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§9国际资本流动与国际贸易§9.1贸易发展与要素流动一、国际贸易的发展促进生产要素的国际流动生产要素主要包括土地、自然资源及劳动力。由于地理条件的限制,生产要素国际间的流动存在障碍,只能通过国际贸易来改变各国的生产结构,以弥补要素缺乏流动性的缺陷,提高资源利用的效率,从而获得比较利益——传统方式随着人类社会经济的进步和国际贸易的发展,生产要素的构成不断发生变化,流动性不断增强,从而对国际贸易产生重要影响——现代方式要素流动迅速发展的原因:一、国际贸易发展为生产要素的国际流动提供动力。动力之一:各国生产要素报酬上的差距会形成生产要素国际流动的潜在动力。动力之二:斯托尔珀-萨缪尔森定理,自由贸易会引起价格上升行业中密集使用的生产要素价格的上升,而使得价格下降行业中密集使用的生产要素的价格下降。如此,贸易所引起的生产要素价格的变动有可能引起原来不必流动的要素也加入流动的行列。动力之三:国际间的消费示范效应使各国消费者不再满足于本国自然资源或生产所能提供的商品。三、战后跨国公司的迅速发展推动了生产要素的国际流动跨国公司是由两个或两个以上国家的经济实体所组成的公营、私营或混合所有制的企业,不管这些经济实体的法律形式和经济领域如何,该企业都在一个决策系统中动作,并允许相关的政策和共同的战略通过一个或多个决策中心,该企业中的各经济实体通过所有权或其他方式连结在一起,其中一个或多个经济实体能够对其他经济实体的活动施加有效的影响,尤其是与其他经济实体分享知识、资源的责任。跨国公司实行全球经营战略,在全球范围内配置资源、技术、资本,这无疑对生产要素的国际流动起了“助推器”的作用。四、国际贸易壁垒的存在促使生产要素在国际间流动在国际贸易中不存在完全的自由贸易。为了各自的国家利益,几乎每个国家都或多或少地采用各种关税和非关税壁垒对贸易加以限制。这些贸易壁垒的存在往往成为生产要素国际流动的动因。只要条件具备,生产要素就会在国家之间移动,以绕过壁垒。五、商品贸易和要素流动成本的差异是产生要素流动的一个客观原因。各种经济资源在不同国家不是均衡分布的。生产要素供求结构的不平衡可以通过商品贸易和要素移动两个途径加以解决,究竟采取哪种方式,取决于双方成本的大小。商品贸易并不像前面国际贸易分工理论中所假设的那样运输费用为零,商品在国家之间流动是要付出运输成本的,有时候这种成本会很高,完全抵消甚至超过商品输出国在生产成本上的相对优势。而通过生产要素在国家之间的转移,则可以大大地节约上述移动的成本,它不仅使输出国获得经济上的利益,也会使输入国的需求更好地得以满足。见课本337页图9-1但从动态的、发展的角度看,两者之间又是相互补充、相互促进的关系。要素的流动在短时期内可能会促进输入国进口替代工业的发展,造成相同产品或替代品进口的减少。但随着进口替代进一步发展为出口导向,该输入国出口将会增加,收入水平和进口支付能力亦随之提高,其进出口规模将最终扩大。而对要素输出国来说,则可借助要素输出后增加的收入发展本国经济,创造新的优势,提高自己在国际贸易中的地位。由此可见,生产要素的流动会促进各国生产的发展,提高各国的人均国民收入水平,增加社会的有效需求,从而促进各国国内市场以及国际市场的扩大。要素流动和国际贸易可同时用来达到促进各国经济发展的目的。

三、生产要素国际流动的内容第一类较具流动性的生产要素是劳动力,但并非所有的劳动力流动都能促进经济贸易的发展。譬如,发展中国家向发达国家输出劳动力能缓和前者的就业压力、增加外汇收入并弥补后者劳动力的短缺,但发展中国家熟练劳动力及科技人才向发达国家的迁移则加剧了发展中国家人力资本的短缺,阻碍了其经济贸易的发展。第二类具有明显流动性的要素是资本。随着资本主义发展产生的过剩资本,为了寻找更有利的投资场所、获得较高利润,纷纷流向国外。最后,国际技术转移是国际生产要素流动的重要组成部分。这里所说的技术转移包括技术、知识、管理经验等的国际流动。