承包商管理制度范本(15篇)

承包商管理制度范本(15篇)名目

【第1篇】承包商hse安全管理规定

第一章一般规定

第一条承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定,并接受建设单位的安全监督。

其次条承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。

其次章安全资质

第三条承包商应具备所担当工程项目相应的等级资质。

土建施工需要三级资质

工艺管道安装需要二级资质

相应资质由建设局审查,由安监局核实状况并批复。

第四条承包商应有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理状况档案。

第五条全部总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行健康、安全与环境(以下简称)hse)管理,并具有有效的审核和评审报告。

第三章安全评审

第六条承包商应将本单位的施工、安装资质报建设单位的工程质量监督部门审核,取得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”(格式见附件1)。

第七条承包商在取得“工程项目承包商施工资格确认证书”后,向建设单位的安全监督管理部门申请hse资质审查,并提交以下书面资料:

1.两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理状况档案;

2.符合国家法规规定的特别工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件;

3.hse管理体系文件;

4.建设单位工程质量监督部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”原件、复印件。

第八条建设单位安全监督管理部门向施工单位签发“工程项目承包商hse资格确认证书”(格式见附件2)。“工程项目承包商hse资格确认证书”每年复律一次,连续三年复审合格的承包商可将复审周期延长至两年一次。

第九条承包商hse管理体系的主要内容至少应包括:

1.承包商:hse承诺;

2.危害识别、风险评价和已识别风险实行的措施;

3.个人职业防护器具的名目和有效检验证书;

4.承包商hse培训方案;

5.岗位操作人员、安全监督人员的hse培训方案、培训内容和相关会议纪要;

6.规章制度和}tse管理体系文件;

7.职业性健康体检程序;

8.事故/大事调查和处理管理规定;

9.其他相应内容。

第四章安全管理职责

第十舞建设单位安全监督管理部门负责制定本单位《承包商hse管理规定》和《承包商hse管理考核规定》;对各承包商进行年度:hse资质评审或安全资质评审;对本单位及承包商的执行状况(包括作业现场)进行监督、检查和考核,并定期进行公布。

第十一条建设单位工程项目管理部门负责监督检查项目安全措施的落实状况,对查出的问题督促承包商整改,并跟踪检查。在项目完工后,建设单位工程项目管理部门负责对承包商hse表现做出评价,将承包商。hse表现评价送交施工单位,'并抄送建设单位安全监督管理部门备案。

第五章承包项目的实施程序

第十二条承包商承接的全部工程项目应按《合同法》要求签订工程合同书,合同中应明确双方hse管理工作的内容及应负的责任。

第十三条合同在双方确认签订前应报送建设单位安全监督管理部门审查会签。未经会签的施工、检修理、劳务等合同不得开工。如有违反,应按《承包商hse管理考核规定》严厉 处理,对发生事故的还应追究领导责任。承包商承接的全部工程项目(包括临时追加的工程项目),应制定安全措施,经建设单位安全监建设单位安全监督管理部门审定后,方可实施。

第十四条施工前,承包商持“工程项目承包商hse资格确认证书”,到建设单位安全监督管理部门接受hse教育。对于实施封闭化管理的,建设单位保卫部门凭安全教育“合格证”,向承包商发放“临时出入证”,有效期应与施工期限同步,最长不超过一年。

第十五条施工作业基本条件

1.明确双方hse管理工作的第一责任人;

2.确定双方现场hse管理的联络人员;

3.建设单位应对施工方案中的危害识别和风险评价结论进行审核、确认;

4.建设单位工程项目主管部门已向施工单位明确了hse措施及要求;

5.建设单位应对施工人员进行三级安全教育,施工单位应将“特种作业操作证”和安全管理资格证,报建设单位安全监督管理部门备案;

6.施工用的临时设施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求,消防器材配备齐全,道路畅通;

7.双方人员确认作业现场已具备安全作业条件。

第十六条承包商hse管理要求

1.使用的工具、机具应符合安全要求;

2.应遵守建设单位的安全生产管理规定,办理相关作业许可证;

3.凡施工现场的作业人员,应严格执行合同中的hse条款,接受建设单位安全监督管理部门的检查和监督;

4.进入施工现场应穿戴符合国家标准及建设单位规定的劳动防护用品。

第六章对承包商的监督和制约

第十七条承包商在工程项目施工中发生违反建设单位有关安全管理规定或危及建设单位安全生产,建设单位可勒令整改或停止作业,依据情节赐予相应的处理。

第十八条建设单位安全、工程项目管理部门应常常深化现场,监督检查直接作业环节安全措施的落实状况,发觉承包商施工人员违反hse管理规定,应向承包商下达“隐患整改通知单”,并跟踪检查。对安全措施不落实的,依据《承包商hse管理考核规定》有关条款,赐予相应处理。

第十九条凡多次违章或违章情节较为严峻的承包商,要对其进行通报批判、警告或收回“工程项目承包商hse资格确认证书”。

其次十条对hse管理混乱、违章施工导致重大事故发生的承包商,建议单位安全监督管理部门应收回“工程项目承包商hse资格确认证书”。

其次十一条在施工作业过程中发生的事故,按《事故管理规定》执行。

【第2篇】如何做好承包商安全监督管理措施

对业主来说,承包商安全监督管理是在各项建设过程中或承包活动中最头疼的问题,承包商虽说也分特、一、二、三级或其他,获得各级别资质也是经过国家或省市相关部门评审过后而定的,但真正好管、能做到规范的有几个,完全听从业主使唤的又有几个,有时还敢与业仆人员闹翻情形,全部这些表现不外乎以下几个缘由:

一、许多一、二级的承包商都是挂羊头买狗肉,其实他们的实力完全没有达到这个级别,甚至还是临时组建的,只是借用别人公司的名义从事这项业务。有的人会说,要是这个承包商出问题,被挂靠的单位可要倒霉,是的,没错,法律认可的是法人代表,但谁想过他们背后那些具大的利益驱动呢由于他们靠的是运气,如运气好的,他可获得一笔可观的经济回报,另外,每当消失安全问题,包括承包商或政府相关部门都盼望把事情做到大事化小、小事化了,能不报就不报,能私了就私了,尽量不影响到政府官员的业绩,也正是这样缘由,使有资质的单位自然而然地把安全工作放到其次、第三位,甚至更远了。

二、承包商和监理安全管理人员不作为,为什么呢莫非他们都不知道危害吗不,承包商安全管理人员可能真不知道,但监理确定知道,只是由于种种缘由而不能真正发挥出应有的作用,在这我把承包商和监理安全人员分开分析。承包商为了节省成本,他们查找社会上有利益驱动的注册安全工程师,将证书挂靠在他们单位,就依现在的注安行情,价格很低,国家也没有强制的法律条文提高注安师的待遇,从而使他们有外挂挣钱的想法,正是如此,懂安全的不从事安全,不懂安全人的借别人证书从事安全,这样一来,项目安全问题就不易“被发觉”,对于业主安全管理人员提出问题也就象是找他们麻烦,无中生有、小题大做的那种现象了。监理安全人员在我认为应当是有点学问水平的,但不知为什么,总会消失两面性,一面是维护业主的面子,一面是维护承包商的利益,当业主提出的问题,会很快的督促承包商完成整改,但自己却很少提出新的问题,这些蹊跷问题,或许跟现在中国特色社会主义有关吧。

