐、度假目的地。设规划域示范区牧业示范区卉苗木示范区技术源双心(农高区直管区)态观光园大融育制种创新基地域示范区牧业示范区卉苗木示范区技术源双心(农高区直管区)态观光园大融育制种创新基地业研究院黄海水产研究所联合实验室青岛华大海洋生物医药研究院青岛西海岸农高发展集团有限公司青岛绿色硅谷科技有限公司青岛西海岸第六纪生态农业发展有限公司青岛中农嘉禾葡萄研究院北京麦道花木研发中心及培育展示基地北京天坛药用植物研究院及中草药种植基地业信息化综合服务平台及蓝莓深加工基地范区菜示范区业园用菌示范区农业：打造国家级农业高新技术产业示范区——青岛西海岸新区农高区构筑农业技术圈层，孵化现代科技农业藏马山休闲旅游区藏马山休闲旅游区茶叶示范区设规划特色畜牧-铁镢山茶艺田园产业发展规划特色畜牧-铁镢山茶艺田园乡村旅游产业村旅游目的地游拓展区旅游空间结构 丘陵庄园度假主题旅游区芳香康养特色民俗集群区科技农业与康养度假主题旅游区西海岸新区旅游空间结构图特色畜牧观光主题旅游区茶艺田园主题旅游区藏马山旅游发展轴滨海旅游发展轴特色畜牧观光主题旅游区丘陵庄园度假主题旅游区科技农业与康养度假主题旅游区茶艺田园主题旅游区芳香康养特色民俗集群区庄园游轴农农科康养游带轴设规划西海岸新区乡村产业类型分布图景区带动类特色农业类传统农业类城镇辐射类产业发展驱动模式划分西海岸新区乡村产业类型分布图景区带动类特色农业类传统农业类城镇辐射类引导人口分布模式。业类型分布图旅游类型村庄庄校核渔业+蔬菜+畜牧岸新区城市建成区辐射1000m道交通站点辐射800m设规划设规划发展驱动模式区人预测人口外出、转移数量：发展驱动模式区人预测人口外出、转移数量：类>特色农业类业类与景区带动类相当射类最少乡乡村人口分布景区带动类景区带动类城镇辐射类特色农业类传统农业类产业发展驱动模式划分图流流出多流出中流出少人口流出空间特征图对高质量服务的诉求状依据民需求4大珠山琅琊台珠山镇区服务半径的增大农民收入较高交通高度发达、对高质量服务的诉求状依据民需求4大珠山琅琊台珠山镇区服务半径的增大农民收入较高交通高度发达、化总体趋势流势人口向新人口向新区、镇、青岛主城区集中不提倡传统大型农业型的新型农村社区适度培育若干旅游型的新型农村社区2、城镇化人口向青岛主城区铁橛山藏马山旅游服务人口向景区乡村导入茶博茶博园动趋势示意图设规划设规划村庄现状人口村庄现状产业村庄产业引导乡村人口测劳动力产业密度外来人口导入农村常住人口根据乡村人口吸纳能力、旅游吸引人不确定的回流因素，给出一定约58万的人，32万包括在上班，晚上区城区或镇区，仅有少数特色优势突出的向城市转移的大趋势不可逆，吸引回流的于吸引流入的不确定性，给予一定的弹性人口空间乡村常住人口预测方法：农方法：农村劳动力需求预测随着农村劳动生产率的提高，考虑到农村人口进城比例和未来两栖人口的变化，常住人口与农村劳动力比重略有下降，规划预测至近期2020年农村人口20~24万人；远期2035年农村人口16-19万人，新区农村人口下降约46%。考虑未来旅游人口，预测旅游人口占农村常住人口比重2020年在5%以内，2035年在15%以内。力需求预测表每农村劳动力负担的耕作指标 (亩/劳动力)耕地与果园园面积(万亩)需农业劳动力(万人)农村常驻人口 (万人)人口与农业劳动力2017年2020年2025年2035年置以农村常住人口作为底线标准，给予5%-10%的弹性人口空间作为设施配置的参考依据现状农村常住人口32万人口预测结论青岛市西海岸新区2022年农村常住人口21-25万人左右；2035年农村常住人口20万人左右。设规划以文化繁荣为导向，风文明的传承与创新保护乡村文化生态，保留乡愁记忆立完整的历史文化遗产保护空间网络文化保护格局遗产分布及新区发展需求，规划构建“一轴两带五区多点”文化保护格局，建立与自卫文化片区、藏马山特色文化片区、琅琊台文化片区；在整体文化格局下充分挖掘与利用藏马化片区、琅琊文化片区，以及齐长城文海海防文化节点黄岛老城区灵山卫文化片区红色文化节点老城区梁祝文化节点海防文化节点化带化景观轴色文化片区化片区红色文化节点西海岸新区文化保护格局图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划保护乡村文化生态，保留乡愁记忆策略二：推进“乡愁记忆工程”推进“乡村记忆工程”，组织开展传统村落格局风貌和风俗习惯挖掘收集工作，规划首批建设81个乡愁记忆示范村庄，以点进行全面普查登记村记忆工程数据库西海岸记忆”微信服务号编撰《记忆》系列丛书记忆工程小组组织专业摄影和VR(虚拟现实)团队进行信息采集极探索建设乡村记忆陈列馆(博物馆)已开展乡村记忆工程村庄分布图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划传统村落记忆博物馆非遗研习社示博物馆出训传统村落服务识交易遗研习社保护乡村文化生态，传统村落记忆博物馆非遗研习社示博物馆出训传统村落服务识交易遗研习社物文化遗产活化与传承对各类非物质文化遗产进行功能划分，分为文化展示、节目演出、技能培训、生产加工、社会服务、知识交易和学术研究七类，结合不同的功能组合策划空间项目，形成多个民俗博物馆，若干传统村落，若干非遗研习社的非物质文化遗产保护空间格局。