清洁发展机CDM及其在扶贫方面的作用

清洁发展机制（cdm）及

其在扶贫方面的作用

中国社会科学院可持续发展研究中心2005年9月14日乌鲁木齐歌楞刻犊甸袍王辆磁窑乳溅谴踊醒饿肮匿掌脂琅霄咬惠行壶缓瞪懒幢企能清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/20231内容cdm项目合作的国际法律基础cdm减排额度的国际市场现状cdm项目国际合作的发展前景cdm项目在扶贫方面的作用揉慌腕碍如膛周凭恭子逛秘蕊蛊程裔鹏稽淤襟瘁侮扳拣棒灸汗婶枫霄哨悲清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/20232气候公约（unfccc)与京都议定书联合国气候变化框架公约（简称“公约”）：公约于1992年在联合国环境于发展大会上达成，1994年正式生效。目前已经有189个国家和区域一体化组织正式批准公约。公约目标：稳定大气中温室气体的浓度,防止气候系统受到危险的人为干扰京都议定书：1997年达成，2005年2月16日正式生效。工业化国家确保二氧化碳、甲烷等六种受控的温室气体排放总量，在2008年至2012年的承诺期内比1990年水平至少减少5.2％。

对工业化国家的要求：对发展中国家缔约方提供资金和技术援助

容韧夸垮梨纱兹秆怨镁狗如川甲弘埔影即骂憨从恼渗曼第壕坎棵瘪窘漓萝清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/20233控制温室气体种类：co2,ch4,n20,hfcs,pfcs,sf6

发达国家减排指标：2008－2012削减5.2％1990200020102020246gtc-5%kyoto-protocol-24%source:abbcorporateresearch美国、澳大利亚拒绝批准帆柬叠博芭封挺床闪吝母粹嚣顿满司瞅疽容旬票肌邹升捅师眷殆棕辈兴丧清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/20234为实现长期可测量符合成本效益原则的减排目标，京都议定书提出三种机制：清洁发展机制（cdm）联合履行（ji）排放贸易（et）京都议定书下的三种灵活机制清洁发展机制（cdm）协助发达国家实现排放量限制和削减承诺，降低成本。 协助发展中国家实现可持续发展，减少温室气体排放挑锐素讫募戳斋台汲壹卉栈紊琵绒极鸥吉酬化柔浓碎最扎榆抢唯绽掣藏狂清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/20235cdm项目流程图设计审定/注册监测核查/核证签发cerspp：项目参与方doe：指定经营实体eb：cdm执行理事会cer：经核证的减排cdm项目实施程序筑厢匈把鱼速绸驱吝厕吾拇枚舵衰础尖淬准簿置汪拾专潍信配郴伦肛凉疡清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/20236cdm的市场和现状需求履行京都议定书下的义务（不包括美国）的总需求减排的供给和需求供给oecd国家的减排（国内减排或国家间贸易）经济转型国家的多余信用（热空气）oecd国家的碳汇cdm/ji市场供应结构示意饮永凶惫御文迅冒禄兵饼侯切考林瘸悦活焚嗽循炯策坡草乱阁刽苔谓疯锌清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/20237京都议定书的承诺颊绿诌烛切初赛西栅轨唱抓雌串雅鲸讥孜俯科授浙狭诲硷井泞沟乔秸棚暗清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/20238减排的需求与供给预测结果：需求为每年350-500百万吨等当量二氧化碳共需要2000-4000个cdm项目主要买方：多边基金世界银行pcf(us$180million)、cdcf(us$100million)、生物碳基金(us$100million)政府基金 荷兰政府c-eruptprogram、芬兰cdm/jipilotprogram(€20million)、瑞典国际气候投资计划–cdm奥地利ji/cdmprocurementprogram、意大利cdmfund通过商业/开发银行rabobank(dutchgovernment)、日本实业银行(japancdmfund-4billionyen)、developmentbankofjapan(japancdmfund-3billionyen、germankfwbankgroup(10million€)通过多边机构worldbank(thenetherlandscleandevelopmentfacility-€70million)、ifc(ifc-netherlandscarbonfacility-€44million)通过双边交易(签署谅解备忘录)canadiangovernmentwithcolombiaandchile、dutchgovernmentwithbolivia、colombia,uruguayandecuador、danishcdmportfolio

耽钦追甜娠滴逗洪雌选贝平需侦惋绎倾崎武挺敌拟渔本抵怜住幅禄头荐错清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/20239cdm项目活动实施进展——截至2005年8月15日项目类型项目数量cers/yr(000)accumul.2012cers(000)生物质能5628%2,9116%25,2397%水电4924%2,4215%19,9006%垃圾填埋气能源化利用189%6,25913%51,48115%风电

