全球化与全球治理

全球化与全球治理

GlobalizationandGlobalGovernance课程教学大纲Syllabusoflectureforgraduates刘昌明讲授

PreparedbyLiuChangmingE-mail:liucming@

导论：全球化研究的价值与现状一、研究全球化的价值和意义（一）研究全球化的现实意义

1、适应时代发展的需要2、国际政治学科研究的需要（二）研究全球化的方法论意义

1、传统的研究思维模式：二元结构模式

2、全球化影响下的思维模式：全球思维模式

二、学习和研究的对象：全球化

（一）对作为变量的“全球化”的研究（二）对作为常量的“全球化”的研究三、全球化的研究现状与特点

（一）全球化的研究现状

——国际政治学新兴起的研究领域1、全球化研究的三个依次演进的层次经验描述式的研究-----理论规范式的研究-----方法论指导式的研究2、当前国外学术界的研究状况-----理论规范研究为主3、当前我国学术界的研究状况-----经验描述研究为主4、未来研究的发展趋向-----从方法论的意义上研究全球化

（二）全球化研究的特点

1、全球化研究的跨国性2、全球化研究的多学科性3、全球化研究结果矛盾性四、主要著述的介绍（一）国外中译本论著1、[英]戴维·赫尔德等著：《全球大变革----全球化时代的政治、经济与文化》，杨雪冬等译，社会科学文献出版社。2、[英]保罗·赫斯特等：《质疑全球化----国际经济与治理的可能性》，张文成等译，社会科学文献出版社。3、[英]斯图尔特著，王艳莉译：《解析全球化》，吉林人民出版社，2011。

4、詹姆斯N·罗西瑙：《没有政府的治理》，张胜军译，江西人民出版社。5、[美]罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈：《权力与相互依赖》（第3版），门洪华译，北京大学出版社。

（二）国内重要论著1、王丽娟等著：《全球化与国际政治》，中国社会科学出版社，2008年。2、何晓红等编著：《全球化与国际经济》，中国科学技术出版社，2009年。3、和平等著：《全球化与国际政治》，中央编译出版社，2008年。4、蔡拓

著：《全球化与政治的转型》，北京大学出版社，2007。5、王洛林主编：《全球化与中国：理论与发展趋势》，经济管理出版社，2010。6、程光泉主编：《全球化理论谱系》，湖南人民出版社。7、俞可平主编：《全球化：全球治理》，社会科学文献出版社。第一专题：作为变量的“全球化”问题研究------学术界争论的主要问题与观点争论之一：全球化是否存在的问题

----客观的还是虚构的

（一）全球化客观现实说该观点认为，全球化已经是我们这个时代最重要的特征，是世界历史发展的一个新阶段和未来的客观趋势，它是各民族国家和全人类都无法回避的客观现实。

争论之一：全球化是否存在的问题

----客观的还是虚构的

（二）全球化主观虚构说该观点认为，说全球化已经是一种客观事实还为时尚早，人类的政治、经济和文化永远不可能实现真正的全球化，因此，全球化是一种虚构，至多是一种发展趋势。在目前，全球化事实上是一些人杜撰出来的“神话”，或者是异想天开的憧憬。他们当中的一些人进一步认为，全球化是少数西方国家推行新霸权主义的理论工具，对于发展中国家来说它是一个充满迷幻色彩的“陷阱”，谁如果信以为真，谁就会大难临头。

争论之一：全球化是否存在的问题

----客观的还是虚构的

（二）对两种观点的分析与结论尽管对全球化是否是一个现实存在一直存在争论，尽管有些人认为全球化纯属某些学者主观杜撰出来的一个名词而已，但全球化是否存在现在已经是不争的事实，它经历了一个客观存在的历史进程，并且经历了几个世纪的发展过程，而且是一个正在不断向广度和深度发展的现实过程，因此，全球化的存在已经是一个不争的事实，

