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第48页共48页电力企业应急预案管理办法第一章总则第一条为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据《___应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《___应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准，制定本办法。第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。第三条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家___的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。第四条国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。国家能源局派出机构在授权范围内，负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。第二章预案编制第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案，并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。第七条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。第八条电力企业应当根据本单位的___结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，___编制企业综合应急预案，综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述处理事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急___机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。第九条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类___，___编制相应的专项应急预案。专项应急预案是电力企业为应对某一类或某几类___，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事件类型和危害程度分析、应急指挥机构及职责、信息报告、应急响应程序和处置措施等内容。第十条电力企业应当根据风险评估情况、岗位操作规程以及风险预控措施，___本单位现场作业人员及相关专业人员共同编制现场处置方案。现场处置方案是电力企业根据不同___类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事件特征、应急___及职责、应急处置和注意事项等内容。第十一条电力企业应当成立以主要负责人（或分管负责人）为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，___开展应急预案编制工作。应急预案编制工作组成员中的安全管理人员应当持有国家能源局颁发的电力安全培训合格证。开展本单位应急预案编制工作前，电力企业应当___对应急预案编制工作组成员进行培训，明确应急预案编制步骤、编制要素以及编制注意事项等内容。第十二条电力企业编制应急预案应当在开展风险评估和应急能力评估的基础上进行。（一）风险评估。电力企业应对本单位存在的危险因素、可能发生的___类型及后果进行分析，评估___的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。（二）应急能力评估。电力企业应在全面调查和客观分析本单位应急队伍、装备、物资等情况以及可利用社会应急资源的基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。第十三条电力企业编制的应急预案应当符合下列基本要求：（一）应急___和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（二）有明确、具体的___预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。（三）应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患，客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据；（四）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（五）相关应急预案之间以及与所涉及的其他单位或政府有关部门的应急预案在内容上应相互衔接。第十四条电力企业可结合本单位具体，具体以应急实用手册或应急处置卡的形式，图文并茂地说明预案中的应急___机构及职责、响应程序、处置措施、现场急救及逃生知识等内容。第十五条预案编制完成后，电力企业应当在应急预案评审前___预案涉及的相关部门或人员对预案进行桌面演练，以检验预案的可操作性，并记录在案。第三章预案评审第十六条电力企业应当___本单位应急预案评审工作，组建评审专家组，涉及网厂协调和社会联动的应急预案的评审，可邀请政府相关部门、国家能源局及其派出机构和其他相关单位人员参加。第十七条应急预案评审结果应当形成评审意见，评审专家应当按照“谁评审、谁签字、谁负责”的原则在评审意见上签字。电力企业应当按照专家组意见对应急预案进行修订完善。评审意见应当记录、存档。第十八条预案评审应当注重电力企业应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、___体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第十九条电力应急预案经评审合格后，由电力企业主要负责人签署印发。第四章预案备案第二十条电力企业应当按照以下规定将应急预案报国家能源局或其派出机构备案：（一）中央电力企业（集团公司或总部）向国家能源局备案。中国南方电网有限责任公司同时向当地国家能源区域派出机构备案。其他电力企业向所在地国家能源局派出机构备案。（二）需要备案的应急预案包括。综合应急预案，自然灾害类、事故灾难类相关专项应急预案。第二十一条电力企业报备应急预案时，应先通过预案报备管理系统进行网上申请，经国家能源局或其派出机构网上___并准予备案登记后，将有关材料刻盘送至国家能源局或其派出机构备案。第二十二条国家能源局及其派出机构应当指导、督促检查电力企业做好应急预案备案工作，并对电力应急预案的___和备案内容提出___意见。对于符合备案要求的电力企业应急预案，应当出具《电力企业应急预案备案登记表》，并建立预案库登记管理；对于不符合备案要求的电力企业应急预案，应当要求企业完善后重新备案。第五章预案培训第二十三条电力企业应当___开展应急预案培训工作，确保所有从业人员熟悉本单位应急预案、具备基本的应急技能、掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序。