地理国情普查生产组织管理及外业核查陕西局

地理国情普查生产组织管理及中西部外业调查与核查目录一、试点任务概述二、生产组织管理三、调查底图制作四、调查、核查内容及要求五、外业调查与核查一、试点任务概述1、试点范围陕西省西安市陕西省榆林市甘肃省白银市宁夏回族自治区吴忠市宁夏回族自治区中卫市总面积共约11万km22、试点地区特征一、试点任务概述陕西省西安市：

西安市位于渭河流域中部关中盆地，北临渭河和黄土高原，南接秦岭。地处中西部两大经济区域的结合部，是西北部地区最大的中心城市，包含13个区县，面积9983km2。其中市区面积1066km2

，城市建筑密集，地类要素复杂多样。

一、试点任务概述2、试点地区特征陕西省榆林市：

榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）交界接壤地带，地貌分为风沙草滩区、黄土丘陵沟壑区、梁状低山丘陵区三大类。西北部为毛乌素沙漠风沙草滩区，南部为黄土高原腹地，沟壑纵横，丘陵峁梁交错。包含12个区县，面积43578km2，地表比较破碎、复杂。

甘肃省白银市：

白银市位于黄河上游甘肃中部干旱地区，腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原的过渡地带，主要为黄土高原地貌，包括5个区县，面积21200km2

；地表类型相对简单。一、试点任务概述2、试点地区特征一、试点任务概述2、试点地区特征宁夏回族自治区吴忠市：

吴忠市位于宁夏回族自治区中部，北为银川平原，南部为青铜峡平原和丘陵山地。地貌大多为黄土高原、鄂尔多斯台地、黄河冲积平原和山地，包括5个区县，面积20400km2

地表类型相对破碎、复杂。

2、试点地区特征宁夏回族自治区中卫市：

中卫市位于宁夏回族自治区中西部，宁、甘、蒙三省区交汇处，是黄河中上游第一个自流灌溉市。北部为黄河冲积平原、西部为腾格里沙漠、南部为黄土丘陵山地。地貌类型为黄河冲积平原、台地、沙漠、山地与丘陵五大单元。包括3个区县，面积14750km2

，地表类型多样。一、试点任务概述国家测绘地理信息局第一大地测量队；国家测绘地理信息局第一地形测量队；国家测绘地理信息局第二地形测量队；国家测绘地理信息局第一航测遥感院；国家测绘地理信息局第一地理信息制图院；国家测绘地理信息局陕西地理信息中心。

3、项目实施单位一、试点任务概述

为加强普查工作的组织和领导，局成立地理国情普查项目相关组织机构：二、生产组织管理1、组织机构技术组地理国情普查领导小组实施小组项目部遥感资料组影像制作和解译组建库及统计分析组质量控制协调组领导小组：组织和实施重大问题研究和决策；实施小组：进行生产进度的协调和重大问题处理；项目部：专职负责局内国情普查的管理，生产计划、生产协调、生产技术和组织实施等工作；技术组：负责指导专业技术设计书的编制，设计书的审核；研究试验协调解决项目实施中的主要技术问题；遥感资料组：负责遥感影像和基础测绘资料收集工作；影像制作和解译组：负责遥感影像制作及影像解译的技术指导工作；建库及统计分析组：负责地理国情普查数据库建设和数据统计分析的技术指导工作；质量控制协调组：负责项目的质量监督管理；组织项目成果质量检查验收。二、生产组织管理2、管理职能人员投入：全局六个生产单位共投入各类生产、管理、辅助人员510人，其中影像处理70人，地表覆盖分类数据采集200人，地理国情基本要素数据生产60人，外业调查与核查86人，质量检查45人，技术支持与管理52人；设备投入：

软件：矢量数据采集、更新、编辑各类软件，ARCGIS9.3、4DMapperV1.0、GeowayV3.6AUTOCAD2004等；影像处理软件，PixelFactory、PixelGrid、ImageStation、Photoshop8.0、ERDAS2011、PCI10.0、PhotoShop、eCognition8等。

