改革开放以来中国对外贸易的发展

第十四章改革开放以来中国

对外贸易的发展余淼杰May2013概览改革开放前中国对外贸易概述三十年外贸改革的主要成果外商直接投资经济特区与外商投资管理制度中国各部门外贸分析中国的对外贸易盈余第一节改革开放前中国外贸概述典型的苏联式计划经济体制原则：“互通有无、调剂余缺”两个手段:对外贸易垄断官方控制的外汇体系原因：现代化赶超、重工业优先发展战略（林毅夫，2003）重工业优先发展，企业缺乏比较优势—“政策性负担”压低利率以降低资本成本压低汇率以降低进口设备的成本第一节改革开放前中国外贸概述中国在1978年以前的情况：从1949年到1960年，中国也存在着大量的对外贸易，不过几乎全部都是与前苏联之间的。“大跃进”和“反右倾”的错误、自然灾害以及苏联政府背信弃义的撕毁合同，造成国民经济严重困难，经济衰退，粮食大幅减产；中国对外贸易停滞，此后逐步退化为世界经济的孤岛。20世纪70年代中期，中国经济逐步恢复。1977-78年中国的技术进口项目成倍增加，但随着油田发展计划的失败，中国出现了严重的外汇短缺，而且在原有的控制体系下一切可利用的创汇机会都已经被使用殆尽。对外贸易体制的改革与创新势在必行。第二节三十年贸易改革的主要成果中国对外贸易改革的进程，按照决策目标与改革性质，可以划分为以下两个阶段：改革的第一阶段（1979-1987）：以调动对外贸易部门经营积极性为目标的改革改革的第二阶段（1988-1993）：以建立对外贸易承包经营责任制和自负盈亏为中心的改革第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极性为目标的改革1979-1987外贸体制改革探索阶段：改革的主要内容包括：一、增加对外贸易口岸，下放外贸经营权，广开贸易管道，改革高度集中的贸易体制；二、改革单一的指令性计划，实行指令性计划、指导性计划和市场调节向结合；三、建立和完善外贸宏观管理；四、探索促进工贸结合的途径；五、采取鼓励出口的政策措施。第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极性为目标的改革增加对外贸易口岸“由点到线、由线到面”点：建立四个经济特区(汕头、厦门、珠海、深圳)线：开放广东、福建的贸易管道面：对广大内地实行贸易自由化（1984年全面的对外开放政策开始实行）第一个十年：以调动对外贸易部门经营积极性为目标的改革初步建立关税与非关税壁垒体系：高关税与非关税壁垒被广泛利用以保护国内市场1992年，中国的税率同其他高度保护的发展中国家差不多。未加权平均关税为43%，加权后为32%。51%的进口受到四种不同又相互重迭的非关税壁垒中的一种或多种的影响。最重要的非关税壁垒是对交易权利的严重限制。国有外贸公司控制着垄断贸易权。非贸易壁垒等价关税率产品分类CoreNTMs(%)1活动物与动物产品31.12植物产品36.43动植物油脂74.54食品;30.85矿物产品55.16化学品23.67塑料及塑料制品,31.38皮革,原材料;皮革制品,毛皮,0.09木材与木制品;木炭,51.910木浆,植物浆;纸15.111纺织品15.712鞋帽，雨伞,0.013岩石制品;石膏,水泥,0.014宝石与半宝石,0.015贱金属及其制品41.116机械，设备;35.517地面、空中、水中运输方式81.718光学、照相设备,25.319武器，军需品等269.320多种制造品0.021艺术品，文物与收藏品0.0表2-1（核心）非关税壁垒的等价关税率第一个十年年：以调动动对外贸易易部门经营营积极性为为目标的改改革启动汇率改改革改革开放之之初，人民民币被高估估（1980年1美元兑换1.5元人民币）），对出口口不利。80年代，人民民币不断贬贬值。1986年，1美元兑换3.5元人民币。。1988年到1993年之间，““汇率双轨轨制”。