应急预案教育培训情况应当记录在案。第二十四条电力企业应当将应急预案的培训纳入本单位安全生产培训工作计划，每年至少___一次预案培训，并进行考核。培训的主要内容应当包括：本单位的应急预案体系构成、应急___机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型___的预防和处置措施等。第二十五条对需要公众广泛参与的非___应急预案，电力企业应当配合有关政府部门做好宣传工作。第六章预案演练第二十六条电力企业应当建立应急预案演练制度，根据实际情况采取灵活多样的演练形式，___开展人员广泛参与、处置联动性强、节约高效的应急预案演练。第二十七条电力企业应当对应急预案演练进行整体规划，并制定具体的应急预案演练计划。第二十八条电力企业根据本单位的风险防控重点，每年应当至少___一次专项应急预案演练，每半年应当至少___一次现场处置方案演练。第二十九条电力企业在开展应急演练前，应当制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等，保证演练效果和演练安全。第三十条电力企业在开展应急演练后，应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。第七章预案修订第三十一条电力企业编制的应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果应当详细记录。第三十二条有下列情形之一的，电力企业应当及时对应急预案进行相应修订：（一）企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的；（二）企业隶属___变化的；（三）周围环境发生变化、形成重大危险源的；（四）应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的；（五）依据的法律、法规和标准发生变化的；（六）应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的；（七）国家能源局及其派出机构或有关部门提出要求的。第三十三条应急预案修订涉及应急___体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、事件分级标准生平重要内容的，修订工作应当参照本办法规定的预案编制、评审与发布、备案程序___进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。第八章监督管理第三十四条对于在电力应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，国家能源局及其派出机构可以给予表彰和奖励。第三十五条电力企业未按照本办法规定实施应急预案管理有关工作的，国家能源局及其派出机构应责令其限期整改；造成后果的将依据有关规定追究其责任。第三十六条国家能源局及其派出机构可不定期督查和重点抽查电力企业应急预案编制和评审情况。对评审过程存在不规范行为的，应当责令其改正；发现弄虚作假的，则撤销备案。第九章附则第三十七条本办法中所称电力企业是指以从事发电、输电、供电生产和电力建设等为主营业务的企业。第三十八条核电站涉及核事件的应急预案管理工作不适用于本办法。第三十九条本办法自发布之日起施行。原国家电力监管委员会《电力企业应急预案管理办法》同时废止。第二篇：《电力企业应急预案管理办法》《电力企业应急预案管理办法》第一章总则第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《___应对法》、《___安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家___的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。第二章预案编制第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案，并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。第七条电力企业应当根据本单位的___结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，___编制企业综合应急预案，作为应对各类___的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急___结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。第八条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类___，以及不同类别的事故或风险，___编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。第九条电力企业应当根据生产经营现场的实际情况，针对特定的场所、设备设施和岗位，___编制相应的现场处置方案，为应对现场典型___制定具体处置流程和措施。第十条电力企业编制的各类应急预案具体内容应当符合《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》、《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》的基本要求。第十一条电力企业应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患，客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据。第十二条电力企业编制的本单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。预案评审第十三条电力企业应当按照分级评审的原则对电力应急预案___评审。第十四条预案评审由电力企业___有关人员进行。涉及网厂协调和社会联动的应急预案，参加预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门、电力监管机构和相关单位工作人员以及电力安全生产和应急管理方面的专家。评审意见应当记录、存档。第十五条预案评审应当注重电力应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、___体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第十六条电力应急预案经评审合格后，由电力企业主要负责人签署印发。应急预案印发文件或单位主要负责人签署声明内容及签字应当作为应急预案批准页的主要内容。第三章预案备案第十七条电力企业应当按照以下规定将应急预案报电力监管机构备案。（一）电监会城市电监办辖区内的电力企业向城市电监办备案，未设立城市电监办的省、自治区、直辖市范围内的电力企业，直接向所在区域电监局备案。中国南方电网有限责任公司、___公司所属区域电网公司向区域电监局备案。中央电力企业、资产跨区域的电力企业（集团公司或总部）向电监会备案。（二）需要备案的应急预案包括。