《乡村振兴战略下新农村建设问题研究6600字【论文】》

乡村振兴战略下新农村建设问题研究目录TOC\o"1-2"\h\u10691乡村振兴战略下黄山市新农村建设问题研究 123199关键词：乡村振兴；新农村建设；黄山市 111318一、乡村振兴战略下黄山市新农村建设现状 225115（一）加强基础设施建设 231449（二）加强了文化遗产保护 34619（三）多种措施增加居民的经济收入 313860（四）加强对农民的科学指导 38953二、乡村振兴战略下黄山市新农村建设存在的问题 420105（一）新农村建设的资金较为匮乏 415712（二）新农村建设的人才较为匮乏 41337（三）农村环境受到破坏较为严重 530144（四）招商引资较为困难 531847三、乡村振兴战略下黄山市新农村建设的对策 63695（一）政府应加大财政支持的力度 66736（二）加强新农村建设的人才培养 621740（三）加强环境保护，合理开发旅游资源 724015（四）加强招商引资和项目建设 724244四、结论 730792参考文献 9摘要：乡村振兴战略的实施离不开农村组织的建设、生态与文化振兴、人才与产业振兴等多个方面，新农村建设是落实乡村振兴的重要举措，黄山市的新农村建设需要在合理的规划指导下进行，但当前还存在不少的问题，比如新农村建设的资金较为匮乏、新农村建设的人才较为匮乏、农村环境受到破坏较为严重、招商引资较为困难等，对此，需要对这些问题进行解决，本文结合黄山市的实际，提出了加大财政支持的力度、加强新农村建设的人才培养、加强环境保护、加强招商引资和项目建设等对策，希望可以推动新农村建设向前发展，让乡村振兴策略推动小康社会建设的前进步伐。关键词：乡村振兴；新农村建设；黄山市我国是农业大国，农村经济的发展对我国至关重要，为了促进了农业经济发展，我国加强了“三农”建设，十九大报告以“实施乡村振兴战略”统领关于“三农”工作的部署，明确指出：以乡村振兴战略统领现代化进程中的农业农村现代化[1]。于是，我国很多地区开始加强农业现代化，通过这一方式来增加农民的收入，为新农村建设奠定基础。黄山市也不例外，作为著名的旅游城市，黄山市的旅游经济发展较好，新农村建设也随着黄山市的经济发展而在推进中。通过对黄山市进行调查发现，黄山市正在大力实施新农村建设项目，坚持政府推动、市场引导、农民主体的指导原则，大力推进农业和农村经济结构调整，新农村建设取得了显著成效，多数农民的生活水平得到了一定的提高[2]，但总体来说，还存在建设不足的问题，当前的建设水平还不能满足乡村振兴战略实施的需要，不利于这一战略的有效落实。对此，有必要对黄山市的新农村建设进行分析，发现存在的问题，并结合黄山市的实际，提出几点针对性的改善对策。一、乡村振兴战略下黄山市新农村建设现状黄山市新农村建设主要围绕如下四个方面展开，（一）加强基础设施建设黄山市在建设美丽乡村的过程中，加大了基础设施的建设力度，在建设的过程中，乡镇政府投入了一部分资金，当地的农民也投入了一部分资金，开始对村庄进行治理，具体对道路、供水和卫生设施、河流等进行改善，并在改善的过程中保护好当地的传统文化[3]。黄山市下辖三个区地四个县，这些区县都在加强美丽乡村建设，比如屯溪区阳湖镇紫阜行政村塘尾中心村、黎阳镇闵口行政村孙打渔中心村、奕棋镇查塘行政村查塘中心村三个村庄各投资了290万元以上，正在加强垃圾清理、污水处理、卫生改厕、房前屋后环境整治、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、环境风貌提升等工作的开展。黄山区的焦村镇贤村下戴中心村、谭家桥镇中墩村聂家山中心村、新丰乡盛洪村盛村中心村各投入了五十万元用于新农村建设中，徽州区的岩寺镇、西溪南镇、潜口镇、呈坎镇、洽舍乡、杨村乡、富溪乡各投入三十万元用于美丽乡村的建设。