工程合同管理·整理

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档案例一：索赔某房屋建筑工程项目，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范）文本》签订了施工承包合同。施工合同中规定：（1）设备由建设单位采购，施工单位安装；（2）建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按18元/工日补偿，建设单位原因导致的施工单位设备闲置，按表1.1中所列标准补偿；表1.1设备闲置补偿标准表机械名称台班单价（元/台班）补偿标准大型起重机1060台班单价的60%自卸汽车（5t）318台班单价的40%自卸汽车（8t）458台班单价的50%（3）施工过程中发生的设计变更，其价款按建标〔2003〕206号文件的规定以工料单价法计价程序计价（以直接费为计算基础），间接费费率为10%，利润率为5%，税率为3.41%。该工程在施工过程中发生以下事件：事件1：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加费用30000元，工期延误10天。事件2：基坑开挖深度为3m，施工组织设计中考虑的放坡系数为0.3（已经监理工程师批准）。施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10000元，工期延误3天。事件3：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致。返工处理后，增加费用20000元，工期延误8天。事件4：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响，施工单位一台大型起重机、两台自卸汽车（载重5t、8t各一台）闲置5天，工人窝工86工日，工期延误5天。事件5：某分项工程由于建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。设计变更后，经确认直接工程费增加18000元，措施费增加2000元。上述事件发生后，施工单位及时向建设单位造价工程师提出索赔要求。问题：1．分析以上各事件中监理工程师是否应该批准施工单位的索赔要求？为什么？2．监理工程师应批准的工程延期是多少天？索赔金额是多少元？解析：本题主要考核依据施工合同文件进行工程索赔时的审核与计算。(1)正确区分索赔与变更；(2)索赔成立的条件：当四个条件同时满足，索赔成立。①非承包商自身的原因；②给承包商造成了实际损失；③有经验的承包商不能合理预期的；④按索赔程序索赔。(3)索赔的计算：①费用按索赔费用的组成、计算方法和有关规定进行；②工期按工期计算程序及延误时间的关系进行处理，以确定是否工期索赔成立，及工期延期的确定。(4)建标206号文件有关建设工程费用项目组成及相关计价程序[解析]1.索赔要求事件1不应该批准。这是施工单位应该预料到的(属施工单位的责任)。事件2不应该批准。施工单位为确保安全。自行调整施工方案(属施工单位的责任)。事件3应该批准。这是由于土建施工图纸中错误造成的。事件4应该批准。是由建设单位采购的设备没按计划时间到场造成的。事件5应该批准。由于建设单位设计变更造成的(属建设单位的责任)。2.(1)造价工程师应批准的工程延期为：事件3：8天事件4：5天合计：13天(2)造价工程师应批准的索赔金额为：事件3：返工费用：20000元事件4：机械台班费：(1060×60％+318×40％+458×50％)×5=4961(元)人工费：86×18=1548(元)事件5：直接费：18000+2000=20000(元)间接费：20000×10％=2000(元)利润：(20000+2000)×5％=1100(元)税金：(20000+2000+1100)×3.41%=787．71(元)应补偿：20000+2000+1100+787.71=23887.71(元)合计：20000+4961+1548+23887.71=50396.71(元)案例二：索赔某施工总承包单位于2005年5月与某公司签订了框架剪力墙办公楼工程的施工合同。该工程建筑面积28350m2，地上22层，地下2层。施工单位编制的施工组织设计和进度计划已获监理工程师批准。2005年(1)在开挖过程中，遇到砂土层，监理工程师6月30日下停工令，其后进行地质复查；7(2)因分包商施工的地下连续墙出现质量问题，拖延工期5日，影响了施工的正常进行。(3)7月25日～7月28日，由于当地出现罕见暴雨迫使工程暂停，造成人员窝工问题：1.由于工程施工地质条件的变化造成的工期拖延，施工总承包单位向业主提出的工期索赔是否成立？说明原因。工期索赔成立。理由：地质条件原因造成工期拖延的责任在于建设单位（不是承包单位的原因造成的；根据监理工程师下达的停工令停工），所以该项事件的工期索赔成立。2．由于地下连续墙出现质量问题造成的工期拖延，施工总承包单位向业主提出的工期索赔是否成立？说明原因。工期索赔不成立。理由：因施工总承包单位与分包单位在工程质量上对建设单位承担连带责任，所以因地下连续墙施工质量问题造成的工期拖延，施工总承包单位不能向建设单位提出工期索赔。3．由于暴雨造成的工期拖延，施工总承包单位向业主提出的工期索赔是否成立？说明原因。工期索赔成立。理由：暴雨造成的工期拖延属于不可抗力原因（施工单位无法预见，无法避免、无法克服），所以工期索赔成立。4．