争论之二：全球化的定义问题

----本质的还是想象的

（一）关于全球化的不同定义

1、从全球社会意识形成的角度;该角度认为，全球化就是社会生活组织形成全球关联的关系，并在全球范围内形成全球规模的扩展以及全球意识的增长，从而形成世界社会的凝聚过程。在这个过程中，相互依赖关系的日益增强以及全球整体意识的集聚，促使了20世纪全球的真正相互依赖与全球的整体意识的形成。

争论之二：全球化的定义问题

----本质的还是想象的

（一）关于全球化的不同定义2、从市场整合的角度；

1997年国际货币基金组织(1MF)提出的：“全球化是指跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。”

争论之二：全球化的定义问题

----本质的还是想象的

（一）关于全球化的不同定义3、从社会转型的角度；该角度认为，全球化意味着一种历史性的转变，即在经济、生活方式以及生存模式方面的历史性转变过程。

争论之二：全球化的定义问题

----本质的还是想象的

（一）关于全球化的不同定义4、从现代信息技术发展的角度；有人从现代信息技术发展的角度认为，全球化是地球上人类可以利用先进的通讯技术克服自然地理因素的限制进行信息的自由传播。

争论之二：全球化的定义问题

----本质的还是想象的

（一）关于全球化的不同定义

5、从制度的角度；有人从体制和制度角度认为，全球化就是资本主义的全球化或资本主义在全球的扩张，在资本主义全球扩张过程中，形成了中心一半边缘一边缘结构的世界体系，这个体系的本质是资本主义的世界经济体系，或者叫做资本主义为核心的全球体系在世界范围内的扩展。在这个过程中，资本主义的全球化并不仅仅是经济过程，也是政治、文化扩展的过程，是三位一体的发展过程。

争论之二：全球化的定义问题

----本质的还是想象的

（一）关于全球化的不同定义6、从文化和文明发展的角度；有人从文化和文明发展的趋势角度认为，全球化就是人类各种文化、文明发展要达到的目标，是未来文明存在的状态，它表明世界是统一的，而且这种统一不是单质，而是异质或多样性共存的发展进程。

争论之二：全球化的定义问题

----本质的还是想象的

（二）相关定义的三个层次1、微观层次；主要是把全球化看作一种微观现象或过程。例如，美国学者D．F．西蒙认为，“最好将‘全球化’看作一种微观经济现象，它指的是市场和产业一体化和联合的趋势”。

争论之二：全球化的定义问题

----本质的还是想象的

（二）相关定义的三个层次2、中观层次；即把全球化看成某一领域发生的现象或过程。如一些人在谈论全球化时使用“经济全球化”、“信息通讯全球化”、“政治全球化”、“文化全球化”等术语，似乎可以独立看待某一领域的全球化。

争论之二：全球化的定义问题

----本质的还是想象的

（二）相关定义的三个层次3、宏观层次即把全球化看作人类社会发生的长时期、大规模的社会变迁。社会学家更多地从宏观和抽象的层次上看待全球化。

（三）学术界常见的几种定义类型1、本质因素扩张说

这种看法认为，全球化是某种本质因素向全球范围的延伸或扩张。这里的本质因素包括：资本、信息、经济资源、分工和生产社会化、市场经济、现代性等。

2、时空压缩说这种看法强调全球化就是超越民族国家的疆界，消除各种壁垒限制的过程。在这个过程中人类不断跨越空间障碍和制度文化等社会障碍，在全球范围内实现充分沟通。

（三）学术界常见的几种定义类型3、全球依赖加强说这种理解强调，在全球化趋势下，组成地球的各部分之间的关联性加强了，形成“你中有我，我中有你”的错综复杂的局面，人类的联系增强了，“谁也离不开谁”。

4、全球意识形成说这种观点认为，全球化就是“后现代的全球意识”，是一种自觉超越狭隘阶级、民族、国家界限的意识。它强调面对当今的严峻形势，应该从全人类和全球的角度出发考虑问题，在充分尊重差异的同时，努力形成人类共同的认识、共同的价值和共同的实践。