计划轨市场轨1994年，汇率并并轨，进入入有管理浮浮动汇率制制度人民币兑美美元汇率11人民币汇率率及各亚洲洲其他国家家地区汇率率122005年年后人民币币兑美元汇汇率13第一个十年年：以调动动对外贸易易部门经营营积极性为为目标的改改革下放外贸经经营权和进进口定价国家放宽外外贸公司数数目同意各级工工业部门设设立外贸公公司原国有垄断断外贸公司司在各省的的分公司变变为独立公公司许多地方政政府和经济济特区也自自己开设外外贸公司外贸公司数数目急剧上上升14改革的第二二阶段以建立对外外贸易承包包经营责任任制和自负负盈亏为中中心的改革革（1988-1993）主要特点：：在仍然保持持国家垄断断外贸的前前提下，试试图通过将将外贸企业业的所有权权和经营权权分离来改改善外贸部部门的经营营状况包括实行承承包经营责责任制和转转变企业经经营机制，，实行企业业自负盈亏亏两个阶段段15第三节外外商直接投投资改革三十年年来，外商商对华投资资的特点数量多规模大分布广趋势稳定资金来源充充裕1617外商直接投投资：规模模1979-1984年总共利用用的FDI数额很小。。整个20世纪80年代，FDI的增长都十十分缓慢。。90年代后，中中国的外商商直接投资资经历了巨巨额的增长长。1992年至1998年，急剧增增长2001年底入世以以后，新一一轮的增长长。GDP的增增长比FDI的增长长快中国相对于于其他东亚亚国家（地地区），如如日本、韩韩国，对外外商直接投投资是十分分开放的18外商直接投投资：规模模外商直接投投资是中国国利用外资资最重要的的方式。19外商直接投投资：规模模外商直接投投资资金来来源：地理理分布2021外商直接投投资资金来来源：地理理分布名次国家（地区）2011年FDI数额（万美元）1中国香港70500162维尔京群岛9724953日本6329634新加坡6096815韩国2551076美国2369327开曼群岛2241968中国台湾2183439萨摩亚20762310毛里求斯113921表14-2：2011年外商直接接投资前10国家（地区区）22外商直接投投资资金来来源：地理理分布1992年为止，很很大程度限限制在出口口制造业从1992开始始，，开开始始有有选选择择的的开开放放国国内内市市场场。。一些些新新部部门门也也开开始始允允许许外外国国投投资资者者参参与与。。23外商商直直接接投投资资：：行行业业分分布布外商商直直接接投投资资：：在在华华地地理理分分布布外资资主主要要集集中中在在东东部部沿沿海海地地区区，，内内陆陆地地区区吸吸收收的的外外资资非非常常有有限限。。1979年到到1985年，，东东部部沿沿海海地地区区吸吸收收的的外外商商直直接接投投资资占占全全国国的的比比例例为为64.1%，内内陆陆地地区区为为35.9%。1985年到到1990年，，东东部部沿沿海海地地区区吸吸收收的的外外商商直直接接投投资资占占全全国国的的比比例例为为73.8%，内内陆陆地地区区为为26.2%。进入入90年代代以以后后，，东东西西部部之之间间的的差差距距进进一一步步拉拉大大，，东东部部沿沿海海地地区区吸吸收收的的外外商商直直接接投投资资占占全全国国的的比比例例每每年年均均在在84.6%以上上。。24外商商直直接接投投资资：：在在华华地地理理分分布布25第四四节节经经济济特特区区与与外外商商投投资资管管理理制制度度中国国对对外外贸贸易易改改革革进进程程中中的的重重要要现现象象之之一一就就是是数数量量众众多多的的特特殊殊经经济济性性区区域域的的设设立立。。5个个经经济济特特区区：：深深圳圳、、海海南南、、厦厦门门、、珠珠海海、、汕汕头头特殊殊的的经经济济区区域域还还包包括括：：经经济济技技术术开开发发区区，，高高新新技技术术产产业业开开发发区区，，保保税税区区，，边边境境经经济济合合作作区区和和出出口口加加工工区区等等。。目的的：：用用进进口口原原料料免免税税、、行行政政管管理理宽宽松松等等优优惠惠的的政政策策吸吸引引外外资资，，发发展展对对外外贸贸易易。。26经济济特特区区27外商商投投资资管管理理制制度度利用用外外资资的的方方式式：：外外商商直直接接投投资资与与其其它它方方式式的的投投资资。。外商商直直接接投投资资包包括括中外外合合资资经经营营中外外合合作作经经营营外商商独独资资外商商投投资资股股份份制制公公司司合作作开开放放其它它方方式式的的投投资资包包括括补补偿偿贸贸易易，，加加工工装装配配等等。。2829外商商投投资资管管理理制制度度改革革开开放放初初期期:鼓励励外外商商合合资资企企业业。。入世之之后:外资可可以按按照自自身优优势，，进行行投资资决策策。这这有利利于中中国进进一步步吸引引外资资，并并优化化自身身的产产业结结构。。外商独独资企企业的的投资资在外外商总总投资资中所所占的的份额额稳步步上升升，2004年占到到了外外商直直接投投资的的三分分之二二。