财政总预算会计

会计学1财政总预算会计第一节财政总预算会计收入财政总预算会计收入的概念和内容一般预算收入的核算基金预算收入的核算专用基金收入的核算资金调拨收入的核算财政周转金收入的核算第1页/共77页财政总预算会计收入的概念和内容财政总预算会计收入的概念收入是指一级政府为了实现其职能，依法取得的非偿还性资金。第2页/共77页一般预算收入的核算一般预算收入的概念和内容一般预算收入是指通过一定的形式和程序，由各级财政部门组织的纳入政府预算管理的各项收入。具体内容包括：税收收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入和转移性收入等。第3页/共77页

一般预算收入是财政收入中最基本的部分。是政府凭借社会经济的管理者（统治）与国有资产（资源）的所有者身份依法取得。具体内容根据国家预算管理和财政管理的要求统一制定。第4页/共77页预算收入的收纳、划分与报解

划分：国家、地方、国家与地方共享报解：通过国家金库向上级财政机关报告预算收入情况，并将属于上级财政的预算收入解缴到相应的总库、分库和中心支库。一、组织预算收入的机构——征收与管理机构（一）征收机关1.税务机关——大部分的税收收入和税收附加收入2.财政机关——绝大部分非税收收入和个别税收收入（契税等）3.海关——关税和进出口的增值税与消费税。第5页/共77页

（二）出纳机关——国家金库1.国库机构设置：按建制总库——中央财政分库——省、自治区直辖市中心支库——市支库——县（县级市）

2.国库经收处（业务有专业银行的分支机构办理）第6页/共77页

二、预算收入的收纳（缴库）（一）预算收入的缴库方式1.就地缴库基层缴款单位—当地国库（国库经收处）2.集中缴库基层缴款单位—上级主管部门—国库（国库经收处）3.自收汇缴

基层缴款单位—基层税务机关（海关）—国库（国库经收处）第7页/共77页

（二）预算收入的缴款凭证1.工商税收专用缴款书2.一般缴款书3.其他缴款书第8页/共77页附件1：一般缴款书主要是针对行政事业单位规定的一些收费所采用的付款方式。它一般采用行政事业单位向付款单位开出缴款书，由付款单位持此缴款书到自己的开户银行支付此笔款项，并以此缴款书作为付款的原始凭证记账。第9页/共77页缴款书的一般形式如下图。

第10页/共77页缴纳单位一般缴款书征收机关填报税收缴款书缴款单位盖章承缴开户银行受理转入收款国库编制预算收入日报表和分成收入日报表财政总预算会计入账第11页/共77页三、预算收入的划分我国现在实行的是“分税制”的财政体制。预算收入分为固定收入和共享收入，固定收入分为中央固定收入与地方固定收入。共享收入又称分成收入。第12页/共77页

1.固定收入中央固定收入:

海关征收的关税和进出口的增值税与消费税（１）所有银行与非银行金融机构的所的税（２）铁道、银行、保险公司等集中缴纳的各项收入（３）中央企业所得税（４）地方固定收入:

营业税（不含（３））地方企业所得税（不含（２））其他特定行为与财产使用税第13页/共77页

２.分成收入

（调剂收入、共享收入）分成方式：总额分成、固定比例分成、增收分成增值税（７５％中央，２５％地方）资源税（按品种划分）证券交易税第14页/共77页

四、预算收入的报解（1）报告是指本级国库向上级国库和财政部门报告预算收入的情况（2）分成与上缴将属于上级财政的预算收入分别解缴到中心支库、分库和总库。程序：自下而上支库——

中心支库——

分库——

总库预算收入日报表汇总编制汇总编制汇总编制分成收入计算表市级省级中央上划库款报单

第15页/共77页一般预算收入借贷一般预算收入的减少一般预算收入的发生或增加期末余额：一般预算收入累计数第16页/共77页国库报来预算收入是报表所列当日预算收入时记：借：国库存款贷：一般预算收入发生退库时：借：国库存款（红字）贷：一般预算收入（红字）第17页/共77页例1，某市财政收到国库报来“预算收入日报表”，列示当日本级预算收入250000元，本级共享分成收入160000元。

借：国库存款--一般预算存款410000

贷：一般预算收入410000例2，某市财政收到国库报来预算收入日报表，列示当日营业税收入360000元。

借：国库存款--一般预算存款360000

贷：一般预算收入360000第18页/共77页五、预算收入退库（一）预算收入退库的范围（二）预算收入的退库原则（三）办理收入退库的手续（四）核算第19页/共77页基金预算收入的核算基金预算收入是按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金等。科目设置：“基金预算收入”第20页/共77页基金预算收入的发生或增加基金预算收入借贷基金预算收入的减少期末余额：基金预算收入的累计数基金预算结余第21页/共77页国库报来基金预算收入时记：借：国库存款--基金预算存款贷：基金预算收入年终结账时：借：基金预算收入贷：基金预算结余第22页/共77页专用基金收入的核算专用基金收入是指总预算会计管理的各项专用基金，如粮食风险基金。科目设置：“专用基金收入”第23页/共77页专用基金收入借贷退回专用基金或专用基金减少设置专用基金或专用基金增加期末余额：专用基金累计数专用基金结余第24页/共77页财政部门按规定设置或取得专用基金时记：借：其他财政存款贷：专用基金收入年终将专用基金收入累计数转入专用基金结余账户时记：借：专用基金收入贷：专用基金结余第25页/共77页例1,某市财政收到省财政拨入的粮食风险基金180000元。