三、不进行公开招标而内部指定承包商,对于承包商都是伴侣亲戚关系或利益关系,不论你有什么样的资质,只要把事情做下来就好。对于这样的状况,承包商只顾眼前利益,削减各类成本,当然也就包括安全经费,尽量使利润最大化。当然,利润最大化没什么不好,只要在安全的前提下猎取没什么不妥。也正是这样,承包商就有高高在上,无所不能,可以不听从除几个要角之外的人,使业主安全管理变成真空,安全工作成了空中楼阁。

四、承包商员工安全意识太差。这不是个别,大部分都是这样,由于许多承包商只有技术和管理人员,但没有自己一帮人马。有时承包商还要考虑当地的就业及社会关系问题,大量使用当地临时人员,由于这些临时人员没经过安全培训也没有类似的工作阅历,在安全意识比正式员工有很大的差别,同时,对于特别作业人员,还属于无证作业,违章随处可见,在他们眼里,完成任务是天使,一点违章是不算什么。

当我们看清问题所在后,就会知道如何找对策措施。对于正规的企业,想把安全管理工作提升一个台阶,我想从安全角度来提几点个人建议:

第一、公开招标,且招标委员会由业主各部门各专业人员组成。招标文件也不是由一个部门或一个人完成及评审,应由相关的部门及各专业人士参加争论,并达成共识,这样才能体现出专业性及科学性,也规避一些隐藏的利益问题。

其次、民主地拟定合同。对于承包商的合同不能照搬外来单位原稿加以修改形成或由单个部门、个人完成,应由主办单位结合自身项目的特点编制合同总体框架,再由各部门各专业人士完成各专业模块的合同内容,包括附件。附件不怕麻烦,越具体越好,特殊是业主的各项管理制度,同时招标文件也算是合同内容的部分加以约束。合同不是单方的,应双方共同协商,对于有争议条款,应以法规和招标文件作为参考依据,形成共识,并做出承诺。

第三、建立健全安全管理制度。对于安全管理,就要有制度来支撑你的管理行动,特殊是承包商的管理相关的制度,如承包商管理制度、安全责任制制度、安全目标管理制度、教育培训制度、临时用电制度等等,制度就象规范、指南,引领承包商安全从事作业,也是业主指导和督促承包商安全管理的行动指南。

第四、要充分体现“安全第一”的方针。许多企业都知道“安全第一、预防为主”的安全生产方针,但能很好的落实“安全第一”有几个,从安全管理人员的地位就可以看出来企业执行“安全第一”方针的落实状况。管理人员没有地位,就没有发言权,没有权利就没有人听从你的支配或订正,这就是中国特色。我见过一个企业,老总说他们公司很重视安全,已很好地把“安全第一”的方针落到实处,还例举出他是如何落实方针的实例,但我了解到该公司的组织结构时,发觉没有安全管理这个部门,也没安全管理人员,也没发觉其托付中介机构代管的迹象。对于这样的企业能叫落实“安全第一”吗回过头来说说承包商的安全管理,要是想安全管理人员能很好地对发挥其作用,就要给予安全管理人员的职责和权利。权利不是越大越好,但没有权利真的不行。象经济惩罚,有利有弊,但合理利用好惩罚制度,引导承包商理解我们的管理手段,经济惩罚会得到正面的效应。我想绝大部分企业不会利用经济惩罚这个制度来乱做非为,也不会把惩罚作为管理的目的,而是一种手段。所以对我们现所在社会,有肯定的惩罚权是最好的管理手段。除了这之外,安全管理人员对支付承包商的每一笔款项应有签字权,我说签字权不是象财务人员说的那种签字,而是在承包商付款申请书中应得到安全管理人员认可签字,这样可以全面的多方位的监督承包商,让其听从业主安全人员的监督管理。

第五、领导支持,始终坚持“安全第一”不松口。不论什么工作,没有领导的支持,你就无法完成任务,也无法实现自身价值。我曾在同一个单位前后接触两个承包商,第一个承包商是由于太傲慢,无视我们的管理,对于我们提出问题只是左耳进右耳出,当然消失这个问题就是由于上层不给太多支持,不但不支持,反而关心承包商说话,说我们安全管理人员管得太严,有失人格,做检查记录和会议记录是在躲避责任等等。其实安全管理是一门艺术,不仅让承包商接受你的管理,又兴奋的迎合你,但当领导为了自身利益选边站的时候,这个艺术就变成艺木,不由你发挥。

第六、发挥监理公司作用,利用好监理应有的职责。监理公司是为业主服务,听从业主支配,帮助业主做好承包工程各项监督。监理在安全管理方面应站在业主安全管理的前沿,他们更应主动的乐观向上的把关问题,督促承包商根据业主和法规要求进行规范。监理肯定要始终如一的站在业主这一方,不能有任何的思想变化。我见过一个公司的监理,是由承包商找的,他们吃喝住都与承包商在一起,钱也是由承包商从业主领后发给他们的,你说这样的监理他能为业主服务吗从内心讲,我要是监理人员也不会感谢业主的,由于钱不是从你那领的,给钱的那个人才是爷。

第七、加强对承包商作业人员的安全培训,提高其安全意识。对于承包商从业人员的安全意识差应是普遍问题,但要避开类似现象真的很难,为此,业主、监理要监督承包商应加强其从业人员的安全培训,特殊法规要求做到三级培训,承包商应当完全执行。除此之外,监理和业主安全管理人员也依据现场要求有针对性的对承包商从业进行安全培训,让承包商的从业人员了解业主安全管理相关规定及安全管理理念,促进其安全意识的提高。

总之,不论实行什么的措施去监督承包商,目的只有一个,安全施工,保障一方平安。

【第3篇】公司承包商管理规定

公司安全生产管理制度--承包商管理规定

一、目的

加强对承包商的安全管理,削减因承包商问题而造成对企业的危害。

二、范围

为本公司承运货物的运输公司。

三、职责

1.责任部门:企业安全委员会

2.相关部门:财物部、生产技术部、运输部、办公室

四、程序

1.承包商的资格预审、选择:凡担当本公司货物运输的货运公司或个人必需具有:

1“道路危急货物运输经营许可证”;

2健全的安全生产管理机构;

3明确的安全生产规章制度;

4安全操作规程;

5以往三年的安全生产业绩表现;

6经营范围和力量说明;

7负责人和安全生产管理人员上岗证书;

8营运司机、装卸、押运人员上岗证书。

2.合作前预备:经预审合格的承包商须与本企业签订承运合同,并在承运前派相关人员到本企业参与产品相关学问的培训,以便了解本企业产品的性能和运输及装卸过程中的安全留意事项及应急措施等。

3.作业过程监督:企业安全委员会及仓库管理人员对承包商的作业过程进行监督,如发觉承包商工作人员有违反安全生产规定的行为,应准时向承包商下达“隐患整改通知书”,并跟踪检查,对安全措施不予落实的承包商,应取消其承运资格。

4.表现评价与续用:为确保承包商的安全管理符合本企业的要求,本企业安全委员会应会同财物部每半年一次对承包商进行评价和考核,对评价结果为“良”以上的才考虑连续合作。

5.承包商名录:对合格承包商企业安全委员会应建立名录,完善承包商档案,合格承包商名录及档案由企业安全委员会负责管理。

五、附件

《承包商评审表》aq-bzh46《合格承包商名录》aq-bzh47

《合格承包商定期考核表》aq-bzh48

【第4篇】承包商安全管理规定方法

承包商安全管理规定

1范围

本标准规定了承包商的基本要求,承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求以及民工的招收及管理。

