怎样建立健全基层文化工作制度

怎样建立健全基层文化工作制度建立健全基层文化工作各项制度，是加强基层文化建设管理的重要措施，也是开展丰富多彩文化活动的重要保证。做好基层文化工作要注意制定以下六项计划制度：一、工作计划制度科学合理地制定计划，规范有序的落实计划，是基层文化工作顺利开展的首要环节。（一）根据上级要求制定计划各级政治机关和基层党组织要认真学习总部、空军关于加强军营文化建设的指示要求，在领会精神实质和具体安排的基础上，结合部队实际，制定本单位文化工作发展规划和全年文化工作计划。（二）围绕部队中心实施计划部队文化工作从来不是也永远不会是部队的中心工作，而部队的任何一项中心工作都离不开文化工作。因此，文化工作计划的实施要紧紧围绕部队军事训练工作这个中心去展开。当原计划与中心工作的变化发生冲突时，文化工作要主动让位，保证中心，绝不允许与中心工作争位置、抢时间。（三）结合具体实际完善计划政治机关和基层党组织要注意结合本单位驻地、人员、环境、任务的变化及其特点，适时对文化工作计划进行补充和完善，使计划更加贴近部队情况变化的实际。二、活动开展制度坚持开展丰富多彩的文化活动，是加强军营文化建设的重要方面。政治机关和基层党组织要按照上级的规定要求，组织官兵开展好经常性的文化活动。（一）师旅团要坚持以下文化活动制度1．读书活动制度。每年年初向官兵推荐一批优秀书目，并提出开展读书活动的具体要求，定期检查基层官兵读书时间、篇目数量、心得笔记、阅读欣赏等落实情况。下半年举行一次读书演讲或知识竞赛活动。2．歌咏活动制度。结合重大节日，每年组织1—2次歌咏比赛。要求部队唱好军旅歌曲为主，在“唱响、唱准、唱美”上下功夫。3．演唱活动制度。每年的重大节日、纪念日和部队执行重大任务时，组织一次连队演唱组汇演，并根据需要组织好文艺晚会和广场文化活动。4．影视活动制度。按照总政要求落实电影放映场次，每月放映4—6部电影，为分散连队放映8—10个影视节目；搞好放映前宣传及群众性影视评论活动；办好影视宣传栏。5．体育活动制度。认真落实三总部《关于贯彻落实＜全民健身计划纲要＞的意见》，每年组织一次综合性（田径）运动会。积极开展军人体育达标活动，达标率不低于80%。6．板报评比制度。要求部队办好墙报、黑板报和宣传橱窗。每半年组织一次连队板报评比或观摩活动。（二）连队要坚持以下文化活动制度1．三个“半小时”制度。每天坚持早晨半小时收听中央人民广播电台新闻和报纸摘要节目制度，半小时读报制度和晚上半小时收看中央电视台新闻联播节目制度。2．学唱歌曲制度。每周要组织教歌，做到队列集会有歌声，使官兵每季度学会3—5首新歌，人人会唱《国歌》《军歌》，战士服役期间至少会唱50首军旅歌曲。3．节日庆祝活动制度。在重大节日、纪念日里，组织官兵开展主题鲜明、内容丰富的文艺晚会和其他艺术形式的庆祝活动。4．体育活动制度。每月组织3—5次单项体育比赛；积极开展军人体育达标活动，达标率不低于80%。在广泛开展传统、民族和部队特色体育项目的基础上，注意发展新兴项目，不断提高群众性体育活动水平。三、活动管理制度对基层文化活动实施有效的管理，是保证活动正常开展的前提。主要建立以下制度：（一）管理人员岗位责任制度按照总政《旅团文化活动中心管理规定》和《连队俱乐部管理规定》的要求，各级俱乐部要建立严格的岗位责任制度，对主任及委员的职责进行明确规定和分工，并张榜公布，便于上下监督。