（四）全球化的内涵应包括的三个层次

1、全球化是国际行为体根据自身的需要和利益通过签订协议、制订规则和市场机制等方式，促进生产社会化和国际分工发展的客观趋势；2、全球化是超越民族国家疆界和壁垒限制而不断向全球范围扩展和延伸的过程；3、全球化是在该过程中所形成的世界经济、政治、文化等诸因素相互渗透和紧密依存的状态。（三）相关概念的区别

1、表述的方式是“XX化”的有关概念

（1）区域化(Regionalization)（2）国际化(Internationalization)（3）跨国化(Transnationalization)（4）超国化(Supernationalization)（5）一体化（Integration)（6）现代化（Modernization)（5）世界化(Cosmopolitanization)（7）美国化(Americanization)（8）麦当劳化(MacDonization)

2、表述方式是“XX主义”的相关概念（1）全球主义(Globalism)（2）跨国主义(Transnationalism)（3）区域主义(Regionalism)（4）超国主义(Supernationalism)（5）世界主义(Cosmopolitanism)

争论之三：全球化起源与发展阶段的问题

------历史的还是当代的（一）关于全球化的起源时间的争论第一种观点:全球化古已有之，但形式不同;第二种观点:全球化的进程是在资本主义世界市场体系形成时成为一个实在的历史进程。

第三种观点：全球化是指近代以来资本主义的世界性扩张。

第四种观点：1846年英国废除《谷物法》、单方面实行自由贸易政策为标志。第五种观点：全球化是指二战以来的经济一科技一信息一文化的跨国化过程。

争论之三：全球化起源与发展阶段的问题

------历史的还是当代的全球化进程发轫于15世纪的地理大发现的原因:1、新航路的开辟，推动了以现代远洋轮船为代表的运输工具的革命，为南欧当时发达国家开辟国际市场提供了坚实的物质技术基础，也为欧洲刚刚萌芽待发的资本主义提供了坚实的物质技术手段，正是从新大陆获得的廉价资源为刚刚萌芽的资本主义提供了原始的积累，从而催生了资本主义，建立在市场经济基础上的新兴资产阶级凭借其经济优势最终战胜了没落的封建贵族，成为主导欧洲当时发达国家政治与经济的政治力量。争论之三：全球化起源与发展阶段的问题

------历史的还是当代的全球化进程发轫于15世纪的地理大发现的原因:

2、正是在对国际市场和资源的争夺中，对新发现的大陆的殖民扩张以及新兴资产阶级对国家权力的争夺中，近代民族意识开始形成，近代民族国家这个现代国家体系得以确立。争论之三：全球化起源与发展阶段的问题

------历史的还是当代的全球化进程发轫于15世纪的地理大发现的原因:3、来自新大陆和远东以及非洲的廉价资源和丰厚的市场利润回报，以及殖民地市场的开辟，为原始积累注入了源源不断的财富积累的同时，也极大地刺激了生产技术和生产组织的革命性变革，为第一次工业革命做好了物质、人力、技术和市场的准备。由于人类航海史上的壮举给处于萌芽状态的资本主义经济带来了甘霖，强烈地刺激了早期西方资本主义国家的商品和资本输出，极大地促进了世界贸易和世界市场的拓展。争论之三：全球化起源与发展阶段的问题

------历史的还是当代的（二）关于全球化的起源地1、如果把全球化看做人类长期发展的过程，全球化进程的起点不是一个，而是多个。2、如果看成是近代以来的现象，那么必须找到一个起点，这个点肯定与西方世界的崛起和扩展有直接的联系。

争论之三：全球化起源与发展阶段的问题

------历史的还是当代的（三）关于全球化发展阶段的争论1、认为全球化有久远的历史，其时间跨度非常长。

（1）前现代的全球化(大约开始于9000年一11000年)；（2）现代早期的全球化(大约在1500后一1850年之间)；（3）现代的全球化(大约在1850--1945年间)；（4）当代的全球化(1945年以来)。争论之三：全球化起源与发展阶段的问题