本标准适用于在*****炼油化工区、油品储运装卸区和公用工程等易燃易爆危急场所担当新建、扩建、技改、检修、修理、拆卸等工程项目及日常劳务工作的全部承包商。本公司有关单位使用的外来民工、临时工的安全管理。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后全部的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓舞依据本标准达成协议的各方讨论是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。

石化集团公司职业安全卫生管理制度

石化集团公司《承包商安全管理规定》

3承包商的基本要求及确认

3.1全部施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必需实行安全、环境和健康(hse)管理体系,编制完成hse管理体系文件及运行程序文件,具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。

3.2承包商持有关材料首先到公司安全环保处进行安全资格确认,经审查合格后由安环处颁发《安全施工作业许可证》,双方签定《长岭分公司工程项目承包安全管理协议书》,由乙方(施工单位,下同)向分公司财务处交纳肯定数量的安全施工保证金后,甲方(工程主管部门,下同)方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有:

3.2.1验证乙方营业力量和经营范围是否符合要求(营业执照)

3.2.2验证乙方施工管理力量和队伍素养能否满意工程要求(资质等级证书)

3.2.3验证乙方安全生产保证体系是否健全,安全措施是否落实(安全许可证)

3.2.4审核乙方施工安全经受(由施工单位在办证时同时书面供应,主要为施工中发生的各种事故状况和相关部门奖罚状况)。

3.2.5审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。

3.3根据“谁主管、谁负责”的原则,工程主管部门(发包部门)负责对施工单位进行资质审查,对施工单位的合法性、适应性、牢靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认,验证如下证件。

3.3.1查验安全资格审查状况,有无安环处签发的《安全施工作业许可证》。

3.3.2确认施工单位营业力量和经营范围。

3.3.3确认施工单位的施工管理力量和队伍素养。

3.3.4审核施工单位施工经受。

3.3.5审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。

3.3.6若存在工程分包,审查分包合同及分包队伍的资质。

3.4工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规定签定合同书,合同书中必需有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容:

3.4.1施工单位必需遵守国家、集团公司和我公司有关安全的规章、制度和规定,听从生产单位的安全监督管理。

3.4.2施工单位要为担当施工作业的人员供应必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具

3.4.3施工单位要依据国家、集团公司和企业的法令、制度和规定要求,为担当施工作业人员进行安全教育培训。

3.4.4施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施,并交生产单位审核。

3.4.5明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。

3.4.6存在分包的施工单位要明确对分包单位所担当的安全责任。

4安全风险抵押金的管理

4.1施工单位审查合格后,必需向甲方交纳肯定数量的安全风险抵押金,交纳挨次是由安环处计帐填单,施工单位持单到财务处一次交清抵押金,然后返回一份给安环处,自己保存一份。

4.2第七条安全施工风险抵押保证金的数额,由工程主管部门和安环处依据工程投资额、施工危急程度、施工时间来确定,缴纳安全风险抵押金的标准为:

项目投资费100万元以下为2.5%,100万元~200万元为2%,200万元~500万元为1.8%,500万元以上为1.5%。

4.3乙方违反甲方的禁烟、动火、用电、破土、用水、用风等安全管理规定,工程主管部门、施工所在生产单位和安环处等部门均可按我公司有关规定进行惩罚,因乙方责任造成甲方事故的,由安全部门按规定加重惩罚。甲方对乙方的罚款金额均从乙方交纳的安全施工风险抵押保证金中扣除。

4.4抵押金数额不够时,乙方应依据甲方的书面通知准时补交。

4.5工程项目施工完成后,由安环处对乙方的安全施工风险抵押保证金进行结算,安全风险抵押金的90%归还乙方,10%作为双方施工安全管理费用,违章违纪及发生事故的罚款均从抵押金中扣除。退还抵押金的数额为:抵押金*90%-罚款金,施工单位凭安环处填单,到财务处将剩余抵押金一次性向乙方返回。

4.6安全风险抵押金额的10%安全管理费和罚款金额,统一由安环处把握使用,用于安全施工的教育及嘉奖双方在施工中有突出贡献的有关人员。

4.7各单位全部收支项目必需建立财务明细帐目,专款专用,符合财务手续。

4.8安环处收取安全风险抵押金后,其它单位不得以任何借口再收取施工单位的费用。

5人员安全教育

5.1凡进入分公司的施工人员(包括临时工、民工等)施工前都必需接受入厂安全教育。

5.2对施工人员的入厂安全教育,由公司安环处负责组织进行。在关键装置要害部位区域施工由所在的生产单位再进行一次安全教育。

5.3安环处负责统一建立安全教育台帐,负责组织考试,实行安全承诺后,双方签字,发给“安全教育合格证”,“安全教育合格证”一年内有效。在施工中随身携带,以备检查。

5.4安全教育内容为:

5.4.1国家、集团公司和我公司的安全生产法规、制度和规定,我公司安全生产特点、特别危急部位及特别要求等。

5.4.2与施工作业有关的车间(装置、部位)的主要危急危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳保器具的特别要求等。

5.4.3针对我公司生产的特点提出施工安全要求,以及施工作业的有关专业安全要求等。

5.4.4观看安全教育录像。

5.5安全教育时间不得少于8小时,经过书面考试合格,受教育者

本人签字。施工单位负责填写外来施工人员统计表,安环处负责签发考试成果,由安环处出具“入厂证办理通知”,施工单位凭此通知到生产保卫科统一办理入厂证。

5.6施工人员安全教育考试成果不及格者,不得办理入厂证,施工单位不得与其签订劳动合同。

5.7生产保卫科依据安环处出具的通知,严格按人数和施工期限办理入厂证。施工人员要严格遵守门卫制度,凭证进消失场施工。

5.8施工人员接受安全教育,由工程主管部门负责联系,同安环处商定教育时间,到安全教育室统一接受教育。

6甲乙双方安全职责和义务

6.1甲方负责对施工单位人员(包括民工、临时工)进行入厂安全教育。

6.2甲方负责对乙方作业现场供应安全的作业环境,提出详细的安全要求,重点、关键部位应设专人监护,并依据乙方的合理要求给其制造施工作业的安全条件,在施工过程中甲方有权查处、制止其违章作业行为,并依据有关规章制度赐予惩罚。

6.3乙方应自觉接受甲方的安全教育,并以队班建制,选配专(兼)职安全员,实行队(班)长负责制,自觉遵守甲方的各项规章制度和要求,加强管理,提高安全管理水平。

6.4乙方负责施工现场的安全管理,有权向甲方提出合理的安全要求,并得到落实,有义务遵守甲方的安全要求并落实在施工过程中。

6.5乙方在现场施工作业中遇有特别状况以及危及安全生产的状况,应准时向甲方和有关主管部门报告,并落实应急措施防止事态扩大。

6.6由于乙方不听从甲方的安全管理规定,违章作业、违章操作所造成事故,致使人员伤、致残、死亡,由乙方调查处理,所发生的费用均由乙方自理,甲方概不负责。乙方在上报其主管部门时,应同时抄送甲方主管部门和安环处,由安环处报集团公司备案。乙方应严格按事故处理“四不放过”的原则,仔细进行处理。

