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文档简介
人民水行政主部门建立水土保持民事诉讼法律关系的和谐上李晓冬提要:民事诉讼主体在民事诉讼中不可防止的要进展对抗有时还很剧烈。由对抗产生的影响常常不限于案件本身;因其负面影响所造成的伤害不仅危害着民事诉讼主体之间的互相关系尤其是当事人之间的互相关系;也危害着他们所联络着的各种社会关系从而给社会生发出许多新的不和谐的因素。就此本文提出了在诉讼中应结合和谐理念与标准的指导思想来调和、缓解、重构或消除这种因对抗产生的负面影响所带来的紧张与不和谐的各种关系。“万物皆规律有法天下和。〞——引至电视台?社会与法?栏目的一那么公益广告词。一、导言:植根于民族传统文化的现代和谐理念与标准的提出中华民族有着悠久和深沉的以和谐理念与标准为根本内容的传统思想文化。正是以这种传统的思想文化为根底与提出了在新时下“构建和谐社会〞的目的其目的是让和谐的理念与和谐的标准浸透到社会的每一个角落。领域是构成和谐社会的重要组成部因此不可防止地要用和谐的理念与标准来指导我们的立法、和改革。在中国古代思想史上和谐一直是个哲学命题。何谓“和谐〞?根据?辞源?的解释“和〞有:(一)和顺、和谐。易乾:“保和大和。〞礼中庸:“发而皆中谓之和。〞(二)和平。孙子行军:无约而请和者谋也。“(三)温和。(四)调和:国语郑:和六律以聪耳。〞(五)交易。子问:“而者……而万人之所和而利也。〞对“谐〞的解释是:和合、协调的意思。?辞源?对“和谐〞解释为:协调。左襄十二年:“八年之中九合诸侯如乐之和无所不谐。〞孔子在?语?中那么有“君子和而不同〞的著名断。这些都说明了我国很早就有了和谐的理念与思想文化。在借鉴和继承这种传统的和谐思想和文化理念的过程中和结合实际提出了用现代的和谐理念与标准来构建“的和谐社会〞。和所倡导的“和谐〞其涵义远丰富于过去。扼要说来其核心内容可从胡在的十六届四中上的??中归纳的:法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等六个方面很好地表达出来。许多学者通过对该核心内容的学习与考虑还总结出了许多“和谐〞、“和谐社会〞、“和谐理念〞、“和谐标准〞等具有哲学、标准、方式等多方面的含义。如:“把‘和谐’作为一种社会文明的要求……把‘和谐’作为处理矛盾的一种……认为‘和谐’是在矛盾运动的过程中动态地实现的.……〞①又如:“从社会学意义上来理解和谐我们认为和谐社会是社会开展的一种良性状态一个理想的目的主要包括人际关系的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。而从更深的层次看和谐属于哲学范畴。哲学意义上的和谐是为人处事、治国安邦的根本原那么和根本。它着眼于和谐与不和谐的比照抽象出和谐的本质属性并对和谐社会的根本特征做出理性概括主要包括和谐观念与和谐思维。〞②等等。这些观点说明了“和谐〞的意义和作用在于它既以可成为我们处理社会中存在和出现的各种矛盾的重要指导思想也可以是我们处理各种详细问题的。所以在今天和把“和谐〞确定为社会开展的重大目的的时刻我们也要相应地把它融入于以法治国的方针中融入于法治改革之中形成一套具法律哲学意义的和谐理念与和谐标准。法治与改革的任务艰巨而繁重存在的问题是多方面的要讨和解决的问题也是多方面的。本文仅就民事诉讼法律关系的主体在诉讼中因对抗所产生的各种矛盾以及因这些矛盾而产生的各种不和谐因素进展分析和讨初步设想诉讼主体在诉讼中所存在的许多问题特别是那些因诉讼主体间的对抗所导致的主体间的关系紧张、恶化导致的当事人之间的那种:非爱即恨、非善即恶;非亲即仇、非和即离、非友即敌等种种现象所表现出的各种不和谐的关系是可以用具有着法律哲学意义的和谐理念与和谐标准来调和、缓解、重构或消除的。