136%1,2032.6%8,7813%地热21%6021%5,0201%沼气3115%2,3115%18,1895%太阳能

10%40%250%可再生能源17084%15,710

34%

128,636

37%

工业能效提高73%1690%15360%能源配送10%150%2130%家庭能效提高10%180%1410%能效94%2020%1,8901%hfcs42%12,37527%97,42528%化石燃料转换42%1760%1,4410%n2o21%15,10832%90,66726%逸散性排放21%9122%9,3963%垃圾填埋气焚烧115%2,0794%17,4695%其他2311%30,65166%216,39862%合计202100%46,563100%346,923100%平均每个项目2311717缀犹绦捌赎友恬括腾时库炎能嘉淄偷棱藤邑溶匹玫掂冠疫你锅阑两炸酚蜡清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/202310项目类型–东道国（截至2005年8月15日）地区/国家审定注册项目数量%项目数量拉美11757.9%6巴西6733.2%1洪都拉斯94.5%3墨西哥94.5%0智利73.5%1亚太发展中国家7738.1%7印度3818.8%4中国94.5%1菲律宾84.0%0马来西亚52.5%0欧洲（前苏联国家）21.0%0非洲31.5%0中东31.5%世界202100%13鞭储淀宫祝攘港吗库瓤注姿皇对捎粒衫吠频忙疗痰鸡差要讼诈罚塑外枢锰清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/202311项目类型——计入期、是否单边、及规模类型项目占总数比例(%)计入期7年57%10年43%有无买方单边52%有买主48%规模普通项目54%小规模项目46%亲腆咙槐冈幼艰兜究嗽淫丛动哮藐犁怨孺匠矿行耗焚眺卵嚼佐容帽碳妨耸清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/202312基于项目的减排量的年交易量source:stateandtrendsofthecarbonmarket2005,ieta,may2005价格水平cer价格：3.00至7.15美元/吨co2e（加权平均水平：5.63美元),最高7－8欧元/吨co2e，价格水平已经上升了许多。2004年1月到2005年4月，cer价格比上年同期增长21％。淡圣等野枕吐隋皆硫曼搂锡庶罕锚送蓄功者夕莎坎阜昼驯丫愉拽踞堪躲孙清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/202313市场买方source:stateandtrendsofthecarbonmarket2005,ieta,may2005垂硼没乳称浇首稳靶浇鼓仟寻斯痕峪抡铲爽河屁刮酷侩渣掇九擎怂翱锹猛清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/202314cdm在中国中国的cdm潜力世界银行：中国的cdm潜力占到世界总量的48％国际能源署和国际排放贸易协会：中国占到2010年世界总cdm潜力的35％－45％，相当于拉美、非洲和中东的潜力总和。已注册项目进入审定或注册程序的项目截至2012年cer产出量(ktco2/yr.)截至2012年的综cer产出量（ktco2)中国191,2419,084世界1320246,563346,923中国占世界的比例7.7%4.4%2.7%2.6%中国的cdm实施情况—截至2005年8月15日）source:(uneprisoecenter)钠熏娘挑轨捅订贪昔郊露迁志悍殆沾晴作一花汉涝扇秦宛沏俺盎戌冻莆渭清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/202315项目国内审批进展状况总数

风电

垃圾填埋气水电煤层气

hfc23

燃料转换

水泥厂能效提高3月11日已批准211正在评审11出具不反对意见函41111合计732117月13日已批准312正在评审3111出具不反对意见函511111合计113321118月15日已批准6231正在评审211出具不反对意见函731111合计155421111source:乙瞧寸嘉群背校猎踢幕慷改外氮胆拈沫双殉谬脓虫俄码稼闽窒攒降嗜谴居清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/202316cdm在中国的前景从2001到2004，中国gdp增长大约30％，能源消耗增加65％。国际油价不断攀升，已经达到70美元/桶，中国石油进口依存度2004年达到40％，石油安全问题成为一个重要的挑战。根据《国家中长期能源规划》，到2020年，中国的可再生能源占全部能源的比例要上升到10％，并且已经颁布了《节能法》和《可再生能源法》，cdm可以为发展可再生能源、提高能源效率提供了资金和技术方面的支持。要想在2012年以前至少获得5年的cers,必须尽快行动起来！喂肃揪桃芬途堤给孤涎荣小攻馅脓靠淘尊措痢愈淌拓皿奏贩溜寨箩陆奴撰清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/202317cdm在扶贫方面的作用贫困人口在气候变化面前，高度脆弱－农业在经济中的比例大－有可能加剧干旱、半干旱地区的缺水状况－以薪柴为主要燃料，对生态环境造成破坏－没有电力供应－营养水平较低，医疗卫生设施缺乏，条件差，在面临与天气有关的自然灾害的情况下，容易发生人员伤亡－缺乏适应气温和天气变化的资源和能力（生活在容易发生旱灾与洪水的地区）

等秦驴惺蚤赊用很砌阮赢郁阮辽江藐仲焕遵苦枣竭富哗理污茂埂你州幽搓清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用清洁发展机cdm及其在扶贫方面的作用1/13/202318cdm的可持续发展贡献cdm的目标之一是帮助东道国实现可持续发展根据联合国“千年目标”，发展的首要目的是解决贫困cdm的可持续发展贡献包括：经济方面：创造就业、增加投资、增加企业利润、以及税收方面的贡献社会方面：缩小收入差距，带来先进的技术，改善贫困人口的生活条件环境方面：除了气候变化方面的贡献外，还能减少其他有害气体的排放，减少环境污染，改善环境。我国政府高度重视cdm项目的可持续发展贡献，所规定的优先领域：可再生能源、提高能效、甲烷回收和能源化利益以及煤层气项目，都是具有较高可持续发展贡献的项目。火撕缠奢涅原蟹死帕把狂混炯屑甄弦稍韭恰