工程建设管理业务培训第三讲

业主建设工程项目质量管理培训讲座第三讲其他参建责任主体的责任和义务第一节管理责任和义务概述一、勘察设计单位的管理责任和义务

（针对一个具体的建设工程项目的实施过程）1、勘察单位的管理责任和义务：根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件，并在项目建设过程中履行相应的服务义务。2、设计单位的管理责任和义务：根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制工程设计文件，并在项目建设过程中履行相应的服务义务。第三讲其他参建责任主体的管理责任和义务-1-第一节管理责任和义务概述二、施工单位的管理责任和义务根据合同约定的范围，按照工程设计图纸的要求和施工技术标准的规定，负责工程建设项目实体的构建安装、调试和交付使用，并在项目投用后的规定时期内，履行保修服务义务。第三讲其他参建责任主体的管理责任和义务-2-第三讲其他参建责任主体的管理责任和义务第一节管理责任和义务概述三、总承包单位的管理责任和义务

总承包目前有三种形式：施工总承包、工程总承包、项目管理总承包。1、施工总承包单位的管理责任和义务：与施工单位相同，另外还包括对分包单位的控制管理。2、工程总承包（EPC）单位的管理责任和义务：受业主委托，按照合同约定，对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，负责承包内容的实施及其管理。3、项目管理总承包单位的管理责任和义务：受业主委托，按照合同约定，对工程建设项目的策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交实行全过程或分阶段承包，负责承包内容的实施及其管理。-3-第一节管理责任和义务概述四、监理单位的管理责任和义务按照监理委托合同所约定的监理范围、监理内容、监理权限、监理责任和义务，依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和工程建设各阶段的承包合同，对承包单位在勘察、设计、设备采购、施工和保修等阶段的实施过程，代表建设单位实施监督。第三讲其他参建责任主体的管理责任和义务-4-第一节管理责任和义务概述五、检测单位的管理责任和义务按照检测委托合同（协议）所约定的检测对象和检测项目，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全的检测项目进行抽样检测，对进入施工现场的建筑材料、构配件进行见证取样检测并向委托方出具检测结果、结论的报告文件，履行相关的检测咨询义务。第三讲其他参建责任主体的管理责任和义务-5-第一节管理责任和义务概述六、材料设备采购供应单位的管理责任和义务按照供货合同所约定的供货内容、供货要求为建设项目提供符合要求的材料设备，并进行售后服务。第三讲其他参建责任主体的管理责任和义务-6-第二节设计与施工阶段管理责任和义务一、设计与勘察单位

（一）设计阶段1、设计单位1）完成各设计阶段的工作任务，保证设计质量。2）对外商的设计资料进行审查。3）保护发包人的知识产权。4）实施设计过程控制、进度控制、费用控制。5）施工阶段配合施工的义务。第三讲其他参建责任主体的管理责任和义务-7-第二节设计与施工阶段管理责任和义务一、设计与勘察单位

（一）设计阶段

2、勘察单位根据不同设计阶段的要求，实施勘察并提供相应的建设工程勘察文件。勘察单位编制的建设工程勘察文件，应当真实、准确，满足建设工程设计的需要。对有影响设计的地形、地质问题，应进行补充勘察和过程监测。实施勘察过程控制、进度控制、费用控制。为设计单位提供勘察咨询服务。

第三讲其他参建责任主体的管理责任和义务-8-第二节设计与施工阶段管理责任和义务一、设计与勘察单位（二）施工阶段

1、设计单位（1）设计单位应当在建设工程施工前做好设计交底工作，向施工单位和监理单位说明建设工程设计意图，解释设计文件。（2）处理施工图会审所提出的问题。（3）设计单位应当参加主要结构及重要部位工程质量验收。（4）设计单位应当及时解决施工中出现的设计问题，提供必要的咨询服务。（5）设计文件的变更和修改应由原设计单位修改，或经原设计单位书面同意，由其他相应资质的设计单位修改。修改单位对修改的设计文件承担相应的责任。（6）设计单位应当参与建设工程质量事故分析和处理，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案，承担相应的设计责任。（7）工程交付时，负责绘制竣工图。第三讲其他参建责任主体的管理责任和义务-9-第二节设计计与施工阶段段管理责任和和义务一、设计与勘勘察单位（二）施工阶阶段2、勘察单位位（1）工程勘勘察文件应真真实、准确，，满足工程施施工的需要。。（2）勘察单单位应当在建建设工程施工工前向施工单单位和监理单单位说明建设设工程勘察意意图，解释勘勘察文件。（3）勘察单单位应作好施施工阶段的勘勘察配合及验验收工作，对对施工过程中中出现的地质质问题要进行行跟踪服务，，做好监测、、回访。（4）勘察单单位应及时参参加验槽、基基础工程验收收和工程竣工工验收及与地地基基础有关关的工程事故故处理。（5）勘察文文件的变更和和修改应由原原勘察单位修修改，或经原原勘察单位书书面同意，由由其他相应资资质的勘察单单位修改。修修改单位对修修改的勘察文文件承担相应应的责任。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-10-第二节设计计与施工阶段段管理责任和和义务一、设计与勘勘察单位（三）勘察、、设计单位的的质量责任和和义务从事建设工程程勘察、设计计的单位应当当依法取得相相应等级的资资质证书，并并在其资质等等级许可的范范围内承揽工工程。