30外商投投资管管理制制度外商独独资企企业重重要性性不断断上升升31外商投投资管管理制制度外商投投资管管理制制度外商独独资企企业在在高新新技术术产品品出口口方面面占有有更高高比重重32进出口口份额额外商独独资企企业在在进出出口份份额上上的不不断上上升33第五节节中中国各各部门门外贸贸分析析贸易总总额初级产产品农产品品工业产产品服务贸贸易行业内内贸易易外贸地地区分分布34贸易总总额1990年年之后后，中中国的的货物物进出出口总总额增增长十十分快快速。。2002-2006年年增长长的尤尤其迅迅猛35贸易总总额中国的的货物物进出出口总总额在在1991年至至1994年增增长得得很快快，年年增长长率保保持在在20%以以上，，1995年起起开始始了减减速与与不稳稳定，，一直直到了了2002年，，才开开始了了新一一轮的的稳步步增长长。36初级产产品贸贸易初级产产品贸贸易增增长没没有货货物进进出口口总额额增长长的快快初级产产品贸贸易的的份额额会趋趋于下下降37改革开开放以以来，，初级级产品品贸易易占对对外贸贸易总总额的的份额额先是是急剧剧下降降，进进入21世世纪后后逐步步趋于于稳定定。38初级产产品贸贸易农产品品贸易易农产品品关税税逐渐渐递减减39图14-19中国的的农产产品平平均关关税：：2001-2007年数据源源：中中国海海关红红线线为加加入WTO时的承承诺关关税，，而蓝蓝线则则为实实际关关税。中国的的农产产品进进口与与出口口在1996年年以来来呈总总体上上升趋趋势。。40农产品品贸易易工业产产品贸贸易工业制制造品品一直直占据据中国国进出出口的的主导导地位位41工业产产品贸贸易工业制制品的的出口口增长长率变变动几几乎是是与出出口总总额增增长率率变动动重合合的。。42工业产产品贸贸易中国的的货物物出口口总额额自1990年年以来来经历历了与与国内内生产产总值值速度度相近近的增增长。。43工业产产品贸贸易机器机机械、、电子子设备备等制制造品品增长长速度度高于于纺织织品等等传统统制造造业4445工业产产品贸贸易年份出口总额进口总额纺织原料及纺织制品出口机械、机械器具、电气设备及零件出口纺织品比例机电产品比例两类合计比例200126612435.5498.29848.7818.73%31.90%50.62%200232562951.7578.491159.2117.77%35.60%53.37%200343824127.6733.461723.3416.74%39.33%56.06%200459335612.3887.72477.8427114.96%41.76%56.72%200576206599.51076.613220.0814.13%42.26%56.39%200696897914.61380.9414014.25%42.73%56.98%表14-7：纺织织品与与机电电产品品占全全国出出口的的份额额（亿亿美元元）：：2001-2006年服务贸贸易自改革革开放放以来来，中中国的的服务务贸易易无论论是规规模还还是发发展速速度，，都有有了显显著提提高。。46差额贷方（出口）借方（进口）服务-8,833,91391,999,237100,833,1501.运输-13,353,74121,015,28534,369,0262.旅游9,627,29633,949,00024,321,7043.通讯服务-26,202737,871764,0734.建筑服务702,9182,752,6392,049,7215.保险服务-8,282,919548,1768,831,0946.金融服务-746,042145,425891,4677.计算机和信息服务1,218,8602,957,7111,738,8518.专有权利使用费和特许费-6,429,577204,5046,634,0819.咨询-555,0667,834,1428,389,20810.广告、宣传490,0731,445,032954,96011.电影、音像15,954137,433121,48012.其它商业服务8,432,22719,693,33411,261,10613.别处未提及的政府服务72,306578,685506,379表14-8：中国国国际际收支支平衡衡表2006：服务务贸易易部分分，单单位元元：千千美元元行业内内贸易易中国对对外贸贸易在在机械械与运运输设设备这这一行行业中中，出出现了了显著著的行行业内内贸易易模式式。47