§9.2国际资本流动的类型及其特征国际间接投资包括国际证券投资和国际借贷资本输出,其特点是投资者不直接参与使用这些资本的企业的经营管理。国际证券投资是指投资者在国际证券市场上购买外国企业和政府发行的中长期债券,或在股票市场上购买上市外国企业股票的一种投资活动。证券投资者的主要目的是为了获得稳定的债息、股息和证券买卖的差价收入。国际借贷资本输出是以贷款或出口信贷的形式把资本出借给外国企业和政府。借贷资本输出和国际证券投资一样不直接参与企业的经营管理。一个国家通过国际间接投资获得的资金构成一国的外债。外债规模的大小影响一国的经济发展,所以应控制在适度的范围内。(1)偿债率。即一国一定时期外债还本付息额与当年外汇经常收入之比。这个指标不能超过25%,否则有债务困难;(2)负债率。即一国一定时期负债余额与同期GNP之比。这个指标一般不能超过20%,低于15%较好,高于30%则出现债务困难;(3)债务率。即一国一定时期负债余额与同期外汇经常收入之比。该指标不能超过100%。衡量外债规模的指标体系:2008年的中国外债2008年中国外债总规模略有增长,增速则大幅放缓。国家外管局公布的数据显示,截至二00八年末,中国外债余额约为三千七百四十七亿美元,较上年末微增0.28%。官方数据显示,去年,中国中长期外债余额逾一千六百亿美元,较上年末增长6.74%,占外债余额约四成四;短期外债余额约两千一百亿美元,较上年下降4.23%,占外债余额约五成六。外管局解读称,受金融危机影响,去年第四季度进出口贸易下降和人民币贬值预期初显,导致远期信用证及海外代付外债余额减少,带动中资金融机构外债余额下降,同时外资银行境外融资减少使其外债余额下降。据初步计算,去年中国外债偿债率为1.78%,债务率为23.69%,短期外债占外汇储备比例为10.83%,均在国际标准安全线之内。——中新社北京四月二十四日按照经营动机,国际直接投资可以分为以下类型:(1)自然资源导向型。这类投资一般都投向能源、矿产、森林等自然资源比较丰富的国家和地区。(2)生产要素导向型。这主要指为了降低生产成本,而在土地资源和劳动力供应比较丰富的国家进行的直接投资。这类投资也被称为效率导向型投资。(3)市场导向型。这是以扩大市场销售为目标的对外投资。(4)交易成本节约型。这是为了克服市场不完全性可能造成的风险而进行的直接投资。二、当代国际资本流动的特征1.国际资本流动数量不断增大,国际直接投资增长迅速。国际资本流动的增长速度远远超过国际贸易的增长速度。例如上个世纪80年代,国际金融市场资本总量年均递增16.5%,而国际贸易只有5%。与战前不同的是,战后的国际资本流动中,对外直接投资居主要地位,且发展迅速。如1914年,国际资本流动中直接投资的比例只有10%左右,而目前则达到75%左右。1982-2004外国直接投资和国际生产的若干指标项目当前价格计算的价值(十亿美元)年增长率(百分比)19821990200320042001200220032004直接外资流入量59208633648-40.9-13.3-11.72.5直接外资流出量27239617730-40.0-12.3-5.418.4内向直接投资存量6281769798789027.18.2.19.111.5外向直接投资存量6011785873197326.811.019.811.5跨国并购…151297381-48.1-37.8-19.628.2资料来源:UNCTAD《2005年世界投资报告》,表I.3.(部分)