------历史的还是当代的（三）关于全球化发展阶段的争论2、认为全球化是自近代以来的事情，依此分期主要观点是：（1）罗兰·罗伯森(RolandRobertson)从社会学的视野，从民族国家、国际关系、个人观念和人类意识四个维度，把全球化划分为五个阶段：萌芽阶段(从15世纪初期到18世纪中期，发生在欧洲)；二是开始阶段(从18世纪中叶到19世纪70年代，主要发生在欧洲)；三是起飞阶段(从19世纪70年代延续至20世纪20年代中期)；四是争霸阶段(从20世纪20年代中期到60年代后期)；五是不确定性阶段(从20世纪60年代后期开始，并在90年代初显示出危机趋势)

争论之三：全球化起源与发展阶段的问题

------历史的还是当代的（三）关于全球化发展阶段的争论2、认为全球化是自近代以来的事情，依此分期主要观点是：（2）认为全球化的进程与资本主义发展相重叠，如詹姆逊他把资本主义划分为三个阶段：一是市场资本主义阶段，包括民族国家在内的市场整合；二是帝国资本主义，资本主义国家建立殖民地，以攫取原料供应者和国际市场；三是跨国资本主义或消费资本主义，为资本主义扩张建立一个新的整合的全球空间，通过扩张个体的欲求来扩张市场。詹姆逊也称第三阶段为“晚期资本主义”。争论之三：全球化起源与发展阶段的问题

------历史的还是当代的（三）关于全球化发展阶段的争论2、认为全球化是自近代以来的事情，依此分期主要观点是：（3）全球化可上溯到英国废除《谷物法》、单方面实行自由贸易政策的1846年，从此自由贸易政策压倒保护政策，国际贸易迅猛发展，全球化在1910年前后达到高峰，此后由于两次世界大战和战时的保护主义政策的影响而一蹶不振。1950年以后，经济全球化的过程几乎是从头再来，直到20世纪70年代中期，全球化的水平才超过1900年的水平。20世纪90年代，由于制度和技术两方面的动因，经济全球化掀起新一轮高潮。争论之三：全球化起源与发展阶段的问题

------历史的还是当代的（三）关于全球化发展阶段的争论2、认为全球化是自近代以来的事情，依此分期主要观点是：（4）较为流行的观点，是将全球化进程大致经历了三个阶段：第一阶段，是从15世纪全球化进程起源到到19世纪70年代大英帝国霸权的确立；第二阶段，从1880年到1972年美元本位的终结。其特点是美国由于其经济实力处于发达工业化国家的首位，使得欧洲中心转变为美国中心；第三阶段，从20世纪70年代至今。

争论之三：全球化起源与发展阶段的问题

------历史的还是当代的（四）全球化发展阶段的新主张：历史全球化与当代全球化及比较1、表现形式的比较；历史全球化就其形式而言表现为人类交往活动在地域上的拓展，即从国内到国外，从周边地区到跨大洋、大洲，遍及世界各地，打破了人类长时间的彼此隔离的社会状态。当代全球化凭借现代科技提供的通讯与交往手段，人类交往的时空约束真正被打破，全球化不再是模糊的推理，而是普通人可以感知的现实。

争论之三：全球化起源与发展阶段的问题

------历史的还是当代的（四）全球化发展阶段的新主张：历史全球化与当代全球化及比较2、内容的比较；历史全球化就其内容而言表现为市场经济在全球的扩张，全球化就是经济的全球化，就是市场化。当代全球化内容更加丰富。虽然经济全球化仍不失为主题，但政治、文化、一般社会生活的全球化同样引人注目。

争论之三：全球化起源与发展阶段的问题

------历史的还是当代的（四）全球化发展阶段的新主张：历史全球化与当代全球化及比较3、性质的比较；历史全球化与资本主义生产方式联系在一起的，在这个特定时期，两者融为一体，市场经济的全球化就是资本主义生产方式的全球化。当代全球化呈现出明显的反“资本主义中心论”，反“西方中心论”的倾向。