禁止勘察、设设计单位超越越其资质等级级许可的范围围或者以其他他勘察、设计计单位的名义义承揽工程。。禁止勘察、、设计单位允允许其他单位位或者个人以以本单位的名名义承揽工程程。勘察、设计单单位不得转包包或者违法分分包所承揽的的工程。勘察设计单位位必须按照工工程建设强制制性标准进行行勘察、设计计，并对其勘勘察、设计的的质量负责。。注册建筑师、、注册结构工工程师等注册册执业人员应应当在设计文文件上签字，，对设计文件件负责。未经注册的工工程勘察、设设计人员,不不得以注册执执业人员的名名义从事建设设工程勘察、、设计活动。。勘察单位提供供的地质、测测量、水文等等勘察成果必必须真实、准准确。工程勘察工作作的原始记录录应当在勘察察过程中及时时整理、核对对，确保取样样、记录的真真实和准确，，严禁离开现现场追记或者者补记。工程勘察单位位应当确保仪仪器、设备的的完好。钻探探、取样的机机具设备、原原位测试、室室内试验及测测量仪器等应应当符合有关关规范、规程程的要求。工程勘察单位位应当加强技技术档案的管管理工作。工工程项目完成成后，必须将将全部资料分分类编目，装装订成册，归归档保存。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-11-第二节设计计与施工阶段段管理责任和和义务一、设计与勘勘察单位（三）勘察、、设计单位的的质量责任和和义务设计单位应当当根据勘察成成果文件进行行建设工程设设计。设计文件应当当符合国家规规定的设计深深度要求，注注明工程合理理使用年限。。设计单位在设设计文件中选选用的建筑材材料、建筑构构配件和设备备，应当注明明规格、型号号、性能等技技术指标，其其质量要求必必须符合国家家规定的标准准。除有特殊要求求的建筑材料料、专用设备备、工艺生产产线等外，设设计单位不得得指定生产厂厂、供应商。。勘察、设计单单位应当就勘勘察文件审查查合格的施工工图设计文件件向施工单位位和监理单位位作出详细说说明。勘察、设计单单位应当及时时解决施工中中出现的勘察察、设计问题题；设计单位位应当参与建建设工程质量量事故分析，，并对因设计计造成的质量量事故，提出出相应的技术术处理方案。。建设工程勘察察、设计文件件中规定采用用的新技术、、新材料，可可能影响建设设工程质量和和安全，又没没有国家技术术标准的，应应当由国家认认可的检测机机构进行试验验、论证，出出具检测报告告，并经国务务院有关部门门或者省、自自治区、直辖辖市人民政府府有关部门组组织的建设工工程技术专家家委员会审定定后，方可使使用。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-12-第二节设计计与施工阶段段管理责任和和义务一、设计与勘勘察单位（四）勘察与与设计单位不不良记录情况况建设部《建设设工程质量责责任主体和有有关机构不良良记录管理办办法》（建质质［2003］11号））规定，勘察察、设计单位位以下情况应应予以记录：：1、未按照政政府有关部门门的批准文件件要求进行勘勘察、设计的的。2、设计单位位未根据勘察察文件进行设设计的。3、未按照工工程建设强制制性标准进行行勘察、设计计的。4、勘察、设设计中采用可可能影响工程程质量和安全全，且没有国国家技术标准准的新技术、、新工艺、新新材料，未按按规定审定的的。5、勘察、设设计文件没有有责任人签字字或者签字不不全的。6、勘察原始始记录不按照照规定进行记记录或者记录录不完整的。。7、勘察、设设计文件在施施工图审查批批准前，经审审查发现质量量问题，进行行一次以上修修改的。8、勘察、设设计文件经施施工图审查未未获批准的。。9、勘察单位位不参加施工工验槽的。10、在竣工工验收时未出出具工程质量量评估意见的的。11、设计单单位对经施工工图审查批准准的设计文件件，在施工前前拒绝向施工工单位进行设设计交底的；；拒绝参与建建设工程质量量事故分析的的。12、其他可可能影响工程程勘察、设计计质量的违法法违规行为的的。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-13-第二节设计计与施工阶段段管理责任和和义务二、施工单位位（一）施工准准备阶段1、技术准备备：熟悉和审审查施工图纸纸；原始资料料调查分析；；配齐有关标准规范、操操作规程等。。2、编制施工工组织设计。。3、建立针对对建设项目的的质量保证体体系。4、物质准备备：建设原材材料准备、构构（配）件和和制品加工准准备、施工机具和生产工工艺设备准备备等。5、劳动组织织准备：建立立施工项目管管理机构、合合理配备施工工人员、做好好工人入场教教育等。6、特殊过程程能力鉴定：：对特种作业业人员进行实实际操作考核核，对施工设备进行试验验，环境条件件试验等。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-14-第二节设计计与施工阶段段管理责任和和义务二、施工单位位（二）施工阶阶段（构建过过程管理）1、材料设备备进场的质量量控制2、管理和操操作人员资格格管理与素质质教育3、工序质量量控制（1）建立并并严格执行施施工过程中各各阶段、各环环节工作，各各工种业务、、专业技术活活动的标准工工作程序。（2）做好工工序管理点控控制。（3）做好工工序产品的检检查，工序交交接及隐蔽工工程检查。（4）分项、、分部工程完完成后，应根根据要求对重重要的和对工工程质量有重重大影响的工工序、分项、、分部进行分分级的检查和和验收。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-15-第二节设计计与施工阶段段管理责任和和义务二、施工单位位（二）施工阶阶段（构建过过程管理）4、对不合格格的控制与纠纠正。对不合格质量量所在部位做做出明显标志志和记录，对对已形成质量量事故，影响响结构和功能能的，应及时时上报，并与与设计单位、、建设单位洽洽商处理方案案并实施。