综合应急预案，专项应急预案。专项应急预案应至少包括《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》___中电力企业专项应急预案体系目录所列内容。（三）国家有关部门对应急预案备案另有要求的，应当按其规定执行。第十八条电力企业向电力监管机构报备应急预案时，应当提交以下材料：应急预案备案申请表；应急预案评审意见；应急预案文本目录；应急预案电子文档。第十九条电力监管机构应当指导、督促检查电力企业做好应急预案备案工作，并对电力应急预案的___和备案内容提出___意见。对予以备案的电力应急预案，应当出具应急预案备案登记表，并建立预案库登记管理，对于不符合备案要求的电力应急预案，应当说明不予备案的理由。第四章预案培训第二十条电力企业应当每年至少___一次预案培训。培训的主要内容应当包括：本单位的应急预案体系构成、应急___机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型___的预防和处置措施等。第二十一条电力监管机构应当将应急预案培训列入电力安全监管培训计划，___开展对电力企业安全生产负责人及应急管理人员的预案培训工作。第五章预案演练第二十二条电力企业应当结合本单位安全生产和应急管理工作实际情况定期___预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。第二十三条电力企业应当制定年度应急预案演练计划，增强演练的计划性。根据本单位的事故预防重点，每年应当至少___一次专项应急预案演练，每半年应当至少___一次现场处置方案演练。第二十四条电力企业在开展应急演练前，制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。第二十五条电力企业在开展应急演练后，应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。第六章预案修订第二十六条电力企业制定的应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果应当详细记录。第二十七条有下列情形之一的，电力企业应当及时对应急预案进行相应修订：（一）企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的；（二）企业隶属___变化的；（三）周围环境发生变化、形成重大危险源的；（四）应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的；（五）依据的法律、法规和标准发生变化的；（六）应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的；（七）电力监管机构或有关部门提出要求的。第二十八条电力企业对应急预案进行修订后，应当及时向电力监管机构和有关部门或单位报告修订情况，并按照有关程序重新备案。第七章奖励与处罚第二十九条对于在电力应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，电力监管机构可以给予表彰和奖励。第三十条电力企业未按照本办法规定实施电力应急预案管理有关工作的，由电力监管机构依据有关规定追究其责任。第八章附则第三十一条电监会派出机构可根据本办法，制定本辖区电力应急预案管理实施细则。第三十二条《电力应急预案备案申请表》和《电力应急预案备案登记表》由电监会统一制定。第三十三条核电站涉及核事件的应急预案管理工作不适用于本办法。第三十四条本办法自发布之日起施行。第三篇：《电力企业应急预案管理办法》电力企业应急预案管理办法第一章总则第一条为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力企业应急预案体系，增强电力企业应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据《___应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《___应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准，制定本办法。第二条本办法适用于电力企业应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。第三条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家___的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。第四条国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。国家能源局派出机构在授权范围内，负责对辖区内电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。第五条电力企业是应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全应急预案管理制度，完善应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障应急预案的有效实施。第二章预案编制第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章、标准和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案，并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。第七条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。第八条电力企业应当根据本单位的___结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，___编制综合应急预案。综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述___的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急___机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。第九条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类___，___编制相应的专项应急预案。专项应急预案是电力企业为应对某一类或某几类___，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事件类型和危害程度分析、应急指挥机构及职责、信息报告、应急响应程序和处置措施等内容。第十条电力企业应当根据风险评估情况、岗位操作规程以及风险防控措施，___本单位现场作业人员及相关专业人员共同编制现场处置方案。现场处置方案是电力企业根据不同___类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事件特征、应急___及职责、应急处置和注意事项等内容。