2022发电企业代表大会提案登记

2022发电企业代表大会提案登记

2022发电企业代表大会提案登记

摘要职工代表提案工作是企业职代会的重要组成部分.本文探讨在火电经营严峻形势下的职工代表提案工作的重要性,对在实际操作中存在的问题进行分析,并找出解决的办法与途径.

关键词职工代表提案企业民主管理方法与途径

职代会提案工作是企业职代会的重要组成部分,做好企业职代会提案工作,是搞好企业民主管理不可或缺的重要环节.

一、云南火电发展新形势下职工代表提案工作的重要性

2015年,中国经济步入发展新常态,电力市场进入低增长、低利用小时的双低通道.云南省内火电全行业持续亏损,企业生产经营的外部环境发生了极大变化,出现了公司有史以来经营最为艰难的时期.面对火电利用小时数大幅下降、环保减排压力持续增大、资金保障困难等严峻形势,企业改革发展稳定任务艰巨而繁重,职工对企业生存发展及扭亏治亏信心不足,思想较为波动.

进入互联网+的时代,地球是平的已不再是理论,经济全球化和贸易的自由化,蝴蝶效应般影响了世界,人们的视界和思维已经如全球化的经济,人才的竞争和流动更加直接和快速,直接冲击了人们对价值的理解,企业职工的思想也有了许多的变化.企业改革发展的不断深化,职工的诉求也在不断变化,广大职工的发展愿望强烈,素质提升的要求更加迫切.同时,企业人才流失和平均年龄老化问题日趋严重,影响职工队伍稳定的不确定因素增多,给企业带来了前所未有的压力与挑战.

在此情况下,需要公司工会主动作为,充分调动广大职工的工作积极性、主动性,为公司改革发展、减亏扭亏提供持久的动力和支持.提高职代会提案质量,是提高职代会质量的重要环节,是围绕企业中心任务,促进企业又好又快发展的强大动力,随着企业职代会制度及其体制的不断完善,企业职工踊跃献言献策,企业也越来越重视职工的心声,促进了企业民主制度的发展.

二、职工代表提案工作的内含、形式与征集处理程序

职代会提案是指提请职代会讨论、决定、处理的方案和建议.它具有公开性、法定性及公效性.职代会提案的内容,主要是涉及企业生产经营、企业改革、内部分配、规章制度、职工劳动保护和生活福利等方面,需要职代会立案处理的问题.

这些方案和建议在职代会前由职工代表提出,经职代会提案审查委员会依据有关法规、政策、实施价值和可能进行审查立案后,确定为职代会的提案.工会对已立案的提案进行分类登记,分送有关部门进行处理和实施,并在下次职代会上报告提案的处理及落实情况,依法依规尽量使广大职工满意.

三、职工代表提案工作过程中普遍存在的问题

在企业工会实际工作中,发现职代会提案办理流程中存在着一些问题.

（一）基层代表职工少

在发电企业中,年轻一代的职工有着新思想,创新意识强,而在去也职工代表大会中,基层年轻职工的比例较小、且人数最多的发电部、检修部,职工代表就没有一定的代表性,表现在中层领导较多,老职工较多,学历层次较高的年青职工则不一定能畅所欲言.

（二）要建立行之有效的管理制度

企业职工代表要深入到工作中去,及时发现自己所在岗位的问题,并在职工代表大会中提出,然而在实际的制度下,一些职工代表在其位不谋其政,很少能够提出关乎职工和企业利益的提案,大多数空喊口号,提案缺少质量,有的提案仅仅只是一句口号,有的可以在本部门自己解决,有的问题还局限在计划经济时代,有的只局限于自己的小团体；基层工会忽视提案的质量,追求量上的多少,使得提案变成了任务.另一方面,提案数量过多,就使得职工代表大会忙于处理一些质量较差的提案,会导致具有建设性的提案被搁置.其次,提案的处理方法不当,职工代表大会存在重收集、轻督办、缺奖励.对提案的提出、立案、承办落实,要建立一套有效的考核体系,对代表及职能部门进行约束.

四、提高职代会提案质量的办法与途径

（一）提高职工代表意识和素质是提高职代会提案质量的首要环节

着力在职工群众中开展扎实有效、丰富多彩的教育活动,帮助职工树立正确的世界观、人生观和价值观；大胆吸收青年职工进入职工代表队伍,他们学历高,思想活,更关注企业的生存与发展.使职工代表认识到企业职工代表大会的重要性,更加重视职工代表大会的作用,从而使他们,明确自己的权利和义务,提高职工代表素质.职工代表要与时俱进,及时了解掌握职工对企业严峻的生产形势、降薪后的思想动态,把职工的意见建议按照规范和要求写出提案,代表职工参与企业管理,提高自身管理企业的履职能力.

（二）不断提高职工代表撰写提案的水平是提高提案质量的重要条件

要引导职工代表熟悉履行代表职责的程序,增强自己编写提案、建议、讨论提案的水平和能力.提高职工代表的文化素养和理论水平,提高分析能力和议事水平.实践是检验真理的唯一标准,只有在实际的调查研究中,才能够发现问题,因此职工代表必须要对提案负责,通过实践来提高提案的质量,要起到代表的作用.

（三）为职工代表知情明政搭建平台是提高提案质量的重要基础

提案作为职工代表履行职能的方式,只有积极为职工代表知情明政创造条件,对事物的认识从感性上升为理性,提案质量才有可能提高.积极推行厂务公开,深化民主管理,扩大职工民主参与,调动职工积极性,真正让职工知厂情、管厂事、督厂行；充分发挥职代会各专门委员会及各职能部门的作用,坚持职工代表巡视制度,职工代表要深入到基层生活中去,了解基层工作人员的心声和意见,同时要传达企业的发展策略,使职工了解企业的发展动态,从而激发职工为企业发展献言献策.

（四）加大对提案审查的力度

作为评价提案是否具有效力的环节,职工代表大会要对每一件提案进行认真的审查,并制定审查标准,对提案进行分类,之后再由职工代表大会对提案进行认真的分析、研究,并投票决定提案是否有利于企业的发展,从而筛选掉那些没有质量的提案,保证其他提案的质量.

（五）坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针

在改革发展新的历史时期,按照十八大奋斗目标的新要求,仍然必须坚定地依靠工人阶级,这既反映了工人阶级和广大劳动群众的根本利益,也为工人阶级更好地发挥作用提供了广阔的舞台.工会作为工人阶级的群众组织,要找准工作切入点,着力创建和谐劳动关系企业,履行好工会的四项职能.加强源头参与,坚持中国特色社会主义工会维权观,正如十八大确立互利共赢和谐发展的理念,把对职工的精神维权摆在重要地位,用昂扬、健康、向上的企业文化,满足职工日益增长的精神追求；督促企业落实好安全生产措施,广泛开展群众性安全生产活动,减少和避免职业危害和重大事故的发生.加强工会干部的工作作风建设和能力建设,眼睛向下、面向群众、深入基层,畅通联系渠道,努力为职工办实事、做好事、解难事,使工会组织真正成为职工信赖的职工之家,把党和企业的关怀与温暖送到职工的心坎上.通过提高我们的自身素质来带动广大职工参与管理企业,落实好企业职代会提案制度,为企业的发展建言献策,贡献力量.

参考文献：

[1]解玉发.简论职代会提案的性质和作用[J].中国劳动关系学院学报,1987（03）.

[2]温海涛.浅谈如何做好职工代表提案工作[J].当代工人（精品版）,2011（01）.

[3][英