3.国际资本流动的部门结构发生重大变化在二战前和战后初期,发达国家的对外直接投资大部分投入资源性开发,如采掘业和农业等等。但60年代以后,发达国家的投资重点转向制造业部门。如60年代初,美国在发展中国家的直接投资总额中,采掘业占36%,制造业占32%。到1974年,两者的比重分别变为18%和39%。70年代中期以后,发达国家对外直接投资的部门流向又进一步从资源密集型和劳动密集型的制造业部门转向技术和知识密集型部门,对外投资从第一产业日益向附加值高的第二、三产业转移。根据商务部《2004年度中国对外直接投资统计公报》的数据,2004年我国对外直接投资的行业分布如下(亿美元):4.国际资本流动的地区分布日趋集中和失衡二战前,国际资本流动呈单向型,国际资本中70%以上都是从发达国家流向发展中国家。但从20世纪50年代起,发达国家的投资重点开始逐步转向,60年代末到70年代初以后,国际资本流向终于发生逆转,国际投资主要表现为发达国家之间对流型的交互投资、相互渗透。与此同时,国际直接投资的地区结构还有日益集中的趋向,表现为发展中国家和地区吸收外国直接投资发展的极不平衡。20世纪80年代,流入发展中国家的国际资本主要集中在少数新兴工业化国家和地区。20世纪80年代末以来,东亚、南亚和东南亚经济的快速增长使该地区成为国际直接投资在发展中国家的主要投资场所。而与此形成鲜明对照的是,非洲则日益处于国际直接投资的边缘。序号国家(地区)金额(亿美元)1香港26.292开曼群岛12.863英属维尔京群岛3.864苏丹1.475澳大利亚1.256美国1.207俄罗斯联邦0.778印度尼西亚0.629新加坡0.4810尼日利亚0.46表:2004年中国对外直接投资净额流向前十位国家(地区)资料来源:商务部《2004年度中国对外直接投资统计公报》三、当代国际资本流动迅速发展的原因1.资本供求规律是促使资本国际流动的基本因素

从国际资本的供给来看,发达国家经过长期的经济发展,资本积累和社会财富的数量不断增加。而在国际资本的需求方面,大多数发展中国家经济落后,资金、技术和管理经验缺乏。为了实现经济的增长和腾飞,它们需要引进国外资本来弥补本国的资金缺口。2.生产国际化的发展是资本国际流动的重要动力战后跨国公司的迅速发展是生产国际化的集中反映,目前,跨国公司掌握了全球90%的对外直接投资。3.世界经济贸易的区域化、集团化是促进国际资本流动的重要因素。四、国际资本流动对国际贸易的影响国际资本流动对国际贸易的影响主要表现在国际贸易规模、国际贸易格局、国际贸易方式及国际贸易政策等四个方面。1.国际资本流动促进了国际贸易规模的扩大从一般意义上讲,国际资本对国际贸易规模的影响可分为四种情况:(1)如果资本从输出国的出口部门流入输入国的出口部门,则会导致输出国出口产品生产的缩减和出口量的减少,以及输入国出口产品生产的扩大和出口的增加。资本输出、输入国各自的出口规模会发生变化,但国际贸易总规模基本不变。(-,+)(2)如果资本从输出国的出口部门流入输入国的进口竞争部门,则会导致输出国出口产品生产的缩减和出口量的减少,以及输入国进口竞争产品生产的扩大和进口的减少。资本输出、输入国各自的贸易规模和国际贸易总规模都会萎缩。(-,-)2.国际资本流动影响国际贸易格局首先,战后的国际资本流动改变了国际贸易的地理格局。从当代国际经济情况看,国际资本流动的方向,也就是国际贸易的主要方向。20世纪50年代以前,国际资本主要从发达国家流向发展中国家,因此,那时发达国家与发展中国家之间的贸易在国际贸易中占主要地位。60年代以后,随着资本输出的主要对象转向发达国家和新兴市场经济国家,发达国之间以及发达国家与新兴市场经济国家之间的贸易额也相应扩大,并占了全球贸易额的主要部分。其次,国际资本流动也改变了国际贸易的商品结构。50年代中期以后,随着资本输出的主要部门由初级产品部门转向制造业和服务业部门,工业制成品贸易和服务贸易在国际贸易中的份额日益上升,初级产品的比重不断下降。3.国际资本流动带来了新的贸易方式传统的国际贸易主要由商人充当国家间商品交换的媒介,专业性的进出口贸易公司在国际贸易中占有非常重要的位置。战后,跨国公司通过对外直接投资,控制了企业的经营权,并设立自己的贸易机构,经营进出口业务。跨国公司使很大一部分国际市场转变为内部市场,其内部的交易就不需要专业性贸易公司插手。所以,随着跨国公司的日益增多,他们内部及相互之间的贸易额不断扩大,在国际贸易中的比重也逐步上升,使得贸易中间商、代理商的地位日趋降低。