广告法的理解与应用

广告法的理解与应用吴幼基

主要内容一、广告法的内涵二.《广告法》的主要规范三、广告违法行为四、广告审查员制度

一、广告法的内涵（一）导语

1、从广义上讲，广告是“广而告之”的简语，按其目的可以分为公共服务性广告（即非营利性广告）和商业性广告（营利性广告）两大类。

2、从狭义上讲，广告是指非义务性的商业宣传活动或宣传载体。

3、广告监管的含义（1）充分发挥广告积极作用，抑制广告消极作用（2）广告的监督管理范畴

a.广义上包含各个层面

b.狭义上指国家重要措施（二）广告法的内涵

1.广告法律范畴认识

a.广义上是指以《广告法》为核心的所有法定规范

b.狭义上则是指《中华人民共和国广告法》

2.广告法律体系（1）《广告法》（2）《广告管理条例》（3）一大批行政规章（4）具有极强适时指导作用的规范性文件

二.《广告法》的主要规范（一）广告发布标准

1、真实是广告的生命

2、合法是广告的前提

3、符合社会主义精神文明建设的基本要求

4、各类广告发布普遍遵守的准则（二）广告经营资质标准

1、概念：广告经营资质标准是指进入广告市场，从事有偿广告服务活动应当达到的规定和条件。

2、广告市场活动的主体（1）广告主、广告经营者和广告发布者（2）广告市场经营主体资格（三）广告经营活动管理规范

1、广告承接登记制度

2、广告合同管理制度

3、广告审查制度（1）广告告审查查：是是指通通过广广告发发布前前由广广告经经营单单位分分别检检查、、核对对广告告是否否真实实合法法（特特种商商品广广告还还须由由广告告审查查机关关审查查），，杜绝绝和遏遏制虚虚假、、违法法广告告出现现，维维护消消费者者合法法权益益。*“对重重点商商品广广告的的监督督管理理”系系统表表（2）广告告审查查制度度：是是指广广告审审查机机关在在广告告交付付设计计、制制作、、代理理和发发布前前，对对广告告主的的主体体资格格、广广告的的内容容和和和表现现形式式、有有关证证明文文件或或材料料的审审查，，并出出具与与审查查结果果和审审查意意见相相应的的证明明文件件的一一种广广告管管理制制度。。广告告审查查制度度是广广告行行政管管理的的重要要组成成部分分。（四））广告告市场场经营营规范范1、广告告市场场经营营规范范，是是指广广告主主、广广告经经营者者和广广告发发布者者从事事广告告宣传传、广广告经经营活活动应应当遵遵守的的行为为规范范。2、广告告市场场经营营规范范（1）广告告活动动基本本规范范（2）广告告经营营行为为规范范（五））影响响广告告规范范的因因素1、规范范涉及及的社社会问问题（1）消费费者合合法权权益（2）商标标专用用权、、名牌牌商品品信誉誉（3）社会会主义义精神神文明明建设设2、影响响广告告规范范的因因素（1）东西西方文文化差差异（2）价值值观差差异（3）消费费者成成熟度度低（4）缺乏乏公平平竞争争的环环境（5）坏榜榜样的的存在在三、广广告违违法行行为（一））广告告违法法行为为的概概念1、广告告违法法行为为，是是指广广告活活动主主体在在广告告经营营、发发布活活动中中，其其广告告内容容、表表现形形式或或者经经营过过程违违反广广告管管理法法律法法规以以及国国家其其他法法律法法规的的规定定，造造成某某种危危害社社会或或者危危害国国家行行政管管理秩秩序的的有过过错的的行为为。2、广告告违法法行为为的危危害性性主要要表现现在：：扰乱乱广告告市场场秩序序；损损害消消费者者合法法权益益；破破坏诚诚实守守法的的社会会环境境。3、广告告活动动主体体一旦旦实施施了违违法行行为，，就必必须承承担相相应的的法律律责任任。（二））广告告违法法行为为的种种类1、主体体资格格违法法（1）概念念（2）主要要表现现2、经营营行为为违法法（1）概念念（2）主要要表现现3、发布布行为为违法法（1）概念念（2）主要要表现现广告内内容违违反禁禁止性性规定定的行行为；；广告内内容侵侵权的的行为为；广告内内容虚虚假、、夸大大、误误导的的行为为；广告表表现形形式违违反的的行为为；违反食食品、、药品品、房房地产产、酒酒类、、烟草草、化化妆品品等特特殊商商品广广告内内容限限制或或特殊殊规定定的行行为；；违反其其他单单项规规章或或者规规范性性文件件的行行为。。（三））虚假假违法法广告告界定定与分分类1、界定定：虚虚假违违法广广告，，就是是利用用广告告形式式对所所推销销的商商品或或者所所提供供的服服务进进行不不真实实或误误导性性的宣宣传，，使广广告的的接受受者产产生误误解而而做出出错误误的判判断和和选择择。2、虚假假违法法广告告分类类（1）欺诈诈性虚虚假违违法广广告a.欺诈性性虚假假宣传传行为为b.夸大性性虚假假宣传传行为为c.假冒伪伪称性性虚假假宣传传行为为（2）误导导性虚虚假违违法广广告四、广广告审审查员员制度度1、广告告审查查员制制度是是一项项法定定的制制度2、广告告经营营者、、广告告发布布者的的责任任3、广告告审查查员的的职责责（1）广告告审查查的范范围：：广告告创意意稿、、广告告设计计定稿稿及制制作后后的广广告品品、代代理或或者待待发布布的广广告样样件（2）广告告审查查员审审查广广告程程序a.查验各各类广广告证证明文文件的的真实实性、、合法法性、、有效效性，，对证证明文文件不不全的的，提提出补补充收收取证证明文文件的的意见见b.核实广广告内内容的的真实实性、、合法法性c.检查广广告形形式是是否符符合有有关规规定d.审查广广告整整体效效果，，确认认其不不致引引起消消费者者的误误解e.检查广广告是是否符符合社社会主主义精精神文文明建建设的的要求求f.签署对对该广广告同同意、、不同同意或或者要要求修修改的的书面面意见见（3）对于于经广广告审审查机机关审审查的的广告告中存存在的的违反反广告告管理理法规规的问问题，，广告告审查查员应应当签签署不不同意意代理理、发发布的的书面面意见见，并并及时时向工工商行行政管管理机机关报报告，，也可可以同同时向向该审审查机机关提提出意意见。。（4）广告告审查查员负负有的的责任任（5）《广告审审查员员培训训合格格证书书》自行失失效的的情形形附：有有益广广告人人发展展的建建议1.树立大大局意意识、、长远远意识识,重视行行业自自律，，净化化广告告市场场2.广告创创意与与主流流价值值观合合拍3.离消费费者近近一点点亲一一点,做讨人人喜欢欢的广广告，，增强强消费费者品品牌忠忠诚4.提高媒媒介品品位,增加公公信力力5.“媒体体经营营”向向“经经营媒媒体””6.着眼人人员素素质,提高发发展起起点7.注注意广广告法法律成成本，，规避避法律律惩罚罚风险险。谢谢大大家谢谢谢12月-2209:47:2109:4709:4712月-2212月-2209:4709:4709:47:2112月月-2212月月-2209:47:212022/12/319:47:219、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。