中小学内部规章制度修订若干问题

中小学内部规章制度修订若干问题探讨教育督导室中小学规章制度

现行法律、法规、规章及有关部门的相关规定学校自行制定的内部规章制度学校章程其它内部规章制度重要性和必要性

是依法办学的依据是学校管理工作的基础是评估的必检项

学校章程教育部关于加强依法治校工作的若干意见（教政法〔2003〕3号）学校要依据法律法规制定和完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，作为学校办学活动的重要依据。

学校章程基本内容：①学校名称、校址、类型；②办学宗旨；③办学规模；④主要任务；⑤内部管理体制：⑥教师、职员、学生；⑦经费来源、财产和财务管理制度；⑧章程的修改程序。

对办学目标和育人目标的界定与表述

表述清晰、有条理，无逻辑错误和明显语法错误；科学性：符合学生身心发展规律和教育规律；时代性：开放、民主、人本、公平、合作、规则、竞争、效率、诚信、创新、尊重等；素质教育：面向全体、生动活泼、全面发展、发展个性等。校长负责制教育部关于加强依法治校工作的若干意见（教政法〔2003〕3号）要依法健全校内管理体制…中等及中等以下学校要依法健全校长负责制，完善校长决策程序，并发挥学校党组织的政治保障作用。民办学校要按照《民办教育促进法》和国家有关规定规范办学行为，建立健全校董会、理事会或者其他决策机构的议事规则，规范决策程序。《广州市中小学校校长工作暂行规定》（穗教党【2009】22号）：

第二条中小学实行校长负责制，校长是法定代表人，对外代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作。