5、做好成品品保护工作。。统一全施工现现场的成品保保护标志。制制定可靠的成成品保护措施施并实行奖罚罚制度。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-16-第二节设计计与施工阶段段管理责任和和义务二、施工单位位（二）施工阶阶段（构建过过程管理）6、进行工程程质量的检验验与验证。（1）做好原原材料、施工工试验及有见见证取样要求求的送试和检检测工作。（2）做好预预验工作，填填报预验记录录并存档。（3）隐蔽工工程检查要通通知建设（监监理）单位和和质量监督机机构，合格后后方可进行下下道工序。（4）班组开开展“检查上上道工序、保保证本道工序序、服务下道道工序”的三三工序活动，，保证工程施施工质量。（5）做好工工程使用功能能项目测试。。（6）做好地地基结构质量量检测并有记记录。7、质量文件件与记录按照国家法律律、法规要求求和技术法规规、标准的规规定，提供完完整的工程技技术经济资料料。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-17-第二节设计计与施工阶段段管理责任和和义务二、施工单位位（三）调试阶阶段1、试车准备备施工单位应抓抓扫尾、保试试车，按照设设计和试车要要求，合理组组织力量，认认真清理未完完工程和工程程尾项，并负负责整改消项项。1）工程安装装结束后，由由施工单位进进行工程自检检。2）在建设单单位（总承包包）组织下分分专业进行””三查四定““工作。3）提出试车车临时设施实实施计划，经经确认后，由由施工单位组组织施工。4）按照方案案参与系统的的清洗、吹扫扫、气密工作作。2、大机组等等关键设备的的单机试车1）施工单位位负责编制试试车方案，该该方案必须经经过施工、生生产、设计监监理、制造厂厂等单位联合合确认后，方方可实施。2）参与试车车过程，配合合试车工作。。3）试车合格格后，应进行行确认和签字字。3、除大机组组等关键设备备以外的转动动设备的单机机试车由施工单位编编制试车方案案并负责实施施，生产单位位配合。4、参与联动动试车，合格格后签字确认认。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-18-第二节设计计与施工阶段段管理责任和和义务二、施工单位位（四）工程交交付1、中间交接接工程中间交接接是指施工单单位完成单机机试车阶段的的任务后，向向建设单位（（生产单位））办理工程交交接的一个必必要程序。（1）总包单单位或施工单单位要组织对对工程进行自自查，确认是是否符合中交交条件。（2）中交申申请由总承包包单位（或施施工单位）向向建设单位提提出。（3）办理中中交手续，参参加中交会议议，进行签字字交接。注：中间交接接只是保管、、使用责任的的移交，不解解除施工单位位对工程质量量、竣工验收收应负的责任任。中交以后后，建设单位位的工程管理理部门（总承承包项目管理理部门）、监监理单位、设设计单位代表表都要对工程程继续负责，，直至竣工验验收。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-19-第二节设计计与施工阶段段管理责任和和义务二、施工单位位（四）工程交交付2、竣工验收收（1）交工验验收前由施工工单位按照国国家和行业有有关标准规定定，整理好文文件、技术资资料，向建设设单位提出交交工报告。（2））按照照合同同要求求签署署工程程质量量保修修书。。（3））参加加建设设单位位组织织的交交工验验收、、总体体竣工工验收收。第三讲讲其其他参参建责责任主主体的的管理理责任任和义义务-20-第二节节设设计与与施工工阶段段管理理责任任和义义务二、施施工单单位（五））施工工单位位的质质量责责任和和义务务施工单单位应应当依依法取取得相相应等等级的的资质质证书书，并并在其其资质质等级级许可可的范范围内内承揽揽工程程。禁止施施工单单位超超越本本单位位资质质等级级许可可的业业务范范围或或者以以其他他施工工单位位的名名义承承揽工工程。。禁止止施工工单位位允许许其他他单位位或者者个人人以本本单位位的名名义承承揽工工程。。施工单单位不不得转转包或或者违违法分分包工工程。。施工总总承包包的建建筑工工程主主体结结构的的施工工必须须由总总承包包单位位自行行完成成，安安装工工程的的主要要工艺艺设备备的安安装，，必须须由总总承包包单位位自行行完成成。禁止总总承包包单位位将工工程分分包给给不具具备相相应资资质条条件的的单位位，禁禁止分分包单单位将将其承承包的的工程程再分分包。。工程程分包包时应应对分分包方方进行行评价价和选选择，，或进进行招招标。。第三讲讲其其他参参建责责任主主体的的管理理责任任和义义务-21-第二节节设设计与与施工工阶段段管理理责任任和义义务二、施施工单单位（五））施工工单位位的质质量责责任和和义务务施工单单位必必须按按照工工程设设计图图纸和和施工工技术术标准准施工工，不不得擅擅自修修改工工程设设计，，不得得偷工工减料料。施工单单位必必须建建立、、健全全施工工质量量的检检验制制度，，严格格工序序管理理，作作好隐隐蔽工工程的的质量量检查查和记记录，，隐蔽蔽工程程在隐隐蔽前前，施施工单单位应应当通通知监监理单单位和和建设设工程程质量量监督督机构构。施工单单位应应当建建立、、健全全教育育培训训制度度，加加强对对职工工的教教育培培训；；未经经教育育培训训或者者考核核不合合格的的人员员，不不得上上岗作作业。。施工单单位必必须按按照工工程设设计要要求、、施工工技术术标准准和合合同约约定，，对建建筑材材料、、建筑筑构配配件、、设备备和商商品混混凝土土进行行检验验，检检验应应当有有书面面记录录和专专人签签字；；未经经检验验或者者检验验不合合格的的，不不得使使用。。