机电事故和安全隐患考核管理办法

机电事故和安全隐患考核管理办法1总则第一条为提高（以下简称煤业公司）机电管理水平，加强机电事故管理，加大机电事故和隐患处罚力度，降低机电设备事故率，杜绝重特大机电事故发生，保障机电设备安全运行，努力提高机电设备完好率，确保生产任务的顺利完成，依据《xx煤安发[2016]47号关于下发<xx集团煤矿生产安全事故报告与调查处理规定的通知>》、xx集团煤业管理公司《煤矿机电事故处罚管理办法》及《煤矿安全规程》等规范制度，结合xx煤业实际，特制定本办法。第二条xx煤业成立机电管理考核领导组，依照本办法规定对所属单位的机电管理实施监督、检查、考核、指导。第三条机电管理考核领导组由下列人员组成：组长：副组长：xx成员：机电、调度、安监、通风、运输、、掘进等部门的分管领导、和部门主要负责人、专业副总工程师及其他有关人员机电管理考核领导组下设办公室，办公室设在机电科。办公室主任：尹宝廷（机电科长兼）第四条机电管理考核领导组职责：（一）在考核组的领导下，按照“四不放过”的原则，坚持以事实为依据，对所属各单位的机电事故进行管理，对发生的机电事故和存在的隐患按规定程序进行处罚。各所属单位及其有关人员必须支持和协助机电事故管理组实行监督管理工作。(二)组织机电安全检查，对影响机电安全的行为有权当场予以纠正或限期要求改正；对存在事故隐患的，有权要求立即消除或限期解决；对威胁职工生命安全或可能造成重大设备事故的紧急情况，有权要求立即停止作业或撤出人员。（三）建立机电事故管理台帐及档案，安排专人进行登记，切实做好机电事故的管理工作。（四）督促各单位制定机电事故预防和应急处理措施，并监督其落实。（五）组织对重、特大机电事故的追查分析，负责机电事故的划分、界定和责任的确定与处罚。（六）帮助矿井研究解决现场存在的重大机电安全隐患。（七）对每月发生的机电事故进行统计、分析，查找事故原因，并制定预防措施。2机电事故分类及相关说明第一节机电事故分类第五条机电事故按其影响生产和施工的时间，造成损失程度和性质，分一般事故、重大事故、特大事故三类。（一）一般事故具有下列情况之一者，称一般事故。1、造成设备直接损失价值0.5～2万元；2、造成设备停运影响生产1小时及以上；3、地面造成车间供电中断1～4小时。4、10kV及以上变配电设备误停、误送电造成经济损失达到一般事故程度者；（二）重大事故具有下列情况之一者，称重大事故。1、造成设备直接损失价值2万元以上至50万元；2、造成工作面停产6小时以上；3、造成提升设备停运4小时以上；4、主排水泵停电，造成泵房进水或淹泵；5、全矿井停电10分钟以上；地面造成车间供电中断4小时以上至3天；6、提升设备的断绳、过卷；大型物件坠入井筒；运输设备的碰头、追尾、车辆颠覆、斜井跑车；胶带、电缆或电气设备着火；10kV级以上变配电设备误停、送电；压风机风缸、风包及风管爆炸或风缸捣毁等恶性事故，造成经济损失低于特大事故程度者。(三)特大事故具有下列情况之一者，称特大事故。1、造成设备直接损失价值50万元以上；2、造成矿井淹井、着火、瓦斯爆炸，停电造成全矿井停止生产8小时以上；3、地面造成车间供电中断3天；4、主扇风机停止供风30分钟以上；；5、强力胶带断带；提升设备的断绳、过卷；大型物件坠入井筒；运输设备的碰头、追尾、车辆颠覆、斜井跑车；胶带、电缆或电气设备着火；10kV级以上变配电设备误停、送电；压风机风缸、风包及风管爆炸或风缸捣毁等恶性事故；造成经济损失超过重大事故程度者。第二节机电事故管理程序第六条机电队、运输队、队、掘进队要及时向调度室、机电科上报机电设备事故，机电科应对机电设备事故进行登记、调查、分析、统计和报告。因机电设备事故同时造成人身伤亡时，应按有关规定上报。第七条地面生产单位单台设备故障停机超过1小时，自动线流程设备故障停机超过0.5小时，应填写故障记录，进行统计。造成设备直接损失价值超过规定者为设备事故，按相应办法管理。第八条机电事故的管理机电科负责，安排专人进行登记和上报。第九条机电事故发生后，事故单位除需按调度程序及时汇报并积极组织抢修外，还须按下列程序及规定向各级事故管理部门逐级上报，并做好相关记录。（一）发生一般机电事故时，事故单位的机电事故管理负责人应向本单位机电科、调度室汇报，并在3日内填写附表1“一般机电事故登记表”报机电科。（二）发生一般机电事故第4、5款，机电科须立即向煤业公司机电装备部汇报，并在3日内按附表1填写“一般机电事故登记表”报煤业公司机电装备部。