争论之四：当代全球化的发展动力问题

------单因的还是综合的（一）单因论的主张单因论者强调某一特殊动因的首要性。

（二）多因论的主张多因论者则认为全球化是一个复杂的、非连续的和偶然的过程，是由一系列不同的而又相互交错的逻辑推动的，是一个不均衡的发展过程。这些逻辑因素包括，制度和技术两个方面。争论之四：当代全球化的发展动力问题

------单因的还是综合的（三）全球化发展的动力因素1、全球化是生产力和科学技术发展推动的历史必然结果。随着生产力的发展，经济活动的地域也不断扩大，最终跨越国家疆界，扩大到世界更广阔的空间。这里起根本作用的力量是生产力，实际上，人类社会的前进、发展和变革，都是在生产力的推动下进行的。在科学技术的推动下，导致生产力的空前发展，不可避免地引起生产关系和全部社会关系的变革，进而引起社会政治和思想文化的变革。争论之四：当代全球化的发展动力问题

------单因的还是综合的（三）全球化发展的动力因素2、各国经济体制的改革和对外经济关系的调整和加强也是全球化发展的重要动力。走向全球化的历史进程表明，随着历次科技革命的兴起和生产力的飞跃进步，生产关系也必将发生新的调整和变革。这主要表现为社会经济体制的变革。争论之四：当代全球化的发展动力问题

------单因的还是综合的（三）全球化发展的动力因素3、世界和平和稳定的环境。只有在和平和稳定的环境中，各国才能集中力量发展经济和开展经济交流，建立密切的经济关系。4、建立在平等互利原则基础上的正常的国际经济关系。实现公平的、合理的国际经济秩序，实现国际关系的民主，并把这些原则落实在组织上，使之法律化和制度化，保证全球化对各国都带来利益。世界贸易组织等组织在推动全球化发挥了重要的作用。争论之四：当代全球化的发展动力问题

------单因的还是综合的（三）全球化发展的动力因素2、各国经济体制的改革和对外经济关系的调整和加强也是全球化发展的重要动力。走向全球化的历史进程表明，随着历次科技革命的兴起和生产力的飞跃进步，生产关系也必将发生新的调整和变革。这主要表现为社会经济体制的变革。争论之五：全球化性质（实质）的问题

------主观的还是客观的

（一）全球化是西方化说全球化就是西方化、美国化和资本主义化，认为新自由主义就是这种全球化的意识形态的代表，它代表资本的利益，是工人阶级和进步人类的共同敌人，在全球化进程中，残酷的资本主义制度将会取得胜利，这种制度是以剥削、支配、本国社会及国际社会越来越不平等为特征的。

争论之五：全球化性质（实质）的问题

------主观的还是客观的

（二）全球化是客观历史进程说有一些学者则反对上述观点，认为全球化决不是西方化或美国化。争论之五：全球化性质（实质）的问题

------主观的还是客观的

（三）我们分析的标准与观点要真正把握全球化的性质，首先必须要有正确的方法论原则。主要有这样两条：一是要把全球化的自然属性和社会属性结合起来，二是要把全球化看作是一个不断变化发展的过程，而不能把它看做一个凝固、僵化的状态。

争论之六：全球化的向度（类型）问题

------单一的还是多维的（一）单一向度说该观点认为，全球化建立在资本、产品、市场、技术、生产和通讯的一体化之上，而所有这些要素都是经济的要素，所以，全球化就是经济的全球化。他们将全球化严格限于经济领域，并直接把全球化界定为经济的一体化或国际化。他们反对把全球化扩展到政治和文化等其他领域，少数人甚至反对使用一般的全球化概念，更反对“政治全球化”或“文化全球化”这样的特定概念。