二、民事诉讼法律关系主体的根本内容民事诉讼法律关系的发生、变更或消灭主要地是由民事诉讼法律关系主体的行为引起所以掌握和理解民事诉讼法律关系主体的根本内容有助于体会和理解民事诉讼法律关系主体的和谐这一命题的意义。(一)民事诉讼法律关系主体的概念与构成民事诉讼法律关系的主体(以下简称诉讼主体)是指按照民事诉讼法的规定参加诉讼并享有诉讼权利和承当义务的公民、法人和其它组织。是民事诉讼法律关系三大要素之一即主体要素、客体要素、内容要素中的主体要素。主体要素在民事诉讼法律关系中占有极为重要的地位和作用。诉讼主体的构成按照概念应为:人民、当事人(第三人)以及诉讼代理人、证人、鉴定人、翻译人员等参与人都是民事诉讼法律关系的主体。由此可见民事诉讼法律关系的主体具有多元性;主体的身份具有多样性即有享有私权的当事人、法人和其它私人性质的组织也有行使公权利的人民以及兼有两种权利的证人和鉴定人等。(二)民事诉讼主体的目的和任务1.民事诉讼法的目的和任务与诉讼主体的目的和任务的关系为了便于阐述有必要把民事诉讼法的目的和任务与诉讼主体的目的任务的关系预先作个说明。民事诉讼法的目的和任务我国民的?民事诉讼法?第二条规定:“民事诉讼法的任务是保护当事人行使诉讼权利保证人民查明分清是非正确适用法律及时审理民事案件确认民事权利义务关系制裁民事行为保护当事人的合法权益教育公民自觉遵守法律维护社会秩序、经济秩序、保证事业顺利进展。〞根据本条规定法学者把我国民事诉讼法的目的和任务主要归纳为:保护当事人行使诉讼权利;保证人民正确审理案件;确认民事权利义务关系制裁民事行为保护当事人的合法权益;教育公民自觉地遵守法律;维护社会秩序、经济秩序保障建立事业顺利进展。③可见诉讼法的目的和任务是包括诉讼主体在内的所有公民、法人、其他组织或者的诉讼目的和任务它是一个包括诉讼主体的诉讼目的和任务在内的总体的和全的诉讼目的和任务。1994年4月9日公布施行的?民事诉讼法?距今已有十年多的历史然而从本法的目的和任务中我们不难解读出和谐理念与标准的丰富涵义。例如其中“保护当事人行使诉讼权利保证人民正确审理案件〞就表达了当事人的权利与人民审讯权的和谐;“教育公民自觉遵守法律维护社会秩序、经济秩序、保证事业顺利进展〞更是充满了把倡导和追求和谐理念与和谐标准作为诉讼法的最终目的和任务。在今天和把构建和谐社会作为现时的开展目的和任务时我们更应该不断地挖潜蕴含于诉讼法的目的和任务中的和谐理念与和谐标准并使之更加建全、完善与标准。民事诉讼主体的诉讼目的和任务虽包含于诉讼法的目的和任务中其实现与完成不能没有诉讼法的目的和任务为导向。但是诉讼主体的诉讼目的和任务有其自身的目的和要求存在着特殊性所以对诉讼主体的诉讼目的和任务也要做详细分析。任何一个诉讼目的和任务的存在一般都是以诉讼主体所欲到达的愿望与要求为前提的所以当及诉讼主体的目的和任务时就应该把着眼点放在诉讼的主体上。2.诉讼主体的目的和任务诉讼的目的和任务既有诉讼法意义上的目的和任务也有诉讼主体针对诉讼所产生的一系列的目的和任务。对于前者后者更侧重于狭义上的意义。根据诉讼主体参与诉讼的前后的过程看可以分别从两个方面来考虑。首先从各诉讼主体的角度看因民事诉讼法律关系的主体具有多元性和身份的多样性所以他们的目的和任务也呈现出个别性、共同性与特殊性的特点即各诉讼主体他们在诉讼中既有各自的目的和任务又有共同的目的和任务。其次从诉讼过程的范围看有诉讼中的目的和任务即诉讼法所规定的目的和任务;有诉讼法中之外的目的和任务即诉讼法对诉讼主体未明确规定的目的和任务。④当我们把两个方面结合起来考虑时诉讼主体的目的和任务可主要地分为:诉讼中之前的目的和任务、诉讼中的目的和任务、诉讼中之后的目的和任务。第一诉讼中之前的目的和任务。所谓诉讼中之前的目的和任务就是诉讼被提起前以当事人为主的诉讼主体所要面临的目的和任务。诉讼前的目的和任务有其特殊性它一般只适用于当事人这一特殊主体。对当事人来说任何一个诉讼在它被提起时都会各种各样的目的和任务(要求)做事先的考虑;考虑的结果要么提起诉讼要么放弃诉讼。