6.7由于甲方强令乙方违章作业造成的事故,由于甲方不具备必要的安全生产条件所造成的事故,由于甲方人员失误(过失)所造成的事故,由甲、乙双方共同调查分析,由甲方担当相应的责任。

6.8乙方人员与甲方人员混合作业时,由于甲方生产现场存在的安全隐患或无法猜测的状况,又由乙方违规或行为过失所造成的事故,由甲乙双方负责调查处理,甲乙双方按责负担经济损失。

6.9乙方单独承包的施工项目,所发生的事故,由乙方负责调查处理及经济损失,甲方概不负责。

6.10以上各条中由甲乙双方负担的经济损失的计算方法,按国家及当地政府颁发的法规执行或双方协商解决。

6.11遇双方协议时有争议,任何一方有权诉诸法律裁决。

6.12甲民工与乙民工之间发生的事故,应由民工队自行解决。

6.13凡外来施工单位、劳务用工必需签定并执行安全管理协议书,双方签字后生效。

7施工前安全要求

7.1健全施工现场的安全管理网络,明确双方法定代表人或法定代表人的代理人为安全工作第一负责人。明确双方现场安全管理的对口工作人员,并佩戴明显标志。

7.2乙方施工前,应依据施工图向甲方供应施工方案,施工平面布置图和施工安全保证措施,做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度,并经甲方工程主管部门审查同意后方可进行施工。

7.3甲方工程主管部门负责组织有关单位向乙方具体介绍施工现场环境、地下工程(电缆、管线)的位置、走向、深度及厂规厂法和各项安全管理制度,现场设置明显的安全警示标志,明确安全技术要求,进行技术方案交底,提高安全施工条件。

7.4甲方有关人员伴随乙方各级领导和安全管理人员熟识作业现场及环境,一同落实安全措施,危及甲方安全生产的关键要害部位,必需设有明显的警戒设施,且甲乙双方必需派专人监护。

7.5乙方特种作业人员必需持证作业,并到公司安环处备案。

7.6乙方必需对全部施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。

8施工单位安全管理

8.1施工单位进入生产区施工作业,要严格执行国家、集团公司和厂方的各项职业安全卫生管理制度。

8.1.1施工作业人员进入厂区施工作业区必需持有安环处颁发的进入该区作业的《安全施工作业许可证》,只能到允许进入的作业区域进行施工,不准乱跑乱窜,严禁携带烟火等进厂。

8.1.2进入生产装置的施工作业人员必需按规定着装,佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳爱护具。

8.1.3严格执行《安全用火管理制度》,按制度的规定要求和程序办理施工用火作业许可证,落实安全用火措施,做到“三不动火”,经监护人确认后方可动火,一张用火作业许可证只能用于一处。用火人要持特别工种作业证上岗,实际用火人要与用火作业许可证上的人员相符,如临时更换用火人要重新办理手续。

8.1.4禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。

8.1.5严格执行《进设备作业安全管理制度》。进设备作业必需按规定办理进设备作业许可证,依据分析结果,选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特别防护用具,安全监护人到位后,方可进入设备内作业。

8.1.6厂内动土必需办理动土作业许可证,落实安全措施,防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道,施工结束后,必需准时清理平整。

8.1.7设立临时电源必需符合安全规定。必需办理用电作业许可证,持证作业。电工作业要严格执行“三票”制度,进入容器所使用的临时照明,要采纳安全电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电爱护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。

8.1.8严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要符合规定要求,高处作业必需系好安全带,施工现场必需设置安全护体或安全网等防护设施,必要时应设安全警戒区,由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。

8.1.9严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程,吊装作业要有方案和安全措施,并经有关部门审批。

8.2严格车辆管理。

8.2.1进入生产区域施工作业的机动车辆,必需按规定办理特殊通行证,通行证必需具有时效性,标明行车路线并放在易检查处。进入生产装置及罐区还要到所属单位办理准入证。

8.2.2车辆阻火设施齐备、完好,符合国家标准。车辆要按指定线路限速行驶,按指定位置停放。

8.3施工单位必需做到文明施工,应做到:

8.3.1施工机具和施工材料摆放整齐有序,不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。

8.3.2严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等,禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。

8.3.3施工临时用水、用风,要办理有关手续,严禁用消防栓供水。

8.3.4高处作业必需实行防止火花飞溅的遮挡措施,电焊机接地线规范,不得将地线暴露搭接在装置设备或框架上。

8.3.5施工废料要按规定地点分类堆放,严禁乱扔乱堆,要做到工完料尽场地清。

8.4运行中的生产装置区域内的改扩建、检修等施工动火作业,均为一级动火,原则上节假日和夜间不得支配动火作业,有专项安全措施的工程建设项目,在五一节、国庆节、元旦、春节等节假日前,由工程主管部门提出书面申请报告,由安全、生产、机动部门检查确认,共同会签,报请主管领导批准后,按一级用火管理程序办理,其它时间按正常管理程序进行管理。

9安全监督管理

9.1为确保施工全过程处于有序受控状态,工程主管部门要负责组织施工单位编制施工进度网络方案与专项安全措施,负责与安全管理部门和生产装置负责人进行连接、交底。

9.2工程主管部门和施工所在生产单位要职责明确,对安全施工实行有效监督,并有安全拒绝权。

9.2.1做到组织落实,措施落实,特殊要加强对边生产、边施工作业的安全监督和管理。

9.2.2严格按集团公司有关安全制度的规定和我公司有关要求,监督施工单位办理作业许可证和各项施工作业票证。

9.2.3监督施工单位执行各项安全管理制度和纪律,只要现场有施工人员,就必需有安全监护人员。

9.3工程主管部门、安全部门和生产装置要抓好施工隔离措施的落实和现场状况交底。

9.3.1审查、批准施工单位的施工区域隔离方案,组织对区域隔离措施完成后的验收。

9.3.2凡与改扩建、检修理等施工项目有关的工艺管线、下水井系统等,应实行有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离必需加盲板;通往下水系统的沟、井、漏斗等必需严密封堵;施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等,均应有明显的警示标志。

9.3.3凡在运行的装置区域内施工作业,而又无法实施区域隔离的,必需由有关单位和施工单位共同制定安全措施和施工方案,并逐条落实,检查确认。

9.4生产单位必需加强边生产、边施工作业的安全管理。

9.4.1制订边生产、边施工作业的事故处理预案,并组织职工进行学习和演练。

9.4.2制定细心操作、保持平稳的相应措施并仔细执行。

9.4.3现场有施工作业时,严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质;正常采样、脱水等操作要预先通知施工单位暂停施工;遇有特别状况如紧急排放、泄漏、事故处理等,要准时报警,准时报告处理。

9.5在生产装置改扩建、检修等施工期间,工程主管部门、安全部门要会同施工单位有关人员,组织联合检查组对施工作业现场进行安全检查,发觉问题准时处理。对违反安全制度和规定的施工单位和个人进行惩罚,对性质严峻的要停工整顿,接受安全教育,情节特殊严峻的予以辞退。

10民工、临时工管理要求

10.1公司所属各单位因生产、建设需招收民工,必需提出书面申请,经公司人教处审核同意,通过民工所在地乡级以上政府招收,民工队伍应具备法人资格,组织健全,能担当法律责任,不准对民工本人招收。

10.2所招收的民工,应符合国家《劳动法》的有关规定,且招收的民工劳务期限一次最长不得超过一年,且保持相对稳定,招收民工年龄应为18至45岁,身强力壮、无疾病、无身体缺陷的男性。