对于上述可要求索赔的事件，每项工期索赔各是多少天？总计工期索赔是多少天？事件1：索赔工期5天（6月30日事件3：索赔工期4天（7月25日共计索赔工期为：5＋4＝9天。案例三：合同管理某新建办公的招标文件写明：承包范围是土建工程、水电设备工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险范围内价格不作调整，但中央空调设备暂按120万报价；质量标准为合格，并要求创优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-99-0201)某施工单位以3260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签定了合同。合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额5％，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经发承包双方认质认价后，由承包人采购。合同履行过程中发生了如下事件。事件一：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费。事件二：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签定了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。事件三：办公楼工程实际竣工验收合格，但未获得优质工程奖，发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。事件四：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。问题：1．发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理?说明理由。不合理。按照示范文本，承包方应在收到设计变更后14天内提出变更报价。本案是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。2．中央空调没备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准?说明理由。应按实际采购价80万元来结算中央空调设备价款。因为设标书中的设备报价l20万元是暂估价，不能做为合同风险范围内的报价，而80万元才是双方最终确认的设备价款。3．发包人以工程未获省优工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理?说明理由。不合理。合同中关于5％即l63万元质量履约保证金的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的，本案工程已达到合同约定的合格标准。所以发包方没收163万元质量履约保证金没有依据。4．承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立?说明理由。不能成立。本案中承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应承担逾期竣工l0天的违约金10万元。案例四：合同管理某住宅楼工程地下1层，地上18层，建筑面积22800平，通过招投标程序，某施工单位（总承包方）与房地产开发公司（发包方）按照《建筑工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，合同总价款5244万元，采用固定总价一次性包死，合同工期400d。施工中发生了以下事件：事件一：发包方未与总承包商协商便发出书面通知，要求本工程必须提前60d竣工。事件二：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订了主体结构施工的劳务合同。总承包方按月足额向包工头支付了劳务费，但包工头却拖欠作业班组2个月工资。作业班组因此直接向总承包方讨薪，并导致全面停工2d。事件三：发包方指令将住宅楼南面外露阳台全部封闭，并及时办理了合法变更手续，总承包方施工3个月后工程竣工。总承包方在工程竣工结算时追加阳台封闭的设计变更增加费用43万元，发包方以固定总价包死为理由拒绝签认。事件四：在工程即将竣工前，当地遭遇了龙卷风袭击，本工程外窗玻璃部分破碎，现场临时装配的活动板房损坏。总承包方报送了玻璃实际修复费用51840元，临时设施及停窝工损失费178000元，但发包方拒绝签订。问题1：事件一中，发包方以通知书形式要求提前工期是否合法，说明理由。答案：不合法，应按合同办。如果确需提前，应双方同意。问题2：事件二中，作业班组直接向总承包方讨薪是否合法，说明理由答案：合法。总承包方与没有资质的包工头签订的是无效合同。问题3：事件三中，发包方拒绝签订设计变更费是否违约，理由答案：不违约，因为超过了14天的变更时限。