争论之六：全球化的向度（类型）问题

------单一的还是多维的（二）多维向度说该观点认为，随着经济生活的全球化，各国的政治和文化或多或少或迟或早会出现同质化趋势。所以，全球化既有经济的内涵，也有政治和文化的内涵。它既是一种经济现象，也是一种政治和文化现象。

争论之六：全球化的向度（类型）问题

------单一的还是多维的（三）对上述观点的简要评析经济是基础，政治与文化是上层建筑。经济基础的变化，或早或迟，必然要导致政治与上层建筑的相应调整与变革。

争论之七：全球化的影响问题

----同质化的还是异质化的

（一）对两种观点的简要说明（二）我们的对这一问题的基本认识

1、普遍性与特殊性的统一

(universalization／particularization)2、一体化与分裂化的统一

(integration／fragmentation)3、集中化与分散化的统一

(centralization／decentralization)4、国际化和本土化的统一

(internationalization／nativism)第二专题：当代全球化的主要理论与流派------理论的分类与主要观点（一）全球化研究的多元化趋向

1、经济学对全球化的研究2、社会学对全球化的研究3、政治学对全球化的研究4、哲学对全球化的研究5、历史学对全球化的研究6、文化学对全球化的研究（二）全球化理论的基本分类

分类标准A：

按照对全球化本身所作的现象学上的判断和描述，可以把众多理论分为如下三类：

1、夸大论2、过程论3、怀疑论分类标准B：按照对全球化潜在影响的预测和分析，可将全球化理论分为如下三类：1、冲突论

2、变革论

3、新的统治压迫论

第三专题：作为常量的“全球化”问题研究------当前学术界研究的热点问题热点问题一全球化背景下民族国家的命运问题热点问题二全球化背景下的民族与民族主义问题热点问题三全球化背景下的新认同政治问题(Thenewpoliticsofidentity)热点问题四全球化背景下文明/文化的国际化与本土化问题热点问题五全球化背景下的国家/国际安全问题（国家/国际安全模式的转型）热点问题七全球化与全球化治理问题热点问题八全球化与地区化的关系问题热点问题九全球化与国内政治发展问题1、全球化与市民社会的成长问题2、全球化与国内民主政治问题3、全球化与国家职能问题热点问题十全球化与反全球化问题第四专题全球化的影响与国家安全环境的变化

（一）全球相互依赖的增强与边界作用的下降（二）全球性公共安全问题的兴起与国家安全威胁构成的变化（三）非国家行为体的兴起与国家在国际体系中地位的弱化

（一）全球相互依赖的增强与边界作用的下降

边界的内涵和功能:边界是分隔一国领土同他国领土或公海的“限制性的、政治语境中，精确的、线性的分界线”，它在地面或水面上是一些真实或假想的线，在空间、水底和底土，则是沿着地面或水面这条线并与此垂直的面。边界在国际生活中的重要性在于它确定了国家领土主权的空间范围，便于维护领土完整和巩固国防，有利于相邻国家间维持正常的边境关系。民族国家正是依其所固有的边界维持着对外的独立性和对内的至高地位。因此，从传统意义上来看，边界是维护国家安全的区域范围和屏障，维护边界与维护国家领土主权是一致的，侵犯国家边界就侵犯了国家主权和领土完整。

1、相互依赖的内涵及其理论分析首先，关于“相互依赖”概念的定义问题。其次，关于对当今国际相互依赖特征的认识问题。其三，关于相互依赖的动力与权力问题。其四，关于相互依赖与国际合作的关系问题。2、全球化时代相互依赖的增强与边界作用的下降相互依赖的现实表现:首先，全球化时代的相互依赖表现为经济上无法割断的联系，它是市场经济向全球扩张的必然结果。其次，全球化时代的相互依赖在政治上主要表现为国内政治国际化和国际政治国内化，超国家权力日益强化。再次，全球化时代的相互依赖在文化方面的表现则是文化在更大范围、更多领域的交流与传播，以及全球文化景观的出现。