借：其他财政存款---专用基金存款180000

贷：专用基金收入180000例2,某市财政通过本级预算支出安排取得专用基金收入250000元。

借：一般预算支出250000

贷：国库存款--一般预算存款250000

借：其他财政存款---专用基金存款250000

贷：专用基金收入250000第26页/共77页资金调拨收入的核算

资金调拨收入是根据财政体制规定在各级财政之间进行资金调拨以及在本级财政各项资金之间调剂所形成的收入。包括：补助收入、上解收入、调入资金第27页/共77页（一）补助收入补助收入是指上级财政拨来的补助款。1.税收返还款2.按财政体制规定由上级财政补助的款项。3.上级财政对本级的专项补助和临时性补助。

第28页/共77页补助收入借贷退还上级补助补助收入的发生或增加期末余额：上级补助收入累计数预算结余第29页/共77页本级财政收到上级财政拨入补助款时记：借：国库存款贷：补助收入第30页/共77页例1.某市财政收到省财政拨来补助款210000元。

借：国库存款210000

贷：补助收入210000例2,某省财政将借款160000元转作对市财政的补助。市财政,借：与上级往来160000

贷：补助收入---一般预算补助160000例3,某市财政收到上级财政拨来的体制分成收入82000元。

借：国库存款---一般预算存款82000

贷：补助收入---一般预算补助82000

第31页/共77页（二）上解收入上解收入是指按财政体制规定应由下级财政交给本级财政的款项。第32页/共77页

上解收入借贷退还下级款项下级财政上缴款项期末余额：下级财政上解收入累计数预算结余第33页/共77页本级财政收到下级财政上解款项时记：借：国库存款贷：上解收入第34页/共77页例1、某市财政收到县财政的上解款项68000元。

借：国库存款--一般预算存款68000

贷：上解收入68000例2、某市财政收到所属县财政上解的共享收入380000元。

借：国库存款--一般预算存款380000

贷：上解收入380000例3、市财政将所属某县财政的上解收入50000退回。

借：上解收入50000

贷：国库存款--一般预算存款50000第35页/共77页（三）调入资金调入资金是为了平衡一般预算收支，从预算外资金结余调入预算的资金，以及按规定从其他渠道调入的资金。科目：“调入资金”第36页/共77页

调入资金借贷调入资金的减少调入资金数期末余额：调入资金累计数预算结余第37页/共77页例1.某县财政局将基金预算结余15000元，调为一般预算资金。

借：国库存款--一般预算存款15000

贷：调入资金15000

同时记，借：调出资金15000

贷：国库存款--基金预算存款15000第38页/共77页财政周转金收入的核算财政周转金收入是指财政部门在办理财政周转金借出或放款业务中收取的资金占用费收入和利息收入。

科目：“财政周转金收入”第39页/共77页财政周转金收入借贷年终财政周转金支出冲销数收取财政周转金利息及占用费收入期末余额：当年财政周转金收支结余年终结账时全数转入财政周转基金，年终结账后无余额第40页/共77页收到有偿使用贷款利息时记：借：其他财政存款贷：财政周转金收入支付周转金占用费或支付放款手续费时记：借：财政周转金支出贷：其他财政存款第41页/共77页年终结账时将财政周转金支出全数转财政周转金收入冲销：借：财政周转金收入贷；财政周转金支出如收入支出相抵后有结余时：借：财政周转金收入贷：财政周转基金第42页/共77页例1市财政收到周转金利息收入24000元，占用费收入18000元。

借：其他财政存款--财政周转金存款42000

贷：财政周转金收入42000例2,年终将“财政周转金支出”科目余额26000元，转入“财政周转金收入”。

借：财政周转金收入26000

贷：财政周转金支出26000例3,将财政周转金收支结余16000元转入“财政周转基金”

借：财政周转金收入16000

贷：财政周转基金16000第43页/共77页第二节财政总预算会计支出的核算财政总预算会计支出的概念和内容一般预算支出的核算基金预算支出的核算专用基金支出的核算资金调拨支出的核算财政周转金支出的核算第44页/共77页财政总预算会计支出的概念和内容概念：支出是一级政府为了实现其职能，对财政资金的再分配。内容：一般预算支出基金预算支出专用基金支出资金调拨支出财政周转金支出第45页/共77页一般预算支出的核算一、一般预算支出的内容二、一般预算支出的列报口径实际列报口径有两个：银行支出数、预算拨款数第46页/共77页具体有四种情况:1.实行限额管理的基本建设支出的单位，按用款单位的银行支出数列报。不实行限额管理的按拨款数列报。2.对行政事业单位的包干性支出和专项支出按拨款数列报，清算收回时冲减。3.除以上的其他各项支出按拨款数列支。特别是经费包干部分，以拨列支。4.凡是预拨以后各期的经费，不得按预拨数直接列作本期支出，应作为预拨款。