第十一条电力企业应当成立以主要负责人（或分管负责人）为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，___开展应急预案编制工作。应急预案编制工作组成员中的安全管理人员应当持有国家能源局颁发的电力安全培训合格证。开展本单位应急预案编制工作前，电力企业应当___对应急预案编制工作组成员进行培训，明确应急预案编制步骤、编制要素以及编制注意事项等内容。第十二条电力企业编制应急预案应当在开展风险评估和应急能力评估的基础上进行。（一）风险评估。电力企业应对本单位存在的危险因素、可能发生的___类型及后果进行分析，评估___的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。（二）应急能力评估。电力企业应在全面调查和客观分析本单位应急队伍、装备、物资等情况以及可利用社会应急资源的基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。第十三条电力企业编制的应急预案应当符合下列基本要求：（一）应急___和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（二）有明确、具体的___预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（三）有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求；（四）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（五）相关应急预案之间以及与所涉及的其他单位或政府有关部门的应急预案在内容上应相互衔接。第十四条电力企业可结合本单位具体情况，以应急实用手册或应急处置卡的形式，图文并茂地说明预案中的应急___机构及职责、响应程序、处置措施、现场急救及逃生知识等内容。第十五条预案编制完成后，电力企业应当在应急预案评审前___预案涉及的相关部门或人员对预案进行桌面演练，以检验预案的可操作性，并记录在案。第三章预案评审第十六条电力企业应当___本单位应急预案评审工作，组建评审专家组，涉及网厂协调和社会联动的应急预案的评审，可邀请政府相关部门、国家能源局及其派出机构和其他相关单位人员参加。第十七条应急预案评审结果应当形成评审意见，评审专家应当按照“谁评审、谁签字、谁负责”的原则在评审意见上签字。电力企业应当按照评审专家组意见对应急预案进行修订完善。评审意见应当记录、存档。第十八条预案评审应当注重电力企业应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、___体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第十九条电力企业应急预案经评审合格后，由电力企业主要负责人签署印发。第四章预案备案第二十条电力企业应当按照以下规定将应急预案报国家能源局或其派出机构备案：（一）中央电力企业（集团公司或总部）向国家能源局备案。中国南方电网有限责任公司同时向当地国家能源局区域派出机构备案。其他电力企业向所在地国家能源局派出机构备案。（二）需要备案的应急预案包括。综合应急预案，自然灾害类、事故灾难类相关专项应急预案。第二十一条电力企业报备应急预案时，应先通过预案报备管理系统进行网上申请，经国家能源局或其派出机构网上___并准予备案登记后，将有关材料刻盘送至国家能源局或其派出机构备案。第二十二条国家能源局及其派出机构应当指导、督促检查电力企业做好应急预案备案工作，并对电力企业应急预案的___和备案内容提出___意见。对于符合备案要求的电力企业应急预案，应当出具《电力企业应急预案备案登记表》，并建立预案库登记管理；对于不符合备案要求的电力企业应急预案，应当要求企业完善后重新备案。第五章预案培训第二十三条电力企业应当___开展应急预案培训工作，确保所有从业人员熟悉本单位应急预案、具备基本的应急技能、掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序。应急预案教育培训情况应当记录在案。第二十四条电力企业应当将应急预案的培训纳入本单位安全生产培训工作计划，每年至少___一次预案培训，并进行考核。培训的主要内容应当包括：本单位的应急预案体系构成、应急___机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型___的预防和处置措施等。第二十五条对需要公众广泛参与的非___应急预案，电力企业应当配合有关政府部门做好宣传工作。第六章预案演练第二十六条电力企业应当建立应急预案演练制度，根据实际情况采取灵活多样的演练形式，___开展人员广泛参与、处置联动性强、节约高效的应急预案演练。第二十七条电力企业应当对应急预案演练进行整体规划，并制定具体的应急预案演练计划。第二十八条电力企业根据本单位的风险防控重点，每年应当至少___一次专项应急预案演练，每半年应当至少___一次现场处置方案演练。第二十九条电力企业在开展应急预案演练前，应当制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等，保证演练效果和演练安全。第三十条电力企业在开展应急预案演练后，应当对演练效果进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。第七章预案修订第三十一条电力企业编制的应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果应当详细记录。第三十二条有下列情形之一的，电力企业应当及时对应急预案进行相应修订：（一）企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的；（二）企业隶属___变化的；（三）周围环境发生变化、形成重大危险源的；（四）应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的；（五）依据的法律、法规和标准发生变化的；（六）应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的；（七）国家能源局及其派出机构或有关部门提出要求的。第三十三条应急预案修订涉及应急___体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、事件分级标准等重要内容的，修订工作应当参照本办法规定的预案编制、评审与发布、备案程序___进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。第八章监督管理第三十四条对于在电力企业应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，国家能源局及其派出机构可以给予表彰和奖励。第三十五条电力企业未按照本办法规定实施应急预案管理有关工作的，国家能源局及其派出机构应责令其限期整改；造成后果的将依据有关规定追究其责任。第三十六条国家能源局及其派出机构可不定期督查和重点抽查电力企业应急预案编制和评审情况。对评审过程存在不规范行为的，应当责令其改正；发现弄虚作假的，则撤销备案。