（三）采掘队组发生在生产班停产2小时以上机电设备事故时，必须汇报矿调度，由矿调度通知集团煤业总调度室，并由机电科按附表3记录，于每月3日前将上月的机电事故情况上报煤业公司机电装备部。（四）发生重大、特大机电事故时，调度室应立即向集团煤业调度室汇报。机电科要在5日内按附表2填写“重大、特大机电事故报告表”公司机电管理考核领导组，由公司机电管理考核领导组按规定负责上报。第十条发生一般机电事故时，矿机电科有关人员要及时赶赴现场，会同生产、安监部门本着“四不放过”的原则认真进行追查，分析事故原因，制定防范措施。机电科对事故报表要进行编号、存档。第十一条发生下列情况之一时，由公司机电管理考核领导组组织追查：(一)重大、特大机电事故；(二)损失较大、情节严重、技术复杂的机电事故；(三)一周内重复发生的机电设备大件损坏事故；(四)因机电事故造成矿井停产一天以上；(五)发现一处非阻燃电缆、非阻燃胶带入井；(六)其它需要机电管理考核领导组处理的事故；第十二条对重大、特大机电事故，公司机电管理考核领导组要在公司内部进行通报，对典型事故要组织案例调查、分析、宣讲，以便共同接受教育。第三节其它第十三条有关说明：(一)附表一“一般机电事故登记表”，附表二“重大、特大机电事故报告表”，附表三“机电事故统计月报表”附后。(二)设备直接损失价值：即修复损坏设备耗用的人工、材料、配件费用或设备的重置价值，人工费以事故单位上年度每工时工资计，辅助工可不计工时费用。(三)影响时间：设备因事故而停止工作的时间(小时)从发生事故算起，直至恢复正常工作，或替换设备投入运转时为止的一段时间。(四)影响产量(吨)=平均每小时实际产量(吨)×影响时间。3机电事故处罚第一节机电安全第十四条发生特大机电事故，有下列情况之一者，公司组织事故调查组进行专题调查，根据事故性质、损失情况，对事故直接责任人处以1000-2000元罚款及待岗学习或开除，责任单位队长处以1000-2000元罚款，责任单位负责人处以1000元罚款，以及事故单位的其他处罚。(一)矿井主要通风机停机30min及以上；(二)因故障停电，造成全矿井下中断供电4h及以上；地面生产单位中断供电24h及以上；地面生产车间中断供电三天及以上；(三)主要提升机断绳，井筒坠物、跑车；(四)主井皮带机发生断带事故；(五)在井下发生电气设备着火、皮带机着火和电缆着火；第十五条发生重大机电事故，有下列情况之一者，公司组织事故调查组进行专题调查，根据事故性质、损失情况，对事故直接责任人处以500-1000元罚款及待岗学习，责任单位队长处以200-500元罚款，责任单位的其他处罚。(一)矿井主要通风机停机20min及以上，但不足30min；(二)因故障停电，造成全矿井中断供电10min及以上；地面生产单位中断供电30min以上至24h；地面生产车间中断供电4h以上至三天；(三)主井皮带运输机胶带撕裂长度50m及以上；(四)空压机风管、储气罐爆炸；第十六条发生一般机电事故，有下列情况之一者，对事故直接责任人处以200-500元罚款，责任单位队长处以100-300元罚款，以及事故单位的其他处罚。(一)主要提升机提出停运1h及以上；(二)矿井盘区停电2h及以上；(三)主要通风机、主要提升机超能力使用；(四)主井皮带运输机胶带、钢丝绳芯强力胶带撕裂20m～50m；(五)主要通风机供电线路上分接其它负荷；(六)由地面向井下供电的变压器、发电机中性点直接接地或井下配电变压器中性点直接接地；(七)中央变电所、采区变电所和主排水泵房未实现双回路供电；(八)开掘工作面未实现“双风机双电源自动切换”，主局扇未实现“三专两闭锁”；(九)在井下使用或在地面厂钢桁架上新安装的皮带机或电缆使用非阻燃胶带和非阻燃电缆；原有在用的非阻燃胶带和非阻燃电缆，未按计划更换；在井下进行电焊、气焊、喷灯焊接或进行摄录、拍照时，未制定安全措施或未按规定程序审批或超出允许区域。第二节处罚办法第十七条机电管理考核领导组每月根据上级管理部门检查、矿自检等情况，对各单位存在的主要隐患、发生的机电事故对照本办法进行处罚。第十八条对所发现各单位涉及到本办法的主要隐患，经机电管理考核领导组认定后，由机电科负责下达机电管理处罚通知单，经主管领导签认，送交有关部门执行，机电科留存。第十九条对所属有关单位发生的重大及以上机电事故由调度室负责及时向机电科通报并下达《机电事故调查处理通知》。由机电科牵头组织有关人员进行追查，提出事故调查处理报告。