10.3民工所在地政府必需按我公司的要求,供应民工身份证和体检状况,经双方确认合格后,厂方与所在地政府签署合同,签定合同的代表必需是双方的法人代表或法人代表的托付人,并在合同中明确双方的安全工作职责。

10.4民工、临时工的安全教育,应经安环处考核考试合格后发放《安全教育合格证》,凭《安全教育合格证》才能办理入厂证方可进入施工现场。民工、临时工的安全管理实行“谁使用、谁负责”的原则,日常安全教育和管理由主管及使用单位负责,应组织民工、临时工开展常常性的安全教育活动,加强安全管理,提高安全生产意识和自我爱护意识。生产施工过程中的安全由使用单位负责。

10.5使用民工、临时工的单位在作业前应交清安全留意事项和安全措施,在施工(作业)中,使用单位要派专人(我公司职工)现场监督检查,关键部位、要害岗位作业时,必需派专人盯在现场,不得擅自离开,以确保人身和设备安全,民工、临时工从事特别工种作业,必需取得劳动部门颁发的《特种作业操作证》方可独立作业。

10.6民工、临时工发生的人身伤亡事故或其它事故,由其使用单位会同主管部门(单位)组织调查处理,并报安环处备案。

10.7对民工、临时工的要求:

10.7.1民工、临时工应遵守国家有关安全法规、条例和安全操作规程和厂方的各项安全规定。

10.7.2民工、临时工要备足必要的劳动爱护用品(如安全帽、安全带、安全网、手套以及安全着装等),制定好安全措施,进行事故预想。在施工过程中遇到安全隐患以及安全险情时应准时上报厂方实行措施后,方可连续施工或工作,确保安全施工。

10.7.3民工、临时工所持《安全教育合格证》、《入厂证》不得丢失或转借他人,违者将予以除名。

10.7.4乙方未经许可不得随便调换民工、临时工,如确需调换时,应将原有《安全教育合格证》、《入厂证》上交甲方后,再按要求重新办理。

10.7.5从长丰公司调用民工不得超过《民工使用申请单》上批准的人数、时间以及内容使用,确需超过时,必需另行补办,否则不予结算。

10.7.6从长丰公司调用民工不得用于职工本职工作或单位应干的工作以及专业技术性强、危急性大的工作,更不得私用。

11检查与考核

对违章违纪、发生事故及违反文明施工按有关规定惩罚。

【第5篇】工程分承包商管理细则方案

工程分承包商管理细则

(1)进入现场施工的必备条件:

a、提交由业主确认为指定分包商的证明文件:

分包工程的投标书及投标过程状况说明;中标通知书(或具有同等效力的暂行施工协议);指定分包商的经营范围及资质等级证书复印件。

b、填妥'指定分包商状况等级表':

分包商应按国家法律、法规、法令取得合法地位和资质等级证书;提交施工许可证复印件,确保施工队伍能进入现场施工。

c、提交分包工程的'施工组织设计方案':

施工方案简介;分包工程施工进度方案;主要技术措施方案;质量保证措施;安全保证措施;材料设备进场方案;劳动力进场方案。

施工做到有方案再实施。

d、供应分包商施工简历;

e、供应分包商施工组织体系简况;

f、按合同规定做好分包工程保险等事宜;

2、分包工程的施工质量过程掌握要点

a、供应分包工程的质量、方案编制书:

质量方案与目标;图纸会审状况及技术交底;作业指导书及工序掌握点;过程参数和产品特性的监控;对人、机、料、法、环五大因素的掌握。

b、施工过程的质量监控要点:

对作业人员进行工艺过程技术交底,并做好交底记录;实施有关质量检验的规定,并做好质量检验记录;对工序间的技术接口实行交接手续;复验原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书;做好不合格品处理的记录及订正和预防措施工作;加强产品爱护和施工现场落手清工作;接受总承包和监理单位的指导;仔细做好本分包工程的验收交付;按合同规定做好本分包工程的回访保修工作;重大质量事故应准时向总承包报告,并做出事故分析协查及处理事宜。

【第6篇】炼化企业检修理和工程建设项目承包商安全环保管理规定

第一章总则

第一条为加强中国石油自然 气股份有限公司(以下简称股份公司)炼化企业检修理和工程建设项目承包商的安全环保管理,防止承包商在施工作业中发生事故,保证人身安全和环境安全。

其次条本规定所称检修理和工程建设项目是指:新建、改建、扩建和技术改造项目、装置设备的检修理及相关服务项目。相关服务项目包括工业安装、水电安装、室内外装饰、房屋修缮、土石方开挖、基础打桩、道路修理、反腐保温、装置及设备拆除等工程。

第三条本规定所称承包商,是指在股份公司各炼化企业从事服务项目的外来施工队伍,包括设计方、设备制造商、施工承包商、检修理承包方、工程建设承包方、工程监理承包方等。

第四条本规定适用于股份公司所属炼化企业。

其次章管理职责

第五条炼化企业法律管理部门负责对承包商资质的法律审查,并负责合同管理。

第六条各级工程项目管理部门是新建、改建、扩建项目及资本性支出的安全技术措施项目和隐患治理项目的归口管理部门,负责对工程项目进行工程交底,组织承包商进行服务项目施工作业安全环境因素识别与风险评价,制订风险削减措施,并检查落实,对施工作业过程中的安全环保工作负责监督检查。

第七条各级设备管理部门是日常检修理项目及修理费支出安全技术措施项目和隐患治理项目的归口管理部门,负责对设备技术进行工程交底,组织承包商进行服务项目施工作业安全环境因素识别与风险评价,制订风险削减措施,并检查落实,对施工作业过程中的安全环保工作负责。

第八条各级安全环保部门负责对承包商安全环保管理进行监督,负责对承包商施工作业过程中的风险评价及现场安全环保措施落实状况进行监督检查。

第三章对承包商的资质准入和合同要求

第九条服务项目合同签订前,由炼化企业法律部门、工程项目管理部门、设备管理部门和安全环保部门对承包商的资质进行审查与确认,不能满意资质要求的承包商不准担当服务项目。

第十条对承包商安全资质审查主要包括以下内容:

(一)法人代表、项目负责人、安全管理人员必需经过省、市级的安全培训,并经考试取得合格证书。特种作业人员有国家有关部门颁发的《中华人民共和国国特种人员操作证》,证书的种类、数量应达到从事服务项目的需要;

(二)承包商资质等级证书应具备所从事工程项目的作业要求,安全资质合格证件齐全,符合施工质量要求;

(三)必需有完善的安全环保管理体系和健全的安全环保规章制度,有足够的安全环保专业管理人员;

(四)有牢靠的安全环保保证体系,并供应服务项目安全环保负责人、安全环保管理人员名单和安全环保组织机构网络图;

(五)安全设施、急救器材、职业安全卫生防护用品能够满意从事服务项目的需要;

(六)安全环保业绩、技术力气、员工人数以及机械装备能够满意工程项目作业要求。施工机具、设施符合安全规范和标准,能够达到安全施工的要求;

(七)近三年来没有发生过重大安全事故,有不少于五年的石油化工项目承包经受;