第九章附则第三十七条本办法中所称电力企业是指以从事发电、输电、供电生产和电力建设等为主营业务的企业。第三十八条核电站涉及核事件的应急预案管理工作不适用于本办法。第三十九条本办法自发布之日起施行。原国家电力监管委员会《电力企业应急预案管理办法》同时废止。第四篇。电力应急预案厂用电分为高压（___kv）低压（___v），无论事故还是其它原因，都可能造成全部或部分中断，当厂用电中断时，运行人员应迅速明确的判断原因及发生的范围，尽速尽可能的减少事故的扩大造成人员伤害，及时的汇报值长及车间领导。第一时间通知机炉及相关车间，做好相应的应对措施，然后尽速恢复全部或部分电源。厂用电全部中断10kv母线及负载短路，此时短路区域开关拒动或越级，母联开关拒动造成厂用电全部中断。处理过程：（电气专业）1、迅速汇报值长及车间领导，通知机炉做好应对措施；2、核查报警信息、灯光指示；3、核查直流系统是否正常运行；4、根据报警信息及相关特征信息、核查有无明显事故特征；5、无明显故障特征的，将___kv母线负载开关全部断开，进行仔细核查故障所在区域（若未发现问题可抢送一次）6、如故障仍然存在与区调联系，给正常段用线充电，然后给另一母线充电；7、逐一将重要厂用负荷送电，来解除故障；8、寻找到故障处后合母联开关，恢复全部正常设备电源，厂用电恢复及事故处理都已明确汇报领导并做好记录。厂用电部分中断厂用___kv系统无论哪段失电（母联开关分断）做以下处理：（电气专业）1、迅速汇报值长；2、与机炉及相关车间联系做好应对措施；3、核查直流系统是否正常运行；4、核查正常运行段处于冷备用中的设备，根据值班长令需送电应立即送电；5、将故障段所带变压器低压自投开关退出。6、将厂用变低压失___线通过联络开关送电厂变两侧开关应断开，同时应核查负荷分配；7、根据报警信息、灯光指示相关信息核查有无明显故障特征；8、将故障段母线负荷开关全部断开；9、此时应注意联络线功率，如超过正常与汽机联系调整；10、迅速查找故障进行处理，使失电设备重新正常运行；11、汇报领导故障原因范围及处理过程及当前状态，做好记录。___v低压厂用电中断处理过程（电气专业）低压侧即___v某段失电，无明显故障特征时应首先抢送一次，不成功应作如下处理：1、汇报值长；2、断开变压器两侧开关，断开自投开关；3、断开故障段变压器高低压两侧开关及自投开关；4、通知机炉及相关车间做好应对措施；5、核查正常段重要设备处于冷备用状态，应立即送电，核查双回路电源是否切换至正常段运行，如无法自动切换或处于备用应立即送电；6、核查是否有明显故障特征；7、如故障段无明显故障，将所带负载全部断开；8、将故障段母线充电，来核查是高压开关至变压器进线开关一段故障，还是低压母线故障；9、如变压器两侧开关故障，应通过低压联络开关送电，此时应根据低压负荷分配原则进行逐一送电；10、如低压负载造成应逐一送电（明显特征）；11、查明故障原因汇报领导做好记录，再一次核查所有正常运行设备。注。变压器两侧开关无故障，给低压故障段母线充电时，此时故障原因不明尽量不去用低压联络开关，低压厂用故障，一段或两段发生故障可能造成过负荷使正常段失电，造成低压全部停故连锁现象。此时应断开自投开关，断开低压联络开关，分段去抢送一次各段，然后处理方法同上低压失电处理原理进行。论电气事故应急处理预案摘要。该文对用户电气事故应急处理预案的定义，预案制定的预备工作以及对事故预案的基本要求进行了阐述。对事故预案实施过程中，对电气事故的判定、隔离，启动事故运行方式，恢复供电以及结适用户常用电气接线运行方式，运行要点进行了说明。做好各用电单位的安全用电治理工作，防范电气事故的发生是一项重要的基础性工作。应贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，杜尽发生重大电气事故，减少一般事故。在做好日常的电气专业技术治理工作的同时，还应制定电气事故的应急处理预案，加强应对突发电气事故的能力，为各用电单位不断进步电气安全运行水平，搞好电气治理工作打下坚实基础。为叙述方便，用电单位（以下简称用户），电气事故预案（以下简称事故预案）。1用户事故预案用户所辖产权的电气设备'>电气设备在运行中，发生因供电系统供电中断造成的用户停电事故，或因电气设备'>电气设备本身尽缘老化或因误操纵，特殊天气条件使电气尽缘损坏发生短路'>短路、过电压'>过电压等造成尽缘击穿、设备烧毁，使供电中断、人身电击伤亡、电气火灾等被称为用户电气事故。从制定用户电气事故预案的角度出发，一般可将用户电气事故分为两大类。由于电力系统供电中断，造成用户停电的事故叫用户停电事故。例如：单路供电或多路供电的用户，其中任意供电电源停电或双路停电都为用户停电电气事故。用户产权管辖的电气设备在运行中，设备本身发生的事故以及外力因素引发而造成供电中断的停电事故、人身电击、电气火灾事故都作为用户内部事故。为用户的供用电过程中，在供电设施范围内，对投进运行的电气设备，猜测可能发生的用户电气事故，并以此来制定事故处理程序和相应的___、技术措施，叫用户事故预案。可以针对某一生产工序或工作环节中发生的用户电气事故或针对用户在整个供用电过程中，宏观地应对某些典型事故提出防范对策。用户制定电气事故预案最重要的应把事故预案的范围和重点定位在用户变电站（总配电室）的电气设备的安全运行上。猜测造成用户大面积停电的突发用户电气事故上。制定用户电气事故预案的具体内容有以下三点。1.1对突发电气事故的正确判定要做到正确地判定事故，就是要对事故的性质、事故发生的原因、部位以及事故影响的范围和后果有一个基本的了解和把握。以利于在对电气事故正确判定的基础上能够对电气事故采取妥善的隔离措施。1.2隔离措施将故障点发生事故的设备或者一时难以确定而需要进一步分析判定怀疑有题目的电气设备与正常运行的配电系统脱离开。隔离的方法可以通过操纵切倒断路器、隔离开关、母线等设备，必要时甚至可以采取断开联接线的方法来缩小或限制事故范围，消除事故对人身安全的威胁，最大限度地保障其它电气设备的安全运行，防止事故扩大。对故障点事故设备的隔离，也便于对事故原因对故障设备进行更深进地检查分析，以利于对电气事故做出更正确的判定。同时也为尽快检验事故设备、尽快恢复正常运行创造条件。对电气事故的处理是基于对事故正确地判定，对故障点事故设备妥善地进行电气隔离后，就需要尽快地恢复对重要用电负荷和其它用电负荷的继续供电。1.3调整事故前电气设备的运行方式启动事故处理预案中预定的电气事故运行方式，正确地切倒负荷，正确地倒闸操纵或采取其它必要的技术保证措施来实现对重要用电负荷及其它负荷的恢复供电，在用户电气事故预案中还应包括用户电气值班职员对用户电气事故的进一步处理。由于供电系统供电中断，造成的用户停电事故，还应向供电部分及时询问停电原因，以及可能恢复送电的时间，以便于电气运行职员安排恢复原供电电源运行方式，全面恢复正常供电。对发生的用户内部电气事故，也应尽快按事故预案的有关规定及时向上级有关领导部分和专业治理职员报告。以利做好对用户内部电气事故的进一步分析，尽快地实施对事故设备的检验和处理。用户电气事故预案与日常电气运行值班工作中对电气事故处理两者的关系和区别。用户制定贯彻执行用户电气事故预案突出夸大，针对本单位供用电的实际情况，猜测出可能发生的对本单位安全供用电有比较严重影响的突发的电气事故，从进步供电可靠性和增强电气安全运行水平为目的，从电气安全技术方面和电气运行职员实际工作角度出发，制定出必要的应对措施和事故处理程序。