4.国际资本流动推动了战后的贸易自由化——贸易政策战后,跨国公司通过对外直接投资实行全球化经营,在全球范围内调动资源,安排生产和销售,以获取投资收益最大化。只有在自由贸易的条件下,它们才能做到这一点。因此,跨国公司出于自身利益成为自由贸易的积极主张者。另外,他们也有实力促使贸易政策的自由化。因为它们资本雄厚,能通过各种渠道影响政府决策;并且,对外直接投资能绕过贸易壁垒,使关税、配额等关税和非关税措施在一定程度上失去效力,从而客观上起到打破贸易保护的效果。§9.3贸易与经济一体化经济一体化,又称贸易集团化、区域经济集团化,是二战后世界经济领域出现的一种新现象。它发端于西欧,20世纪60-80年代在世界各地获得迅速发展,20世纪90年代以来,其发展的趋势还在明显加强。国际经济一体化的概念及形式经济一体化既是一种过程,也是一种状态,它是指在组成贸易集团的成员国间逐步取消所有歧视性贸易障碍和其他非贸易壁垒,实行自由贸易,进而实现生产要素在成员国之间的无阻碍流动,并为此而协调成员国之间的社会经济政策。一、国际经济一体化的含义“一体化”(integration)一词来源于拉丁文“integratio”,原为“更新”、“修复”的意思。根据《OxfordEnglishDictionary》的解释,“一体化”含有“将各部分结合成一个整体”的意思。一、国际经济一体化的含义1.丁伯根他认为,经济一体化可以分为消极一体化和积极一体化。消除参与国之间的歧视和管制制度,取消对有关各国间商品、资本和人员流动的限制,引入经济交易自由化是消极的一体化;而运用强制的力量改造现状,建立新的自由化政策和制度去纠正自由市场的错误信号、强化市场正确信号效果为积极的一体化。一、国际经济一体化的含义2.巴拉萨他建议将经济一体化定义为既是一个过程,又是一种状态。就过程而言,一体化意味着旨在消除各国经济单位之间的歧视;就状态而言,一体化意味着国家之间可以不存在各种经济歧视。一、国际经济一体化的含义3.霍兹曼他以要素价格均等化定理为基础,将经济一体化定义为:一个成员国家间相似产品和同类要素价格一致化的状态。即认为经济一体化是成员国之间在有关便利的制度支持下,货物、服务和要素流动无障碍的状态。一、国际经济一体化的含义4.佩克曼斯他从功能上定义了国际经济一体化。他认为:经济一体化主要是为了消除两个或更多国家之间的经济边界。经济边界实际上是一条人为设置的界限,阻碍了商品、劳务和生产要素的流通。要素流动的潜力是经济一体化的关键。如果要素流动的潜力大,那么推动国际经济一体化可以获得的利益越多;反之,则获取利益的空间越小。一、国际经济一体化的含义5.恩拉格纳恩拉格纳认为一体化是歧视性的取消参与国之间贸易障碍并在它们之间建立相关的协调机制的行为。恩拉格纳在1988年做出了修正,将经济一体化定义为两个或两个以上的国家旨在实现共同的目标和执行共同的政策而实施的共同行为的一种协议。一、国际经济一体化的含义6.达瑞斯达勒和伽纳特将一体化视为实现商品、劳务和要素价格均化的过程。如果一个国家希望超越一体化,则需要采取特别的措施来推动商品和要素价格均等的实现。如果一体化包含教育等方面的社会政策一体化,那么一体化最终也应该促成技术价格的均等化。一、国际经济一体化的含义7.我们的观点两个或两个以上的国家或地区,为了深化劳动分工、优化资源配置和实现生产要素自由流动,通过达成经济合作的某种承诺或签订条约、协议,在经济上结合起来形成一个更大的经济联合体的状态和过程(详见下表)表:国际经济一体化的内涵标志成员国之间关税等贸易障碍的消除原则谋求最佳的国际生产分工宗旨在成员国之间进行协作分工,实现成员国共同的经济利益和经济目标出发点使每一个成员能获取比单独一国时更大的利益二、国际经济一体化的类型按照成员国一体化的紧密程度以及成员国经济政策协调程度的不同,可以将国际经济一体化分成6种类型,即特惠贸易协定、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟以及完全经济一体化。