(八)禁止无证和临时性的农夫工进入石油化工装置现场从事涉及到工艺和设备的检修工作。

第十一条由炼化企业法律部门、服务项目归口管理部门、安全环保部门对承包商的合法性、技术水平、营业力量和经营范围审查确认后,由承包商法定代表人或授权代理人到安全环保处提交资质等级证明书(提交复印件)、单位负责人安全管理资格证书、现场安全环保负责人安全环保监督管理网络名单、作业人员和特种作业人员名单、特种设备、厂内专用机械及安全设施登记表等相关资料备案。经过相关资质审查后,承包商到工程服务、项目归口管理部门签订《检修理﹙施工)安全环保合同》和《服务项目合同》。未办理安全审查和签订安全环保合同者,禁止签订服务项目合同。

第十二条施工过程中临时追加的项目,应按程序补签安全环保合同和补充安全环保措施后方可实行。严禁未签安全环保合同就进入生产作业现场,安全环保合同到期后不办理补签手续的,项目所在单位有权终止作业。

第十三条凡未签订安全环保合同的服务项目,各级安全环保部门不予进行入厂教育,项目归口管理部门不得支配施工,审计监察部门不予审计,财务部门不予付款。

第四章安全环保教育

第十四条炼化企业与承包商签订服务项目合同和安全环保合同,两个合同生效后,承包商到项目所在单位接受入厂安全教育和考试,由双方建档登记,考试成果存档一年,考试合格后办理相关证件。承包商各类人员未经安全环保教育或考试不合格者不得进厂作业,特种作业人员必需持证作业,并由业主主管部门备案检查。

第十五条各炼化企业应当要求承包商各类人员在现场作业时必需随身携带项目所在单位办理的有关证件,作业中发觉无证指挥者和无证操,一律按违章作业处理,项目所在单位有权停止其作业。

第十六条各炼化企业应当要求承包商在施工作业中人员发生变动时,应按规定对变动人员进行安全环保教育。

第五章对承包商的安全环保监督管理

第十七条各炼化企业应当要求施工承包商在检修施工进入有限空间、动火、高空作业、起吊作业、临时用电等每一个作业过程装置检修理要严格执行生产受控管理的各项工作要求。

第十八条各炼化企业应当要求施工承包商严格遵守生产单位的有关安全管理规定,要全面把握作业点的生产工艺状况和安全状况,准时办理安全作业许可证,严格根据审批的施工方案组织施工,不得擅自转变施工方案。

第十九条施工现场的生产与施工双方,要明确分工,亲密合作,共同做好检修理施工全过程的监督管理。甲方施工主管部门和乙方人员应当全过程现场监督,监护人员要全程在施工作业点监护。对于装置检修存在交叉作业的区域,作为重点监控对象,实行有效的隔离和警戒措施,夜间施工做到照明和联络等手段有效,现场有专人统一协调工作状况,做到监护到位。

其次十条各炼化企业应当要求承包商依据服务项目所在单位在作业前的安全技术交底和告知的作业危急源,进行作业风险识别和评价,提出作业风险因素削减措施,制定安全施工方案、应急预案和安全操作规程,报项目主管部门和安全环保部门审批后实施。

其次十一条各炼化企业应当要求承包商在开工前,要按施工总平面图的布置,支配作业区、预制场地、材料堆放场地等。全部布置须经工程服务项目的主管部门审核批准。搭建临时建筑物、工棚要提交申请(并附有详细相邻建筑、管线位置图),经项目主管部门审核审批后方可搭建。施工组织设计完成后,承包商和项目所在单位到现场落实安全措施。

其次十二条各炼化企业应当要求承包商在施工现场要设有安全警示标志,施工现场危急区域,如坑、井、沟等必需设置明显标志,夜间要设有红灯警示,并做好防护。施工和检修机械、施工器具必需符合安全要求。

其次十三条各炼化企业应当要求承包商要严格实施制定的掌握环境污染的措施。对重要环境因素,要制定应急预案,并落实应急措施。在施工作业、清理设备等过程中确需排放废水、废气、废渣等,其预处理的措施、排放的方式、路线要根据项目所在单位安全环保部门的审批要求进行。

其次十四条各炼化企业应当要求承包商在进行用火、进入有限空间、临时用电、高处作业等危急作业要按规定办理“作业票”。各种特别作业人员要随身携带“作业票”,以备检查。

其次十五条各炼化企业应当要求承包商进入作业现场的各类人员必需按规定着装,并按作业性质佩戴特别劳动防护用品。

其次十六条各炼化企业应当要求承包商在作业中未经消防部门批准不准占用消防通道。如作业需要占用消防通道时,承包商必需到消防等相关部门办理手续,在规定期限完工后,要马上恢复。

其次十七条各炼化企业应当要求承包商的进入厂区的施工车辆要按规定办理“临时通行证”、携带灭火器、配带阻火器,在规定的路线上行驶。遇有特别状况,施工车辆要听从项目所在单位的指挥。

其次十八条各炼化企业应当要求承包商在作业过程中发生险情或事故,应乐观实行措施进行施救,并马上通知项目所在单位,不得隐瞒和私自处理事故。

其次十九条各炼化企业应当要求承包商在作业期间应文明施工,施工完毕后要准时恢复施工作业场所原有的环境面貌,并经项目所在单位和项目主管部门进行验收。

第三十条各炼化企业应当要求承包商必需组织好作业现场的安全环保检查,坚持日常检查和常常性的安全检查,特别任务作业必需进行专项安全检查,检查要有记录,发觉隐患准时整改。

第三十一条各炼化企业应当要求承包商应根据工程项目所在单位的有关规定缴纳安全环保风险抵押金。承包商作业期间的违章违纪,应由项目所在单位和相关部门根据有关规定进行惩罚。

第三十二条承包商在作业期间发生的事故,按“安全环保合同”的有关条款进行处理。

第六章附则

第三十三条本规定由中国石油炼油与销售分公司、化工与销售分公司负责解释。

第三十四条本规定自印发之日起施行。

【第7篇】油气管道承包商安全管理手册规范

1总则

1.1公司简介

1.2编制目的

为规范公司对承包商的hse管理工作,明确管理职责和要求,提升对承包商hse管理水平,预防和削减大事事故的发生,制定本手册。

1.3适用范围

本手册适用于公司全部与职业健康、安全、环境和文明施工有关的活动;适用于公司部门、监理单位和承包商的hse管理。

1.4编制依据

《石油化工建设项目管理方安全管理实施导则》aq/t3005-2023

其他相关的安全生产的法律、法规、规范等

基本状况

2.1安全管理理念

2.2hse目标和方针

2.2.1hse目标

不发生重大人员伤亡责任事故。

不发生管网自然 气泄漏责任事故。

不发生一般以上环境污染责任事故。

不发生重大以上交通安全责任事故。

不发生单次直接经济损失大于50万元的责任事故。

员工职业健康体检率100%。

2.2.2hse方针

安全第一、人为根本,

风险预控、设备完好,

规范操作、环境和谐。

2.2.3组织机构图

3承包商确定

3.1工作流程

工作流程主要概况性的介绍公司各部门及承包商在履行合同时进行hse管理的做法和步骤。

工程建设部、生产运行部、城市燃气部、线路管理部等业务部门和qhse部应对工程项目进行风险评估及危急性辨识,并将风险评估报告提交商务部,商务部应依据风险大小及工程项目的hse特点选择资质、阅历、业绩和管理水平优秀的承包商并发出招标邀请。承包商应依据猎取的工程项目内容及风险评估制定hse管理方案及其他投标材料参加投标。