施工人人员对对涉及及结构构安全全的试试块、、试件件以及及有关关材料料，应应当在在建设设单位位或者者工程程监理理单位位监督督下现现场取取样，，并送送具有有相应应资质质等级级的质质量检检测单单位进进行检检测。。施工单单位对对施工工中出出现质质量问问题的的建设设工程程或者者竣工工验收收不合合格的的建设设工程程应当当负责责返修修。第三讲讲其其他参参建责责任主主体的的管理理责任任和义义务-22-第二节节设设计与与施工工阶段段管理理责任任和义义务二、施施工单单位（六））施工工单位位的不不良记记录情情况建设部部《建建设工工程质质量责责任主主体和和有关关机构构不良良记录录管理理办法法》（（建质质［2003］］113号号）规规定，，施工工单位位以下下情况况应予予以记记录：：1、未未按照照经过过审查查批准准的施施工图图或施施工技技术标标准施施工的的。2、未未按规规定对对建筑筑材料料、建建筑构构配件件、设设备和和商品品混凝凝土进进行检检验，，或检检验不不合格格，擅擅自使使用的的。3、未未按规规定对对隐蔽蔽工程程的质质量进进行检检查和和记录录的。。4、未未按规规定对对涉及及结构构安全全的试试块、、试件件以及及有关关材料料进行行现场场取样样，未未按规规定送送交工工程质质量检检测机机构进进行检检测的的。5、未未经监监理工工程师师签字字，进进入下下一道道工序序施工工的。。6、施施工人人员未未按规规定接接受教教育培培训、、考核核，或或者培培训、、考核核不合合格，，擅自自上岗岗作业业的。。7、施施工期期间，，因为为质量量原因因被责责令停停工的的。8、其其他可可能影影响施施工质质量的的违法法违规规行为为。第三讲讲其其他参参建责责任主主体的的管理理责任任和义义务-23-第二节节设设计与与施工工阶段段管理理责任任和义义务三、监监理单单位（一））设计计1、设设计准准备阶阶段（1））按照照业主主委托托，根根据项项目建建设要要求，，拟定定规划划设计计大纲纲。（2））协助助业主主组织织方案案竞选选或设设计招招标，，择优优选择择勘察察设计计单位位。（3））协助助业主主拟定定《设设计纲纲要》》及设设计合合同。。（4））协助助业主主落实实有关关外部部条件件，提提供设设计所所需的的基础础资料料。2、设设计阶阶段（1））协助助业主主监控控设计计单位位开展展技术术经济济分析析，搞搞好设设计方方案的的比选选，优优化设设计。。（2））控制制设计计进度度以满满足建建设进进度要要求，，并监监督设设计单单位实实施。。（3））协助助业主主做好好各设设计单单位、、各部部门之之间的的协调调工作作。（4））监督督初步步设计计和施施工图图设计计工作作的执执行，，控制制设计计质量量。（5））参与与主要要设备备、材材料的的选型型。第三讲讲其其他参参建责责任主主体的的管理理责任任和义义务-24-第二节节设设计与与施工工阶段段管理理责任任和义义务三、监监理单单位（一））设计计3、设设计成成果验验收阶阶段（1））组织织对设设计的的评审审或咨咨询。。（2））审核核工程程估算算、概概算。。（3））审核核主要要设备备和材材料清清单。。（4））施工工图纸纸审核核。4、施施工阶阶段的的设计计监理理（1））监控控设计计单位位处理理设计计变更更。（2））监督督设计计单位位对施施工中中暴露露的设设计问问题的的处理理。（3））监督督设计计单位位对因因设计计问题题造成成的质质量事事故的的处理理。第三讲讲其其他参参建责责任主主体的的管理理责任任和义义务-25-第二节节设设计与与施工工阶段段管理理责任任和义义务三、监监理单单位（二））施工工1、施施工质质量监监理控控制第三讲讲其其他参参建责责任主主体的的管理理责任任和义义务-26-参加设计交底和图纸会审施工组织设计（质量计划）的审查施工方案（技术工艺方法、手段、流程）施工进度计划施工平面图施工措施生产要素配置质量审查质量控制系统组织质量管理体系、施工管理及作业人员资质审查原材料、半成品及构配件质量控制机械设备质量控制工程技术环境监督检查现场管理环境监督审查新技术、新工艺、新材料审查把关测量标桩审核、检查审查开工申请，把好开工关作业技术交底施工过程质量控制中间产品质量控制分部、分项工程质量验收工程变更的审查巡视、旁站、检查专业施工交接检查隐蔽工程质量控制竣工质量检验工程质量评定技术质量文档审查联动试车竣工文件审核竣工检查施工准备控制施工过程控制竣工验收控制施工质量监理控制第二节节设设计与与施工工阶段段管理理责任任和义义务三、监监理单单位（二））施工工2、施施工准准备监监理控控制（1））施工工承包包单位位资质质的核核查1）资资质审审查2）质质量管管理体体系的的审查查第三讲讲其其他参参建责责任主主体的的管理理责任任和义义务-27-第二节节设设计与与施工工阶段段管理理责任任和义义务三、监监理单单位（二））施工工2、施施工准准备监监理控控制（2））施工工组织织设计计的审审查1）审审查时时应掌掌握的的原则则2）审审查的的注意意事项项第三讲讲其其他参参建责责任主主体的的管理理责任任和义义务-28-第二节节设设计与与施工工阶段段管理理责任任和义义务三、监监理单单位（二））施工工2、施施工准准备监监理控控制（3））工程程定位位及标标高基基准控控制1）监监理应应要求求施工工单位位对给给定的的原始始基准准点、、基准准线和和标高高等测测量控控制点点进行行复核核，并并对复复测结结果进进行审审核批批准。。2）复复测施施工测测量控控制网网。抽抽检建建筑方方格网网、控控制高高程的的水准准点以以及标标桩埋埋设位位置等等。（4））施工工平面面布置置的控控制1）监监理应应督促促建设设单位位划定定并提提供给给承包包单位位占有有和使使用现现场有有关部部分的的范围围。2）对对施工工现场场总体体布置置情况况进行行检查查，有有利于于保证证施工工质量量、进进度和和安全全。（5））材料料构配配件采采购订订货的的控制制1）凡凡由承承包单单位负负责采采购的的原材材料、、半成成品或或构配配件，，在采采购订订货前前应向向监理理工程程师申申报。。