歙县的18个中心村也各投入了305.6万元用于美丽新农村的建设，黟县有10个中心村进行了投入建设，祁门县有三个省级中心村各投入了31.25万元。目前，这些村美丽乡村建设进行了百分之45左右，正处于建设的关键时期。通过资金投入，黄山市的村内道路、桥梁、停车场、照明、地下基础服务设施(比如水沟、排水沟、电力电缆沟、通讯电缆沟)等都得到了显著的改善。此外，黄山市还引入了各种先进的水处理技术，使得居民的饮水得到了改善。除了饮用水，黄山市还加强了对污泥的处置力度，使得村庄下水道网络和废水都得到了基本的治理，公共厕所的环境不断改善，河流生态也得到了显著的改善。总之，黄山市的基础设施得到了很大的改善。（二）加强了文化遗产保护黄山市的农村不同于其他地区的农村，其坐落着不少徽州古村落，这些村落为黄山市旅游业的发展提供了物质基础，为了促进乡村旅游的发展，黄山市在建设新农村的过程中也不忘对这些古村落文化遗产资源加强保护，尤其是一些传统古民居，黄山市政府加强了对这些古老家族寺庙、古桥、亭以及古老徽派建筑的修缮力度，但在修缮的过程中尽量保留其原貌，通过稳定其周边环境，尽量不影响其形象和形象度，让这些资源可以世代传承下去[4]。黄山市除了保护当地的文化遗产资源外，还加强了对非物质文化遗产的保护力度，并将其作为宣传的重点鼓励当地居民加以保护。在保护方面，当地政府加强了对文化遗产保护的宣传力度，让更多的居民对这些文化遗产进行操作和维护，并将这些文化遗产的保护纳入到整个黄山市旅游发展计划中，在保护的同时吸引更多的外地居民前来参观和游玩，为当地的居民创收。（三）多种措施增加居民的经济收入在新农村建设的过程中，黄山市不管是加强基础设施建设的力度，还是加强文化遗产的保护力度，都是为了尽可能提升当地居民的经济收入，只有当地居民收入得到提升后，村庄经济才会得以发展。为了增加居民的收入，黄山市不仅引进了多项先进技术，而且鼓励农民以及利益相关者参与到新农村建设中，并加强了对这些主体的管理，充分发展高附加值农业，促进乡村旅游和农村经济结构升级。在具体过程中，黄山市不仅建立了高价值农业生产基地，大力培育茶、桑、玫瑰、葡萄和水产等优势产业，申请了多项绿色和有机产品认证，在改善基础设施建设的同时引进多种先进的农业技术，并对当地的农民进行培训，使得农民可以借助这些农业技术来提升农业产量[5]。黄山市除了建立了农村专业合作社外，还成立了农产品和手工艺品的市场和文化展览中心，为产品的销售提供了多种渠道。另外，在旅游业发展的背景下，黄山市也成立了不少的旅游类小微企业，促进了黄山市多项产业的稳步发展。当地的农民除了掌握农业生产技能外，还掌握了旅游管理、服务、沟通和营销等方面的技能，增收的机会不断增加，其经济收入也在不断提升。（四）加强对农民的科学指导无论是农村建设，还是文化遗产保护，亦或是旅游资源开发等，都离不开离开科学指导。黄山市深知这一点，并在开展新农村建设的过程中，专门邀请徽学专家学者参与进来，对新农村建设进行科学指导，在具体过程中做到保护与开发并举，在继承的基础上发展当地的经济，使得黄山市新农村成为具有徽州文化品格和主体的与旅游业融为一体的特色新农村。二、乡村振兴战略下黄山市新农村建设存在的问题虽然黄山市加强了新农村建设，但在建设的过程中依然存在不少的问题，这些问题的存在，阻碍了黄山市新农村的发展。（一）新农村建设的资金较为匮乏虽然黄山市屯溪区、黄山区、徽州区、歙县、黟县的部分中心村纷纷加强了对美好新农村建设的资金投入，但是除了屯溪区和歙县的资金投入较多外，其他几个地区的资金投入严重不足，只有几十万元，这些资金在新农村建设方面显得捉襟见肘，无法保障新农村建设多项内容的有效开展。