关于中国现代物流发展的政策及其取向二

关于中国现代物流发

展的政策及其取向

国家发展改革委经济运行局崔忠付关于中国现代物流发展的有关政策各位来宾、女士们、先生们：众所周知，现代物流业正在世界范围内蓬勃发展。在中国发展现代物流不仅是提高工业制造业、商贸流通业竞争力和对市场快速反应能力的重要手段，也是采用信息技术改造提升运输、仓储、货代、联运、分销等传统产业，推进新型工业化进程的重要途径。借此机会，我向各位朋友介绍一下中国现代物流发展的政策环境，以及政策取向。

关于中国现代物流发展的有关政策

一、中国现代物流发展取得的成效二、中国现代物流发展的现行政策环境三、下一步将采取的政策措施一、中国现代物流发展取得明显成效

一是现代物流业受到各级政府的高度重视。上海、北京、天津、山东、广东等省市已将现代物流业作为支柱产业或优先发展的产业来推动，现代物流业已成为许多地方外商投资的热点。

中国现代物流发展取得明显成效二是工商企业逐渐引入现代物流管理理念，产品成本下降，竞争能力和对市场的快速反应能力迅速提高。中国现代物流发展取得明显成效三是不同所有制形式、不同经营模式、不同规模的物流企业共同发展的格局已初步形成。中国现代物流发展取得明显成效

四是现代物流业的发展通过采用先进的信息技术对运输、仓储、货代、联运、分销等传统产业进行整合和改造，对这些产业的提升和拉动作用已逐步显现。

二、中国物流发展的现行政策环境

政策环境是现代物流业发展的基本保障条件。政府部门是政策环境的制定者和创造者。随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立，从总体上看，各级政府及有关部门制定了一系列政策措施，中国现代物流发展的宏观政策环境显著改善，支持现代物流业发展的政策体系正在逐步形成。

一是中央政府高度重视，近几年制定了许多与物流相关的文件，出台了一些有利于现代物流发展的政策，有力推动了现代物流的发展。将现代物流首次纳入国家国民经济和社会发展五年计划纲要之中；提出“十五”期间强化对交通运输、商贸流通等行业的改组改造，推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展；全面治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作；制定相关政策促进连锁经营企业配送中心的规划、建设和运营；鼓励外商投资航空运输公司(中方控股)，定期、不定期国际海上运输业务，国际集装箱多式联运业务，公路货物运输公司，运输业务相关的仓储设施建设、经营，一般商品的配送等物流项目。