对于于重要要的材材料，，还应应提交交样品品，供供试验验或鉴鉴定，，有些些材料料则要要求供供货单单位提提交理理化试试验单单，经经监理理工程程师认认可后后，方方可进进行订订货采采购。。2）对对于半半成品品和构构配件件的采采购、、订货货，监监理工工程师师应提提出明明确的的质量量要求求，质质量检检测项项目及及标准准；出出厂合合格证证或产产品说说明书书等质质量文文件的的要求求。3）核查供供货方提供供的质量文文件是否齐齐全和符合合有关要求求。第三讲其其他参建责责任主体的的管理责任任和义务-29-第二节设设计与施工工阶段管理理责任和义义务三、监理单单位（二）施工工2、施工准准备监理控控制（6）施工工机械配置置的控制1）审查施施工机械设设备的选择择是否满足足施工作业业要求。2）审查施施工机械设设备的数量量是否足够够。3）审查所所需的施工工机械设备备，是否按按已批准的的计划备妥妥；所准备备的机械设设备是否与与监理工程程师认可的的施工组织织设计或施施工计划中中所列者相相一致；所所准备的施施工机械设设备是否都都处于完好好的可用状状态等等。。（7）分包包单位资质质的审核确确认1）分包单单位提交《《分包单位位资质报审审表》2）对《分分包单位资资质报审表表》进行审审查，核实实是否属实实。（8）设计计交底与施施工图纸的的现场核对对1）监理应应认真参加加由建设单单位主持的的设计交底底工作，以以透彻地了了解设计原原则及质量量要求；同同时，要督督促承包单单位认真做做好审核及及图纸核对对工作，对对于审图过过程中发现现的问题，，及时以书书面形式报报告给建设设单位。2）监理应应要求施工工承包单位位做好施工工图的现场场核对工作作。第三讲其其他参建责责任主体的的管理责任任和义务-30-第二节设设计与施工工阶段管理理责任和义义务三、监理单单位（二）施工工2、施工准准备监理控控制（9）严把把开工关1）由总监监向承包单单位发出开开工通知书书。监理应应事先检查查工程施工工所需的场场地征用、、道路和水水电是否开开通；否则则，应敦促促建设单位位努力实现现。2）对于已已停工程，，则需有总总监的复工工指令始能能复工。（10）监监理组织内内部的监控控准备工作作1）监理规规划及监理理实施细则则的制订；；建立健全全内部管理理制度。2）配备相相应人员，，明确分工工及职责。。3）配备所所需的检测测仪器设备备。4）收集及及熟悉有关关标准、规规范等。第三讲其其他参建责责任主体的的管理责任任和义务-31-第二节设设计与施工工阶段管理理责任和义义务三、监理单单位（二）施工工3、施工过过程监理控控制（1）设置置质量控制制点做为重重点控制对对象，对其其质保措施施进行审核核签认。（2）作业业技术交底底控制。对对关键部位位，需重点点控制的分分项工程，，承包单位位的技术交交底书（作作业指导书书）要报监监理工程师师审查后实实施。（3）进场场材料构配配件的质量量控制。1）一般控控制程序。。承包单位提提交报审表表，附合格格证及技术术说明书，，规定的检检验报告，，经确认后后方可进场场。可再行行组织复检检。2）进口材材料的检查查验收会同同国家商检检部门进行行。3）材料构构配件存放放条件的控控制。定期检查，，要求改善善。使用前前检查确认认，不合要要求不准使使用或降级级使用。4）当地材材料及现场场配制品的的控制。承包单位事事先进行试试验，达到到标准方可可施工。第三讲其其他参建责责任主体的的管理责任任和义务-32-第二节设设计与施工工阶段管理理责任和义义务三、监理单单位（二）施工工3、施工过过程监理控控制（4）进场场施工机械械设备性能能及工作状状态的控制制。1）施工机机械设备的的进场检查查。2）机械设设备工作状状态的检查查。3）特殊设设备安全运运行的检查查。4）大型临临时设备的的检查。（5）施工工测量及计计量器具性性能、精度度的控制。。1）对实验验室的检查查：监理工工程师应检检查实验室室资质证明明文件、实实验设备、、检测仪器器是否能满满足工程质质量检查要要求，是否否处于良好好的可用状状态；精度度是否符合合需要；法法定计量部部门标定资资料，合格格证、标定定率，是否否在标定的的有效期内内；实验室室管理制度度是否齐全全，符合实实际；试验验、监测人人员的上岗岗资质等。。经检查确确认能满足足工程质量量要求的，，则予以批批准，同意意使用，否否则，承包包单位应进进一步完善善，补充，，在没得到到监理工程程师同意之之前，实验验室不得使使用。2）工地测测量仪器的的检查：施施工测量开开始前，承承包单位应应向项目监监理机构提提交测量仪仪器的型号号、技术指指标、精度度等级、法法定计量部部门的标定定证明，测测量工的上上岗证明，，监理工程程师审核确确认后，方方可进行正正式测量作作业。在作作业过程中中，监理工工程师也应应经常检查查了解计量量仪器、测测量设备的的性能、精精度状况，，使其处于于良好的状状态中。第三讲其其他参建责责任主体的的管理责任任和义务-33-第二节设设计与施工工阶段管理理责任和义义务三、监理单单位（二）施工工3、施工过过程监理控控制（6）工序序交接的控控制。承包单位自自检、专检检合格后报报监理检查查。经监理理签署认可可后方可进进行下道工工序施工。。（7）技术术复核工作作监控。对施工放线线测量成果果进行复验验和确认。。（8）见证证点与见证证取样的监监控、旁站站监理。监理工程师师现场监控控某工序全全过程完成成情况和材材料现场取取样的活动动。第三讲其其他参建责责任主体的的管理责任任和义务-34-第二节设设计与施工工阶段管理理责任和义义务三、监理单单位（二）施工工3、施工过过程监理控控制（9）计量量工作质量量监控。1）施工过过程中使用用的计量仪仪器、检测测设备、称称重衡器的的质量控制制。2）从事计计量作业人人员技术水水平、资格格的审核：：尤其是现现场从事施施工测量的的测量工，，从事试验验检测的试试验工。3）现场计计量操作的的质量控制制。（10）质质量记录资资料的监控控。工程实体验验收与资料料验收同时时进行，资资料不合格格应拒绝验验收。