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文档简介

中国特殊教育发展情况及未来发展战略分析

一、概述

特殊教育是运用特殊的方法、设备和措施对特殊的对象进行的教育。狭义的特殊教育是指身心缺陷的人，即盲人、听障人（聋人）、弱智儿童教育以及问题儿童教育所纳入的特殊教育范围，并从经济投资、科学研究、师资和设备等方面支持这类教育。各国实施这类教育的机构一般有：盲人学校、聋人学校、肢残和畸形儿童学校、语言障碍儿童训练中心、森林学校、疗养学校、特殊学校、低能儿学校、工读学校、儿童感化院，以及附设在普通学校的特殊班级。

《2021-2027年中国特殊教育行业市场运行格局及投资前景分析报告》数据显示：1949年新中国成立以来，我国特殊教育发展战略大致经历了萌芽时期（1949—1988年）、形成时期（1989—2000年）、发展时期（2001—2013年）与成熟时期（2014年至今）四个阶段。

二、发展现状

随着1951年周恩来总理《关于学制改革的决定》的签署，特殊教育即已成为新中国国民教育体系中的一个重要组成部分，从建国初一直到八十年代中期，特殊教育学校一直是我国大陆实施特殊教育的主要形式。我国基本形成了以教育部门为主，民政部门、卫生部门、残联部门和社会力量作补充的特殊教育办学渠道，正在形成学前教育、基础教育、中等教育、高等教育的残疾人教育体系。近年来中国特殊教育学校数量逐年增加，2020年中国特殊教育学校数量达2244所，较2019年增加了52所，同比增长2.4%。

随着中国特殊教育学校数量的增长，招生人数也逐年增加，2020年中国特殊教育学校招生人数达14.9万人，较2019年增加了0.48万人，同比增长3.3%。

2020年中国特殊教育学校在校生人数达88.1万人，较2019年增加了8.58万人，同比增长10.8%。

2019年中国小学阶段特殊教育在校生人数为55.6万人，较2018年增加了7.67万人；初中阶段特殊教育在校生人数为22.3万人，较2018年增加了4.68万人；高中阶段特殊教育在校生人数为1.08万人，较2018年增加了0.03万人。

在教育投入方面，近年来中国特殊教育公共财政支出逐年攀升，2019年中国特殊教育公共财政支出达43.46亿元，较2018年增加了15.35亿元，同比增长12.0%。

在教师队伍建设方面取得突出成就，2020年中国特殊教育学校专任教师人数达6.6万人，较2019年增加了0.42万人，同比增长6.8%。

三、中国特殊教育发展战略的主要局限

新中国成立以来，我国尽管已建立了比较成熟的特殊教育发展战略体系，“全纳式”特殊教育实践初见成效。然而，特教事业顶层设计仍存在一些缺陷。

四、中国特殊教育发展战略的未来构想

新中国成立以来就十分重视特教事业顶层设计的理论创新与实践引领，建立了比较成熟的特殊教育发展战略体系，特教事业实现了从“隔离式”向“融合式”、“全纳式”的新跨越，但是，顶层设计仍存在一些局限，实践仍面临许多挑战，需进一步提升法律效力，增强前瞻性、可行性、协同性与实效性，全面推进“全纳”特教事业改

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