音乐舞蹈戏剧艺与杂技美术技艺医疗非物质文化遗产分布图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划设规划延续空间格局◼延续空间格局◼保留村庄传统的空间肌理和格局；◼激活村庄中的公共活动空间、文化纪念空间；◼集中展现乡村乡味的文化场所；。境◼保护自然生态市实现乡村宜居的关举，也是实现乡村产业兴旺的基础；◼村庄自然环境的保护应基于自然景色◼传承具有地方特色的建筑符号、材、结构、增强村庄建设在传古扬今方面的价值；◼运用现代技术，结合传统建筑元素，实现记忆传承。承地域空间特色，实现动态保护古建筑古建筑特色海草屋特色石屋特色风貌村庄特色风貌村庄分布图设规划延展性评价值齐长城：1987年被联合国教科文组织整体列入世界文化遗产名录延展性评价值齐长城：1987年被联合国教科文组织整体列入世界文化遗产名录，2001年6月25日被公布为国家级重点文物保策略一：塑核提魂，讲好“三个历史故事”采用保护级别、文物类型、文物年代、保存完好性等评价因子，对现状不可移动文物、非物质文化遗产从影响力和延展性2个梁梁祝民间传说琅琊台传说琅琊台齐长城影响力评价值相融琅琊故事梁祝故事弘扬“活化”优秀琅琊故事梁祝故事策略一：塑核提魂，讲好“三个历史故事”事业发展。◼琅琊故事依托现有的琅琊文化陈列馆、琅琊台景区，建设琅琊文化交流中心，演绎好历史故事，打造更具影响力的琅琊文化。重点打造斋堂岛村、王家后台村和陈家后台村。◼齐长城故事修复齐长城遗址，充分利用周边村落的历史文化资源，塑造齐文化体验带。重点打造山周村、大下庄村、刘家大村。◼梁祝故事在祝家庄村建设梁祝文化遗址公园，构建梁祝文化融合发展区，并积极融入藏马山旅游圈，展示民间文化魅力。重点打造梁家庄村和祝家庄村。文化特色村庄名称发展级别文化特色村庄名称发展级别琅琊文化斋堂岛村重点村庄长城文化山周村重点村庄陈家台后村重点村庄大下庄村重点村庄王家后台村重点村庄刘家大村重点村庄台东头村一般村庄李家前夼村一般村庄台西头村一般村庄徐家前夼村一般村庄石家村一般村庄丰台村一般村庄东港头村一般村庄张仓村一般村庄东桥子村一般村庄后辛庄一般村庄西桥子村一般村庄前辛庄一般村庄夏家村一般村庄金猪坑一般村庄滩头村一般村庄石灰窑西村一般村庄梁祝文化梁家庄村重点村庄黄山屯一般村庄祝家庄村重点村庄山柴村一般村庄大溧水村一般村庄山赵村一般村庄小溧水村一般村庄上庄社区一般村庄小尧村一般村庄木厂口村一般村庄杏家庄村一般村庄大报屋村一般村庄石人泊村一般村庄西北庄村一般村庄大荒村一般村庄后石沟村一般村庄长城故长城故事齐长城齐长城故事梁祝故事琅琊故事重点发展村庄一般村庄设规划村文化化经济融合互动来文化因子村文化化经济融合互动来文化因子构优化策略二：实施“文化+”战略，构建乡村文化产业体系结合文化特点打造不同主题的文化民俗村，并积极融培育形成具有民族和地域特色的传统工艺产品，促进业。建设非遗传习所、文化实践基地，发扬和传承本地特色研习所示意图共共生结构业入驻导入产业业入驻导入产业文文化特色产业链文化手工创艺产业文化旅游产业文化手工创艺产业文化旅游产业文化知识服务产业设规划设规划源地景区源地景区景区山岛景区青茶叶业集聚区文化旅游类村庄特色产业类村庄文化服务类村庄乡村范围乡村文化产业相关村庄分布图策略二：实施“文化+”战略，构建乡村文化产业体系类型名称镇街色游化化村化镇史镇子村管区史、自然风光村管区史、自然风光管区史、自然风光头村化岛村道史、自然风光口村街道史、自然风光街道史、自然风光色产业制作技艺庄村技艺织镇织东村镇艺类村术培训家村蹈培训基地崖村化实践基地分区分级分区分级分类推进乡村发展，建乡村振兴新格局村庄发展潜力主要思路：征求村庄发展潜力主要思路：征求镇街意见与镇街沟通，并协调乡村振兴分类乡村分级结果未来逐步发展为城镇社区，特色突出的村居打造为城市近郊旅游特色村发展与流动趋势预测系东部城镇东部城镇发展区部生态田园区根据空间特征系个别发个别发展旅游的片区，可根据需要，适当发展旅游功能的新型农村社区。体系励发展类精明收缩类特色保护类择机撤并类根据发展趋势自上而下，分析研究生态红线约束撤并村庄分析基本农田约束生态红线约束撤并村庄分析基本农田约束他原因村庄等级划分按照各镇街的管区配置等级村庄发展潜力评价(指标体系)城城镇地区520个村居设规划设规划西海岸新区总体规划城镇发展结构图提取关键因素村分区体系西海岸新区总体规划城镇发展结构图提取关键因素岸新区总体规划，及调研踏勘的发现，西海岸新区东侧滨海大多已成为城市规划区的范围，周边村庄发展受到城镇两大分区。