硬件：计算机、

图形工作站、打印机

绘图仪、扫描仪、彩色喷墨绘图仪、磁盘阵列、移动硬盘。其他设备：车辆、便携式计算机、照相机、皮尺、PDA、电子调绘设备等。二、生产组织管理3、生产组织任务计划：按照地理国情普查的内容要求，对生产工序进行分解细化，根据各生产单位的专业技术结构、人员能力特长及设备资源状况，按工序进行任务分配，综合全局的生产能力，最大限度地发挥各自生产单位的特长，有利于全局的生产协调及实施工作开展。技术支撑：技术组由局业务处室和各生产单位专职负责地理国情普查技术人员组成，共同研究、交流地理国情普查技术内容，并对生产单位技术管理人员和生产人员进行培训；技术组建立周例会制度，每周对生产中出现的技术问题进行研讨，形成共同意见，指导和解决生产中的技术问题。制度建立：制定地理国情普查生产管理、质量管理等相关制度和办法。周报制度：生产单位在项目实施过程中，每周向局汇报生产进展情况，便于及时掌握全局的生产动态，项目部不定期地对各生产单位进行监督检查。4、生产管理二、生产组织管理

为了加强项目的统一管理和有效实施，各项目实施单位成立了项目领导小组，由院长担任领导小组组长，生产副院长专职负责项目的组织实施工作，并成立相应的机构，确保项目的顺利开展。二、生产组织管理5、实施单位生产组织项目领导小组项目实施小组项目负责人质量负责人技术负责人后勤保障负责人安全负责人影像处理与底图制作内业解译与判绘外业调查与核查

在基于融合的正射影像上，叠加空间专题信息、判读解译成果，对矢量数据进行简单的符号配置，并有选择的对部分名称、属性进行标注。调查底图可以分为两套，分别用于地表覆盖、地理国情要素的外业调查与核查。

1）地表覆盖核查底图：采用地理国情分类编码表示相应的地表覆盖类型；2）地理国情要素核查底图：采用相应比例尺地形图符号表示相应的国情要素（必要时可采用文字注记说明），3）调查底图比例尺，可根据图幅的负载量，输出为1:1万～1:2.5万，地类要素高度密集破碎时，局部可以放大到1:5千。三、调查底图制作1、底图制作内容

1）调查底图要素表达尽可能参照1:1万或1:2.5万地形图式符号；2）各要素的符号、颜色、名称及属性等注记的字体、位置、大小应清晰，指向明确；3）调查底图应选用合适介质，防水、不易褪色，考虑到片外注记，应留有适量白边。

说明：1.此处注记图名及图号。2.说明图内大面积的植被土质等的说明注记。3.图内的其它说明注记，如道路的属性注记。4.此处注记与外图接边情况，如：已与XXX图幅接妥接边者:检查者:”自由图边时填写“自由图边检查者:”。三、调查底图制作2、底图制作要求

外业基于调查底图，按照规划好的核查路线对疑问要素、疑问图斑和解译样点进行重点核查和样本数据的采集，并沿规划路线对内业解译的信息分类要素、属性及图斑进行抽样核查。采用图上标绘和填写调查表相结合形式开展实地调查与核查，形成外业调查核查成果。内业根据外业核查结果及解译样本，对分类和判译结果进行修改，最终形成地理国情基本要素数据、地表覆盖分类数据。

四、调查、核查内容及要求1、调查、核查的方法解译样点、疑问要素和图斑的选取调查底图准备工作内业分类采集数据遥感影像数据收集补充专业资料外业调查与核查调查核查成果解译样本数据采集调查核查路线规划1）外业调查、核查涵盖所有地表覆盖分类和地理国情要素内容；