出口进口

200519961985200519961985初级产品6.4415.8364.2522.3824.266.53制造品93.5684.1935.7377.6275.6895.37化学品与相关制品4.693.792.411.7818.7610.94轻纺产品、橡胶制品、矿冶产品16.957.4910.7212.2913.3429机械与运输设备46.238.93044.0340.7249.98杂项制品25.4863.9816.799.221.876.75未分类的其他产品0.2105.820.30.990表14-9中国外外贸中中的行行业内内贸易易（%）外贸的的地区区分布布2010年，进进出口口排名名前五五的地地区依依次是是：广广东，，江苏苏，上上海，，北京京，浙浙江。。但是进出口口份额额由南南（广东省省）向北（上海、、江苏苏和浙浙江）转移。原因因：第一、、内部部政策策环境境变化化，对对环境境与高高科技技产业业，主主要是是电子子与信信息行行业重重视；第二、、广东东发展展已经经较为为成熟熟，而而长江江三角角洲附附近则则有较较大的的发展展空间间。在未来来，随随着中中国对对外贸贸易的的进一一步发发展，，长江江三角角洲附附近将将会在在中国国的对对外贸贸易中中占据据越来来越重重要的的地位位。48外贸的的地区区分布布中国外外贸出出口结结构伴伴随着着要素素禀赋赋结构构的转转变而而改善善和提提高49表14-10:中国的显性比较优势