东东部城镇发展区西部生态田园区乡村发展潜力评价大类小类指标表达方式经济产业类人均耕地面积发展乡村旅游3村庄与景点距离5km以内=3，5-10km=1，大于10km=0特色种植有，无=1，0重要产业项目落地有，无=1，0年农村人均纯收入年村集体收入人口社会类是否省市级美丽乡村示范村常住人口规模村庄非空心率，80-90%=2，60-80%=1，小于60%=0人口吸引力道路交通类村庄与主要干道的距离(国道、省道、高速)村庄与镇驻地的通车时间公交线路条数数量表达设施配套类幼儿园有，无=1，0卫生站有，无=1，0文化设施有，无=1，0体育设施有，无=1，0集中供水有，无=1，0污水处理设施有，无=1，0文化历史类历史文化称号(传统古村落、特色村落或历史文化名村等)有，无=1，0历史遗迹、文物保护数量数量表达是否开展乡村记忆工程是，否=1，0旅游资源数量数量表达生态环境类是否临近生态优势资源mm要水系300m林地面积植被覆盖率设规划村等级体系专家打分AHP层次分析法计算指标权重计算各村庄发展潜力分值评价采用的数据来源于调研对各镇、村发放的表格数据山景边高较高中较低低镇缘庄区规划范围乡村发展潜力总体评价图系权重表类大类权重类小类权重综合权重经济产业类均耕地面积0.014展乡村旅游0.042庄与景点距离0.025特色种植0.102重要产业项目落地0.032年农村人均纯收入0.056村集体收入0.077人口社会类是否省市级美丽乡村示范村0.078规模0.029庄非空心率0.017吸引力0.046道路交通类村庄与主要干道的距离(国道、省道、高速)0.124村庄与镇驻地的通车时间0.076交线路条数0.030设施配套类0.0180.031设施0.010体育设施0.010集中供水0.046水处理设施0.005文化历史类历史文化称号(传统古村落、特色村落或历史文化名村等)0.037历史遗迹、文物保护数量0.022是否开展乡村记忆工程0.008旅游资源数量0.014生态环境类是否临近生态优势资源0.030林地面积0.010覆盖率0.010设规划并村庄分析位于生态红线位于生态红线内村庄分布图生态红线内村庄于生态红线以内共12个村庄生态红线内村庄清单镇街名名镇街名名大村镇旗村汪镇柘涧村平村山街道山村积米崖管区李家村墨城安村城口子村镇西韩家台村灵珠山街道青石湾社区镇小崮村山子社区大崮村约束西海岸西海岸新区基本农田分布情况图基本农田设规划设规划撤并村庄撤并村庄见，确定撤并村庄反馈的意见，最终确定西海岸新区庄清单镇街名村名镇街名村名镇耿家岚村街道北庄社区甲滩村于家洼子社区信阳二村龙泉戚家社区吕家庄村后杨社区石岭村龙泉河西社区镇洼里村济区芹口村前王家庄村朱家沟村新建村西韩家台村卫东村插旗崖村向阳村范家草泊村和平村东草泊村范家沟庄村中草泊村潘庄村纪家沟村屯地村北安子村黄泥崖村小崮村西陈家村东石岭村庙子山村黄崖前村新村北马家庄村团结村马家屋子村丁家洼村吕家屯村道小邓陶村杨家屯村胜利村杨家庄村琅琊镇北山村庄分布图村等级体系分原则1.根据资源禀赋条件筛选特色村3.管区过小，或其内村庄规模不足以承担中心村功能的，4.等级体系的划分，应综合考虑指标体系评价得分、相关规划对镇村体系的配置、现状发展情况、规划目标定位等。5.征求镇街意见区边界划分图村等级体系选色村，指在资源禀赋、历史文化、经济产业等方面具有鲜质和保护传承价值的村庄。划分为自然特色村、产业特村、文化特色村3类合镇村反馈的意见，调整后共计85个特色村。西海岸新区特色村庄表镇街名村名特色类型镇街名村名特色类型镇街名村名特色类型宝山镇金槽沟村自然特色村琅琊台管区周家河村产业特色村海青镇后河东村文化特色村七宝山村文化特色村陈家台后村产业特色村董家洼村自然特色村向阳村文化特色村琅琊镇斋堂岛村自然特色村徐官庄村产业特色村李家沟村自然特色村五龙沟村自然特色村宋家岭村文化特色村大陡崖村自然特色村丁石洼村自然特色村后河西村自然特色村藏南镇赵家沟村自然特色村台西头村文化特色村东蔡家村自然特色村孙家屯村自然特色村台东头村自然特色村积米崖管区城口子村自然特色村茉旺村自然特色村铁山街道大下庄村自然特色村毛家沟村自然特色村马栏村自然特色村西北庄村自然特色村李家村自然特色村乜家庄村自然特色村黄泥巷村文化特色村胶河管区常家庄村自然特色村小岭子村自然特色村墩上村自然特色村灵珠山街道木厂口社区自然特色村六合桥村自然特色村上沟村自然特色村独垛子社区自然特色村大场镇魏家湾村自然特色村墨城安村自然特色村刘家庄社区自然特色村西寺村文化特色村后石沟村自然特色村西阿陀社区自然特色村保子埠村产业特色村刘家大村文化特色村韩家台社区文化特色村大楼子村自然特色村东南崖村自然特色村柳南山社区产业特色村南辛庄村产业特色村王台镇石灰窑西村自然特色村小南庄社区产业特色村凤凰庄村自然特色村石灰窑北村自然特色村青石湾社区产业特色村前老窝村自然特色村张家楼镇大崮村文化特色村胶河经济区塔桥村产业特色村大村镇西南庄村文化特色村石河头村自然特色村丰美庄村自然特色村草场村自然特色村丁戈庄村自然特色村泊里镇草桥村自然特色村黄岭村自然特色村逄家桃园村自然特色村蟠龙庵村产业特色村红草岭村自然特色村下村村自然特色村六汪镇山周村文化特色村西龙古村自然特色村松山子村文化特色村下安村文化特色村东龙古村自然特色村珠海街道梁家庄村文化特色村宋家村自然特色村大亮马村自然特色村汕上村自然特色村找字庄村自然特色村桃山村自然特色村祝家庄村文化特色村滨海街道东山张村自然特色村河西店村自然特色村安子沟村自然特色村扭杭村自然特色村白马社村自然特色村2.