第47页/共77页

一般预算支出借贷一般预算的支出发生或增加支出的收回或减少期末余额：一般预算支出累计数预算结余第48页/共77页当发生一般预算支出时记：借：一般预算支出贷：国库存款到期转列支出\实际限额管理的基本建设报来银行支出数时记：借：一般预算支出贷：预拨经费基建拨款第49页/共77页例1，某市财政局根据核定的预算和季度分月用款计划，将事业包干经费50万元拨入市教委在银行开设的存款账户。

借：一般预算支出500000

贷：国库存款--一般预算存款500000

第50页/共77页例2，将预拨给司法局的30万元经费到期转列支出。

借：一般预算支出300000

贷：预拨经费--司法局300000办理基建支出的核算例3，财政总预算会计向基建财务管理部门拨付基建款项10亿元。

借：基建拨款---基建财务管理部门1000000000

贷：国库存款---一般预算存款1000000000

例4，接上例，收到基本建设财务管理部门报来的支出报表．拨付建设单位数为8.5亿元。

借：一般预算支出850000000

贷：基建拨款---基建财务管理部门850000000

第51页/共77页例5，某市财政拨出对市检察院的专项支出100万元，用于办公大楼的改造工程。

借：一般预算支出1000000

贷：国库存款--一般预算存款1000000

例6，上例中的办公大楼改造工程完工，余款6万元退回。

借：国库存款--一般预算存款60000

贷：一般预算支出60000

第52页/共77页

基金预算支出基金预算支出是财政以依据专款专用原则集中的基金预算收入安排的预算支出。科目：“基金预算支出”第53页/共77页

基金预算支出借贷基金预算支出的发生或增加基金预算支出的收回或减少期末余额：基金预算支出的累计数基金预算结余第54页/共77页发生基金预算支出时记：借：基金预算支出贷：国库存款第55页/共77页

例1，某市财政根据预算及基金使用情况，向交通部门拨付公路建设基金10万元。

借：基金预算支出100000

贷：国库存款---基金预算存款100000

第56页/共77页例2，经核实上月向市水利部门拨付的灌溉水源灌排工程补偿费支出比预算多了10万元，经研究决定，这笔资金转作对该部门的预拨事业经费。

借：预拨经费--市水利部门

100000

贷：基金预算支出100000第57页/共77页例3，年终，某市财政基金预算支出共计8320000元，转入“基金预算结余”科目。

借：基金预算结余8320000

贷：基金预算支出8320000第58页/共77页专用基金支出专用基金支出是用专用基金收入安排的支出，“将通过预算安排的专用基金，拨付给有关单位，用于特定项目的开支。”如粮食风险基金是国家为平抑粮食价格促进农业生产发展，将预算安排的专用基金拨付给粮食部门统筹使用的资金。

第59页/共77页专用基金支出借贷专用基金支出的发生或增加专用基金支出的收回或减少期末余额：专用基金支出的累计数专用基金结余第60页/共77页发生专用基金支出时记：借；专用基金支出贷：其他财政存款/国库存款年终结转：借：专用基金结余贷：专用基金支出第61页/共77页例1，某市财政将按规定转存在农业银行的粮食风险基金50万元拨付给市粮食部门，用于满足粮食收购的资金需要。

借：专用基金支出500000

贷：其他财政存款--专用基金存款500000第62页/共77页

例2，经核实，上例拔给市粮食部门的拨款应为45万元，多拔的5万元予以收回，并存入国库。

借：国库存款--50000

贷：专用基金支出50000例3，年末，该市财政“专用基金支出”科目借方余额计100万元，转入“专用基金结余”科目。

借：专用基金结余1000000

贷：专用基金支出1000000第63页/共77页资金调拨支出调拨支出包括补助支出、上解支出和调出资金三方面内容。为核算这些支出，设置“补助支出”、“上解支出”和“调出资金”科目。第64页/共77页

（一）补助支出的核算补助支出是按财政管理体制规定或因专项需要补助给下级财政的款项。包括：税收返还支出，按财政体制规定应补助给下级财政的款项，专项补助或临时性补助等。第65页/共77页

补助支出借贷补助支出的发生或增加补助支出的收回或减少期末余额：补助支出的累计数

预算结余第66页/共77页发生补助支出时记：借：补助支出贷：国库存款将借给下级财政款项转作补助支出时记：借：补助支出贷：与下级往来第67页/共77页例1，某市财政对所属A县返还税收款项25万元。

借：补助支出—A县250000

贷：国库存款--一般预算存款250000

例2，经批准，将借给B县的5万元作为对该县的专项补助支出。

借：补助支出—B县50000

贷：与下级往来—B县50000例3，年终，某市财政将全年“补助支出”科目余额共计30万元转入“预算结余”科目。

借：预算结余300000

贷：补助支出300000

第68页/共77页(二)上解支出的核算上解支出是按财政管