主任和委员要做到“四熟悉一服务”，即：熟悉工作职责；熟悉分管的设施器材的配置情况；熟悉所属基层连队官兵文化活动的特点和规律；熟悉有关文化场所的管理知识和设施器材的维护知识，从而认真履行管理职责，热情为官兵提供优质服务。（二）活动场所定期开放制度按照总政规定和空军要求，师（院）旅团文化活动中心要经常开放，节假日全天开放；连队俱乐部每周至少开放三次，节假日全天开放。要科学安排时间和活动内容，确保基层官兵开展文化活动的需要。（三）设施器材使用管理制度文化活动中心和连队俱乐部，要对配备的各类文化设施器材实施严格规范的管理。要坚持器材使用前的培训制度，即在组织开展文化活动的过程中，给官兵讲授器材使用常识，教育大家自觉爱护器材设施，正确使用精心维护，丢失损坏照价赔偿；要坚持设施器材管理监督制度，严格各种使用手续，发动群众进行监督，严禁任何人以任何理由将设施器材挪用占用和据为已有，使设施器材不丢不损，真正为满足广大官兵开展文化活动的需要发挥作用；要坚持图书报刊音像制品审批点验制度，加强影碟放映、闭路电视、音像制品、图书报刊、信息网络的日常管理，购置音像制品和书刊要经本单位政治机关审批，严禁非法出版物和不健康精神产品流入军营。（四）文化活动评比制度政治机关和基层俱乐部，要定期对各单位开展文化活动的情况进行检查评比，对管理人员的工作进行总结表彰，奖励先进，鞭策后进，激励官兵以更加高涨的热情参加到基层文化活动当中来，使文化活动的管理更为正规有序。四、骨干培训制度建立系统完善的文化骨干培训制度，是帮助基层提高组织开展文体活动水平的良好途径和重要保证。政治机关应主要建立和坚持以下制度：（一）骨干选拔制度每年新兵入伍后，政治机关要结合检查新兵连文化活动开展情况，深入基层摸底排队，将选定的文化骨干登记造册，把好骨干入口关，适时进行重点培养。（二）骨干集训制度师（院）旅团政治机关要按照空军提出的三级培训制度的要求，认真抓好落实。每年分别对教歌员、裁判员、板报员、影视评论员、电器操作员等基层文化骨干进行集训，使每个连队的文体骨干始终保持在5—8名以上。（三）骨干保留制度各级政治机关对比较拔尖的重点骨干要建档登记，采取送学培养后提干、在职进修后选改士官等途径予以保留，以保证基层文化活动开展的连续性和持久性。五、设施器材保障管理制度建立健全完善的基层文化设施器材保障管理制度，是加强军营文化基础建设的重要环节。要按照空军“一统二分三联合”的要求，师（院）旅团要重点抓好营、连俱乐部的场所设施器材建设，保证各种文化设施器材的配套完善。（一）设施器材登记和统计报告制度各级文化活动中心和基层俱乐部配置的设施器材及资料，必须严格按照空政文化工作站统一制发的“档案登记册”的要求，进行详细登记造册。对丢失和无故损坏的，必须明确赔偿责任。要抓住三个关键环节；一是对上级统一配发的设施器材要逐一登记，定人定位管理；二是对高档贵重器材设备安装完善的安全防盗设施；三是保管好所有的资料档案。（二）器材书刊资料借用制度各级文化活动中心和基层俱乐部，均应建立有关小型文体器材（如乐器、拔河绳等）、书刊、资料的借用与借阅制度。借用者在使用时，要严格按照规定办理必要的手续，对丢失和损坏的行为应给予批评并作价赔偿，情节严重者要向上级报告给予相应的纪律处分。（三）设施器材维修保养制度各级文化活动中心和俱乐部，要在普及文化设施器材使用保养常识的基础上，建立各类维修小组（如木工服务组、电器设施保养组、音像器材维修组、电影放映设备维修组、健身器械维修组、文娱器材维修组等），定期对设施器材进行保养，及时对设施器材进行维修，确保器材完好