乡村旅游发展优势突出3.特色种植突出4.已经是省市级美丽乡村示范村5.与相关规划要求及现状特色村相匹配庄分布图自然特色村产业特色村文化特色村设规划村等级体系图层村448个特色村85个(其中23个同时是中心村)色村设规划设规划色村Step1自上而下，分析研究精明收缩类基层村筛选：1)未列入保留清单2)评价分值小于基层村均值1.1色村Step1自上而下，分析研究精明收缩类基层村筛选：1)未列入保留清单2)评价分值小于基层村均值1.13)人口规模小于500人庄准《青《青岛西海岸新区乡村振兴五年发展规划(2018-2022)》《青《青岛西海岸新区美丽乡村建设规划(2018-2035)》近期到2022年的村庄分类远期到2035年的村庄分类庄发展趋势，划为鼓励发展类、精明收缩类、特色类色保护类 精明收缩类基层村 择机撤并类撤并村庄清单个土规要求减少44)土规要求拆除的村庄11)未列入保留清单22)评价分值小于均值1.133)户数小于50户Step2自下而上，沟通协调根据镇街意见，结合乡村振兴近期分类，调整。Step3确定最终分类村分类体系划范围内636个村庄，划鼓励发展类村庄385个，特色保护类村庄62个，精明收缩类村庄144个，择机撤并类村庄45个。缩类村庄不鼓励大，随着未来发展鼓励发展类特色保护类精明收缩类择机撤并类体系图设规划以三生融合为前提以三生融合为前提，设规划完善与协调三类空间范围构建管控体系态空间间保护间生 (精明本田完善与协调三类空间范围构建管控体系态空间间保护间生 (精明本田田活空间收缩类)乡村生活空间(鼓励发展类、特色保护类村庄)控空间红线控制线乡村建设用地管控协调农业生产空间与乡村生活空间协调生态保护空间与乡村生活空间引导制建议护+生产保护+乡村发展确定乡村三类空间基础要素底图生产空间护空间活空间调原则调原则乡村体系确定保留的村庄现状建设用地基本农田(国土部门)一般农田(国土部门)一级生态保护空间(新区生态红线划定)二级生态保护空间(规划生态敏感性评估)三级生态保护空间(规划生态敏感性评估)珠山铁镢山珠山铁镢山利河水库珠山山岛琅琊台一级生态保护空间二级生态保护空间三级生态保护空间库藏马山，划定生态保护空间基础底板态敏感性评估，并综合考虑水源地保护，重要水系保护，历史文物古迹保护，地质灾害防护，林地保护，湿地保护，山东省生态红线管控要求，从而划定生态保护红线：保护空间：为西海岸新区生态红线，包括水源保护区、重要生态公益林等，属于生态高度敏感区域，总计220.74k㎡；保护空间：国家级文物保护区，地质灾害点外围缓冲区，一般生态公益林，属于生态中度敏感区域，总计153.50k㎡；生态一般敏感区域，总计596.92k㎡。镇街名称一级生态红线 (k㎡)级生态红线 (k㎡)三级生态红线 (k㎡)宝山镇.52滨海街道泊里镇藏南镇大场镇.16大村镇海青镇红石崖街道积米崖管区胶河经济区.56胶南街道.38琅琊台琅琊镇临港管区六汪镇铁山街道王台镇.62张家楼镇珠海街道黄岛街道辛安街道.43薛家岛街道隐珠街道长江路街道.53灵山卫街道.16灵珠山街道计设规划间与协调乡村地区三类空间范围间间本乡村生 (精明收活空间缩类)乡村生活空间(鼓励发展类、特色保护类)以三生融合为前提，明确乡村生活空间(精明收缩类村庄)和乡村生活空间(鼓励发展类、特色保护类村庄)的发展边界，划定乡村居民点的管控边界，对乡村建设用地总量和布局进行管控。基本农田基本农田一般农田一级生态保护空间二级生态保护空间三级生态保护空间村庄建设用地突图斑设规划现状三类空设规划232与协调乡村地区三类空间范围232间与乡村生活空间、特色保护类村庄新增用地指标，按照协调原基本农田基本农田类、特色保护类村庄新增用地指标般农田农业生产空间与乡村生活农业生产空间与乡村生活空间协调图基本农田一般农田鼓励发展类、特色保护类村庄精明收缩类村庄间与乡村生活空间、特色保护类村庄新增用地指标，按照协调原则矛盾处理优先度顺序：级生态保护空间鼓励发展类、特色保护类村庄新增用地指标二级、三级生态保护空间生态保生态保护空间与乡村生活空间协调图一级生态保护空间二级生态保护空间三级生态保护空间鼓励发展类、特色保护类村庄精明收缩类村庄设规划与协调乡村地区三类空间范围空间空间生 (精明收态保空间生态保护间本田活空间缩类)田乡村生活空间(鼓励发展类、特色保护类村庄)类一级生态保护空间4级生态保护空间类生态保护空间基本农田般农田1空间特色保护类村庄)6.13 (精明收缩类)生态保护空间农业生产空间.32乡村地区三乡村地区三类空间协调图基本农田一般农田一级生态保护空间二级生态保护空间三级生态保护空间鼓励发展类、特色保护类村庄精明收缩类村庄农业生产空间与生态保护空间边界不做协调设规划制空间划定禁制空间划定禁建区、适建生态红线和空间后的结果划定农业生产空间、生态保护空间、乡村三三类空间面积(k㎡)农业生产空间966.40(概数)生态保护空间934.44(概数)乡村生活空间46.13农业生产空间生态保护空间乡村生活空间城镇用地类空间划分图管制空间控制线面积(k㎡)禁建区基本农田基本农田控制线一级生态保护间生态红线二级生态保护间——三级生态保护间——一般农田——精明收缩类村庄——适建区 (不包括城镇部分)活空间设用地控线.13禁禁建区(生态红线)禁建区(基本农田控制线)适建区城镇用地乡村空间管制图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划村庄建设边界禁建区禁建区可根据发展需要在弹性边界周边的非禁建区适当拓展严格按照村庄边界进行管控，村庄建设用地存量不增禁建区限建区村庄建设边界禁建区根据村民意愿逐步引导搬迁禁建区虚位控制边界禁建区管控间引导根据三类空间划定和乡村体系规划，采用引导边界和虚位点控两种方式对乡村居民建设用地进行管控：引导边界——鼓励发展类基层村严格按照建设用地引导边界进行管控，村庄建设用地不得增加；中心村和特色村采用弹性管控导村庄搬迁。鼓励发展类基层村精明收缩类村庄乡村建设用地管控图设规划五兼兼顾效益与公平，统筹城乡公共设施和基础设施建设设规划的公共交通性洁的乡村道路 村民优化通村次的公共交通性洁的乡村道路 村民优化通村次提升道路交优化通村次要道路的线型和断面设计，提高道路交通通行效率。打通农村公交“最后一公里”根据公交运营情况和现状道路分布，增加通村公交的覆盖率，方便居民以及游客的出行。落实上位规速沟通城乡落实总体规划及综合交通规划要求，由沿海向内陆突破，构建城乡交互的“四条轴线”。立足不同人群的交通需求路道路体系区域交通的道路景观游游客分级绿道建设结合现状旅游资源点的分布，划分一二级绿道体系，构建便捷的全域旅游交通线路。镇镇镇镇街道街道镇镇镇镇镇街道街道镇镇镇镇实上位规划，快速沟通城乡道道“四轴”是指沿开城路、泰薛路、瓦韩路、南北大通道四条东西联动发展轴。河经济区薛路加薛路开城路、泰薛路、瓦韩路，加强与东部城区的联系，加快城乡要素双向流动，补短板、强弱项、提功能，完善沿线镇街综合服务功能，提升产业融合发展水平，探索西部乡村振兴新路径。路台管区现状省道新增省道设规划河经济区镇镇街道街道镇镇河经济区镇镇街道街道镇镇镇铁路路高速公路道台管区镇镇镇实上位规划，快速沟通城乡◼形成“五横三纵“的区域交局道国道204国道204湾高速五横：一横：青兰高速、胶州湾大桥泰薛路：瓦韩路泰薛路：泰薛路速、S路三纵：高速一纵高速纵：国道204设规划乡村交通系统规划化通村次要道路，提升道路交通水平现状：规划：村庄的整体通达性较好，所有村庄均已通路。83.86%居民生活点距离通村主要道路的距离较近；16.14%的村庄距离主要通村道路的距离稍远，主要位于行政区边缘或主要山脉周边。现状道路乡村道路通达性现状评价图基于对现状村庄交通便捷性评价，选取距离通村主要道路较远的村庄，共计70个，这些村庄应优化通村次要道路的平面线型以及断面设计。需要优化通村道路的村庄现状主要道路需要优化的通村道路分布图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划设规划庄庄庄主要道路乡村交通系统规划庄庄庄主要道路化通村次要道路，提升道路交通水平优化线型优化线型对于道路曲折系数较高的通村次要道路，如果地形以及土地利用情况能满足改线的需求，则应优化线型，提高道路的通行效率。庄通村次道路通村次通村次道路主要道路优化断面优化断面1.硬化道路、平整道路；2.拓宽道路，保证对向行驶车辆能顺利会车；3.美化道路两侧景观，配备相关环卫设施。通村次要道路通村次要道路道路等级道路宽度(米)通村主要道路6-8通村次要道路4-6宅间道路3-4路宽6-8米，要留出红线退让距离，保证安全，减少对居民的噪声影响路宽4-6米，采用单向坡面，排水宜用暗渠路宽3-4米，采用单向坡面，排水宜用暗渠对村庄到最近公交线路的距离进行分对村庄到最近公交线路的距离进行分析，结果显示：除灵山岛上的3个1.5km范围；16%的村庄在公交线路1.5km范围之外，其中包括12个中心对策三：打通农村公交“最后一公里”现状：距离最近公交线路比例现状：500m以内1000m-1500m500-500m以内1000m-1500m公交线路现状公交覆盖情况图规划：基于对现状公交覆盖率的评价，共有67个村庄距离公交线路在1.5km以上，出行不方便。对于这些村庄，规划建议采取加密公交运营线路和研发农村智慧交通平台的方法，解决农村公交“最后一公里”问题。