二、国际经济一体化的类型1.特惠贸易协定(preferentialtradeagreement)是一种较低级和松散的一体化形式,即在实行优惠贸易安排的成员国之间,通过协议或其他形式对全部商品或部分商品规定较为特别的关税优惠或非关税方面的优惠。特惠贸易协定的成员国之间只是提供关税减让的优惠,还有一定程度的关税存在。二、国际经济一体化的类型2.自由贸易区(freetradearea)指两个以上的国家,通过缔结条约消除关税壁垒和数量限制,在区内实现自由贸易,但成员国保留了它们对外部世界决策的自由,各国仍各自独立地实行对非成员国的关税和其他贸易限制。二、国际经济一体化的类型3.关税同盟(customunion)指成员国在完全取消区内关税和数量限制等贸易壁垒的基础上,对非成员国贸易设定统一的对外关税,对外实行共同的贸易政策。使成员国在关税方面形成了一体化,它开始具有超国家性质,是实现全面经济一体化的基础。二、国际经济一体化的类型4.共同市场(commonmarket)是指两个或两个以上的国家之间通过达成某种协议,相互取消关税和与关税具有同等效力的其他措施,建立共同对外关税,在成员国之间实行商品自由流动的基础上,取消劳务、资本和人员自由流动限制的经济一体化组织。二、国际经济一体化的类型5.经济同盟(economicunion)是指两个或两个以上的国家之间通过达成某种协议,不仅要实现共同市场的目标,还要在共同市场的基础上,通过调整各自的经济政策,谋求协调一致的财政、货币、产业、区域发展等政策。其显著特征是,在成员国之间实现市场一体化的基础上,进一步实现为保证市场一体化顺利运行的政策方面的协调。二、国际经济一体化的类型6.完全经济一体化(completeeconomicintegration)是指两个或两个以上的国家通过达成某种协议,在经济联盟的基础上实行完全统一的经济政策和社会政策,并建立起共同体一级的中央机构和执行机构,以便对所有事务进行控制,使各成员国在经济上形成单一的经济实体。表:国际经济一体化的组织形式特惠贸易协定自由贸易区关税同盟共同市场经济同盟完全经济一体化成员间优惠关税√

成员间自由贸易√

共同对外关税√

生产要素自由流动√

经济政策的协调√

政策完全一体化√

注:√标志具备该特征。三、战后国际经济一体化发展概况战后国际经济一体化一直保持着发展势头(见下图)。战后至60年代中期:国际经济一体化的初始发展阶段60年代末至80年代中期:国际经济一体化的快速发展阶段80年代中后期至今:国际经济一体化的蓬勃发展阶段图:战后国际经济一体化发展势头战后国际经济一体化持续发展的原因战后科学技术的飞速发展提供了物质前提。国际分工的深化和经济生活国际化程度的不断提高提供了经济基础。经济发展不平衡是重要推动力。广大发展中国家发展经济和提倡建立国际经济新秩序也是重要原因。国际经济一体化趋势的“自我加速效应”也是不可忽视的因素。四、当代经济一体化组织1、一体化进程不断向前的欧盟(EU)欧盟是世界上一体化程度最高的区域一体化组织,其对外贸易总额占世界贸易总额的40%左右,出口贸易额约占世界出口总额的20%。欧盟发源于法、德、意、荷、比、卢等6个西欧国家于1951年根据《巴黎条约》建立的欧洲煤钢共同体。1957年,这6个国家又签订了《罗马条约》,决定于1958年1月1日建立欧洲经济共同体和欧洲原子共同体。1967年7月,6国再次决定将3个机构合并,统称欧洲经济共同体。欧盟历史上的六次扩大:第一次扩大(1973年1月1日):英国、爱尔兰和丹麦第二次扩大(1981年1月1日):希腊第三次扩大(1986年1月1日):西班牙和葡萄牙第四次扩大(1995年1月1日):瑞典、芬兰和奥地利第五次扩大(2004年5月1日):波兰等10个东中欧国家。第六次扩大(2007年1月1日):罗马尼亚和保加利亚正式成为欧盟成员国。欧盟目前已成为一个拥有27个成员国,人口超过4.8亿的大型区域一体化组织。