对事故预案的制定、贯彻、执行，必将增强用户电气工作职员应对突发事故的处理能力，进步了反应速度和协调水平，把事故的损失降到最小，最大限度地保护电气工作职员的生命安全和电气设备的正常运行。日常电气值班工作以及运行中对电气事故的处理，则是一种常规的电气治理工作。这是用户电气治理制度的一项重要内容。电气值班运行工作就是定期开展对运行的电气设备进行巡视检查，根据工作需要做好正常的倒闸操纵，加强对设备缺陷的治理，对各种故障按照规程的规定和运行制度的要求进行相应的处理。所以电气值班运行是一项常规的日常性的电气运行治理工作。2制定事故预案的预备工作制定用户电气事故预案应符适用户电气设施和电气设备运行和电气专业技术治理工作的现状，应能促进电气运行值班工作职员技术水平的进步，应符合电气设备的实际接线和运行情况，以指导和帮助电气值班职员对突发的电气事故，制定事故预案。编制职员应做好如下工作：熟悉电气设计___标准、验收试验项目、电气运行治理等方面的国家标准和专业技术规程。应对本单位电气运行治理工作的内容、规章制度及不足之处应了解和把握，对运行中的各种电气设备的技术性能是否符合安全运行的要求，主要电气设备是否陈旧老化、功能是否降低，各项经济技术指标是否符合国家标准等方面都需要全面地重新界定，和做出综合性的分析和评估。综合性评估主要针对如下几个方面进行。3事故预案制定的基本要求制定用户电气事故预案应遵循电力法、电力供给使用条例、安全生产法等国家法律中有关电力安全生产的规定。还应符合电力行业、地___府颁布执行的各种电气安全工作规程，和有关的专业技术规程的规定。用户电气事故预案应符合本单位的供用电的实际情况，能对本单位在电气安全生产运行治理工作中，防范重大电气事故方面发挥作用。指导电气工作职员以此来规范事故处理程序，方便用户的电气工作职员据此来正确地处理事故。对电气事故预案的具体要求有以下三点。3.1运行职员应对电气事故进行正确判定对事故的正确判定是建立在良好的日常运行治理工作的基础上的，根据仪表、灯光、音响信号、光字牌等显示和各种保护自动装置的显示和故障记录、故障点事故设备状态，对事故做出判定。对于有明显状态的设备短路'>短路、雷击、电弧弧光、设备着火冒烟、特殊气味、音响等事故轻易判别。对于表现不太直观，或缺乏明显状态，一时难于发现比较隐蔽的电气事故，及时正确地做出判定较为困难时，则需要通过相关的试验以及做设备事故传动来检验。对事故正确的判定，重要的基础工作在于进步日常电气运行巡视检查工作质量，应把握各种电气设备的检查项目、技术标准、运行情况。用户电气事故预案中针对突发电气事故，应制定出公道的正确的检查项目标准、方法和步骤。对此要简明扼要，便于运行职员把握，以及电气运行职员在实际工作中贯彻执行。3.2对用户电气事故的隔离电气值班运行职员对突发的用户电气事故进行正确地判定后，对电气事故故障点发生事故的电气设备、或怀疑为发生事故的设备迅速进行隔离。所谓对故障点事故设备进行隔离，就是采取措施切断与其它设备电气上的联接，迅速地将故障点的设备退出运行。消除事故对人身安全和其它运行设备的威胁，避免事故的延伸、发展和扩大，防止发生误操纵事故，将事故范围限制在最小的范围内，尽可能地保证其它设备的继续供电。3.3用户电气事故应急处理运行方式制定和实施用户电气事故预案最后步骤就是启动事故状态电气运行方式，实施倒闸操纵、切倒负荷，启动备用或应急电源系统保证对重要用电负荷的继续供电，迅速恢复对其它负荷的供电。事故运行方式的制定应结适用电单位的供电电源条件（包括备用自备发电机组和其它电源装置），电气主接线、设备状况、变压器容量、用电负荷情况，并结合电气运行值班职员的技术业务素质，运行技术水平的高低来确定。运行值班职员的技术业务素质，运行水平的高低，综合各项条件和各种因素，最后选择确定用户事故运行方式。4变电所常用的电气接线及运行方式4.1双电源供___联自投，电源故障时高压侧切倒负荷如图___所示。正常运行方式：两电源供电，201、202运行，两电源互为备用。配电装置单母线分段运行，母联245断开（自投）。事故运行方式：当任一路供电电源故障，201（202）失压跳闸，自投母联245，由备用路带失___线负荷继续供电。运行要点：该接线母联自投方式仅限于任一供电电源停电，201（202）失压保护动作跳闸后，或因检验倒负荷等工作需要，操纵手把拉开201（202）时母联自投，自动切倒负荷。若设备发生故障，如。小动物造成母线短路或误操纵事故等造成201（202）保护装置动作跳闸时，则母联245不自投。在此种条件下，无法实现在高压侧自动切倒负荷时，可采取其它措施实现对重要用电负荷的继续供电。若发生两供电电源同时停电，201、202失压跳闸，则造玉成部停电，性质较为严重。为避免这种情况的发生，为增强供电可靠性，可采取申请增设第三路供电电源为备用电源，也可___自备发电机或其它自备电源装置。应加强对电气设备的技术治理。电气设备的完好可靠是安全运行的重要技术保障。应加强对继电保护及其自动装置的定值和定期校验的治理。加强对二次回路、直流操纵电源、信号等二次设备的治理。做好配电装置电气设备维护检验、预防性试验等工作。4.2双电源供___联手动倒闸切倒负荷如图___所示。正常运行方式。两供电电源同时运行，201带4#母线，202带5#母线，单母线分段运行，双电源互为备用，联络开关245断开。201、202、245开关装有闭锁装置，只能合上两台运行。事故运行方式。当任一路供电电源故障停电时，手动拉开故障路开关201（202），合上联络开关245开关，由另一路电源通过202（201）带失___线负荷。该接线运行要点：201、202、245三台断路器间有闭锁装置，只限于两台断路器同时运行，以防止发生两供电电源误并列，防止发生返电源事故。操纵中应先断开因供电故障造成停电的该路电源断路器后，再合联络245断路器。若发生用户站内设备故障，造成201（202）电源断路器保护装置动作跳闸时，需特别留意，若对故障原因未查清也未采取妥善安全措施，盲目误操纵合联络245断路器将造成故障转移，使备用电源202（201）保护跳闸，造成用户全部停电。应加强对电气装置上电气闭锁装置的定期试验检查，做好定期传动试验，保证闭锁装置可靠运行。[ne___t]4.3两台变压器分列运行当低压电源故障时，在低压侧切倒负荷，如图___所示。图2两台变压器分列运行正常方式。1#、2#配电变压器分列运行带401及4#母线、402及5#母线运行，低压联络断路器445断开。每台配电变压器容量均可满足低压全部负荷用电需求。低压两电源通过401、402、445开关可实现低压自投自复运行方式，或手动倒闸运行方式。事故运行方式。当低压设定为自投自复运行方式时，当任一路低压电源故障停电，401（402）失压脱扣跳闸，自投445联络断路器，对失___线继续供电，当两低压电源恢复，该装置自动倒回原正常运行方式。当低压设定为手动倒闸运行方式，当任一路低压供电电源停电401（402），手动拉开401（402）断路器，再合上445联络断路器，为失___线恢复供电。此接线运行要点：低压配电装置电气主接线在事故运行方式应用前应核对低压总的用电负荷，核实401、402、445断路器额定容量、脱扣器定值、相关的低压电流互感器的额定参数，主母线截面及安全载流量，核实最小载流元件应满足带低压全部负荷的需要。应核实两台配电变压器接线组别一致，保证两低压供电电源的相位一致。各低压出线用电负荷相序正确。低压自投自复运行方式仅限于低压电源停电故障401（402）失压脱扣器跳闸时自投445联络断路器。