2、全球化时代相互依赖的增强与边界作用的下降相互依赖对边界的影响:一是相互依赖的进一步增强使国家的经济生活脱离国家边界的限制。二是相互依赖的进一步增强也使社会生活脱离国家边界的限制。2、全球化时代相互依赖的增强与边界作用的下降结论国家安全领域，由于曾经用来排除其外来干涉的边界因受到种种侵袭而变得日益模糊化，导致其安全屏障功能日益退化，国家安全与国际安全也因边界的模糊而不再分为两个截然相对的领域，安全日益变成一个全球公共问题而非过去想象的那样纯粹是单个国家的个体问题。在一个日趋相互依赖的世界上，安全不只是作为国家安全问题来提出的，更主要的是作为世界安全或全球安全的问题提出来的。单个国家的安全，与其他国家的安全，也与国际社会的整体安全息息相关。（二）全球性公共安全问题的兴起与国家安全威胁构成的变化一方面，一些长期被视为安全威胁的要素逐渐被国家主动或被动的放弃或淡化;另一方面，伴随公共安全问题的兴起，安全威胁来源出现了扩大化的趋势，经济、生态等安全问题在国家安全威胁的构成中日益受到重视。1、影响国家安全因素的一般理论分析首先，应从客观和主观两个角度进行分析:影响国家安全的客观因素主要是指一个国家安全所处的客观环境，客观环境可分为国内环境和国际环境;影响影响国家安全的主观因素主要是指一国对相关国家是否信任，是否有恐惧感。

其次，影响国家安全的因素也需从现实的和潜在的角度分析。

2、全球性公共安全问题的兴起及其原因（1）定义：全球性公共安全问题就是与其他一个或多个国家相互作用、并对本国的生存与发展能够构成重大威胁的、非军事、政治和外交冲突所引起的其他领域的安全问题。（2）特征：一是从安全问题的主体来看；二是从安全问题的来源和行为主体看；三是从安全问题的性质和范围来看；四是从安全问题解决的方式看。2、全球性公共安全问题的兴起及其原因（3）全球性公共安全问题的发展呈现出两大趋势：第一，从紧迫性看，近年来全球性公共安全问题与军事安全问题对世界和地区安全的影响总体呈逆向发展态势。第二，全球性公共安全问题同军事安全问题的相互关系越来越密切，相互转化的可能性日益增加，界限更加模糊。

3、全球性公共安全问题的主要表现形式

（1）经济类安全问题（2）社会类安全问题（3）生态环境类安全问题（4）文化类安全问题（二）全球性公共安全问题的兴起与国家安全威胁构成的变化影响国家安全因素的结构将发生明显的变化，虽然军事安全问题在国家安全问题中仍将占有重要的地位，但是，伴随着全球性公共安全问题的兴起及其对国家安全影响的不断加大，其重要性已明显下降。（三）非国家行为体的兴起与国家在国际体系中地位的弱化主权是国家安全的基础和前提，从某种意义上说，国家在国体体系中正是凭借主权地位来维护国家安全的。因此，国家主权的弱化必定带来国家安全环境的变化。1、国家对外主权及国家在国际体系中的传统地位（1）国家主权的定义与分类（2）国家主权与国家职能（3）国家主权与国家安全（4）国家对外主权及其意义2、非国家行为体的兴起与国家在国际体系中地位的弱化（1）定义它由一定的成员（个人或国家）构成，是拥有一定的财政资源（捐款或经营利润）、在全球或地区范围内活动并足以对全球社会产生影响的组织。（2）特征与分类2、非国家行为体的兴起与国家在国际体系中地位的弱化非国家行为体对国家对外主权侵蚀的表现：首先，对国家对外主权的侵蚀源自于政府间国际组织。其次，国家对外主权受到的侵蚀还来自于非政府组织。（三）非国家行为体的兴起与国家在国际体系中地位的弱化结论：非国家行为体的兴起，加速了国家体系的结构分化和调整，推动了传统的“以国家为中心的世界”向以国家与其他非国家行为体共同主宰的“多中心世界”转变，即向以全球为中心的世界转变。在此背景下，国际政治模式也发生相应的变化，不断向多元化、多枝化方向发展。第四专题全球化时代的国家安全模式