第二十条机电科对各单位机电事故要随时进行抽查，发现隐瞒的加倍处罚并从严追查。第二十一条本办法涉及处罚标准与煤业公司相关业务部门规定相异时，则处罚取其上限。4机电安全隐患考核第二十二条发现机电安全隐患，根据隐患性质，对责任单位及责任人进行处罚。一、严禁井下电气失爆，失爆就是事故，失爆必须现场整改，并进行责任追究。二、凡有下列行为者，处罚5000元，造成严重后果的予以开除：1、带电作业者2、明火操作者三、凡有下列行为者，每次处罚3000元：1、电器设备出现严重失爆2、电缆出现羊尾巴、鸡爪子、明接头3、电缆破口露出导线的4、因私自增减负荷，造成工作面瓦斯超限的5、未按《电业安全工作规程》两票制度进行作业者6、停电作业不验电、不放电、不挂地线就触及导体者。7、局扇未实现“三专两闭锁”或未安装“双风机双电源自动切换”装置而强行作业的责任者。8、在机组滚筒（截割头）上作业，不停电、不摘掉离合器造成人身事故的责任者。9、三大保护装置、风电、瓦斯电闭锁装置失灵或人为甩掉，强行作业者。10、带负荷停送电、拆除电缆连接器不停电造成事故的责任者。11、带负荷拉隔离刀闸的作业者。12、井上下无计划停电、停风造成瓦斯超限的责任者。四、凡有下列行为者，每次处罚1000元：1、季度考核倒数第一名者2、机电设备各种保护装置失灵造成事故的主要责任者3、擅自甩掉机电设备各种保护装置的主要责任者4、未执行停送电制度的责任者。五、凡有下列行为者，每次处罚500元：1、甩掉检漏保护强行送电者2、未经领导同意，私自更改检修班次或缩短检修时间的单位3、井下电器设备、电缆接线盒未按规定放置防潮剂的4、未按规定时间对井下高压电缆进行电缆绝缘摇测的5、工作面管路系统用软管进行连接者6、有故障的设备未排除强行送电、操作者7、检修设备不停电、不闭锁开关者8、私自打开闭锁送电送液者9、处理机组故障或靠近滚筒截割头附近作业不停电，不断开隔离开关的责任者。六、凡有下列行为者，每次处罚300元：1、违反风电闭锁，瓦斯电闭锁强行送电2、矿井停电停风期间，违反调度命令，不积极组织恢复供风供电的主要责任者3、电器设备出现一般失爆七、凡有下列行为者，每次处罚150元：1、私自甩掉电气保护装置2、无计划停风、停电责任者3、矿井停电停风期间，影响及时恢复正常供风供电的责任者4、验收移交存在的问题不组织处理的责任者。5、日常检修无检修记录的单位6、因润滑不良造成设备损坏的7、未经领导批准，私自更改设备油脂型号的责任者8、局扇未按规定每天进行切换试验的9、皮带因跑偏造成胶带磨损严重的10、进口配件不按规定及时组织回收的单位责任者八、凡有下列行为者，每次处罚100元：1、其它金属线代替保险者2、甩掉照明综合保护3、节假日停产检修未按规定时间完成，每延长一小时的4、未经批准，随意截断皮带的责任者5、皮带回收过程中造成皮带损坏的责任者6、主接地极不合格的7、负荷增减后，未及时进行整定校验，造成保护误动作的责任者8、未停气、停水进行较大阀门检修者9、工作面乳化液浓度达不到规定要求九、凡有下列行为者，每次处罚80元：1、运行中私自甩掉皮带保护2、设备完好率未达到规定，机电质量标准化未达标，每降1%者3、无故不参加安全检查的队组4、压风管路未按规定进行放水或未做记录5、节假日停产检修后，一个月内发生事故，每影响一小时的6、未经批准，私自增减负荷的单位（40KW以下）7、地面变压器点未建栅栏或围墙的责任者8、压风管路未按规定定期进行放水或记录不全者十、凡有下列行为者，每次处罚50元：1、开关整定值不合格2、检漏失灵继续使用者3、不按规定安装皮带保护装置4、皮带保护装置失灵5、压力表损坏或校验日期过期的6、电气保护装置失灵（含接地装置不合格、皮带机保护）7、不按规定组织检查8、不按时处理“三定表”9、不执行“包机制”10、不执行“巡回检查制”11、验收移交时无理取闹者12、验收移交时存在的问题未处理13、移交过帐手续不及时办理者14、回收设备未按期完成的，每推迟一天的15、回收上井的设备不及时移交入库的责任者16、油脂使用单位未按期报送油样的责任者17、辅助接地极不合格的18、锅炉未规定进行水质化验或定期排污的十一、凡有下列行为者，每次处罚30元：1、开关保护失灵时2、风电闭锁电缆外部接线不合格3、检漏装置不做试验或无记录4、日常检修记录不全，每少一项的单位5、未经机电科防爆组进行防爆检查，私自下井的电器设备责任者6、地面电气设备出现明接头的7、电器设备无防爆合格证的8、电