若401（402）因低压故障造成保护装置动作跳闸（长延时脱扣器、短延时脱扣器或瞬时脱扣器动作跳闸），此时445联络断路器不自投。提请留意，此时应防止发生误判（误判定断路器失灵拒动），误操纵合445断路器。否则故障点将转移造成事故扩大，两路低压供电电源401、402断路器动作跳闸，造玉成部停电事故。设为手动倒闸事故运行方式。当任一路供电电源停电，401（402）断路器设有失压脱扣保护时，401（402）失压脱扣器动作跳闸，断路器确系跳开后，方可手合445联络断路器。当401（402）断路器因低压故障使之保护动作跳闸，此时应检查401（402）断路器已跳开，必须对低压故障点采取可靠的隔离措施，切断与故障设备的电气联系后，方可合445断路器，要特别防止发生误操纵使故障转移造成误合445断路器使备用电源跳闸，造成低压两供电电源全部停电。也需留意防止发生返电源事故。4.4用户自备发电机电源装置接线如图3、图___所示。图3用户自务发电机接线图4用户自备发电机接线该接线正常运行方式。正常用电时由供电系统电源供电，接在低压配电装置上的非并网自备发电机组或其它电源装置为备用状态，与正常供电系统有闭锁装置。自备发电机或其它电源装置容量可满足事故时低压全部用电负荷或部分重要用电负荷的需要。事故运行方式。当供电系统故障，供电停电（停一路或两路全停）时，断开因故障停电的电源断路器，启动自备的非并网发电机组或其它自备电源装置，恢复供电。接线运行要点。自备的非并网发电机组或其它自备电源装置与供电系统电气装置应有可靠的电气或机械闭锁装置。防止发生两种电源误并列，防止发生返电源事故。用户自备的非并网发电机组或其它自备电源装置应定期试车，对闭锁装置也需检查和传动试验，保证设备完好，启动正常，保证闭锁装置可靠运行。对自备发电机组或其它自备电源装置容量应核实，不能满足事故状态下低压全部用电负荷时，应事先确定对重要用电负荷保证供电的序位。5事故预案实际运用中应留意的题目对事故紧急处理的条件条件就是要能够对事故正确判定，判别停电事故是由供电系统停电造成，还是由于用户内部故障造成的。对事故的判定依据、事故检查的重点是事故自身的表现状态，继电保护及自动装置的动作情况，断路器、变压器电气元件的工作状况，供电电源、电压是否正常。对电气事故的检查判定还应包括对产权回属用户（产权分界点以内）的供电排挤线路、电缆、跌落保险等电气设备的检查，避免遗漏。防止发生对事故的误判定。对事故采取隔离措施时，应妥善周到，严防因对故障点隔离不清影响供电系统迅速恢复供电及影响供电系统安全。防止发生返电源、误并列或故障点转移事故。隔离设施不仅要在电气装置的一次设备上进行，也要在二次回路、二次设备上实施。或采取其它措施，全方位地做好故障的安全隔离。启动事故方式，快速恢复供电应首先恢复对重要用电负荷的供电。加强对负荷的监控，防止发生过负荷。对用户内部事故即对内部各种电气设备事故、对内部误操纵事故、对外力因素造成的事故，因事故类型复杂，事故原因各异，所以对这些事故的检查判定也是用户事故预案制定和实际运用过程中，用户应根据实际需要把对电气事故猜测的事故种类、类型酌情细化，进一步完善、补充。6结束语用户电气事故预案的制定和执行是用户做好电气安全运行治理需要补充增加的一项新内容。用户应把需要防范的典型事故类型进一步细化，并以此制定出涵盖更加全面、各种措施更具可操纵性的事故预案。使事故预案在用户的电气安全运行治理工作中发挥更大作用。根据电磁场强度的衰减情况，防雷区可划分为lpz0、lpz0b、lpz1及lpzn+1区。防雷区划分原则：1、lpz0a区。本区内的各物体都可能遭到直接雷击和导走全部雷电流；本区内的电磁场强度没有衰减。2、lpz0b区。本区内的各物体不可能遭到大于所选滚球半径对应的雷电流直接雷击，但本区内的电磁场强度没有衰减。3、lpz1区。本区内各物体不可能遭到直接雷击，流经各导体的电流比lpz0b区更小；本区内的电磁场强度可能衰减，这取决于屏蔽措施。4、lpzn+1后续防雷区。当需要进一步减小流入的电流和电磁场强度时，应增设后续防雷区，并按照需要保护的对象所要求的环境区选择后续防雷区的要求条件。注：n=1、2„„。——引自《建筑物防雷设计规范》gb50057-94第___条。1、在两个防雷区的界面上应将所有通过界面的金属物坐等电位连接，并宜采取屏蔽措施。注。lpz0a与lpz0b区之间无界面。——引自《建筑物防雷设计规范》gb50057-94第___条。一、电气停电事故类型及危险性分析1、①高压架空线路事故②高压主变压器事故③开关设备电气回路故障。2、以上供电事故的发生，都有可能使电源开关跳闸造成全矿井或区域内停电，致使通风、排水、提升等用电设备停止运行，若停电、停风时间过长，极易造成瓦斯积聚，可能引起瓦斯窒息、瓦斯爆炸、火灾等事故：矿井水不能排出，可能引起水害事故，副井不能提升，均严重威胁矿工人身安全和矿井生产安全。二、停电事故应急处置井下发生重大电气事故停电时，当班电气值班员迅速查明情况，1、如果是矿内开闭所主授故障，立即通知当班调度员通知电气科长、机电科长、机电矿长___人员及时抢修按照«电力安全规定»进行处理，优先保证矿井主通风机的供电。如果短时间内恢复不了矿井供电，及时汇报调度室，通知各生产单位撤出井下所有工作人.2、如果是高压架空线路断线、接地、短路和高压主变压器损坏故障，要立即通知调度室与水电公司电力调度取得联系，并说明事故情况和可能造成的严重后果，尽快___有关人员协助处理。3、抢修时，必须严格执行各项规程的规定，防止事故扩大和发生二次事故当停电事故危及现场检修人员的安全时，应紧急疏散现场人员，设置隔离范围。4、正确制定恢复供电实施方案，掌握由外向里逐步供电的原则。由邱皮沟变电所地面开闭所--主扇变电所（启动主扇风机）邱皮沟变电所-地面开闭所-井下中央变电所--采区变电所----各用电地点的原则，送电操作必须按送电操作规程操作。5、如因停电时间较长要采取如下措施：①通风系统停风时，调度室要及时通知井下各作业人员，断电撤人。掘进头要停止局部通风机运转风电闭锁要设置到停电位置，人员在跟班领导和安监、瓦检人员带领下迅速撤出工作面。②停风期间，通风区要安排专职瓦斯检查员检查瓦斯情况，瓦检员不得单独行动要佩戴自救器，要向矿调度室及通风区及时汇报瓦斯超限地点、瓦斯浓度，并作详细记录。③停风期间，机电科要指派专人检查副井井筒梯子间，通风区检查东风井情况只有在确保安全的前提下才能允许人员从梯子间和东风井撤离。④通风区要做好停电停风后排放瓦斯的准备。⑤通风区要做好停电停风后排放瓦斯的准备。在恢复通风前瓦检员要认真对各系统进行瓦斯检查，按照煤矿安全规程要求，在开启主要通风机前，通风区要充分考虑采区瓦斯浓度如总回风瓦斯浓度超过___%，要向公司调度室汇报，并制定安全措施报公司总工程师签字批准后，方可按措施开启主通风机，⑥各工作地点恢复必须经通风区同意，并由瓦斯检查员进行瓦斯检查，符合煤矿安全规程要求后方可送电。⑦恢复送电必须遵循由外向里、由上向下的送电原则逐级恢复井下各水平及采掘工作面供电。⑧救援、后勤保障组按职责坚守岗位准备好各种用品，应付各种可能发生的情况。