二是国务院有关部门结合各自职能，采取相关政策措施，推动现代物流业发展。

原国家经贸委会同铁道部、交通部、信息产业部、原外经贸部、民航总局共同提出了现代物流发展的指导思想与总体目标，并提出了积极培育现代物流服务市场；努力营造现代物流发展的宏观环境；继续加强物流基础设施的规划与建设；广泛采用信息技术，加快科技创新和标准化建设；加快对外开放步伐；加强人才培养等政策意见。国务院有关关部门采取取相关政策策措施运输部门加加大运输基基础设施投投资建设力力度、逐步步改进现有有管理方式式、支持鼓鼓励有关企企业向现代代物流转变变；商务部部采取了措措施加强连连锁企业内内部配送中中心建设、、促进国际际货运代理理发展和物物流市场有有序开放；；海关总署署、质检总总局改革通通关制度，，采用电子子报关报验验手段，加加快了通关关速度，提提高了物流流效率。国国务院减负负办全面整整顿道路收收费站点、、禁止向货货运车辆乱乱收费，降降低了物流流成本，提提高了物流流效率。仅仅2003年，撤销销道路收费费站488个，其中中公路收费费站406个，城市市道路收费费站82个个；撤销检检查站192个，非非法站点701个，，共计撤销销道路站点点1381个。三是许多地地方政府因因地制宜，，采取有效效措施，推推动本区域域现代物流流业的发展展。广东省对省省立项的物物流基地内内设立的配配送中心和和物流企业业，其新增增建设用地地土地使用用权出让金金和市政基基础设施配配套费按当当地标准下下限征收；；上海对重重点物流企企业在投资资、税收等等政策上予予以支持；；江苏省在在市场准入入、规划和和土地使用用、税收、、投融资、、快速通关关、人力资资源等方面面制定了相相关政策；；天津市明明确了有关关工商登记记管理、规规划和土地地管理、财财政税收、、融资、通通关环境、、行业管理理等方面的的政策；深深圳市在机机构设置、、物流企业业认定、用用地用电、、投资立项项、电子口口岸建设、、对外开放放等方面制制定了政策策措施；宁宁波市“十五”后三年每年年安排1000万元元，用于物物流信息服服务系统建建设。三、下一步步将采取的的政策措施施中国现代物物流发展的的政策环境境虽然得到到了很大的的改善，但但由于与物物流相关的的政策规定定多是在不不同历史条条件下制定定的，带有有很大的局局限性。中中国物流企企业的经营营环境仍然然存在不少少问题。主主要表现在在：部门和和地方的各各种审批繁繁多；现行行税收管理理办法不适适应物流发发展需要；；货物运输输的“三乱”现象严重；；物流的基基础设施和和服务体系系建设滞后后；物流经经营在海关关通关、城城市交通、、技术标准准、企业融融资等方面面还存有困困难。下一步将采采取的政策策措施为进一步推推进中国现现代物流业业的发展，，在全国范范围内尽快快形成物畅畅其流、快快捷准时、、经济合理理、用户满满意的社会会化、专业业化的现代代物流服务务体系，必必须进一步步采取措施施，解决当当前存在的的突出问题题，建立一一个有利于于物流企业业运作和发发展的宏观观政策环境境。最近，，国家发展展改革委与与有关部门门研究，将将提出进一一步完善促促进现代物物流的政策策措施，以以解决物流流企业实际际运作中存存在的问题题。主要包包括以下内内容：下一步将采采取的政策策措施1．规范企企业登记注注册前置性性审批。除除国家法律律、行政法法规和国务务院发布决决定规定外外，其他前前置性审批批事项一律律取消。2．逐步调调整现行行行政性管理理。先行在在货运代理理方面进行行调整。取取消经营国国内铁路货货运代理、、水路货运运代理和联联运代理的的行政性审审批;改革革民航货运运销售代理理和国际货货运代理业业行政审批批制度，简简化审批程程序。下一步将采采取的政策策措施3．完善物物流企业税税收管理。。对物流企企业实行差差额纳税，，即将承揽揽的运输、、仓储等业业务分包给给其他单位位并由其统统一收取价价款的，以以该企业取取得的全部部收入减去去其他项目目支出后的的余额，为为营业额的的计税的基基数。允许许符合条件件的物流企企业统一缴缴纳所得税税。4．加快引引入竞争机机制，建立立统一开放放、公平竞竞争、规范范有序的现现代物流市市场体系。。废除各类类不符合国国家法律、、法规规定定的由部门门或地方制制定的地区区封锁、行行业垄断、、市场分割割的有关规规定。下一步将采采取的政策策措施5．加强收收费管理。。取消不符符合国家规规定的行政政事业性收收费、政府府性集资、、政府性基基金、罚款款等各种收收费项目。。全面整顿顿道路收费费站点。6．积极推推进物流市市场的对外外开放。按按照中国加加入世界贸贸易组织的的承诺，扩扩大物流领领域的对外外开放。鼓鼓励国外大大型物流企企业根据中中国法律、、法规的有有关规定到到国内设立立物流企业业。鼓励利利用国外的的资金、设设备和技术术，参与国国内物流设设施的建设设或经营。。下一步将采采取的政策策措施7.完善通通关环境。。对进出口口货物实施施“提前报检、、提前报关关、货到放放行”的通关新模模式。鼓励励建立集海海关监管、、商品检疫疫、地面服服务一体化化的货物进进出境快速速处理机制制。加快转转口贸易型型物流园区区、保税区区及进出口口货物分拨拨中心的通通关速度。。8.优化城城市配送车车辆交通管管理。根据据当地的交交通状况和和物流业务务发展情况况，对配送送车辆在市市区通行和和停靠提供供便利。结束语语女士们、先先生们：国际上最著著名的两大大咨询机构构——麦肯锡公司司和摩根斯斯坦利公司司先后发表表了各自对对于中国物物流市场的的研究报告告。这两份份报告不约约而同地表表达了对中中国物流业业发展前景景十分看好好的信心。。麦肯锡认认为，中国国现代物流流是一个推推动中国经经济发展的的重要支柱柱产业。摩摩根斯坦利利则更为明明确地预测测现代物流流业在中国国将会是一一个新兴的的、发展迅迅速的产业业，未来10年内每每年的年增增长率将超超过20％％，同时也也呼吁国际际资本投资资于中国物物流。中国国物流业的的发展具有有广阔的市市场空间。。我们欢迎迎国际上大大的物流企企业到中国国投资发展展现代物流流业。我们们有充分的的理由相信信,在各方方面的共同同努力下，，中国现代代物流业发发展的政策策环境将越越来越好！！9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。21:22:3021:22:3021:221/7/20239:22:30PM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。1月-2321:22:3121:22Jan-2307-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。21:22:3121:22:3121:22Saturday,January7,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2321:22:3121:22:31January7,202314、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。07一一月20239:22:31下午午15、比不了得就不比，得不到的就不要。。。一月232:12上午1月-2302:12January25,202316、行动出成果，工作出财富。。2023/1/252:12:2402:12:2425January202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。。2:12:24上午2:12上午02:12:241月-239、没有失败，只有暂时停止成功！。1月-231月-23Wednesday,January25,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。。02:12:2402:12:2402:121/25/20232:12:24AM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。。1月-2302:12:2402:12Jan-2325-Jan-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。。02:12:2402:12:2402:12Wednesday,January25,202313、不知香积寺，数里入云峰。。1月-231月-2302:12:2402:12:24January25,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。25一月20232:12:24上午02:12:241月-2315、楚塞三湘接，荆门九派通。。。一月232:12上午1月-2302:12January25,202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。。2023/1/252:12:2402:12:2425January202317、空山新雨后，天气晚来秋。。2:12:24上午2:12上午02:12:241月-239、杨柳散和风，青山澹吾虑。。1月-231月-23Wednesday,January25,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。02:12:2402:12:2402:121/25/20232:12:24AM11、越是没有本领的就越加自命不