问题4：事件四中，总承包方提出的各项请求是否符合约定，分别说明理由。答案：玻璃实际修复费用和临时设施损失费，符合合同约定，停窝工损失不符合约定。因为该事件属于不可抗力。案例五：工程合同结算某开发公司（甲方）与某建筑公司（乙方）签订了某工程施工承包合同，合同总价为800万元，工期为4个月。承包合同规定：（1）主要材料及构配件金额占合同总价的65%；（2）预付备料款额度为合同总价的20%，工程预付款应从未施工工程尚需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款备料款时起扣，每月以抵充工程款的方式连续收回；（3）工程保修金为合同总价的3%，甲方从乙方每月的工程款中按3%的比例扣留；（4）除设计变更和其它不可抗力因素外，合同总价不作调整。乙方每月实际完成并签证确认的工程量见下表：某工程各月实际完成产值（单位：万元）月份3456完成产值150200250200项目经理部为了搞好现场管理，加快施工进度，制定了一系列管理制度，并从现场实际条件出发，作了以下具体安排：（1）按照文明施工检查的项目，在已经完成了现场围挡、封闭管理、材料堆放、现场防火、施工现场标牌的基础上，对其他未完成的项目要求忙完善。（2）因临时建筑不足，安排部分工人住在已建成的该工程地下室内。（3）为加快施工进度，每天要施工到晚上12点。问题：1.本例的工程预付备料款是多少？工程预付备料款为：800×20％＝160万元2.工程预付备料款的起扣点是多少？从几月份起扣？工程预付备料款起扣点为：800－160／65％＝553.85万元3～5月累计完成：150＋200＋250＝600万元＞553.85万元，因此从五月份开始起扣。补充：扣多少（150+200）×（1-3%）=339.5（553.85-150-200）×（1-3%）-（553.85-150-200-250）×（1-3%）×（1-65%）=213.4合计=552.93.保修期满甲方应返回乙方的保修金是多少？保修期满，甲方应返还给乙方的质量保修金为：800×3%＝24万元。案例六：工程合同结算某承包商承包某外资工程项目的施工，与业主签订的施工合同要求：工程合同价2000万元，工程价款采用调值公式动态结算；该工程的人工费可调，占工程价款的35%；材料费有三种可调：材料1占20%，材料2占15%，材料3占15%。价格指数见表价格指数费用名称基期代号基期价格指数计算其代号计算期价格指数人工费A0124A133材料1B0125B128材料2C0126C146材料3D0118D136问题：用调值公式法进行结算，请计算该工程调之后的实际结算价。答案：结果如下：p=P0×（a0+a1A/A0+a2B/B0+a3C/C0+a4D/D0）=2000×（0.15+0.35A/A0+0.20B/B0+0.15C/C0+0.15D/D0）=2000×(0.15+0.35×133/124+0.20×128/125+0.15×146/126+0.15×136/118)=2000×(0.15+0.375+0.205+0.174+0.173)=2000×1.077=2154（万元）调值结果为2154万元，即增加154万元。案例七：招投标某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。答：根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。（2）C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。答：根据《招标投标法》（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。（3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。答：1）根据《招标投标法》（第三十四条）规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午2）根据《招标投标法》（第三十五条）规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。（4）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。答：根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。《招投标法》还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术、经济等方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求。（5）招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。答：根据《招标投标法》（第四十一条）规定，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的中标人的投标应当中标。因此中标人应当是综合评分最高或投标价最低的投标人。本案中B企业综合评分是第一名应当中标，以B企业投标报价高于A企业为由，让A企业中标是违规的。（6）合同签订的日期是否违规？说明理由。答：《招标投标法》（第四十六条）规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案11月10日发出中标通知书，迟至12案例八：招投标某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为2003年5月30日。该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了投标，问题：（1）E单位的投标文件按要求如何处理？为什么？