电力企业应急预案管理办法（二）第一章总则第一条为规范___应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，依据《___应对法》、《___省___应急预案管理办法》（___发„___‟___号）等法律法规，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指我市各级人民政府及其部门、基层___、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对___，最大程度减少___及其造成的损害而预先制定的工作方案。第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态（范本）管理的原则。第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。第二章分类和内容第六条应急预案按照制定主体分为政府及其部门应急预案、单位和基层___应急预案两大类。第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府___应对___的总体制度安排，由县以上各级人民政府制定。专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型___，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由各级人民政府有关部门牵头制定。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）___，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级人民政府有关部门制定。鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门，根据实际工作需要，联合制定应对区域性、流域性___的联合应急预案。第八条总体应急预案主要规定___应对的基本原则、___体系、分类分级、运行机制以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务，体现原则性、政策性。针对___应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。市、县级专项和部门应急预案侧重明确_____指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处臵措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市、县级层面2应对行动，体现应急处臵的主体职能；乡（镇、街道）专项和部门应急预案侧重明确___的预警信息传播、___先期处臵和自救互救、信息收集报告、人员临时安臵等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处臵特点。针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处臵和紧急恢复等内容。针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处臵、人员疏散撤离___和路线等内容，预先对相关部门和单位的职责、任务和预防性措施做出安排。针对为___应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确___指挥机制、资源布局、不同种类和级别___发生后的资源调用程序等内容。联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处臵措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。第九条单位和基层___应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体、居委会、村委会等法人和基层___制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处臵的具体程序和措施、人员疏散撤离___和路线、可调用或可请求援助的应急资源状况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处臵特点。大型企业集团可根据相关标准、规范和实际工作需要，参照3国际惯例，建立本集团应急预案体系。第十条应急预案内容主要包括总则、___指挥体系与职责、预防与预警机制、处臵程序与措施、应急保障措施、恢复与重建措施、监督管理、附则、附件等。（一）总则。包括风险隐患分析、编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等。（二）___指挥体系与职责。包括___应对的领导机构、工作机构、现场指挥机构、专家组组成及其职责等。（三）预防与监测预警。包括监控、排查风险隐患等应急准备措施、可以预警的___预警分级标准、预警信息发布或解除程序等。（四）处臵程序与措施。包括信息报告与发布、应急预案启动、分级响应、先期处臵、响应终止的程序与措施等。（五）应急保障措施。包括资金、物资、技术、通信、治安、应急队伍、社会动员、交通和医疗卫生救援保障等。（六）恢复与重建措施。包括善后处臵、调查评估、恢复与重建、信息发布等。（七）监督管理。包括应急预案学习、宣传、培训、演练及责任、奖惩等。（八）附则。包括名词术语解释、预案生效时间等。（九）附件。包括应急处臵工作流程图、应急处臵联系人和___、应急资源情况一览表和相关应急预案___等。第十一条政府及其部门、有关单位和基层___可结合本地4区、本部门、本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处臵工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。第十二条政府及其部门、有关单位和基层___可根据应急预案，并针对___现场处臵需要灵活制定现场工作方案，侧重明确现场___指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。第十三条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位实际情况确定。第三章预案编制第十四条全市各级人民政府应当针对本行政区域多发易发___、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划。单位和基层___可根据应对___需要，制定本单位、本基层___应急预案编制计划。第十五条编制应急预案应遵守以下原则（一）合法性原则。符合有关法律、法规及其他有关规定，充分体现以人为本、预防为主、预防与处臵相结合等应急管理工作原则。（二）可行性原则。认真进行风险评估，全面分析应急资源5需求与现状，力求应急措施明确具体，符合处臵___实际，便于操作。（三）简便性原则。内容完整，格式规范，重点突出，结构严谨，条理清楚，表述准确，简便易行，科学实用。（四）协调性原则。加强与应急预案涉及部门的沟通，增强上下级应急预案之间和同一层面应急预案之间的协调。第十六条应急预案编制部门和单位应成立预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处臵经验
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