欧盟最初属于关税同盟,进入20世纪80年代以后,其一体化程度开始加快。其中最引人注目的有两件事:一是1993年1月1日建成了欧洲统一大市场,实现了其成员国之间商品、劳务、人员和资本的自由流动;二是1992年当时12个成员国通过的《马斯特里赫特条约》要求到20世纪末欧共体最终实现经济、货币及政治联盟。《马约》于1993年11月1日生效,欧洲联盟自那时正式诞生。1995年12月15日,欧盟首脑马德里会议决定未来欧洲以统一的货币“欧元”取代各国货币,并于1999年在11个国家先行实施,使欧盟朝经济货币联盟迈出了重要一步。2002年7月1日,欧元成为欧元区11国惟一法定货币。欧洲经济共同体的深化发展:欧共体不断发展和深化的原因欧盟的一体化进程之所以能够不断向前稳步推进,除了单个欧洲国家都是中小国家,他们认识到在国际竞争中需要依靠集体的力量,从而对一体化表现出较高热情外,严密的制度安排则是其不断发展的可靠保证。欧盟的一体化进程是在一个超国家权力机构的安排下逐步实施的。其机构有欧盟委员会、部长理事会、欧洲议会、欧洲法院,它们是欧洲一体化的组织保证。在欧盟的组织结构中,任何成员国不能单独通过有关统一市场建设的立法,成员国主权很大程度被削弱。欧盟在统一大市场建设中列出了约300项立法,并规定了完成这些立法的时间表。欧盟的法规80%都能转化为成员国的国内立法。2、发达国家与发展中国家联姻的北美自由贸易区(NAFTA)北美自由贸易区是在世界经济和贸易区域化、集团化的浪潮中,为了与欧盟相抗衡而由美国联合加拿大和墨西哥组成的一个区域性贸易集团,它是在《美加自由贸易协定》的基础上达成的。美国和加拿大于1986年9月就两国相互扩大市场以促进两国间的贸易和投资正式举行了自由贸易协定的谈判。由于这两国经济发展水平及文化、生活习俗都相近,交通运输便利,经济上的互相依赖程度很高,所以经过一年多的谈判便于1987年10月达成了协议。1988年1月2日,美加正式签署了自由贸易协定并于1989年1月1日正式生效。一、NAFTA的缘起在《美加自由贸易协定》生效一年以后,美国决定将这一自由贸易区扩展至墨西哥。于是,美国于1990年11月开始和墨西哥进行有关两国自由贸易的磋商,1991年2月加拿大亦加入进来,三国开始就建立北美自由贸易区问题举行谈判。经过一年多的协商,三方终于在关税、汽车、农业、能源和服务业等一系列问题上达成一致,并于1992年12月17日分别由三国政府首脑签署了《北美自由贸易协定》。该协定后经三国议会批准通过,于1994年1月1日正式生效。这样,一个拥有3.6亿多人口、国民生产总值达到6万多亿美元、贸易总额高出欧盟25%的全球最大的区域性贸易集团终于建成。二、NAFTA的基本情况《北美自由贸易协定》除总则及商品贸易、劳务、投资、知识产权等有关分则外,还对敏感的农产品贸易、汽车贸易、纺织品贸易以及能源、运输、环境等问题制定了实施细则。其主要内容包括逐步取消关税壁垒和对商品进出口的数量限制、开放金融等服务市场、保护知识产权及对原产地的特别规定等。作为全球最大的区域性集团,北美自由贸易区的建立,不仅对美加墨三国的经济发展具有推动作用,而且对世界经济和贸易也产生了很大影响。该集团是一个典型的南北经济区域集团化模式,开创了发达国家和发展中国家贸易集团化的先河,在世界上引起很大反响,并对亚洲国家产生很大震撼。同时也产生了一些负面影响。三、NAFTA的发展前景北美自由贸易区有向南扩展的趋势。美国想建立一个以美国为中心的美洲自由贸易圈(FreeTradeAreaoftheAmerica,FTAA)。1994年,美洲34国领导人首脑会议一致同意将北美自由贸易区扩展为美洲自由贸易区,在2005年建成美洲经贸集团。但是,这个计划目前遭到了搁置。3、亚太经济合作组织(APEC)亚太经济合作组织的诞生美国:对APEC的态度由冷变热日本:积极参与和美国形成鲜明对比澳大利亚:以实际行动支持APEC的发展韩国:在APEC中扮演桥梁角色东盟:积极且谨慎地参与APEC活动中国:积极参与APEC事务符合中国的利益亚太经济合作组织的雏型可追溯到1980年9月成立的太平洋经济合作会议(PECC),它是由产业界、学术界和政府官员以个人身份参加的民间探讨和协调经贸合作的一个论坛。