高中政治 4.1政府的权力：依法行使 新人教必修2

知识回顾1.我国政府的宗旨是什么？为人民服务2.我国政府工作的基本原则是什么？对人民负责.案例:

2008年3月27日,原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇因受贿罪、滥用职权罪、以权谋私在天津市第二中级法院开庭审理。

●你认为，除了自身思想道德修养方面的问题，还有哪些因素促使陈良宇走向犯罪道路？

●政府公职人员应如何行使手中的权力？

还有制度和体制上的原因,特别是依法监督、民主决策、依法行政做得不够。这是滥用职权、滋生腐败的客观原因。

依法行使权力、自觉接受监督。.第四课我国政府受人民监督第一框政府的权力：依法行使.1.政府依法行政(1)什么是依法行政?P43(2)为什么要依法行政?（必要性）P44政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则。.(3)为什么要依法行政？（重要意义）P44①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员不变质，增强政府的权威；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。(4)依法行政的具体要求P44合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一.课堂情景剧小摊贩与城管执法

两名下岗职工为了生计做起了小生意，因为租不起店铺，就把小摊摆在了道路边……执法甲：同情小摊贩谋生艰难，听之任之。执法乙：对小摊贩动之以情，晓之以理，劝其离开。执法丙：依据城管条例，强行没收小摊贩的商品。领导干部要做到：权为民所用，情为民所系，利为民所谋。评价标准：合法、合理、合情。是一种行政不作为的行为,合情,但不合理,也不合法。

履行了管理职能，做到了合情、合理、合法的统一，体现了以人为本的理念。虽然合法，但态度简单粗暴，违背了合理行政的要求，也不合情。.(5)怎样提高政府依法行政的水平P44

①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范执法行为;

②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平;

③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

.专家点评权力与责任●有权必有责。行使权力时要承担责任。●用权受监督。行使权力时，必须受到严格的监督。●侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权益，那就应该按照法律的规定给予赔偿。.（1）科学民主决策的必要性政府权力的行驶包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学，关系着国计民生。（2）提高科学民主决策的途径①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性②增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。③要依法确定各级政府的行政决策权，明确政府应该管什么，明确政府的权限，政府不能越位、错位。④政府应该严格执行决策程序。除依法应当保密之外，决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅⑤建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。⑥…………2.审慎行使权力科学民主决策.【误区警示】1、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。【点评】我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。2、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。【点评】少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民主决策中应坚持的原则。.课堂小结政府依法行政什么是依法行政为什么要依法行政怎样依法行政必要性重要意义依法行政的具体要求怎样提高依法行政的水平科学民主决策的途径.[课堂练习1](单选)政府依法行政，从根本上讲，就是A.依据宪法和法律行使权力B.人民依法监督政府行使权力C.坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责原则D.宪法和法律对政府工作的制约[C].政府依法行政的具体要求是①合法行政②合理行政③程序正当④高效便民⑤一切服从人民意愿⑥权责统一Ａ、①②③④⑤⑥Ｂ、②③④⑤⑥Ｃ、③④⑤⑥Ｄ、①②③④⑥Ｄ[课堂练习2]（单选）.安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了Ａ、各级政府机关增强了依法行政意识Ｂ、各级行政机关为人民服务的意识增强Ｃ、各级行政机关应当成为公正司法的主体Ｄ、行政机关有司法机关的保护Ａ[课堂练习3]（单选）.我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能，主要因为Ａ、行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。Ｂ、行政机关是管理国家行政事务的机关。Ｃ、是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。Ｄ、有利于提高公民的道德水平。Ｃ[课堂练习4]（单选）.《中华人民共和国行政许可法》的正式生效实施。这标志着政府对经济、社会事务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化。温家宝总理发表重要讲话，要求各级政府全面贯彻落实《行政许可法》，推进依法行政，建设防治政府

（1）为什么要推进依法行政，建设法治政府？

（2）应该怎样提高政府依法行政水平？.答：（1）①推进依法行政，建设法治政府是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。②推进依法行政，建设法治政府，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（2）①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。②

加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。..9、静夜四无邻，荒居旧业贫。。2023/1/152023/1/15Sunday,January15,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。。2023/1/152023/1/152023/1/151/15/20237:01:51PM11、以我独沈久，愧君相见频。。2023/1/152023/1/152023/1/15Jan-2315-Jan-2312、故人江海别，几度隔山川。。2023/1/152023/1/152023/1/15Sunday,January15,202313、乍见翻疑梦，相悲各问年。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/151/15/202314、他乡生白发，旧国见青山。。15一月20232023/1/152023/1/152023/1/1515、比不了得就不比，得不到的就不要。。。一月232023/1/152023/1/152023/1/151/15/202316、行动出成果，工作出财富。。2023/1/152023/1/1515January202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/159、没有失败，只有暂时停止成功！。2023/1/152023/1/15Sunday,January15,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。。2023/1/152023/1/152023/1/151/15/20237:01:51PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。。2023/1/152023/1/152023/1/15Jan-2315-Jan-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。。2023/1/152023/1/152023/1/15Sunday,January15,202313、不知香积寺，数里入云峰。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/151/15/202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。15一月20232023/1/152023/1/152023/1/1515、楚塞三湘接，荆门九派通。。。一月232023/1/152023/1/152023/1/151/15/202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。。2023/1/152023/1/1515January202317、空山新雨后，天气晚来秋。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/159、杨柳散和风，青山澹吾虑。。2023/1/152023/1/15Sunday,January15,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2023/1/152023/1/152023/1/151/15/20237:01:51PM11、越是没有本领的就越加自命不凡。2023/1/152023/1/152023/1/15Jan-2315-Jan-2312、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2023/1/152023/1/152023/1/15Sunday,January15,202313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/151/15/202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。15一月20232023/1/152023/1/152023/1/1515、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。。一月232023/1/152023/1/152023/1/151/15/202316、业余生活要有意义，不要越轨。2023/1/152023/1/1515January202317、