第三讲其其他参建责责任主体的的管理责任任和义务-35-第二节设设计与施工工阶段管理理责任和义义务三、监理单单位（二）施工工3、施工过过程监理控控制（11）工工程变更的的监控。一般程序：：提交变更更单－总监监审核－设设计意见－－业主批准准－总监签签发（12）停停、复工令令的实施由总监下达达停工令和和复工指令令，应事先先向建设单单位报告。。第三讲其其他参建责责任主体的的管理责任任和义务-36-第二节设设计与施工工阶段管理理责任和义义务三、监理单单位（二）施工工3、施工过过程监理控控制（13）HSE管理理。1）实施施施工安全监监理。按照照安全生产产法律法规规和强制性性标准实施施安全监理理，并对工工程安全生生产承担监监理责任。。2）配备HSE管理理人员，检检查承包单单位HSE管理体系系的建立及及运行情况况。3）审查施施工组织设设计中的安安全技术措措施或专项项施工方案案是否符合合强制性标标准条文。。4）核查查施工安安全措施施是否经经过安全全部门的的审查批批准。5）发现现安全事事故隐患患应要求求及时整整改，情情况严重重的应要要求暂停停施工并并及时报报告建设设单位。。第三讲其其他参参建责任任主体的的管理责责任和义义务-37-第二节设设计与与施工阶阶段管理理责任和和义务三、监理理单位（二）施施工4、工程程验收监监理控制制（1）按按监理规规划和合合同规定定对完成成的分项项、分部部、单位位工程进进行检查查验收，，并签署署确认。。（2）审审核承包包单位提提交的工工程技术术经济资资料，不不合格不不予以验验收。（3）组织单项项工程竣竣工验收收和工程程初验，，编写质量量评估报报告。（4）参参加总体体工程竣竣工验收收，编写写监理总总结。第三讲其其他参参建责任任主体的的管理责责任和义义务-38-第二节设设计与与施工阶阶段管理理责任和和义务三、监理理单位（三）监监理单位位的质量量责任和和义务监理单位位应当依依法取得得相应等等级的资资质证书书，并在在其资质质等级许许可的范范围内承承揽工程程监理业业务。禁禁止工程程监理单单位超越越本单位位资质等等级许可可的范围围或者以以其他监监理单位位的名义义承担监监理业务务；禁止止监理单单位允许许其他单单位或者者个人以以本单位位的名义义承担监监理业务务。监理单位位不得转转让工程程监理业业务。监理单位位与被监监理工程程的施工工承包单单位以及及建筑材材料、建建筑构配配件和设设备供应应单位有有隶属关关系或者者其他利利害关系系的，不不得承担担该项建建设工程程的监理理业务。。监理单位位应当依依照法律律、法规规以及有有关技术术标准、、设计文文件和建建设工程程承包合合同，代代表建设设单位对对施工质质量实施施监理，，并对施施工质量量承担监监理责任任。设备监理理根据合合同要求求对设备备的设计计质量、、采购质质量、制制造质量量、安装装调试质质量进行行管理，，使设备备质量达达到国家家、行业业标准和和设计文文件规定定的要求求，并对对设备质质量承担担监理责责任。监理单位位应当选选派具备备相应资资格的总总监和监监理工程程师进驻驻施工现现场。未经监理理工程师师签字，，建筑材材料、建建筑构配配件和设设备不得得在工程程上使用用或者安安装，施施工单位位不得进进行下一一道工序序的施工工。未经经总监签签字，建建设单位位不拨付付工程款款，不进进行竣工工验收。。监理工程程师应当当按照工工程监理理规范的的要求，，采取旁旁站、巡巡视和平平行检验验等形式式，对建建设工程程实施监监理。第三讲其其他参参建责任任主体的的管理责责任和义义务-39-第二节设设计与与施工阶阶段管理理责任和和义务三、监理理单位（四）监监理单位位的不良良记录情情况建设部《《建设工工程质量量责任主主体和有有关机构构不良记记录管理理办法》》（建质质［2003］］113号）规规定，监监理单位位以下情情况应予予以记录录：1、未按按规定选选派具有有相应资资格的总总监和监监理工程程师进驻驻施工现现场的。。2、监理理工程师师和总监监工程师师未按规规定进行行签字的的。3、监理理工程师师未按规规定采取取旁站、、巡视和和平行检检验等形形式进行行监理的的。4、未按按法律、、法规以以及有关关技术标标准和建建设工程程承包合合同对施施工质量量实施监监理的。。5、未按按经施工工图审查查批准的的设计文文件以及及经施工工图审查查批准的的设计变变更文件件对施工工质量实实施监理理的。6、在竣竣工验收收时未出出具工程程质量监监理评估估报告的的。7、其他他可能影影响监理理质量的的违法违违规行为为。第三讲其其他参参建责任任主体的的管理责责任和义义务-40-第二节设设计与与施工阶阶段管理理责任和和义务四、检测测单位（一）施施工阶段段的管理理责任1、针对对检测项项目，进进行检测测方案、、方法策策划：①编制实实施计划划；②组组建检测测队伍；；③校验验检测设设备，作作业技术术准备。。2、进行行检测作作业并实实施控制制：①作业工工期控制制；②检检测作业业过程的的安全控控制；③③检测成成果质量量控制。。3、检测测机构完完成检测测业务后后，应当当及时出出具检测测报告。。检测报报告经建建设单位位或者监监理单位位确认后后，由施施工单位位归档。。4、检测测机构应应当对其其检测数数据和检检测报告告的真实实性和准准确性负负责。第三讲其其他参参建责任任主体的的管理责责任和义义务-41-第二节设设计与与施工阶阶段管理理责任和和义务四、检测测单位（二）施工过程程的质量量检测规规定：1、质量量检测试试样的取取样应当当严格执执行有关关工程建建设标准准和国家家有关规规定，在在建设单单位或者者监理单单位监督督下现场场取样。。提供质质量检测测试样的的单位和和个人，，应当对对试样的的真实性性负责。。2、石化化所有建建设工程程使用的的全部原原材料、、半成品品及现场场制作的的混凝土土、砂浆浆试块、、钢筋焊焊接与机机械连接接试件等等均进行行见证取取样检测测。3、对涉涉及结构构安全和和使用功功能的重重要材料料，应按按照有关关规范进进行抽样样复试。。