1989年1月,澳大利亚建议召开亚太地区部长级会议,讨论加强区内经济合作问题。经过磋商,该会议于1989年11月在澳大利亚首次举行,亚太经济合作组织(APEC)宣告成立。澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟6国共12个国家的外交、经济部长参加了这次会议。中国于1991年11月与“中国台北”和“香港”同时加入该组织。1993年11月,墨西哥和巴布亚新几内亚加入该组织,1994年智利又成为该组织的新成员国。1998年,俄罗斯、秘鲁和越南加入。到2002年,亚太经济合作组织共有21个成员。亚太经济合作组织的特点与前两个贸易集团相比,APEC实行的是比较松散的合作。由于区内成员复杂,各方都尽力维护自己的利益,因此APEC将贸易投资自由化与经济技术合作放在同等重要的地位,提倡多样化的合作方式。它主要是为区内的经济合作提供一个协商机制,因此,多年来没有签定任何要求各成员执行的指令性文件。通过的任何协议也都是非约束性的,对区内的自由化倾向于产业和部门自由化,落实行动的方式采取“协调的单边主义”,即集体制定目标,各成员自愿选择实施。自1993年以来,APEC的成员国领导人每年定期举行非正式会议,磋商区内重要问题。§10国际贸易与经济发展§10.1贸易发展战略与发展中国家的经济发展(一)国际贸易对经济增长的带动——对外贸易是“经济增长的发动机”学说20世纪30年代经济学家罗伯特逊(Robertson)提出了对外贸易是“经济增长的发动机”(EngineforGrowth)的命题。在20世纪50年代,诺克斯根据对19世纪英国与新移民地区的经济发展原因的分析,进一步补充和发展了这一命题。20世纪60年代以来,西方经济学家进一步补充了这一学说。他们认为,对外贸易较高速的增长、特别是出口的高速增长会带来以下几个重要的动态利益:(一)国际贸易对经济增长的带动——对外贸易是“经济增长的发动机”学说(1)出口扩大意味进口能力的提高。(2)对外贸易的发展使国内的投资流向发生变化,资本会越来越集中在有比较优势的领域。在这些领域中进行专业化生产能大大提高劳动生产率。(3)规模经济利益。一国国内市场相对来说总是狭小的,出口的扩大克服了国内市场的狭小性,单位成本不断下降。这一方面可以提高利润率,另一方面会增强国际竞争能力。(4)出口扩大还会加强部门之间的相互联系,促进国内统一市场的形成。(5)出口的不断扩大会鼓励外国资本的流入,这对普遍缺乏资本的落后国家日益重要。(6)在世界市场上进行激烈的斗争会使国内出口产业以及与之相关的产业改进质量、降低成本,从而促进国内产业的发展。20世纪60年代以后,随着亚洲一些国家和地区通过出口导向型而成为新兴工业化国家和地区以后,这一学说再度流行。(一)国际贸易对经济增长的带动——对外贸易是“经济增长的发动机”学说评价:(一)就对外贸易能带动经济增长这点来说,是正确的。(二)这个学说存在以下一些问题:1.过分夸大了对外贸易的作用。资本主义国家经济发展的历史表明,它们的经济发展除了生产关系改革这个重要条件以外,还有四个主要因素:即市场的扩大、资本的积累、科学技术的进步和先进的管理。这些因素是互相影响的,只有综合起来,经济才能取得迅速的发展。2.忽略了对经济增长机制的分析。对外贸易对一个国家的经济发展可以起到刺激和带动作用,但只有在经济和社会条件具备时才能充分发挥这种作用。3.掩饰了资本主义国际贸易中的生产关系。(二)国际贸易对经济增长作用的测定——外贸依存度外贸依存度:又称外贸系数、外贸贡献度和经济开放度。即进出口总额、出口额或进口额与国民生产总值或国内生产总值之比,是开放度的评估与衡量指标。外贸依存度的计算方法和名称依分析问题的角度不同而有所差别。例如:当只观察国际市场需求对本地区经济发展的影响时,可不考虑进口对本地区市场的影响,使用“外贸出口依存度”,其计算方法是:用外贸出口额与国内生产总值之比,乘以百分之百求得。中国的高外贸依存度贸易依存度的快速提高,直接影响中国经济安全。一方面,进口的高依存度将给国内经济安全造成隐患。另一方面,这种外向型经济无疑将给中国经济发展带来很大的不确定性,对我国国民经济运行与发展造成影响。(三)经济发展方式与贸易发展战略