E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括）期限，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。（2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件，应视为违约行为。（3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。1）提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。2）开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招投标的活动，不能作为开标会的主持人。综合题1.某大桥工程项目所在地区,因连降暴雨成灾,发生严重的山洪暴发,使正在施工的桥梁工程遭受如下损失:(1).一大部分施工临时栈桥和脚手架被冲毁,估计损失为300万元；(2).一座临时分仓库被狂风吹倒,使库存水泥等材料被暴雨冲坏,估计损失为80万元；(3).洪水原因冲走和损坏一部分施工机械设备,其损失为50万元；(4).临时房屋工程设施倒塌,造成人员伤亡,损失为15万元；(5).工程被迫停工20天,造成人员、机械设备闲置，损失达60万元。问题：（1）.业主应承担哪几项风险?(2).承包商应承担哪几项风险?(3).若已办理了3%的保险,该项工程造价为8000万元,投保金额分期办理,本期只办理了6000万元,则可向保险公司索赔多少?答(1).业主应承担(1)与(2)两项与工程相关的风险；(2).承包商应承担(3).(4)和(5)的有关风险；(3).保险公司赔偿金额(300+80)×6000/8000=285万元。2.根据监理工程师的判断,如果他认为有必要对工程或其中任何部分的形式、质量或数量作出任何变更,他应有权指示承包商进行而承包商也应进行什么工作?答(1).合同中所列出的工程项目中任何工程量的增加和减少；(2).取消合同中任何部分的工程细目的工作,被取消的工作是由业主或其它承包方实施者除外；(3).改变合同中任何工作的性质、质量及种类；(4).改变工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸；(5).为完成本工程所必须的任何种类的附加工作；(6).改变本工程任何部分的任何规定的施工时间安排等,有关规定的施工顺序和时间安排,也一定是在规定范围里有所规定。3.某高速公路项目，承包商为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险。要求将路基的完工时间延长6个星期，承包商的理由如下：（1）特别严重的降雨；（2）现场劳务不足；（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；（4）无法遇见的恶劣土质条件。使路基施工难度加大；（5）施工场地使用权提供延误；（6）工程款不到位。问题1）监理工程师认为以上哪些原因引起的延误是非承包商承担风险的延误，可批准延长工期。2）哪些是业主的责任，监理工程师该如何处理？答：1）上述1、3、4、5、6种原因引起的延误是非承包商承担风险的延误，可批准延长工期。2）上述原因中3、5、6属于业主的责任，监理工程师对这些问题的处理，对3可要求业主适当增加工程款或者适当延长工期；对5要求业主按场地使用权提供延误时间顺延工期；对6要求业主按合同规定准时拨付工程款。4.对某项工程的施工，业主通过公开招标的方式选定了承包商。签定合同时，业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了20万元定金。业主与承包商双方施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工承包商都及时提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。问题：1）招标时对承包商的资质审查的内容有哪些？2）定金与预付款有何区别？3）监理工程师判定承包商索赔成立的条件是什么？4）监理工程师对两次索赔申请应如何处理？答：1）对承包商资质审查的内容有：企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。2）定金与预付款的区别：①目的不同，定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决承包商在工程准备和材料准备的资金问题。②性质不同，定金是担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。③处理不同，定金视合同履行情况有不同的法律后果；预付款在工程进度款中按比例扣还。3）监理工程师判定承包商索赔成立的条件：①承包商受到了实际损失或损害；②损失不是因承包商的过错造成；③损害也不是承包商应承担的风险造成；④承包商在规定的索赔时限内提出索赔申请。4）对第一次索赔：①判定索赔成立，这是因为遇到文物停工应视为业主的风险，不属于承包商的责任，工期索赔理由成立；承包商及时提供了证据资料和索赔申请。②监理工程师根据监理记录核实延误天数。③监理工程师签发工期变更指令。对第二次索赔：①判定索赔不成立，因为施工机械故障造成工期延误承包商自己的责任，索赔无理由。②监理工程师应在索赔申请后10天内作出答复，表示索赔不成立。5.某市建筑工程公司（需方）与市水泥厂（供方）签订了两份水泥购销合同，其中一份是300吨水泥的现货