如水泥泥的安定定性，钢钢材的力力学性能能等。4、新材材料的各各项性能能指标，，应通过过试验确确定。试试验单位位应具备备相应的的资质。。在新材材料用于于工程前前，应通通过一定定级别的的技术论论证与鉴鉴定。并并经过设设计单位位和建设设单位的的书面认认可。第三讲其其他参参建责任任主体的的管理责责任和义义务-42-第二节设设计与与施工阶阶段管理理责任和和义务四、检测测单位（三）检检测单位位的质量量责任和和义务检测单位位未取得得相应的的资质证证书，不不得承担担工程质质量检测测业务。。检测单位位应按核核准的类类别、业业务范围围承接业业务。检测机构构不得转转包检测测业务。。检测机构构不得与与行政机机关、具具有管理理公共事事务职能能的组织织以及所所检测工工程相关关的设计计单位、、施工单单位、监监理单位位有隶属属关系或或者其它它利害关关系。任何单位位和个人人不得涂涂改、倒倒卖、出出租、出出借或者者以其他他形式非非法转让让资质证证书。检测机构构违反法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准，，给他人人造成损损失的，，应当依依法承担担相应的的赔偿责责任。检测机构构应当将将检测过过程中发发现的建建设单位位、监理理单位、、施工单单位违反反有关法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准的的情况，，以及涉涉及结构构安全检检测结果果的不合合格情况况，及时时报告工工程所在在地建设设主管部部门。检测机构构应当建建立档案案管理制制度。检检测合同同、委托托单、原原始记录录、检测测报告应应当按年年度统一一编号，，编号应应当连续续，不得得随意抽抽撤、涂涂改。检测机构构应当独独立建立立检测结结果不合合格项目目台帐。。第三讲其其他参参建责任任主体的的管理责责任和义义务-43-第二节设设计与与施工阶阶段管理理责任和和义务四、检测测单位（四）检检测单位位的不良良记录情情况建设部《《建设工工程质量量责任主主体和有有关机构构不良记记录管理理办法》》（建质质［2003］］113号）规规定，检检测单位位以下情情况应予予以记录录：1、未经经批准擅擅自从事事工程质质量检测测业务活活动的。。2、超越越核准的的检测业业务范围围从事工工程质量量检测业业务活动动的。3、出具具虚假报报告，以以及检测测报告数数据和检检测结论论与实测测数据严严重不符符合的。。4、其他他可能影影响检测测质量的的违法违违规行为为。第三讲其其他参参建责任任主体的的管理责责任和义义务-44-第二节设设计与与施工阶阶段管理理责任和和义务五、物资资供应单单位（一）施施工阶段段管理责责任物资供应应单位应应按供货货合同规规定，按按时、按按质、按按量履行行供货义义务和服服务工作作，及时时解决有有关供货货方面的的问题。。1、物资资供应单单位应按按照合同同要求按按时将物物资或产产品送交交指定地地点。2、物资资供应单单位应保保证所供供物料符符合合同同规定和和有关国国家、行行业标准准规范的的要求。。3、与采采购方和和监理单单位共同同进行现现场交货货的到货货检验。。对由供供应方原原因的任任何损坏坏、缺陷陷、短少少或不符符合合同同中规定定的质量量标准和和规范时时，应及及时进行行修理、、更换，，或退赔赔。4、大型型设备的的供货单单位应提提供必要要的施工工或现场场服务，，对发生生的质量量问题及及时予以以解决。。派出现现场服务务人员，，在安装装和调试试前，应应向安装装施工人人员进行行技术交交底。监监督整个个安装、、调试过过程并提提供技术术指导。。安装完完成后由由供货方方的技术术人员负负责调试试工作。。参加试试车阶段段工作，，提供必必要的技技术指导导。并提提供设备备保证期期限内规规定的工工作。第三讲其其他参参建责任任主体的的管理责责任和义义务-45-第二节设设计与与施工阶阶段管理理责任和和义务五、物资资供应单单位（二）物物资供应应单位的的质量责责任和义义务供应单位位应当对对其供应应的产品品质量负负责。产产品质量量应当符符合标准准和合同同规定的的要求。。供应单位位应当建建立并执执行进货货检查验验收制度度，验明明产品合合格证明明和其他他标识。。应当采采取措施施，保持持所供物物资的质质量。供应单位位不得供供应国家家明令淘淘汰并停停止销售售使用的的产品和和失效、、变质的的产品。。禁止在在生产、、销售的的产品中中掺杂、、掺假，，以假充充真，以以次充好好。供应单位位应依照照合同约约定如期期交货。。并为使使用单位位提供有有关资料料和技术术服务。。第三讲其其他参参建责任任主体的的管理责责任和义义务-46-第二节设设计与与施工阶阶段管理理责任和和义务六、总承承包单位位（一）施施工总承承包单位位的管理理责任和和义务包括质量量责任和和义务、、不良记记录情况况与“二二、施工工单位””的内容容相同。。（二）工工程总承承包单位位和项目目管理承承包单位位在设计计与施工工阶段的的管理责责任和义义务。1、设计计阶段的的设计过过程控制制与“勘勘察、设设计单位位”内容容相同。。2、施工工阶段的的作业过过程控制制与“施施工单位位”内容容相同。。3、施工工和设计计阶段的的监管控控制内容容，参照照“监理理单位””。第三讲其其他参参建责任任主体的的管理责责任和义义务-47-第三节建建设单单位监管管要点所谓‘监监管’，，是指根根据法律律法规的的规定，，根据合合同的约约定，对对其他参参建责任任主体的的建设活活动由建建设单位位进行““监督认认可”（（见证证、确认认）和实实施“控控制管理理”的活活动。建设单位质量量监管的要点点：（1）对各责责任主体质量量行为的监管管（2）对工程程实体质量的的监管第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-48-第三节建设设单位监管要要点一、对各责任任主体质量行行为监管要点点（一）勘察、、设计单位1、监管内容要点点：勘察、设计单单位的综合质质量管理行为为。