一般地,发展中国家有两种发展战略或发展方式:一是外向型发展战略,二是内向型发展战略。所谓外向型发展战略,是指让本国经济积极参与国际分工、国际竞争和国际交换,参加到世界经济的循环中去,在国际经济关系的调整和国际市场的激烈竞争中寻找机会,作出趋利避害的选择,形成适合本国特点的、有利于发挥本国优势的参与国际分工的态势,优化资源配置,并从经济开放中获得比较利益,从而带动本国经济发展。所谓内向型发展战略,是指主要依靠本国资源和本国市场来发展经济,拒绝或很少同世界市场进行交换,如进行对外贸易,也只是“调剂余缺”,把它看成是获得不能由本国提供的产品的手段。世界银行的定义——所谓外向型战略是指不歧视内销的生产或供出口的生产,也不歧视购买本国商品和外国商品。由于它能促进国际贸易发展,因此又被称为促进出口的战略;所谓内向型战略是指对工业和贸易的奖励制度有偏向,重视内销的生产,轻视供出口的生产,即进口替代战略。世界银行通过4项指标,将贸易战略进一步细分为4种:坚定的外向战略、一般的外向战略、坚定的内向战略和一般的内向战略。发展中国家的实践证明,开放程度越大,发展的机会就越多。1987年世界银行将41个发展中国家在发展战略上分成为外向型和内向型两类国家,经过对制造业、农业年平均增长率、工业中劳动力的比重、制造业中就业人数的增长等指标的综合比较,得出的结论是:选择外向型经济发展战略的国家在各方面的数据均优于内向型经济的国家。二、三种贸易发展战略的分析与比较发展经济学家把发展中国家的贸易发展战略分为三种类型:初级产品出口导向战略、进口替代战略和出口导向战略。这实际上也是三种不同的经济发展战略或工业化战略。1.初级产品出口导向战略。这种贸易战略强调发展中国家以本国廉价劳动力开发本国盛产的农、矿、特产等初级产品,出口创汇,然后用外汇进口制成品。它是在一国工业基础薄弱、生产力落后、本国工业制成品在国际市场上缺乏竞争力的条件下被迫实行的。优点:在外向型经济发展的最初阶段,一些资源丰富的发展中国家采取通过扩大初级产品出口促进经济发展的战略和政策,是可行的,也是现实的。缺点:片面依赖初级产品出口来交换发达国家的工业品,不能赢得经济的长期发展。第一,从需求方面看,当今发达国家对食品和原材料需求的增长远不如19世纪英国对农业国的需求增长那样快。第二,从供给方面看,当今大多数发展中国家人口多,资源相对不足,农产品的增长部分大部分被国内吸收而不是用于出口。特别是在战后的初级产品世界市场上,各类国家的相互地位发生了重大变化。发达国家在初级产品世界贸易中的地位不断提高,并处于领先地位。第三,初级产品生产专业化的贸易模式将使发展中国家失去本国经济工业化带来的动态利益。由工业化所产生的动态利益表现为,有更多的劳动者受教育和培训,更多的发明和创新以及人民收入水平的持续提高等等。并且,单纯依靠初级产品出口,还面临着贸易条件恶化的前景。2.进口替代的贸易战略。所谓进口替代,是指以国内生产的产品来替代进口。这一战略是由普雷维什于1950年提出的。其基本考虑是为了减少进口和依赖,节约外汇,平衡国际收支,保护幼稚工业;其目标是为了改变发达国家与发展中国家的不平等关系,改善贸易条件,改变二元经济结构,建立初步的工业体系,进而实现工业化。如果运用得当,进口替代贸易战略可以对发展中国家的工业化和经济发展起到积极的推动作用:

(1)进口替代对于扶植、培育发展中国家的幼稚产业和新兴产业的成长是必要的。(2)进口替代是一国工

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