校长负责责制——指学学校行政政工作实实行校长长全面负负责、党党组织保保证监督督、教职职工民主主参与管管理“三三位一体体”的学学校内部部领导体体制。校长的职职权执行国家家有关法法律、法法规、方方针、政政策和上上级主管管部门的的规定；；执行学校校教职工工（代表表）大会会决定；；拟订并实实施发展展规划，，制定并并实施年年度工作作计划和和学校规规章制度度；拟订和执执行年度度经费预预算方案案，保护护和管理理校产；；校长的职职权聘任和解解聘学校校教师和和其他工工作人员员，对学学生进行行学籍管管理，实实施奖惩惩；组织教育育教学、、科研活活动，保保证教育育教学质质量；负责学校校日常管管理工作作；上级主管管部门和和学校教教职工（（代表））大会的的其他授授权。民办学校校董事会/理事会会领导下的的校长负负责制董事会/理事会会职权聘任和解解聘校长长；修改学校校章程和和制定学校的规规章制度度；制定发展展规划，，批准年年度工作作计划；；筹集办学学经费，，审核预预算决算算，决定定出资人人取得合合理回报报的比例例；决定教职职工的编编制定额额和工资资标准；；决定学校校的分立立、合并并、变更更、终止止；决定其他他重大事事项。校长职权权执行董事事会/理理事会决决定；实施发展展规划，，拟订年度工作作计划、、财务预预算和学学校规章章制度，，执行经经董事会会/理事事会审核核通过的的年度工工作计划划、财务务预算；；聘任和解聘学学校工作人员员，实施奖惩惩；组织教育教学学科研活动，，保证教育教教学质量；负责学校日常常管理工作；；提出学校内部部组织设置方方案；学校理事会的的其他授权。。内设机构机构设置符合合标准；有明确的职责责分工和岗位位目标；有具体的工作作要求和工作作措施。《荔湾区中小小学和幼儿园园内设机构及及中层干部岗岗位设置管理理暂行规定》》（荔教党〔2008〕9号）普通中学的内内设机构数：：学生总数不足足500人，，2个；学生总数500-1500人，2-3个；学生总数1501-2000人，3-4个；学生总数超过过2001人人，5个。小学和特教学学校的内设机机构数学生总数不足足100人，，只设管理岗岗位；学生总数100-1800人，设2个管理机构构；学生总数超过过1801人人，设3个管管理机构。特殊教育学校校可设立1个个机构。学校管理架构构党组织的职能能保证和监督党党和国家各项项方针政策的的贯彻实施，，坚持社会主主义的办学方方向。抓好学校党组组织的自身建建设，发挥党党组织的战斗斗堡垒作用和和党员的先锋锋模范作用。。领导学校的思思想政治工作作，对学校共共青团、工会会、教代会及及其他群众组组织实行政治治领导，深入入了解，全面面掌握教职工工思想政治和和工作生活状状况，做好统统战工作和群群众工作。党组织的职能能定期听取校长长工作通报，，研究分析学学校工作情况况和学生思想想政治状况，，讨论学校长长远规划、学学年和学期计计划、学校的的改革发展和和基本管理制制度、中层以以上行政干部部人选等重大大事项，评议议学校行政领领导干部。支持校长按规规定行使职权权，保证校长长正确决策的的落实。管理架构党委/支部——共青团、少少先队、教大大会/教代会会、工会等校长—副校长长—办公室、、德育处、教教导处、总务务处等—具体体岗位运行机制学校重大问题题的议事规则则集体讨论原则则党政领导班子子集体讨论学校重大问题题学校章程的制制定和修改；；学校发展规划划、年度与学学期工作计划划的制定；校内机构的设设置；重大改革措施施及规章制度度的制定；中层干部人事事安排方案；；教师队伍建设设规划及实施施方案的制定定；学校重大问题题学校精神文明明建设规划及及实施方案的的制定；年度经费预算算安排、决算算编报；基建项目、大大宗购置和大大额经费支出出安排；教职工考核奖奖惩、收入分分配方案；其他重大问题题。学校重大问题题决策的主要要程序调查、协商、、听取意见，，提出初步设设想；形成主导性意意见，提交党党政班子集体体研究；按照民主集中中制原则进行行决策；校长实施，党党组织保证；；学校职权之外外，上报主管管部门决定校务委员会是学校行政工工作咨询机构构。由学校党政领领导成员和职职工代表组成成，由校长兼兼任委员会主主任。校务委员会根根据需要召开开，由主任召召集和主持。。校长长办办公公会会是学学校校日日常常行行政政工工作作决决策策会会议议，，讨讨论论决决定定学学校校行行政政工工作作事事宜宜。。校长长办办公公会会实实行行集集体体讨讨论论，，校校长长决决定定的的体体制制。。教职职工工大大会会/教教职职工工代代表表大大会会教职职工工人人数数在在五五十十人人以以上上的的学学校校，，建建立立教教代代会会制制度度，，代代表表的的名名额额一一般般占占教教职职工工数数的的百百分分之之十十至至三三十十，，但但代代表表人人数数不不得得少少于于15人人。。人数数不不足足五五十十人人的的学学校校，，建建立立教教职职工工大大会会制制度度，，由由全全校校教教职职工工直直接接参参加加教教职职工工大大会会。。其其性性质质、、职职权权、、工工作作程程序序与与教教代代会会相相同同。。———《《广广州州市市中中小小学学校校教教代代会会工工作作暂暂行行规规定定》》（（穗穗教教党党【【2009】】22号号））教职职工工大大会会/教教职职工工代代表表大大会会代表表构构成成。。教师师代代表表应应占占代代表表总总数数的的百百分分之之六六十十，，中中层层以以上上领领导导干干部部应应占占代代表表总总数数的的百百分分之之二二十十，，其其他他占占百百分分之之二二十十，，女女教教职职工工和和青青年年教教职职工工应应占占适适当当比比例例。。———《《广广州州市市中中小小学学校校教教代代会会工工作作暂暂行行规规定定》》（（穗穗教教党党【【2009】】22号号））教职职工工大大会会/教教职职工工代代表表大大会会教代会会每五五年为为一届届，每每学年年至少少召开开一次次，有有重大大事项项，经经党政政工领领导研研究或或三分分之一一以上上代表表提议议可以以临时时召开开会议议。——《《广州州市中中小学学校教教代会会工作作暂行行规定定》（（穗教教党【【2009】22号号）教大/代会会的主主要职职责与与职权权制定、、修改改学校校章程程；审议学学校发发展规规划，，审核核预算算决算算；（（审议议建议议权））审议学学校工工作报报告，，教职职工聘聘任制制和校校内结结构工工资实实施方方案，，学校校岗位位责任任制方方案，，教师师职业业道德德规范范实施施细则则，教教职工工纪律律要求求、奖奖惩办办法以以及其其他重重要规规章制制度；；（审审议通通过权权）教大/代会会的主主要职职责与与权利利讨论决决定教教职工工福利利方面面的重重大事事项；；（审审议决决定权权）评议监监督校校长、、副校校长和和各内内设机机构负负责人人，建建议校校长或或上级级主管管部门门对教教职工工予以以奖惩惩。（（评议议监督督权））接受、、审议议教职职工（（代表表）提提案，，并提提交有有关内内设机机构研研究办办理。。校务公公开学校改改革与与发展展的重重大决决策、、财务务收支支、基基本建建设、、物资资采购购等事事项公公开；；教师职职务评评定与与聘任任、教教师工工资、、教师师福利利待遇遇以及及涉及及教职职工权权益的的其他他事项项，向向教职职工公公布；；校务公公开学校的的招生生规定定、收收费项项目、、标准准和办办法等等事项项，向向学生生、家家长和和社会会公开开；建立家家长委委员会会，学学校决决策涉涉及学学生权权益的的重要要事项项接受受家长长委员员会的的监督督；建立学学校与与社区区、家家长联联系制制度，，定期期听取取社区区、家家长对对学校校各方方面的的意见见和建建议。。教师权权益保保障依法聘聘用教教师依法保保障教教职工工权利利依法管管理教教师依法公公正、、公平平解决决教师师与学学校的的争议议学生权权益保保护依法维维护学学生受受教育育权，，保障障学生生参加加教育育教学学计划划安排排的各各项活活动。。尊重学学生人人格及及其他他人身身权利利和财财产权权利，，教职职工无无体罚罚或者者变相相体罚罚及侮侮辱、、歧视视学生生的现现象。。学生权权益保保护按照国国家规规定向向学生生收取取费用用，无无乱收收费现现象。。建立校校内学学生违违纪处处理委委员会会。建立学学生申申诉委委员会会。内部规规章制制度（一））内容