勘察、设计单单位的勘察、、设计运作实实施过程的专专业质量管理理行为。勘察、设计单单位在项目施施工过程中的的服务质量行行为。2、监管的控制目目标要点：勘察过程的控控制目标：为为设计和施工工提供可靠的的依据。设计过程的控控制目标：适用性——对对使用功能的的控制（功能能性、适应性性）可靠性——对对设计标准的的控制（可信信性、安全性性、可实施性性、时间性））经济性——对对设计参数的的控制（经济济性）施工过程的控控制目标：为为施工现场提提供满意的勘勘察、设计服服务。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-49-第三节建设设单位监管要要点一、对各责任任主体质量行行为监管要点点（一）对勘察察、设计单位位的监管3、监管的方方式：建设单位直接接管理或组织织聘请专家协协助管理。由建设单位自自己组织全过过程的监管：：策划各阶段段各类型的质质量控制点，，确定各控制制点的监督、、检查、控制制的程序与方方法，落实监监管的责任人人，实施监管管，保存记录录。建设单位委托托咨询公司（（或监理公司司）代表建设设单位进行监监理：由咨询公司（（或监理公司司）进行具体体监管控制策策划，建设单单位认可后，，由咨询公司司（或监理公公司）组织实实施（即实施施监理）。建设单位根据据自己的具体体管理能力策策划两个方面面的监管工作作（1）对勘察、设计计单位的直接接监管控制；；（2））对被委托的的咨询公司（（或监理公司司）“监管实实施过程”的的监管控制。。建设单位委托托项目管理公公司管理：（1）由项目目管理公司进进行监管控制制策划并实施施，控制情况况向业主通报报。（2）建设单位对项项目管理公司司的“监管实实施过程”进进行监管控制制。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-50-第三节建设设单位监管要要点一、对各责任任主体质量行行为监管要点点（一）对勘察察、设计单位位的监管4、监管的方方法、力度：设置控制点：：（1）必须了了解和进行严严格控制的事事项、行为过过程、行为结结果及相关记记录，应设置置“必监（检检）点”，根根据所查内容容的可查时机机的限制，将将必监点划分分为“停监点点”和“见证证点”。（2）其它事事项、行为过过程、行为结结果及相关记记录，均设置置为“巡监点点”。“巡监监”活动可策策划“定期巡巡监”和“随随机巡监”两两种方式。控制点控制力力度由强到弱弱：停监点———见证点———巡监点。。选择质量行为为的监管活动动方式：监管活动的方方式主要有巡巡视、旁站、、签认、确认认、监控验收收等等。这些些控制活动方方式，监管力力度由弱到强强。这些监管管活动方式的的管理特性见见附表。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-51-第三节建设设单位监管要要点一、对各责任任主体质量行行为监管要点点（二）对施工工单位（含施施工总承包单单位）的监管管（1）监管内内容要点：·施工单位的的综合质量管管理行为·施工单位在在施工作业过过程的专业质质量管理行为为·施工单位在在试运、保运运作业过程的的质量管理行行为·施工单位在在项目交付后后的保修期的的服务质量行行为（2）监管的的控制目标要要点：·施工准备阶阶段的控制目目标：施工技技术准备工作作、施工现场场准备工作和和施工材料设设备供应工作作应满足施工工过程的作业业要求。·施工及运行行过程的控制制目标：使施施工作业过程程的质量行为为符合国家法法律法规、规规范、标准的的要求，确保保建设单位要要求和工程设设计意图在工工程实体及其其运行过程中中最终实现。。·保修期的控控制目标：为为建设项目的的正常使用提提供满意的维维护服务。（3）监管的的方式：建设单位对施施工单位的管管理模式不同同，质量监管管方式有所区区别，区别方方式与对勘察察设计单位监监管区别方式式相同。（4）监管的的方法、力度度：施工作业过程程的控制点设设置根据施工工作业过程，，工序交接程程序，检验批批、分部工程程、分项工程程、单位工程程、单项工程程划分层次，，作业或监管管行为的重要要程度进行策策划。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-52-第三节建设设单位监管要要点一、对各责任任主体质量行行为监管要点点（三）对监理理单位的监管管1、监管内容容要点：·监理单位的的综合质量管管理行为。·监理单位在在合同约定的的监理范围内内实施监理运运作的专业质质量管理行为为。2、监管的控控制目标要点点：在监理合同约约定的监理范范围内，提供供满意的监理理服务，即：：·监理策划严严谨·监监理管理到位位·监理协调及及时·监监理控制有效效3、监理的方方式：对监理单位的的“监理运作作过程”进行行直接监管。。4、监管的方方法：·审核监理策策划的相关文文件。·监督检查监监理管理事项项的管理状况况。·监督控制监监理协调活动动的过程。·监督“监理理控制”的活活动过程，核核查“监理控控制”的结果果。第三讲其他他参建责任主主体的管理责责任和义务-53-第三节建设设单位监管要要点一、对各责任任主体质量行行为监管要点点（四）对检测测单位的监管管1、监管内容容要点：·检测单位的的综合质量管管理行为。·检测单位在在检测合同约约定的检测项项目内容范围围实施的检测测活动专业质质量管理行为为。2、监管的控控制目标要点点：·检测单位应应提供真实、、标准的检测测报告，为分分析判断和研研究决策相关关建设项目的的管理活动提提供依据。·检测或试验验方法选择适适当，作业程程序严谨。·检测或试验验设备、机具具检定有效，，使用正确。。·检测报告真真实、准确、、提供及时。。3、监管的的方式：建设单位对检检测单位的监监管方式与检检测结果使用用目的性相关关。·检测结果