2）对内业分类与判译工作中无法确定属性的地理要素实体，以及无法准确确定类型的图斑进行野外调查，补充和完善相关内容；3）道路、水系、植被及地理单元等要素为重点核查对象，目的是确认内业解译准确性，并对其统计；4）采集解译样本数据。四、调查、核查内容及要求2、调查、核查的内容

1）原则上基于影像结合实地对照核实，重点核查内业判绘标识的疑问图斑和疑问属性。2）影像获取后新增或变化的，由外业补测，如果在影像上可以直接定位的，在影像上标绘，当无法确定其准确位置是，采用手持GPS采集；3）外业核查时如果覆盖类型发生明显的非季节性变化，以外业核查结果为依据最终确定覆盖类型。4）对作业过程中收集的专业资料无法获取完整要素属性的地类，要进行调查补充；5）对内业解译的信息分类要素及属性进行抽样核查，样本分布应基本均匀合理；6）外业调查时，采用合适的颜色进行标注，一般采用红、绿、黑三色进行。

四、调查、核查内容及要求3、调查、核查的要求

根据技术规程和项目设计要求，依据遥感影像和内业分类采集数据，按照要素的分类，选取足够数量的解译样点、疑问要素和图斑（内业分类与判译工作中无法确定属性的地理要素实体，以及无法确定类型的图斑），在调查底图上标注清楚。五、外业调查与核查1、准备工作

资料收集：外业在调绘核查过程中，应首先到地方的有关部门收集、补充专业资料，包括交通、民政、水利、教育等。1、准备工作五、外业调查与核查

核查路线：根据疑问图斑的分布情况和地类要素样点选取内容（尽量具有代表性），在室内规划好外业核查路线，线路的选取应尽量围绕驻地向四周扩展。

资料准备：核查底图、核查记录表格、地形图等。

设备准备：车辆、照相机、PDA、电子调绘设备等。五、外业调查与核查1、准备工作以疑问图斑和核查地区代表性的要素内容为重点，关注遥感影像上不易区分的地类，尤其是“同谱异物”和“异物同谱”的地类类型。

耕地：轮耕地、休耕地，水田与旱地、水田与坑塘；

园地：园地与林地，园地与高杆农作物（夏季）；

林地：人工灌木林与人工幼林，疏林与灌木；

草地：人工草地，高中低覆盖度；

房屋建筑：特殊建筑（清真寺），移民新村与养殖场；

道路：村级道路、县乡道路的属性；

构筑物：特殊工业设施；

人工堆掘场：尾矿库，垃圾填埋场；

荒漠与裸露地：植被覆盖情况；

水体：高水界，河滩土质类型，坑塘与固化池；

地理单元：医院，学校、社会福利机构，宗教场所；五、外业调查与核查2、核查的重点五、外业调查与核查3、外业调查核查五、外业调查与核查3、外业调查核查3、外业调查核查五、外业调查与核查电子调绘试验：

试验选用了三种不同类型的电子调绘设备，分别为中海达HQ5型PDA（软件）、南方S760型PDA（GIStar_Mobile软件）、Geoway平板电脑（GEOWAYFielder软件），三类外业调查设备均可加载影像和矢量图层，可在外业采集点、线、面要素、记录行走轨迹、实地拍摄照片以及标记调绘核查结果等。五、外业调查与核查中海达HQ5型PDA南方S760型PDAGeoway平板电脑3、外业调查核查电子调绘试验结果：中海达HQ5型PDA：在加载影像时采用自带软件对影像进行格式转换和配准，但影像配准后出现影像拉伸扭曲现象，无法满足外业调查精度要求；南方S760型PDA：在加载矢量数据后速度比较慢，加载完成后会出现图像拉花现象，无法开展外业调查工作；在实验过程中发现，两种设备显示图面范围较小，无法宏观把握调查图面的区域。Geoway：平板电脑进行外业调查时发现该产品加载数据较慢，平板电脑屏幕亮度调至最高亮度仍无法清晰查看影像，严重制约外业调查工作；通过实验，发现该产品电池续