创新培训讲义

2010年度国家创新基金暨厦门市科技型中小企业技术创新资金项目申请要点2010年04月29日

科技型中小企业技术创新基金（国家创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。

厦门市科技型中小企业技术创新资金（地方创新资金）设立于2007年3月，是与国家创新基金对应的地方创新资金。根据国家创新基金规定，申报国家创新基金须经地方创新资金立项后方能推荐申报。申报地方创新资金的企业及项目应符合国家创新基金的相关要求

科技型中小企业技术创新基金（国家创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。

厦门市科技型中小企业技术创新资金（地方创新资金）设立于2007年3月，是与国家创新基金对应的地方创新资金。根据国家创新基金规定，申报国家创新基金须经地方创新资金立项后方能推荐申报。申报地方创新资金的企业及项目应符合国家创新基金的相关要求厦门市地方创新资金与厦门市科技计划的关系一、相关性1、厦门市地方创新资金是厦门市科技计划中的一类项目，不能与其他科技计划项目同时申报；2010年5月1日起，所有符合创新基金申报条件的项目，统一申报地方创新资金项目。2、厦门市地方创新资金申报受理与厦门市科技计划项目申报受理同一入口，即受理单位均为厦门市科技情报所，申报系统为厦门市科技项目网络申报系统。厦门市地方创新资金与厦门市科技计划的关系二、不同点1、厦门市地方创新资金对应国家创新基金，申报项目的要求应符合国家创新基金的要求；2、厦门市地方创新资金管理机构为厦门市产业技术研究院（厦门市生产力促进中心），企业申报前应先到国家创新基金网站进行身份注册，并到地方基金管理单位进行身份认定后方可进行项目申报；厦门产业技术研究院为企业申报项目提供相关政策咨询及辅导；3、厦门市地方创新资金立项项目方可推荐申报国家创新基金，企业不能直接申报国家创新基金。科技型中小企业技术创新基金

设立背景1.科技型中小企业已成为技术创新的主要力量2.资金短缺是制约发展的重要因素3.通过财政支持科技型中小企业发展是世界各国普遍选择和成功实践设立宗旨

1、政策性

2、引导性

3、非营利性科技型中小企业技术创新基金

不以营利为目的，重点支持产业化初期，风险较大，市场失灵的阶段体现政府的宏观引导和政策导向，支持创新，鼓励创业，培育科技型中小企业，发展高新技术产业引导性资金，吸引地方政府、企业、金融机构和风险投资等资金对科技型中小企业的资金投入支持对象和支持方式申报程序科技型中小企业技术创新基金内容项目申请一、创新基金支持的对象（一）支持的项目需符合以下条件：

1．国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；

2．以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和竞争力，可产生较好的经济和社会效益，并有望形成新兴产业；

3．本年度重点支持范围是《2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》中所列的项目。一、创新基金支持的对象（二）、申请项目的企业具备以下条件：1．独立企业法人资格；2．从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务；申请的项目应在经营范围内;