另外，这些资金投入也仅限于该区县的某几个行政村，大部分行政村并没有投入资金在新农村建设方面。总的来说，黄山市新农村建设的资金还存在严重匮乏的问题，很多乡村的公共设施得不到及时建设，道路、桥梁、停车场、照明、地下基础服务设施等得不到基本的改善，整个新农村的面貌无法焕然一新，很多徽派建筑也得不到修缮，年久失修的问题较为严重[6]。黄山市不同于一般的城市，旅游经济在其农村经济发展中所占的比重较大，如果没有足够的资金来保护这些古村落等文化遗产，黄山市的乡村旅游经济发展就会失去支撑，从而得不到有效发展。（二）新农村建设的人才较为匮乏黄山被称为安徽的南大门，是省重点林业大县，2020年全市生产总值为850.4亿元，比上年增长2.8%，但在安徽省内排名倒数第一，黄山市整体经济发展水平欠佳，使得很多年轻人毕业后就选择到省会城市甚至北上广深等发达城市务工，只剩下一些年老的农民参与新农村建设。众所周知，农民是新农村建设的主体，但因为年轻人大都外出务工了，留下了老龄化程度较为严重的中老年人，这些人员文化水平不高，缺乏新农村建设的技能，不知道很多现代化农业机械的具体用法，更是存在封建迷信思想，法律意识也较为淡薄，更别说有经济头脑等了，诸多问题的存在，使得这部分人员很容易做出短期行为甚至违法乱纪的行为。另外，一些农村基层干部与建设管理队伍综合素质也不够高，没有专业人员对农村的整体性与长远性进行规划，导致黄山市建设布局较为凌乱，土地得不到集约利用，无法实现规模化经营[7]。部分地区甚至盲目照搬城市规划模式，这不仅不符合农村实际，而且导致农村特色得不到体现，部分农村在建设时还破坏了一定的物质文化，传统的古建筑与古村落等，进一步阻碍了新农村建设的正常进行。正因为黄山市新农村建设的人才不足，导致黄山市美丽新农村的建设缺乏规划指导，文化遗产保护不力，不利于新农村建设的具体实施。（三）农村环境受到破坏较为严重近年来，黄山市正在全力推进绿色食品加工、数字经济、汽车及装备制造、新材料(精细化工)以及天然饮用水五个重点产业的质量发展，在发展经济方面比较重视工业发展，但这些产业的发展对黄山市的环境造成了一定的污染，导致黄山市其他产业的发展受到了一定的负面影响，比如黄山市的林业和农业等第一产业的发展。虽然第一产业在黄山市经济总产值中所占百分比不高，但作为安徽省的林业大县，黄山市有很多珍稀树木资源，但因为近年来环境保护力度不足，很多珍稀树种的生长受到了影响。黄山市还有部分农产品加工企业开始进驻乡镇地区，这些企业在农产品生产加工方面较为粗放，对当地的环境也会造成了一定的影响。另外，黄山市很多乡村的居民环保意识较为淡薄，随意排放生活污水，乱扔生活垃圾，而且在农业生产种植方面不合理使用农药化肥，进一步加重了当地的环境污染问题。另外，部分农民盲目跟风，发展养殖以及一些不合实际的产业，产业方式较为粗放，不仅产业链较短，而且无法保障农民的收益。这些问题的存在，导致黄山市当地农村环境受到破坏较为严重（四）招商引资较为困难黄山市农业现代化和产业化水平较低，丰富的资源优势未能有效转化为经济优势，当地的农民仅通过有限的资源来进行创收，导致增收较为困难。因为道路基础设施有待改善，使得黄山市区位、交通条件受到限制，不利于其招商引资，也就无法为黄山市培育新的经济增长点。虽然黄山市比较重视工业发展，但工业的主导作用不强，仅靠旅游业来维持一定的经济收入，无法带动整个新农村建设的开展。三、乡村振兴战略下黄山市新农村建设的对策（一）政府应加大财政支持的力度在乡村振兴和新农村建设方面，黄山市政府发挥着不可或缺的主导作用，其需要对当地的居民进行引导，积极协调当地农村发展与社会各部门之间的关系，平衡各利益主体的关系，积极主动向上级申请建设资金，加强对农村基础设施建设等的投入，确保重修、新建工作等的顺利落实，从而保障新农村建设多个项目的顺利开展[8]。