可以说当事人最清楚自己诉讼中之前的目的和任务是而其他主体一般不具有这种目的和任务他们多半对当事人的目的和任务产生间接的影响。第二诉讼中的目的和任务。所谓诉讼中的目的和任务就是诉讼被提起时诉讼主体所要面临的目的和任务。这个时的目的和任务不仅所有的主体都将参入其中而且各诉讼主体所面临的目的和任务也呈现出个别性、共同性与特殊性的特点。如对案件根本领实的查证就是所有主体所要面临的任务;提出诉讼恳求出庭作证客观做出裁判这些分别是当事人、证人、人民的目的和任务等等。第三诉讼中之后的目的和任务。所谓诉讼中之后的目的和任务就是裁判做出生效后诉讼主体中的人民和当事人所要面临的目的和任务。这一阶段的目的和任务主要集中于生效裁判的执行上。(二)诉讼主体的地位与作用诉讼主体的地位与作用以及下面将要述说的诉讼主体的权利、义务与责任等内容在很在程度上或者完全可以说是以诉讼主体的目的和任务为依归的。我们说诉讼主体具有多元性身份的多样性;目的和任务的个别性、共同性与特殊性以及诉讼的目的和任务的阶段性等特点诉讼主体的地位与作用也分现为:所有的诉讼主体他们在诉讼中的诉讼地位是平等的同时他们还拥有各自的地位和发挥各自的作用。因此诉讼中是不允许把任一主体的地位推到客体的位置上降低其作用;也不能有滥用权利不依法履行义务、承当责任的特殊主体。否那么对抗就会演变成制造不和的霸行。各诉讼主体的地位与作用的根本关系应该是按照法律的规定“名分守责〞。其中:(甲)人民在诉讼中居于主导地位担负着组织、主持、指挥诉讼进程对案件做出实体判决。法官还应用好释明权、裁量权等。(乙)当事人(第三人)是与案件有一定利害关系的主体他们对诉讼程序的发生、转移和终结有较大的制约和影响甚至起作用。代表当事人利益的诉讼代理人他们在规定和受权范围内所为的诉讼行为对当事人产生直接效果其地位和作用不容无视。(丙)证人、鉴定人、翻译人等诉讼参与人虽然同诉讼结果没有直接利害关系但他们在诉讼中各有其法定的地位因此其地位和作用也不容无视。(三)诉讼主体的权利、义务与责任权利、义务、责任是诉讼主体限制或发挥诉讼对抗的重要因素他们的划分与分配将直接影响着诉讼主体在诉讼中能否公平、公正的对抗能否到达对抗中有和谐和谐中有对抗的目的。人民、当事人(第三人)以及诉讼代理人、证人、鉴定人、翻译人员等参与人都是民事诉讼法律关系的主体他们的诉讼权利、义务、责任法律一般都有较为详尽的规定。但其中仍不免有瑕疵:1.人民。人民在行使审讯权时往往只注重强调??第一百二十六条的规定却忽略了??第四十一条的规定。理中当事人的诉权、诉讼权利常有被审讯权压制或排斥的现象。“从上看当事人是权利主体享有上的、诉讼权和所有其他实体权利因此在诉讼当中当事人应当是主角。当事人享有权利的自治权、处分权、充分参与权等各种诉讼根本权等。当事人在诉讼程序当中的尊严、人格要受到尊重。当事人既是一般主体也是特殊主体。不能因为当事人参与诉讼就丧失了作为一般的权利主体所应享有的权利。〞⑤在诉讼中人民是以审讯组织的形式对民事案件行使审讯权的而审讯组织对详细案件的审讯活动是通过审讯员或审讯员和人民陪审员组成的审讯组织所为的一系列诉讼行为进展的。他们的行为并不是以个人的身份从事审讯活动而是代表人民对案件进展审理并以的名义做出裁判。因此在民的权利、义务与责任时就要兼顾这种形式或名义下的职权与职责。上述机构或人员不履行义务违背职权就应承当行政责任、民事责任或者是刑事责任。2.当事人(第三人)。我国?民事诉讼法?规定了双方当事人享有充分而又广泛的诉讼权利而且在行使诉讼权利中处于平等的地位。然而相对当事人广泛的诉讼权利和平等的地位的要求我国诉讼法对程序上的权利的规定明显存在缺乏。如在举证、诉讼中的监视权等方面汤维建博士就主张“当事人对所分配的举证责任不服的应当做出书面裁定。对此裁定当事人可以提出中间上诉在西方又叫做及时抗告。〞⑥而这方面的权利只能通过健全与完善?民事诉讼法?得到改善和表达。
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