09:47:2109:47:2109:4712/31/20229:47:21AM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2209:47:2109:47Dec-2231-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。09:47:2109:47:2109:47Saturday,December31,202213、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。12月月-2212月月-2209:47:2109:47:21December31,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。31十十二月20229:47:21上午午09:47:2112月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月229:47上午午12月-2209:47December31,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/319:47:2109:47:2131December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。9:47:21上上午9:47上上午09:47:2112月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。09:47:2109:47:2109:4712/31/20229:47:21AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2209:47:2209:47Dec-2231-Dec-2212、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。09:47:2209:47:2209:47Saturday,December31,202213、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。12月-2212月-2209:47:2209:47:22December31,202214、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。31十二月月20229:47:22上午09:47:2212月-2215、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。十二月229:47上上午12月-2209:47December31,202216、少年十五五二十时，，步行夺得得胡马骑。。。2022/12/319:47:2209:47:2231December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天气气晚晚来来秋秋。。。。9:47:22上上午午9:47上上午午09:47:2212月月-229、杨柳散和风风，青山澹吾吾虑。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、阅读读一切切好书书如同同和过过去最最杰出出的人人谈话话。09:47:2209:47:2209:4712/31/20229:47:22AM11、越是没有有本领的就就越加自命命不凡。12月-2209:47:2209:47Dec-2231-Dec-2212、越是无无能的人人，越喜喜欢挑剔剔别人的的错儿。。09:47:2209:47:2209:47Saturday,December31,202213、知人者智，，自知者明。。胜人者有力力，自胜者强强。12月-2212月-2209:47:2209:47:22December31,202214、意意志志坚坚强强的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥块块一一样样任任意意揉揉捏捏。。31十十二二月月20229:47:22上上午午09:47:2212月月-2215、最具具挑战战性的的挑战战莫过过于提提升自自我。。。十二月月229:47上上午午12月月-2209:47December31,202216、业余余生活活要有有意义义，不不要越越轨。。2022/12/319:47:2209:47:2231December202217、一个人人即使已已登上顶顶峰，也也仍要自自强不息息。9:47:22上午午9:47上午午09:47:2212月-22MOMODAPOWERPOINTLoremipsumdolorsitamet,consecteturadipiscingelit.Fusceidurnablandit,eleifendnullaac,fringillapurus.Nullaiaculistemporfelisutcursus.感谢您的的下载观观看专家告诉诉9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。09:47:2209:47:2209:4712/31/20229:47:22AM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。12月月-2209:47:2209:47Dec-2231-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。09:47:2209:47:2209:47Saturday,December31,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2209:47:2209:47:22December31,202214、他乡生白发发，旧国见青青山。。31十二月月20229:47:22上午09:47:2212月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月229:47上上午午12月月-2209:47December31,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/319:47:2209:47:2231December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。9:47:22上午午9:47上午午09:47:2212月-229、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。09:47:2209:47:2209:4712/31/20229:47:22AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2209:47:2209: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