劳务作业队管理制度

劳务作业队伍管理制度劳务作业队伍，是指具有一定施工经历和公路工程施工经验，由施工单位在强化培训、优化组合、合理搭配、竞争上岗的基础上，组建的具有明显专业施工优势、能够独立施工和动态流转的作业队、班组。1、在选择劳务队伍进场时，施工单位或总承包单位要本着“质量第一”的原则，加强劳务作业队伍的资质审查，建立劳务作业队伍准入考核机制，多方择优选择，要求提交企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证等资质证明材料和主要人员的资质证件，对从事爆破等特种作业的需要提交经公安机关核发的爆破作业许可证，同时加强进场劳务队伍的施工经历和实际施工水平的审查，以建立样板工程为考核试点，对施工质量达不到标准要求的劳务作业队伍，坚决不予录用。2、施工单位或总承包单位应建立劳务队伍选择遵循“计划报批、资格预审、综合评价、集体审定”的管理程序，认真填写劳务审批表、劳务基本情况调查表、劳务队伍设备情况调查表、劳务队伍业绩表、劳务队伍综合评分表，建立劳务作业队伍信用评价体系档案。对获得现场准入施工的劳务作业队伍，按照两层分离的原则，施工单位或总承包单位与劳务作业队伍应建立以分部、分项工程承包或劳务定额分包为主要形式的经济合同关系，内容包括作业任务、使用劳动力人数、进场、退场时间、进度、质量、安全要求、材料物资和设备的供应方式、竣工验收与质量保修、劳动报酬及结算方式、奖励及处罚条款等。明确利益关系，建立公开透明的二级市场管理制度，实行合同契约式管理，并将劳务合同报各级监理单位、项目执行机构备案。劳务作业队伍应严格履行劳务合同，不得将承揽的劳务工程再次分包或转包，施工单位加强监管，监理单位应加强合同管理检查，对出现违规分包或转包的行为要向施工单位及时提出予以纠正。杜绝违法、违规分包、坚决取缔整体分包和层层转包。项目所进场劳务作业队伍应坚持“以质量为主、齐抓共管、合理有序”的原则，按照施工单位审定配置的计划，组织劳务作业人员进行施工作业，保证工程质量和进度，施工单位或总承包单位加强监督检查，定期考核，对施工质量达不到标准要求的，要及时调整。施工单位必须对获得准许进入现场作业的劳务作业队伍进行全面的技术交底，使之明确每一项施工内容工程质量应达到的标准和要求，并经跟班技术人员和劳务作业队伍负责人签字确认。对未经技术交底而从事施工作业的队伍，责令停止施工，经施工单位派驻技术人员进行全面技术交底后方可进行施工作业。7、施工单位应建立岗前培训制度，劳务作业队伍应按照施工技术交底的内容和要求进行施工，遵循规范和设计要求，严格执行工程建设强制性标准，不得违规作业、违章施工。8、施工单位不得暗示或明示劳务作业队伍使用不合格材料，对施工单位要求在施工中使用不合格材料，劳务作业队伍要拒绝使用，对施工单位在施工中使用不合格材料的行为，任何劳务作业队伍及其劳务作业人员都可以向有关交通主管部门、项目执行机构进行举报，工程监理单位和项目执行机构应高度重视，组织调查处理，坚决杜绝不规范施工行为。9、施工单位应定期对劳务作业人员开展安全教育，劳务作业队伍及其作业人员必须遵守施工安全管理的规定，服从安全管理，遵守安全施工技术规程，不得野蛮施工。劳务作业队伍及其作业人员对施工单位违反安全技术要求指示施工作业的行为有权拒绝施工。10、劳务作业队伍及其作业人员在发生伤害事件时应及时向施工单位报告，施工单位应立即采取救护措施，将受伤人员及时送往医疗机构进行救治，劳务作业队伍应配合维护好现场并采取防止事故蔓延的措施，施工单位应及时向上级有关单位和部门报告。11、施工单位应督促劳务作业队伍为劳务作业人员办理工伤保险。12、施工单位应为劳务作业队伍提供施工作业必需的劳动防护用品和器具、防寒防暑用品、防止人身伤害的保护用具以及现场安全生产必要的保护设施。13、施工单位应对劳务作业队伍住地采取必要的卫生防疫措施，加强卫生防疫检查，劳务作业队伍及其人员应保持住地及其周围的环境卫生，注意饮食卫生，防止食物中毒事件发生，注重职业健康防护。对长期从事不利于身体健康的作业人员定期进行健康检查。