需要优化公交线路的村庄现状公交线路需要优化公交线路的村庄分布图青岛西海岸新区美丽乡村建设规划镇镇镇镇台管区镇镇镇镇台管区镇镇镇西海岸新区绿道规划图绿道规划结合现状历史文化资源及传统村落和特色村落空间分布，划分一二级绿道体系。道为优越的高标准绿道，具备连接区域内旅游大片区、一级旅游集散地及主要河流两侧的交通及游憩的功能。道二级绿道为景观较好、交通功能较为优越的普通绿道，具备联结旅游片区内各景区以及二级旅游集散地的功能。一级绿道一级绿道二级绿道旅游资源旅游片区河经济区镇街道街道一级绿道二级绿道国家级文保单位省级文保单位市级文保单位区级文保单位传统村落特色村落设规划滨海大道青岛国防教育基地山樊家刘氏节孝碑营后遗址东桥子墓群卧龙遗址西桥子墓群夏河城城禁镇营前遗址西桥子墩台夏河城前遗址东皂户遗址东皂户遗址王家台后村吴家村墩台陈家台后村琅琊台遗址琅滨海大道青岛国防教育基地山樊家刘氏节孝碑营后遗址东桥子墓群卧龙遗址西桥子墓群夏河城城禁镇营前遗址西桥子墩台夏河城前遗址东皂户遗址东皂户遗址王家台后村吴家村墩台陈家台后村琅琊台遗址琅琊台大台基杜氏祠堂窑沟水库渡槽亭子兰炮台湖崖遗址刘家崖下遗址斋堂岛村沐官岛村绿道规划以现状滨海大道(S293)为绿道轴线，结合东侧琅琊台旅游文化旅游片区和西侧琅琊镇历史人文片区，构建二级绿道体系，串联各个历史文化资源点，打造“琅琊”旅游品牌。琊镇琊台设规划设规划河经济区镇镇街道街道镇镇河经济区镇镇街道街道镇镇基础设施服务效率满意度(问卷分析)以满分5.0为标准，对居民满意度数据进行统计分析，得到结果与村庄进行空间匹配。结果显示，现状村庄基础设施整体满意度较高，平均分为3.71。在空间分布上，沿海地无数据区域3.0以下3.0-3.53.5-4.04.0-4.54.5-5.0台管区场镇镇镇镇分项来看分项来看，教育设施(小学、初中、高中)及垃圾处理设施满意度较高，均在3.90以上；水利设施、农贸市场及敬老院满意度较低，在3.50以下。分项满意度务服务条件中设施设施务设施处理水处理贸市场院器材.804.004.20城乡公共服务设施规划状文化站、篮球场、卫生所等公建基本实现了“村村覆盖”，但与此相对的是资源利用低效、缺乏管理维护等——仅仅停留在设施建设的阶段，而更应该以效益优化为重点，寻找实现设施高效利用和优化管理的办法。通过城乡共建共理好资源分配和需求的关系，充分发挥规划在配置资源的科学性作用，更好解决城镇设施与村庄设施的资源分配进城乡统筹协调发展蟠龙村卫生室于家官庄便民超市草桥蟠龙村卫生室于家官庄便民超市草桥村幼儿园西大洼村村委会李家沟村道路设施瓦屋大西大洼村村委会李家沟村道路设施瓦屋大村健身设施设规划镇区所在地镇区所在地基层村基本生活圈一次生活圈思路STEP1:以村庄居民点为中心，划分生活圈范围生生活圈初划定和设施服务半径构建乡村生活圈，并通过交通、地形、水资源等因素对生活圈的设施配置进行修正和补充。基本生活圈(基层村)镇镇乡区，综合考虑人口及出行需求，将基础生活m胶河管区一胶河管区六汪镇供幼儿园、综合超市等级别较高的服六汪镇务设施，其服务载体包括了中心村与乡镇建设区，人口及出行需求，将一次生活圈的覆盖半径初步定为2500m。村镇二次生活圈(建制镇村镇南镇南镇类生活圈覆盖范围通常为该镇的行政范三次生活圈(中心城区)大场镇青镇此类生活圈的服务中心通常位于城市中心，本次青镇服配置不予考虑。生活生活圈初步划分 大崮村李家村未纳入一次生活圈的村庄纳入一次生活一次生活圈大楼子村大营村通过生活圈的再调整，西海岸新区大部分村庄纳入一次生活圈的覆盖范围，只有67个基层村未纳入一次生活圈的服务范围，综合考虑管区的分布情况，以及距离最近中心村的距离，同时结合各个村的实际情况，规划建议将大场镇的大楼子村、大营村，张家楼镇的大崮村,积米崖管区的李家村升级配套中心村及服务设施，剩余村落统一纳入就近的一次生活圈共享设施。思路STEP活圈范围生生活圈再修正和设施服务半径构建乡村生活圈，并通过交通、地形、水资源等因素对生活圈的设施配置进行修正和补充。镇街名称村庄名称宝山镇金槽沟宝山镇胡家王台镇沙沟东王台镇沙沟中六汪镇崔戈庄胶南街道胜利胶南街道小邓陶张家楼镇大崮张家楼镇小崮六汪镇柘涧大村镇桃山张家楼镇马家屋子大村镇后王家庄张家楼镇黄崖前张家楼镇大山张大村镇子罗大村镇胜利大村镇红旗滨海街道东山张大村镇花根山琅琊镇东岭海青镇辛店子海青镇东蔡家琅琊镇刘家屯大村镇西十字路藏南镇上丁家洼大村镇庙子山宝山镇薛家沟宝山镇王家小庄宝山镇黑埠沟设规划设规划设规划一次生活圈(中心村)基础生活圈(基层村)一次生活圈(中心村)基础生活圈(基层村)老窝村陈家屯村后老窝村前坡楼村后坡楼村洼村中桃园村前桃园村北桃园村石家村朱家村湖崖村陈家台后村季家岭村东南崖村墨城安村上沟村墩上村黄泥巷村西北庄村新下庄村大下庄村前石沟村后石沟村东漕文村张家岛耳河村西漕文西村西漕文东村张小屯村宗家屯村陈郑屯村天妃庙村张小庄村铲尖村南柳泉村西柳圈村北柳圈村思路STEP1:以村庄居民点为中心，划分生活圈范围生生活圈终确定通过生活圈的再划定，最终共形成85个一次生活圈，506个基础生活圈，二次生活圈以及三次生活圈主要以城镇建设区为核心，不在本次研究范围山镇胶河管区汪镇村镇南镇镇区所在地基层村基本生活圈一次生活圈青镇场镇生活圈划分示意生活圈最终确定生活圈划分示意序号设施名称基层村序号设施名称基层村特色村配置要求鼓励发展类精明收缩类特色保护类1行政管理服务设施村委会●●●建筑面积≥150平方米，包括：村委会办、综合会议、档理、信访接待等2医疗卫生设施卫生室、计生站●●●建筑面积≥100平方米，配备全科医生，医疗卫生、计划生育、免疫、防疫服务3社会保障设施托老所 (幸福院)●-●应≥10床位，建筑面积大于等于20平方米/床公共食堂●-●位农村老年人提供餐食，宜与其他公共建筑合并设置公共浴室●-●每处建筑面积≥100平方米，宜与其他公共建筑合设4文体设施文化大院●-●建筑面积≥50平方米，包括图书馆阅览室 (农家书屋)、文化娱乐、文化活动、广播站等功能。健身广场●●●用地面积≥500平方米5商业服务设施便民超市●-●按照建筑面积200平方米/千人配建餐饮娱乐●-●按规划设施设规划 无需配置)思路STEP2:依据相关规划配置基本公共服务设施基础生活圈公服设施配基础生活圈公服设施配置基础生活圈的公服设施主要依托乡村体系中的特色村及基层村进行配置，以《青岛市特色镇和美丽乡村规划技术导则》为技术依据，并参照相关规内容。村 (鼓励发展类)村 (精明收缩类)色村 (特色保护类)一次生活圈公服设施配置——城镇辐射区位于城镇辐射区的一次生活圈，考虑到设施布局的经济性，以及共建共享一次生活圈公服设施配置——城镇辐射区位于城镇辐射区的一次生活圈，考虑到设施布局的经济性，以及共建共享能性，将部分设施布置于临近城镇更具合理性。序号设施名称中心村及部分基层村配置要求1行政管理服务设施社区服务中心●按照建筑面积100平米/千人配建，主要包括：党群服务站、社区组织办公场所、综合服务厅、警务室等村委会●建筑面积≥150平方米，主要包括：村委会办公室、综合会议、档案管理、信访接待等功能。2医疗卫生设施卫生室、计生站●建筑面积≥100平方米，配备全科医生，医疗卫生、计划生育、免疫、防疫服务3社会保障设施托老所(幸福院)●应≥10床位，建筑面积大于等于20平方米/床公共食堂●位农村老年人提供餐食，宜与其他公共建筑合并设置公共浴室●每处建筑面积≥100平方米，宜与其他公共建筑合设4文体设施文化大院●建筑面积≥50平方米，包括图书馆阅览室(农家书屋)、文化娱乐、文化活动、广播站等功能。健身广场●用地面积≥500平方米5商业服务设施便民超市●按照建筑面积200平方米/千人配建餐饮娱乐●按规划设施 无需配置)镇辐射型思路STEP2:依据相关规划配置基本公共服务设施一次生活圈公服设施配置——远离城镇一次生活圈公服设施配置——远离城镇区位于城镇辐射区的一次生活圈，考虑到设施布局的经济性，以及共建共享能性，将部分设施布置于临近城镇更具合理性。号名称中心村及部分基层村求1管理服设施服务中心●按照建筑面积100平米/千人配建，主要包括：党群服务站、社区组织办公场所、综合服务厅、警务室等会●建筑面积≥150平方米，主要包括：村委会办公室、综合会议、档案管理、信访接待等功能。2设施●地面积≥22平方米/生，规模以3-9个班为宜，联办园服务半径一般控制在1.5公里内，其他要求参照《山东省幼儿园基本办园条件标准(试行)》。3医疗卫生设施、计生站●建筑面积≥100平方米，配备全科医生，医疗卫生、计划生育、免疫、防疫服务4保障设施托老所(幸福院)●应≥10床位，建筑面积大于等于20平方米/床公共食堂●位农村老年人提供餐食，宜与其他公共建筑合并设置公共浴室●每处建筑面积≥100平方米，宜与其他公共建筑合设5设施大院●建筑面积≥50平方米，包括图书馆阅览室(农家书屋)、文化娱乐、文化活动、广播站等功能。健身广场●用地面积≥500平方米6务设施便民超市●按照建筑面积200平方米/千人配建贸集市●按服务人口，按照建筑面积150平方米/千人配建，尊重当地生活风俗，可以将道理、广场等作为临时集市场所公用事业代办点●可结合商业金融服务设施设置餐饮娱乐●按规划设施城镇区设规划旅游型公服配置思路配置思路：旅游型公服配置思路配置思路：完善、有针对性的公共服务设施体系配置对象：重点考虑以景区带动发展的村落，以及以特色农业带动发展的村落配置类型：休憩、医疗卫生设施六个方面，具体配置内容如下表。旅游型公共服务设施类型旅游公共服务设施内容交通设施码头、停车场等住宿设施星级主题宾馆、农家旅馆、商务会所等餐饮设施农家乐、茶馆等购物设施旅游购物中心、特色商品购物街等休憩设施民俗博物馆、文化活动中心、健身广场等疗养院、康养中心等设规划思路STEP3:以市场为导向合理配置产业服务设施从产业服务从产业服务角度出发，按照市场化原则，从旅游服务和农业生产两大类发展方向入手，结合村庄的分区及分类进行相关设施的统筹安排。