(RCA)系数年份SITC0SITC1SITC2SITC3SITC4SITC5SITC6SITC7SITC8SITC9

19980.6050.3350.4480.2790.1390.3540.8570.7223.4440.197

19990.610.2810.4640.2220.0770.340.8920.7453.410.202

20000.6490.2560.4320.2110.1120.3320.9450.8313.4110.12

20010.60.2540.3810.1840.0930.3370.9680.8683.2820.134

20020.5610.2170.3410.1850.0640.3070.9590.953.0360.123

20030.5240.1910.3080.1620.0530.3080.9661.0412.8760.135

20040.4590.1770.2620.1620.0530.3110.9941.1432.7330.136

20050.4380.1590.2710.1060.0690.3261.0141.1962.6450.147

20060.4320.1340.2330.0820.0930.351.0711.2562.5930.131

20070.4230.1320.2170.0730.0690.3961.1721.2912.7440.122

20080.3820.1290.2140.0850.0670.4711.2491.3852.8590.097

第六节节中中国的的对外外贸易易盈余余5051中国的的贸易易盈余余52中国的的贸易易盈余余200120022003200420052006进出口总额进口总额出口总额进出口总额进口总额出口总额进出口总额进口总额出口总额进出口总额进口总额出口总额进出口总额进口总额出口总额进出口总额进口总额出口总额总计5097266124366208325629521154659335612142197620660014219762066001760496897915美国8055432629726992721264925339169612494472115162948626272034592日本8774494281019484535133559474116787359431844840100420739161157中国香港56046594692585107874763111112710091181367124512216611553108韩国35912523444115528663220143190027862211193517681342445897中国台湾3235027344666381584904947831356489121657471078207871德国23598138278114164417174243542238304632325307782403379新加坡1095851140707019489105267127140331166165409232177马来西亚94326214350932016114026381182307106201371135236荷兰877315107911615413519215185302882592934530937俄罗斯联邦10727801193584158609721291121291132159334158176表14-12中国主主要贸贸易伙伙伴：：2001-2006中美贸贸易余余额53图14-27中美贸贸易顺顺差（单位位：百百万美美元））中美贸贸易逆逆差占占美国国贸易易逆差差的份份额美中贸贸易逆逆差占占美国国全球球贸易易逆差差的比比重自自1999年以以来一一直保保持在在22%以以上，，2000年以以来稳稳步上上升到到30.65%。必须注注意到到美国国与中中国以以外的的东亚亚国家家的逆逆差，，占美美国全全球逆逆差的的比例例，却却从51%降至至17%。。中国从从东亚亚其他他国家家那里里，竞竞争到到了部部分逆逆差份份额。。541999200020012002200320042005200625.92%22.04%22.73%24.33%24.95%26.47%28.22%30.65%表14-13美中贸贸易逆逆差占占美国国全球球逆差差的比比重数据源源：美美国统统计年年鉴摘摘要2008，美中中贸易易全国国委员员会。。中美贸贸易逆逆差占占美国国贸易易逆差差的份份额另一方方面，，美国国和中中国的的贸易易失衡衡很大大程度度上，，是美美国和和东亚亚贸易易转移移的一一个结结果。。美国和和世界界其他他地区区的贸贸易逆逆差增增长，，远高高于美美国和和中国国及东东亚的的贸易易逆差差增长长。美国贸贸易逆逆差的的主要要成因因，是是由其其他国国家对对美国国的顺顺差造造成的的，根根本原原因，，还是是在于于美国国出口口能力力、尤尤其是是制造造业出出口能能力的的下降降。自2000年以以来，，美国国向中中国出出口增增长了了301%，而而同时时美国国对其其他国国家的的出口口却在在下降降。故故美国国从中中国的的进口口很大大程度度上是是对其其他国国家进进口的的替代代，而而非单单纯地地增加加美国国进口口总量量。55我国是是否能能保持持强劲劲的出出口势势头会，因因为中中国事事实上上还是是采取取出口口导向向型的的外贸贸发展展方式式。历历史上上许多多采取取出口口导向向型的的国家家都经经历了了出口口快速速发展展的阶阶段。。在经经济高高速起起飞的的阶段段，出出口的的增速速都比比较快快。56图14-28中国与与若干干经济济体的的出口口增长长比较较注：该该图取取自Rumbaugh-Blancher（2004）.初始期期数字字指数数化为为1，取对对数。。年出出口额额以美美元计计算，，以美美国GDP平减指指数消消除通通胀影影响。。新兴兴工业业化经经济体体包括括香港港特别别行政政区，，韩国国，新新加坡坡，和和中国国台湾湾省地地区。。人民币汇汇率问题题要解决美美国贸易易赤字，，人民币币升值虽虽有一定定作用，，却不能能根本解解决问题题。如果人民民币升值值，美国国将必须须从其他他国家以以更高的的成本进进口，反反而会加加大赤字字。这最最终会损损害美国国消费者者的利益益。升值同样样不会提提高中国国产品在在美国的的价格，，因为企企业可以以通过减减少利润润来稳定定价格和和稳定客客源。即使价格格上升，，美国消消费者转转而消费费其他国国家的产产品还需需要一段段时间，，这在短短期内会会加剧赤赤字。57关于贸易易赤字与与贸易盈盈余美国的贸贸易赤字字一定是是坏事吗吗？美国对中中国贸易易赤字好好比是美美国人向向中国人人借钱向国外借借钱本身身并不是是坏事，，关键在在于如何何使用这这些资金金是进行行消费还还是进行行投资贸易盈余余对中国国一定是是好事吗吗？不一定，，特别是是当其金金融账户户也有巨巨额顺差差的时候候。如何何使用巨巨额的外外汇储备备成为一一个重要要的问题题由此引申申出的问问题是我我们应不不应该鼓鼓励出口口，出口口和企业业生产率率到底有有什么关关系58第七节小小结自1978年改革开开放以来来，中国国经历了了一轮又又一轮的的对外贸贸易制度度自由化化改革。。中国的外外贸改革革大体可可理解成成为由点点到线，，由线到到面的渐渐进过程程。中国的对对外贸易易发展非非常迅速速。在中国的的出口品品中，工工业制品品的地位位十分重重要。1992年开始，，外商投投资开始始迅速增增长，这这一趋势势一直持持续到今今天。入世有利利于中国国以市场场经济为为目标改改革的深深入发展展和最终终完成。。从长期来来讲，中中国仍然然可以保保持强有有力的出出口增长长势头。。59谢谢谢1月-2320:48:3520:4820:481月-231月-2320:4820:4820:48:351月-231月-2320:48:352023/1/520:48:359、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。20:48:3520:48:3520:481/5/20238:48:35PM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。1月-2320:48:3520:48Jan-2305-Jan-2312、故人江海海别，几度度隔山川。。。20:48:3520:48:3520:48Thursday,January5,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2320:48:3520:48:35January5,202314、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。05一一月月20238:48:35下下午午20:48:351月月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。一月238:48下下午午1月-2320:48January5,202316、行动出成成果，工作作出财富。。。2023/1/520:48:3620:48:3605January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。8:48:36下下午午8:48下下午午20:48:361月月-239、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。20:48:3620:48:3620:481/5/20238:48:36PM11、成