3．团队有较强的开拓和管理能力，有创新意识；4．大专以上科技人员占员工总数不低于30%，直接从事研发的科技人员占员工总数不低于10%；5．有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年R&D经费不低于销售额的5%。6．有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。7.企业须由中方控股。当年注册的新办企业不受此款限制二、创新基金不支持的对象（一）不支持的项目1．不符合国家产业政策的项目；2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工和基本建设项目；3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；4．已列入国家科技计划并得到经费支持、尚未验收的项目；5．实施周期长或投资规模大的项目；6．对社会或环境有不良影响的项目；7．《指南》中明确当年度不支持的项目。三、创创新基基金不不支持持的对对象（二））不支支持的的企业业1.不具备备独立立企业业法人人资格格的中中小企企业；；不由由中方方控股股的企企业；；2.不支持持军用用产品品开发发及涉涉农项项目开开发。。留学人人员创创办的的企业业除外外（指留学学人员员控股股）四、创创新基基金支支持的的方式式和类类型创新项项目（初创创期企企业、、成长长期企企业））初创期期企业业是指指2007年7月1日以后后在工工商注注册成成立的的企业业（即即成立立时间间在36个月以以内）），创创新基基金支支持金金额一一般为为50万元，，地方方立项项支持持金额额不得得低于于20万元；；成长期期企业业是指指企业业工商商注册册成立立时间间超过过36个月的的企业业，创创新基基金支支持金金额不不超过过100万元，，地方方立项项支持持金额额不得得低于于30万元。。创新项项目资助方方式为为无偿偿资助助和贷贷款贴贴息。。（一））无偿偿资助助的创创新项项目四、创创新基基金支支持的的方式式和类类型1、主要要用于于技术术创新新产品品在研研究、、开发发及中中试阶阶段的的必要要补助助；2．企业业实收收资本本不得得少于于30万元；；职工工不超超过300人；3．创新新基金金资助助金额额一般般不超超过100万元；；4．申请请的项项目目前尚尚未有有销售售或仅仅有少少量试试销售售；资产总总额不不高于于5000万元；；年营营业收收入不不超过过5000万元；；四、创创新基基金支支持的的方式式和类类型（一））无偿偿资助助的一一般项项目5．执行行期为为两年年，技技术、、经济济指标标按满满两年年进行行测算算；项项目完完成时时形成成一定定的生生产能能力，，并实实现合合理的的销售售收入入。6.一类新新药项项目的的执行行期可可以放放宽至至三年年，药药品项项目完完成时时可以以没有有销售售收入入等经经济指指标，，但必必须有有明确确的、、可以以考核核的目目标；；7．项目新新增投投资在在1000万以下下。企企业需需有与与申请请地方方资金金、创创新基基金数数额等等额以以上的的自有有资金金匹配配。企企业申申请资资助额额不应应大于于企业业净资资产额额。四、创创新基基金支支持的的方式式和类类型（二））贷款款贴息息的一一般项项目1.主要用用于支支持产产品具具有一一定的的创新新性，，需要要中试试或扩扩大规规模，，形成成批量量生产产，银行已已给予予贷款款的项项目，，以2009年1月1日起至至项目目验收之日内内企业与与银行行签订订的贷贷款合合同和和付息息单据据为准准；3.贷款的的贴息息总额额按贷款有有效期期内（近期期完成成加上上计划划新增增部分分）的的实际利利息计算.2.实收资资本不不少于于30万元；；企业业不超超过500人；资产总总额不不高于于8000万元；；年营营业收收入不不超过过8000万元；；项目目新增增投资资在3000万以下下，项目执执行期期为二二年以以上、、三年年之内内；4.申报时时.需提供供2009年1月1日起至至项目目申报报之日日止与银行行签订订的贷贷款合合同、、对应应的利利息单单据复复印件件；（三））重点点创新新项目目1.采取无无偿资资助方方式，，资助助额度度为100-200万元；；2.承担过过国家家创新新基金金项目目，且且项目目验收收合格格的企企业；；3.职工人人员不不超过过500人；年年营业业收入入和资资产总总额均均不超超过30000万元；；至少少有三三年运运营时时间；；4.2006年至2009年增长率率为150%；最近一一年营业业收入增增长率不不低于50%；2007年度营业业收入不不低于一一千万元元；加权权平均净净资产收收益率不不低于10%（2009年净利润润÷2009年度平均均净资产产×100%）；须提提供2006至2009年度会计计报表和和审计报报告。5.地方先立立项再申申报，立立项支持持金额不不得低于于60万元；6.已获得发发明专利利、已获获得过创创业投资资或风险险投资的的项目优优先支持持。7、主动组组织申报报。四、创新新基金支支持的方方式和类类型申报程序序支持对象象和支持持方式科技型中中小企业业技术创创新基金金内容项目申请请二、申请请程序二、申请请程序网络工作作系统主主要功能能与流程程企业注册册流程（（关联项项目申报报阶段））认证激活（初级激活）管理中心企业基金单位档案激活（终极激活）申报项目流向推荐单位填报项目材料认证地方受理、立项、推荐管理中心资质审查网络身份自主注册企业身份注册申请国家创新新基金工工作界面面各省市申申报网站站模板系统主要要功能与与流程系统主要要功能与与流程特别提示示企业注册册即可填填报项目目由于企业业可能存存在重复复注册的的情况，，因此企企业注册册时，一一定要检测该法法人代码码是否已已经注册册过；否否则，可可能注册册无效，，项目填填写无效效企业初级级激活后后方可发发送项目目至地方方基金单单位企业可单单独申请请激活帐帐号，也也可连同同申报材材料一并并激活注册时间间为工商注册册时间；；若填写写错误，，可能引引起项目目类型选选择错误误系统主要要功能与与流程企业核心心信息变变更（未未激活前前暂不生生效）企业营业业执照法人代码码股东构成成系统主要要功能与与流程管理路线线变更可以申请请变更的的条件变更流程程：企业业申请---基金单位位同意---企业自主主变更后后生效企业已有有注册信信息修改改权没有申报报项目申报材料料在企业业手中项目已终终结项目申请请支持对象象和支持持方式科技型中中小企业业技术创创新基金金内容申报程序序三、项目目申请（一）流流程及截截止时间间1、通过登登录“创创新基金金网络工工作系统统”进行行网上身身份注册册，并按按要求将将相关材材料送交交厦门产产业技术术研究院院（市生生产力促促进中心心）进行行身份认认定。2、按科技技计划项项目申报报程序要要求进行行地方创创新资金金项目申申报（今年地地方创新新资金申申报不用用再上传传可行性性研究报报告）。。3、2010年度地方方创新资资金项目目申请截截止时间间:5月20日；上报国国家时间间为6月15日。二、申请请程序（二）项项目申请请流程1．完成身身份注册册认定的的企业，，登录““厦门科科技信息息网”进进行网上上申报；；2、进入““科技计计划项目目申报系系统”进进行项目目申报，，并上传传相关材材料作为为附件。。确认无无误后提提交。4、市科技技局受理理网上申申报材料料后，进进行审核核。对审审核合格格发出““通过形形式审查查”信息息返回，，不合格格材料提提出意见见并返回回原稿，，企业修修改后重重新提交交，再次次进入审审核程序序。5、形式审审查通过过的企业业，可打打印申报报表和可可行性研研究报告告，正式式制作书书面材料料。一式式两份（（正本一一份）报报送市科科技情报报所信息息技术部部。三、项目目申请（三）注注意事项项：1．同一个个企业在