以下涉及进行自发建设。农业生产型公农业生产型公服配置思路配置思路：从构建现代农业体系的发展思路出发，结合相应的农业政策发展导性服务业相关的设施配置对象：特色村及基层村配置类型：本次规划的生产型公共服务设施，主要包括了生产类、仓储类、物流类、研发类以及信息类五大类设施，具体配置内容如下表。农业生产型公共服务设施生产性公共服务设施内容生产类设施培育种子、种苗的设施/畜禽养殖设施仓储类设施物资仓库物流类设施农村电商服务中心、冷链物流基地研发类设施农业科研/试验/示范基地信息类设施人才培训基地、农资信息中心、农产品展销中心设规划城乡公共服务设施规划思路STEP3:以市场为导向合理配置产业服务设施从产业服务从产业服务角度出发，按照市场化原则，从旅游服务和农业生产两大类发展方向入手，结合村庄的分区及分类进行相关设施的统筹安排。以下涉及进行自发建设。类型业态带动型色村中心村色村型施●●●●●●●●●●●-设施●●●●●-设施●●●-●-设施●●●-●-●●●-●-生类设施-●●●类设施-●---●●-类设施-●●-类设施-●-- 示无需配置)业生产型设规划区大村镇水厂设计规模2万m3/区大村镇水厂设计规模2万m3/天现状给水设施现状海水淡化厂规划给水设施规划海水淡化厂规划再生水厂供水管网东区西区大场镇水厂设计规模2.1万m3/天海青镇水厂设计规模工程配置设施思配置设施思路在落实已有规划的给水管网和给水设施的基础上，考虑到目前各镇分散供水的供水质量难以保证，从供水安全性、经济性以及管理方便等角度出发，规划整体形成东、西区一体的城乡联网供水格局。建设标准：供水率：自来水供给率100%。宝山镇林子水厂设计规模4宝山镇林子水厂设计规模4000m3/天胶河管区水厂设计规模证最不利点自由水压不小于0.1兆帕的消防供城区宝山镇高城水厂设计规模城区宝山镇高城水厂设计规模4000m3/天六汪镇水厂设计规模六汪镇水厂设计规模 (GB5749)的要求。水模式设施状态分片供水厂建水厂建分片供水厂建厂建镇分片供水水厂建镇分片供水水厂建镇分片供水水厂建区分片供水库厂建设规划区现状污水设施规划污水设施城区集中处理区近城镇集中处理区联村集中处理区各村分散处理区城乡市政基础设施规划区现状污水设施规划污水设施城区集中处理区近城镇集中处理区联村集中处理区各村分散处理区工程配置设施思配置设施思路采取分散与集中相结合的形式，坚持改造与利用相结合的原则，全区形成“城区集中处理、近城镇集中处理、有条件联村集中处理以及其余各村分村庄污水处理方式：程度较高、经济条件较好的农村新型社区和村庄，处理区区氧化塘区氧化塘等小型无动力或者微动力污水处理技术进区化化粪池110KV变电站1110KV变电站110KV变电站110KV变电站华能电厂配置设施思配置设施思路结合《青岛西海岸新区总体规划(2018-2035年)》、《青岛市电网发展规划》等相关内容，以线路优化升级、设备更新为主，满足新区整体的村庄供电措施：用架空线路，对不符合高压线路走廊的农房采取逐步搬迁，保障居民安全。“天空蜘蛛网”，有条件的乡村供电线路宜沿主次干路穿管埋地敷设。特色村供电应采用地埋方式。设规划村庄供气方式：条件的村庄，采用城镇管网延伸的方式，逐步非城镇管网集中供气模式：其他村庄采用CNG和LNG供气站、秸秆气化气、人工煤气、液化农村分户沼气池适用于有养殖、食品酿造和温室养殖的农户。有大规模养殖需求的可联合建气区供气区门村庄供气方式：条件的村庄，采用城镇管网延伸的方式，逐步非城镇管网集中供气模式：其他村庄采用CNG和LNG供气站、秸秆气化气、人工煤气、液化农村分户沼气池适用于有养殖、食品酿造和温室养殖的农户。有大规模养殖需求的可联合建气区供气区门门门门各乡镇供气方式一览表乡镇名称主要燃气设施供气方式六汪镇LNG气化站独立供气王台镇天然气门站、高中压调压站联网供气宝山镇无联网供气大村镇高中压调压站联网供气藏南镇液化石油气站联网供气大场镇规划LNG站、液化石油气站联网供气海青镇无联网供气胶河管区天然气门站联网供气张家楼镇无联网供气琅琊镇高中压调压站联网供气泊里镇LNG接受站、高中压调压站联网供气铁山街道天然气门站联网供气珠海街道液化石油气站联网供气胶南街道天然气门站、液化石油气站联网供气高中压调压站液化气站门液化气站董家口LNG接收站门规划配置设施思配置设施思路落实《西海岸新区总体规划(2018-2035年)》等相关规划，以中石化“胶-日”高压管线、中石油日照联络线、中石化大炼油专用高压管线和中石化董家口LNG接收站为供气气源，主要形成集中供气和分散供气两种模式。气站气站供气区散供气区设规划唐黄岛电厂 (主要热源)网集网集管网唐黄岛电厂 (主要热源)网集网集管网热区 (主要热源)配置设施思配置设施思路辐射范围内的村庄，可纳入城镇集中供热。村庄供热方式：可纳入城镇集中供热，如六汪、宝山、胶河等。周边有可利用工业余热或企业热源的，可利用其实现集中供热，如大探