（一）安全的内涵：政治军事安全的衰退与综合安全的凸显（二）安全的维护方式：军事作用的下降与安全手段的多样化（三）安全的实现过程：独立自助安全的削弱与共同合作安全的强化（一）安全的内涵：政治军事安全的衰退与综合安全的凸显

冷战结束后，随着全球化的迅猛发展，全球性公共安全问题的增生，许多新领域正迅速升位至国家安全的首要位置；另一些曾被视为关键的传统安全却在渐渐脱离于国家安全的主要视野，由此引发了国家安全内涵从以政治军事安全为主导向以综合安全为主导的全方位结构转型。1、政治军事安全内涵的衰退及其原因首先，这是时代主题转换的内在要求。其次，全球化背景下相互依赖进一步增强使然。2、综合安全的凸显与国家安全构成的变化

（1）综合安全的内涵（2）综合安全的分类（3）国家安全内涵的发展趋向（4）影响国家安全内涵的因素

3、“三位一体”的综合安全内涵构成首先，在“三位一体”的综合安全内涵结构中，国家的政治军事安全仍将居于基础地位，是国家安全的最重要的组成部分。其次，在“三位一体”的综合安全内涵结构中，国家的经济安全地位日益上升，呈现出核心化的发展趋势。再次，在“三位一体”的综合安全内涵结构中，还应当包括文化安全的成分，这对处于文化地位弱势的发展中国家来说更是如此。（二）安全的维护方式：军事作用的下降与安全手段的多样化1、安全手段的内涵与分类2、影响国家安全手段的因素3、传统军事手段的下降及原因4、全球化背景下国家安全的手段军事手段-----经济手段------外交手段-----科技手段5、维护国家安全手段的发展趋向

（三）安全的实现过程：独立自助安全的削弱与共同合作安全的强化

国家安全内涵的综合性、维护手段的多样化反映在其实现过程中便是独立自助安全形式的削弱和共同合作安全形式的强化。1、独立自助安全形式向共同合作安全形式的转变（1）共同安全的内涵：所谓的“共同安全”是从更广泛和宏观的意义上来说的，是具有多个安全主体的统称。既包括民族国家，也包括小至个人、大至全球的其他非民族国家单元在内的多种行为主体的共同安全或均衡安全。（2）合作安全的内涵：合作安全是国家间通过在政治、经济、军事等领域的广泛合作，实现国际安全或地区安全，进而实现各自国家安全目标的一种手段或模式。

2、共同合作安全兴起的原因及其表现

首先，从理论上分析，全球化背景下相互依赖进一步增强必然孕育着国家共同合作安全形式的产生。其次，从现实的角度分析，国家共同合作安全形式的不断强化还源于全球化导致的全球性公共安全问题的兴起及其解决方法的国际化。其三，全球化时代国家安全空间范围的无限延伸与国际军事发展的新形势也是促使国家间走向共同合作安全不可忽视的因素。（四）国家安全的转型取向：共同合作治理下的综合安全全球化对国家安全提出的第一个诉求就是国家安全内涵必须综合化。

全球化对国家安全提出的第二个诉求就是国家安全实施形式必须共同合作化。第六专题全球治理理论与实践

一、“治理”的内涵及其理论

二、全球治理及其构成要素三、全球治理的起源与当代兴起的原因四、全球治理的基础：全球公民社会

五、全球治理的意义与前景一、“治理”的内涵及其理论

（一）“治理”理念的兴起

“治理”概念之所以引起学者的广泛关注，主要是因为在许多学者看来，随着全球化时代的来临，人类的政治生活正在发生重大的变革，其中最引人注目的变化之一，便是人类政治过程的重心正在从统治(government)走向治理(governance)，从善政(goodgovernment)走向善治(go