3.2相关单位及部门职责

商务部职责

结合工程建设部和qhse部提出看法,负责组织编写招投标文件;

组织招投标、评标工作;

负责落实承包商合同有关的安全责任和hse条款;

负责将承包商合同中的安全责任及hse条款商定告知工程建设部和qhse部。

3.2.2工程建设部职责

参加工程作业承包商资质预审查;

负责编制招投标技术文件;

参加项目风险评估;

参加招投标工作的hse审查;

负责审查和批准承包商的施工组织设计;

负责对承包商施工过程中的安全责任和hse工作进行监督管理。

3.2.3qhse部职责

参加项目风险评估;

参加对承包商hse资格审查;

参加招投标评标;

负责对承包商施工过程中的安全责任和hse管理工作进行监督、检查和指导。

3.2.4其他部门职责

依据部门职责参加编制招投标技术文件和参与招投标工作

根据“管业务必需管安全的”的原则,负责职责范围内承包商hse详细管理和监督工作

生产运行部、城市燃气部、线路管理部等其他业务部门负责的项目,根据本手册“3.2.2工程建设部职责”规定执行。

3.2.5承包商职责

供应真实有效的资质材料;

建立健全安全管理机构,配置合格安全经理和专职安全管理人员;

有效辨识项目风险并制定掌握措施,制定安全、牢靠、可执行的施工组织方案;

遵守国家和行业法律、法规和中海油的hse管理规定要求;

负责施工作业过程中的hse管理工作;

接受和协作公司代表的hse检查和审查;

根据公司检查发觉的安全隐患,准时落实整改。

3.2.6监理单位职责

作为监理承包商,监理公司应担当以下职责

配备专职的hse管理人员并接受公司qhse部的管理;

审查承包商提交的hse管理方案;

审查施工承包商提交的施工组织设计;

检查承包商对公司制度及要求的执行状况,对未执行的责令其整改并跟踪其整改状况;

按作业分级要求做好施工现场的旁站监理;

定期组织进行安全检查,对施工过程存在的安全隐患提出整改看法,下发整改通知书。对存在严峻隐患的,要求承包商停工整改,下发停工整改通知书,整改合格后才能复工。

3.3承包商选定

商务部制定招标文件

商务部应组织工程建设部、qhse部等相关部门人员组成评标组,在评标前制定hse评标标准,对投标方hse方案进行评估,必要时与投标人就关键问题进行澄清。

评标组在满意hse评标标准的基础上,根据相关采办程序,最终选定承包商。

商务部在合同签订前应与承包商就合同中hse条款及hse附约进行确认,明确双方hse工作界面和管理职责。

商务部与承包商签订合同后,应准时将合同中hse条款及hse附约供应工程建设部和qhse部。

3.4项目风险评估和危急性辨识

3.4.1项目风险评估

商务部组织qhse部、工程建设部、项目开发部等业务主管部门参加项目风险评估,针对工程项目特点,识别出全部可能导致重要的危害的活动,评估结果以报告形式体现。

3.4.2施工阶段危急性分析和辨识

承包商应成立风险评价小组,对甲方的风险评估报告和工程项目实际危急性进行分析和评价,尽可能的深化和细化,再依据评价结果,有针对性地实行风险预防和掌握措施,使风险达到可接受的程度,确保生产活动安全进行,保障员工生命安全、身体健康,有效预防和掌握生产事故。

危急性分析和辨识,针对设备采纳安全检查表(scl)方法(附件7),针对作业活动采纳作业危害分析(jha)方法(附件8)。

3.4.3风险评估和危急性辨识范围及内容(包括但不限于以下方面):

常规(正常状态)和特别规(特别、紧急状态)的活动。

全部进入工作场所的人员(包括相关方人员和外来访问者)的活动。

作业场所内的设备、设施(包括外界供应的设备、设施)。

新开发(建设)项目以及在工艺技术、设备、人员、作业环境和条件等方面发生变更的状况。

十大高风险作业

十项高风险作业

1、设备检修作业;

2、电气作业;

3、热工作业;

4、进入受限空间作业;

5、挖掘作业;

6、起重作业;

7、高处作业;

8、接触危急化学品作业;

9、陆上交通运输;

10、联合作业(交叉作业)。

3.5管道施工hse管理风险和掌握

序号

作业工序

危害识别

风险控制

1

测量放线

测量仪器支架倾倒砸人

测量作业时,仪器支架要放置坚固

2

管道运输

捆绑不牢掉下伤及路途行人和车辆

捆绑坚固,不宜超高

3

管道装卸

吊绳及吊具吊卸管材位置

不当造成管材滑脱

吊索卡牢,吊具位置正确

4

布管

管道放置不稳,滚动伤人

布管管道下面要加土堆掩挡稳固

5

管口打磨

砂轮碎片飞出伤人,砂粒伤眼

不能正对他人打砂轮,

操要戴防护眼镜

6

管口组对

管口挤伤手指

操不能将手伸入两管口之间

7

管线焊接

弧光伤眼,药皮灼伤人

操戴好面罩,穿好防护衣

8

沟下布管

管沟塌方,陡坡处窜管伤人

布管前应对管沟进行检查,陡坡处布管应有防止窜管措施

9

沟下对管焊接作业

石块坠落,管够塌方伤人,人员上下管够摔伤

作业前对作业面石块进行清理,并检查陡坡以上是否存在滑坡危急,作业面应设置安全牢靠的防护网,支配专人进行安全监护,人员上下管沟应设置扶梯

10

气焊作业

火灾、爆炸

胶管要绑扎坚固,氧气瓶

和乙炔瓶有安全距离

11

管道射线

*射线伤及操作人员和四周行人

操作人员穿戴防护衣,

四周要设立警戒线和标识

12

管道下沟

挖掘机倾倒,砸伤沟内作业人员

下管设备统一指挥,

监护人员准时监护到位

13

管道试压

管道焊口和法兰连处刺漏伤人

巡查人员身体不能正对

管线焊口和法兰检查

14

管道反腐

烤枪火焰伤人,

胶管绑扎不牢喷火伤人

烤枪不能正对作业人员,

导气胶管绑扎要坚固

15

设备用电

焊机、焊把线和

电源线破损漏电伤人

焊机接地,焊把线

和电源线检查无破损处

16

设备倒场

挖掘机

倒场上拖车时倾翻

挖掘机倒场上

拖车时要专人指挥

17

车辆运输

发生撞车、撞人、撞物

和翻车等交通事故

车辆要定期检查,不能超载、

超速和带病上路

18

管道试压

高压管爆裂、高压阀暴裂、

清扫球冲出等

使用合格的试压管、阀,

现场做到勤检查、做好警戒。

19

陡坡处施工

山体滑坡、滚石、设备翻车等

制定周密的施工安全技术措施,进行现场安全技术交底,施工前对现场进行检查和清理障碍,明确逃命路线,配备救生设施和设备,施工前进行检查,

支配专人现场防护,发觉隐患马上报告

20

爆破作业

炸伤作业人员;

飞石砸伤行人,山体滑坡等

严格爆破作业程序,按章作业,

做好警戒,禁止非作业人员入内。

21

动植物损害

野猪、毒蛇咬伤、黄蜂蛰伤;