14、施工单位应负责对获准进入现场的劳务队伍作业人员进行健康检查，对身患疾病以及携带易传播的疾病的人员进行隔离，采取必要防护措施，防止扩散，并及时向有关疾病预防与控制等医疗卫生部门报告。15、劳务作业队伍要重视施工周围的环境保护，不得随意破坏施工周围固有的植被和树木，施工驻地应保持干净整洁，生活垃圾应集中存放，定点掩埋处理。施工单位及项目管理人员发现劳务作业队伍和人员有故意毁坏施工周围植被和树木的行为要及时制止，加强教育。定期对劳务作业队伍驻地进行检查，对出现肆意倾倒生活垃圾和污水的行为，要及时制止，提出批评教育。16、劳务作业队伍及其作业人员应爱护公路基础设施及附属物，不得任意破坏，对发现破坏公路基础设施的行为，施工单位要及时制止并对相关人员进行教育，对造成公路基础设施破坏的，劳务作业队伍应予以赔偿。情节严重的，应配合接受相关部门的调查处理，施工单位应协助调查并承担连带管理责任。17、劳务作业队伍应配合施工单位接受交通主管部门、质量监督机构组织的工程现场检查，不得以任何不正当理由拒绝和阻挠有关部门和人员进入施工现场进行检查。18、施工单位或总承包单位应对劳动力实行动态管理，监理单位加强监管负责监督检查，项目执行机构负责抽查劳务作业队伍的管理情况。劳动力动态管理应包括下列内容：（1）施工单位或总承包单位对劳务作业队伍应抓好现场管理负责人实行分片包干管理、技术监督人员的选派跟班作业工作，落实劳务作业队伍施工全过程“旁站”制度，严格进行安全质量和工期的监督与控制，杜绝以包代管。（2）根据工程进展情况，对施工现场的劳动力进行跟踪平衡，对技术管理经验、工人操作熟练程度较强的队伍，形成梯队连续作业。在工程进度滞后，严重偏离计划，施工单位应坚持计划管理、定向输入的原则，保证进场劳务作业队伍的整体施工水平符合项目管理目标的要求，增加劳务作业队伍应加强施工技术水平的考核力度，并及时向监理单位、项目执行机构报告。（3）施工单位应建立质量检查管理制度,定期对劳务作业队伍进行技能培训。负责对进入施工现场的作业队、班组下达施工任务书，进行考核并支付劳动报酬和兑现奖罚。（4）施工单位应建立现场文明施工标识牌告知制度，各劳务作业队伍施工现场应树立文明施工标识牌，明确施工技术要点和质量检测标准、施工安全防范注意事项和措施。（5）施工单位应建立奖优罚劣机制，与劳务作业队伍签订“项目管理目标责任书”和质量责任承诺书，分清职责，明确奖罚标准。（6）发现进场劳务作业队伍与录用时承诺条件严重不一致或工期滞后，存在安全质量隐患时，施工单位应及时调整劳务施工队伍。（7）劳务作业队伍临时驻地集中管理，做到不随意占地，保证驻地整齐，卫生清洁，生活垃圾集中存放。（8）监理单位、项目执行机构应对项目劳动力的招用情况进行定期或者不定期的监督检查，指导施工单位或总承包单位正确使用劳务工，杜绝劳务队伍二次分包，纠正不规范用工行为。19、建立质量安全检查评比制度，对所有劳务作业队伍实行定期施工质量技术进行考核评比，开展劳动竞赛，增强劳务作业队伍的质量意识，提高积极性，奖优罚劣。20、施工单位或总承包单位对劳务作业队伍以下达施工任务书的方式实行合同化管理。在做好技术、安全交底的同时，应对其所施工的工程数量、部位、质量等事项、材料耗用量、用工数量、进度计划等指标进行细化、分解和明确，并加强对劳务作业层人员的岗位技能培训以及作业质量和效率的跟踪检查考核，记录业绩、定期评定、并建立不合格队伍的定期公示制、优胜劣汰。21、对劳务作业队伍实行按产值计酬与节约消耗奖励相结合的分配办法，体现绩效挂钩、多劳多得，按照合同管理的有关程序和要求进行定额（计件）工资制或承包工资制分配办法，自主管理与分配，施工单位负责监督，监理单位、项目执行机构定期抽查。22、经择优选定劳务施工队伍，按照“谁施工、谁管理”的原则，由施工单位直接管理，纳入施工单位项目管理的范围，施工单位或总承包单位负责监督管理，鼓励劳务作业队伍进行工艺革新，由施工单位负责审查，报项目执行机构及有关单位审查批准实施，对有利于提高施工质量的施工工艺应积极推广应用，并对劳务作业队伍实行奖励。23、施工单位应及时向劳务作业队伍支付工程款，