但政府的财力毕竟有限，为了保障新农村建设不受资金的限制，黄山市政府在加强财政资金投入力度的同时，还可以拓展农村建设资金的来源，比如成立新农村建设的专项基金，并鼓励一批民间借贷主体加入到新农村建设中来，加强对现有农村金融主体的激励力度，使其可以降低对农民以及农村企业的贷款支持门槛，减少惜贷等现象的发生，确保农村基础设施建设可以顺利进行，也为当地文化遗产等的保护提供足够的资金。（二）加强新农村建设的人才培养乡村振兴战略在农村的顺利落实，最关键的因素是人。乡村振兴的主体是农民，只有充分调动主体参与的积极性，乡村振兴战略的实施才会有充足的人力资源作为支撑。同样，在新农村建设的过程中，黄山市也需要大量高素质的人才，人才是确保多项工作顺利开展的基础和前提。对此，黄山市需要加强人才的引进和培养，可以采取适当的资金支持，吸引并留住当地的优秀人才，或者吸引本地的大学生或年轻人回村创业，加强对当地特色农作物的研究，或者开发符合当地实际的项目，带领当地的中老年农民利用先进的农业技术或者农业及机械，对当地的特色农产品进行种植和加工等，加强对当地珍稀树种的保护，确保黄山市第一产业的顺利发展[9]。当然，黄山市还可以通过有效的激励机制来吸引一批旅游或者电子商务专业的人才回乡开发古村落旅游项目或者乡村旅游项目，开展农村电子商务等，带动当地旅游业发展以及特色农产品的销售，带动当地的农村创收。为了保障人才的充足，黄山市除了引进优秀人才外，还需要对当地的农民进行专业培训，这方面的培训包括农作物种植、林业资源开发与保护、环境保护、电子商务的开展以及旅游资源的开发与保护等多个方面，在培训方面尽量选择农民可以接受的培训方式，使其掌握更多的技能，丰富黄山市的产业链，进一步促进黄山市农业经济的发展。（三）加强环境保护，合理开发旅游资源黄山市是典型的林业大县，其林业资源较为丰富，而且还有不少的古村落和徽派建筑等，这些都是其经济发展的物质基础。但农村经济的发展需要建立在良好的环境基础之上。对此，黄山市需要加强环境保护的力度，在这方面，切实加强对当地居民的环境教育，使其树立环保意识，养成良好的环保习惯，做到不随意乱扔生活垃圾，不随意乱倒生活污水，爱护当地的自然环境，也让当地的居民加入到与环境破坏行为作斗争的队伍中来。在开发当地的乡村旅游资源方面，黄山市应做到适度合理，要将当地的环境负荷考虑在内，先制定合理的旅游资源开发规划，然后按照规划来进行适度开发，防止短期行为的发生。当地的企业也应加强社会责任履行，加强对当地环境的保护，防止为追求经济利益而做出破坏当地环境行为的发生。（四）加强招商引资和项目建设黄山市新农村建设还离不开招商引资项目的推进，招商引资可以帮助黄山市拓展建设资金的来源，促进其优势产业的发展。为了吸引更多优质项目，黄山市应从如下几方面来实施：一是做大做强做优现有企业，大力支持黄山永佳集团、黄山天旺农业科技公司等，鼓励其加快建立现代企业管理制度，发挥带头引领作用，带动当地更多企业的发展，为黄山市树立良好的品牌形象；二是扎实做好招商引资工作。根据黄山市农业产业规划，抓紧谋划、筛选一批优势项目，建立健全招商引资项目库。三是力争新引进1个以上总投资超亿元项目。同时，因地制宜大力发展符合黄山农村实际的劳动密集型产业，重点做大做强绿色食品加工、数字经济、汽车及装备制造、新材料(精细化工)以及天然饮用水五个重点产业。只有抓好招商引资和项目建设，努力培育更多新的经济增长点，才能拓宽上国村发展空间。四、结论新农村建设是一项艰巨的任务，其中涉及多项内容，在乡村振兴战略的背景下，黄山市需要加强新农村建的步伐，但黄山市不同于其他地区，其新农村建设面临不少特殊的情形