误食野果中毒

遇到野生动物不要有意挑逗、追逐和扑杀,禁止采摘品尝野生水果。

22

山林区域动火作业

发生火灾

必需在作业带内动火作业,

作业带以外禁止任何烟火

23

进入受限空间作业

粉尘、有害气体、缺氧窒息、物体打击、涌水、触电

强制通风,使用安全照明,保持通道畅通,做好安全监护,配备应急设施,内外联络通畅。

4培训教育

qhse部、生产运行部、城市燃气部、线路管理部等业务部门应对承包商进行入场前hse培训和其他必要的培训,并建立健教育培训档案,使承包商更能理解气公司的hse理念、方针、政策和其他要求。

由公司组织的hse月例会,承包商负责人和安全经理必需参与,并对施工过程中的hse管理提出详细措施和要求等内容;由承包商安全经理组织的安全会,公司有关业务部门人员视实际状况参与,但承包商必需做好相关会议记录,以供公司检查。

承包商应把安全培训工作作为常态化工作,并由承包商项目负责人组织、督促和检查。承包商应依据项目施工作业的内容、工序、进度、类型、性质等有针对性的开展专项安全教育培训,制定具体详细的项目的hse培训和教育方案,对全体作业人员进行入场培训、专业hse培训以及其他必要的培训并保留相应的合格记录,使全体作业人员理解把握公司的hse理念、方针、政策和详细的要求,承包商的作业人员应经过入场培训并考核合格(承包商负责,监理监督)后方能获得进场批准。

承包商应在每次开头工作之前应召开班前会,由班组长/主管/队长主持会议开展hse培训,并做好记录,从事该项工作的公司业务从业人员、安全监督和现场监理共同参与。

承包商应自主开展各项培训工作以提高其自身的hse力量和意识。

承包商培训内容应包括但不限于下列内容:

员工hse入职、阶段和重大危急作业培训;

公司hse规定要求;

施工现场管理规定;

施工现场组织机构和职责;

工作前安全会制度;

关键作业的安全管理;

现场应急处置程序;

hse个人责任;

个人防护设备;

一般的健康学问;

自然灾难(台风、洪灾等)安全防范学问;

火灾预防(火灾隐患);

hse激励方案;

hse惩罚方案;

事故、大事和险情报告;

传达公司的安全管理和事故警示文件。

全部的培训文件和安全会议记录都应存档,以便公司随时检查。

5入场前预备

5.1项目启动会

为了使双方在项目实施前明确hse工作内容,公司应在开工前组织qhse部、工程部、生产运行部、城市燃气部、线路管理部等业务部门和承包商hse管理人员召开项目启动会。项目启动会的详细内容取决于项目风险的大小,项目启动会应至少包含的内容有:

项目存在的主要qhse风险及实行的措施;

确认各项qhse工作的目标;

对危急作业和关键质量掌握点的人员的胜任力量进行评价;

向承包商宣贯发包方qhse管理文件;

项目实施前的培训方案及实施方案;

设计交底和施工图会审;

项目施工安全技术交底;

确认qhse会议、检查及审核制度,明确qhse工作范围;

双方在事故应急过程中相互协调的方式方法;

确认事故汇报和调查的程序;

为鼓舞承包商改进hse业绩,公司建立的奖惩规定。

5.2项目hse方案(两书一表)的审批

承包商的项目hse方案(两书一表),包括有hse方案书、hse作业指导书和hse检查表,必需先报监理单位审查,经监理审查同意后报公司qhse部业务主管部门审查和批准,未获得批准不得开展该项作业。分包商的hse方案(两书一表)应由总承包商进行审查后,报监理单位审查,监理审查后报公司审核批准。

5.3开工前条件审查

在工程项目开工前,工程建设部或生产运行部或城市燃气部或线路管理部等业务部门应组织相关部门和人员(包括qhse部、监理等)进行开工前安全条件审查,并要进行现场安全条件确认,条件应满意《项目开工前hse条件审查表》(附件9)和《建设项目安全优质文明施工检查表》(附件10)所列要求,条件审查不通过者不予开工。

现场作业安全管理

6.1.危急作业管理

6.1.1个人防护

全部进入现场的人员必需穿戴全身工作服、安全帽和防砸防穿刺的安全鞋等,否则将禁止绝进入现场

在施工/作业现场任何时候必需穿安全鞋,戴安全帽及防护手套。

当打磨或做可能损坏眼睛的工作时,必需戴安全眼镜或其他护目用品及面罩。

当进行电焊或切割作业时,必需使用专用焊帽及适当的个人防护用品。

当在其他能直接引起危急及损害的环境工作时,必需使用其他类型的个人防护用品,如:防毒、防尘面具等。

6.1.2警示与标识

承包商必需确保施工现场安装有与潜在危急相应的安全标识和防护栏。如起重作业要在起重机作业范围周边设立警示带;开挖的基坑周边要设立防护围栏;探伤作业、压力试验、吹扫作业等均需要进行区域警示;对于受限空间和能量隔离作业要有更加醒目的警示,必要时增设看护人员提示无关人员远离危急区域。

承包商和业主单位、监理单位的hse相关人员要定期检查施工现场的安全标识和防护栏,发觉任何缺陷后马上要求承包商进行完善整改。

安全警戒区域的全部现场工作人员必需始终遵守安全标识的指示。假如任何人怀疑掌握措施不足以防范潜在的危急,要马上通知在场的作业人员或安全监督实行安全措施。

6.1.3管道运输和装卸

设置警戒区域

特种设备操作人员资格证、吊具符合要求

有专人指挥

使用导向索(牵引绳)并有足够的长度能够使得工人在稳定钢管时处于安全的位置

全部的吊带、吊钩、钢索在使用前应根据其额定吊重量的1.5倍进行吊重检验,并通过监理的审核、业主的确认

每个管堆旁都应使用垫木或侧桩以防止堆放的管道塌落

堆管层数、高度要符合规范要求

在管道堆放或贮存区域应有明显警示标识,除检查、装卸人员以外,禁止非工作人员接近、攀爬堆放的管道

6.1.4脚手架搭建

只有有阅历,并经取证批准的脚手架工才能搭设和拆除脚手架。脚手架使用人员不得对脚手架做任何改动。

脚手架应搭设在坚实的基础上。

脚手架外侧及坡道两侧及必需设1.2米高的上围栏,并有中围栏、立网护栏和踏脚板。

跳板必需满铺,不得有空隙及探头板。

脚手架必需有供工人上下的爬梯和坡道,严禁工人攀爬脚手架。

脚手架在搭设前应申请搭设许可证,使用前必需验收,验收合格后方可使用。承包商还须定期检查,发觉隐患准时整改,确保安全使用。

6.1.5临时用电

施工现场执行三相五线制配电执行电气规范,实施一机一闸一爱护。

电气用具必需接零接地,电气设备及线路须连接正确,绝缘良好。电线不准拖地,通道之间电线须架空或埋地爱护。

不得使用部件损坏的电气用具。

只有持电工证的电工方可进行电气工作。

全部电气用具需装漏电爱护器,电气设备使用完毕,须关掉电源。

全部电缆、插头及连接器确保连接正确,性能良好。

6.1.6起重吊装

只有得到授权的人员方可进入起重吊装区域。

不得在吊物下行走和逗留。

只有经过培训并得到操作许可证的的吊车操作员和指挥员才能担当操作和指挥工作。

必需使用牵引绳来掌握方向。

吊装前须确保机械处于正常状态,钢丝绳和链条完好无损。

起重机械“十不要”: